Закон Общие Информаторы 1951 (14 & 15 Geo. 6, с. 39) является Закон о парламента Соединенного Королевства , отменяющие принцип и процедур , относительно общего информера .
Длинное название | Закон об отмене процедуры общего информатора. |
---|---|
Цитата | 14 и 15 Geo. 6, в. 39 |
Представлен | Сэр Лайонел Хилд , законопроект частного члена [1] |
Территориальная протяженность | Англия и Уэльс, Шотландия, Северная Ирландия |
Даты | |
Королевское согласие | 22 июня 1951 г. |
Начало | 1 сентября 1951 года [2] |
Статус: Действующее законодательство | |
Текст статута в первоначальной редакции | |
Пересмотренный текст устава с поправками |
Задний план
Обычным информатором было лицо, предоставившее доказательства в ходе уголовных процессов или привлеченное к уголовной ответственности за нарушение ирландского уголовного законодательства исключительно с целью вознаграждения в виде взысканного штрафа или его доли. [3] В средневековой Англии не было полиции, а государственная бюрократия была недостаточно развита, чтобы обеспечить соблюдение новых законов. Практика, позволяющая общественности подавать иски о штрафных санкциях, была успешной и вскоре стала широко распространенной. [1]
Действие обычного информатора называлось «популярным» или тихим . [3] судебный иск по информатору должен быть предъявлен в течение года совершения преступления, если время конкретное не было предписано законом . [3] Информатор должен был строго доказывать свою правоту, и суд не помог ему в обнаружении . [4] [ требуется пояснение ]
После революции 1688 года в Англии Закон о папстве 1698 года ввел вознаграждение в 100 фунтов стерлингов за задержание любого римско-католического священника. [5] В результате католики оказались во власти обычных информаторов, которые преследовали их ради наживы, даже если правительство оставило их в покое. [5]
Джонатан Свифт назвал обычных информаторов «отвратительной расой людей», в то время как Эдвард Кока назвал их « злобными паразитами ». [1]
В 1931 году Милли Орпен, клерк юриста , подала в суд в качестве обычного информатора на сеть кинотеатров за то, что они открывались несколько раз подряд по воскресеньям, что противоречит Закону о соблюдении воскресенья 1780 , раздел 1. Орпен потребовал 25000 фунтов стерлингов против кинокомпании и отдельных членов ее совета директоров . Иск был основан на неустойке в размере 200 фунтов стерлингов за исполнение каждого ответчика . Судья, судья Роулатт , выразил некоторое отвращение к разбирательству. Он выдвинул иск против сети кинотеатров, присудив Орпену 5 000 фунтов стерлингов с возмещением расходов , но нашел в отношении отдельных директоров на том основании, что не было доказательств их вины в какое-либо конкретное воскресенье. Расходы были возложены на директоров в счет Орпена. Судья удовлетворил решение об отсрочке рассмотрения апелляции компании. [4] Позже в том же году Орпен подала иск против другой сети, но ей помешали [ необходимы разъяснения ] из-за изменения в законе, легализующего воскресное открытие кинотеатров, прежде чем ее дело могло быть решено. [6]
Закон
Многие законодательные акты, такие как Закон Симони 1588 года и Закон о рыболовстве белой сельди 1771 года , предусматривают наказание нарушителей этих положений. До Закона 1951 года об общих информаторах существовали и другие законодательные положения, согласно которым взимаемые штрафы выплачивались информатору. Например, статья 15 Закона 1847 г. [7] о Положениях об уполномоченных [7] от 2008 г.[Обновить] все еще в силе, гласит:
Каждое лицо, которое будет действовать в качестве уполномоченного, будучи недееспособным или недостаточно квалифицированным, чтобы действовать, либо до того, как оно сделало или подписало такое заявление, как указано выше, либо после того, как оно стало дисквалифицированным, должно за каждое такое нарушение подлежать штрафу в размере пятидесяти фунтов; и такой штраф может быть взыскан любым лицом с полной судебной компенсацией в любом из вышестоящих судов; и в каждом таком действии лицо, к которому предъявлен иск, должно доказать, что на момент совершения такого действия он был квалифицирован, сделал и подписал вышеупомянутое заявление, или он должен уплатить указанный штраф и расходы без каких-либо других доказательств, требуемых от истца, кроме указанного такое лицо действовало в качестве уполномоченного при исполнении этого или специального закона; тем не менее, все действия в качестве уполномоченного любого лица, недееспособного или недостаточно квалифицированного, или не сделавшего или не подписавшего вышеупомянутое заявление, сделанного до взыскания штрафа, будут иметь такую же силу, как если бы такое лицо было должным образом квалифицировано.
Закон 1951 года об общих информаторах удалил право на взыскание штрафа по 48 законам, в том числе: [1]
Статут | Статус |
---|---|
Продажа товаров после закрытия ярмарки Закон 1331 | Аннулирован |
Закон о подмастерьях 1526 г. | Аннулирован |
Закон о содержании и хранении 1540 г. | Недействительно [8] |
Закон об аренде корпорациями 1541 | Аннулирован |
Закон о продаже лошадей 1555 г. | Аннулирован |
Закон Симони 1588 | Действующий |
Закон о недопущении завышения платы над людьми распорядителями Courte Leets и Courte Barons | |
Закон о единообразии 1662 г. | Аннулирован |
Закон о Банке Англии 1694 г. | Действующий |
Закон об анализе пластин 1700 г. | |
Табличка (Правонарушения) Закон 1738 г. | |
Закон о золотых и серебряных нитях 1741 г. | 1 января 1975 года [9] |
Закон об университетах (лицензии на вино) 1743 г. | Действующий |
Закон о льняной ткани (товарные знаки) 1744 г. | |
Закон о беспорядочных домах 1751 года | Аннулирован |
Закон о рыболовстве (Шотландия) 1756 г. | |
Закон о банкнотах (Шотландия) 1765 г. | |
Закон о промысле белой сельди 1771 г. | Действующий |
Акт об анализе пластин (Шеффилд и Бирмингем) 1772 г. | Аннулирован |
Закон о соблюдении воскресенья 1780 г. | Аннулирован |
Закон о комиссарах по земельному налогу 1798 г. | |
Закон о куропатках 1799 г. | Аннулирован |
Закон о продаже офисов 1809 г. | Действующий |
Закон 1812 года о местах религиозного культа | Аннулирован |
Закон об аптекарях 1815 г. | |
Закон о рыболовстве в Северной Америке 1819 г. | Аннулирован |
Закон о штрафах 1822 года | |
Закон о присяжных 1825 г. | |
Закон о церковной аренде 1836 г. | Действующий |
Закон о столичных полицейских судах 1839 г. | Аннулирован |
Закон о государственных нотариусах 1843 г. | |
Закон 1847 г. о комиссарах | Действующий |
Закон о суммарной юрисдикции 1848 г. | Аннулирован |
Закон о воровстве 1861 г. | сек 102 |
Закон 1874 г. о производстве чулочно-носочных изделий (заработная плата) | Аннулирован |
Закон о промысле тюленей 1875 г. | Аннулирован |
Закон о судьях 1877 г. | Аннулирован |
Закон о муниципальных корпорациях 1882 г. | Аннулирован |
Закон о народном представлении 1949 года | Аннулирован |
Большинство из них были отменены . [10] Короне также было запрещено возбуждать иски в качестве обычного информатора (раздел 1 (5)). Не все прежние наказания были отменены, но были заменены на 100 фунтов стерлингов, позже пересмотренные до уровня 3 стандартной шкалы [11], хотя цель этого положения была неясной, поскольку считалось, что даже Корона не может теперь подать такой иск. [1]
Последующие события
Требования Qui tam были кодифицированы в Соединенных Штатах в соответствии с Законом о ложных заявлениях , согласно которому Линкольн стремился наказать производителей, продававших его армейские некачественные товары. [12] С 1986 года в США возродились действия « информаторов ». В мае 2007 года консультативный документ [13] из домашнего офиса министерства Джона Рида поднял вопрос о том, является ли представители общественности , которые информировали о юридических или физических лицах обмана правительства должны иметь право на вознаграждение. [14] [15] Он привлек внимание Палаты представителей 24 мая 2007 г .: [16]
Парламентский заместитель государственного секретаря по вопросам внутренних дел (г-н Вернон Коукер): Изъятие преступных активов дает широкий спектр преимуществ: от лишения преступников капитала до снижения стимулов для совершения преступлений и ущерба, причиняемого преступностью, а также поощрения справедливость и доверие к системе уголовного правосудия. В 2006-07 годах общая сумма возмещения всеми агентствами, участвующими в возвращении активов в Англии, Уэльсе и Северной Ирландии, составила 125 миллионов фунтов стерлингов. Это пятикратное увеличение за пять лет. Мы хотим развить этот успех. Поэтому сегодня правительство публикует План действий по возвращению активов. План действий преследует две цели. Во-первых, в нем изложены надежные предложения о том, как мы должны достичь нашей сложной цели - вернуть 250 миллионов фунтов стерлингов от доходов от преступлений к 2009-10 гг. Далее в Плане для консультаций излагаются политические предложения по дальнейшему развитию, включая некоторые радикальные идеи по продвижению к долгосрочному видению правительства по выявлению криминальных активов на сумму до 1 миллиарда фунтов стерлингов.
Период консультаций закончится 23 ноября 2007 г. Копия Плана действий помещается в библиотеку Дома.
Материалы были получены от Консультативной группы по борьбе с мошенничеством, [17] Институт присяжных бухгалтеров , и власти Координаторы Местной регулятивными служб , [18] среди других.
Рекомендации
- ^ а б в г д Эдвардс (1951) стр. 462
- ^ С. 3 (3)
- ^ a b c Чисхолм, Хью, изд. (1911). . Британская энциклопедия . 14 (11-е изд.). Издательство Кембриджского университета. С. 556–557.
- ^ a b Орпен против Haymarket Capital Ltd и других , The Times , 18 июля 1931 г., стр. 3, столбец E
- ^ a b Burton, E. et al. (1913) " Уголовное право , Католическая энциклопедия"
- ^ Орпен v. New Empire Ltd и другие , The Times , 20 октября 1931, стр +0,4, цв C
- ^ 10 и 11 Vict. c. 16
- ^ Закон об уголовном праве 1967 , с.13 (2) Sch.4 Pt.1
- ^ Закон о клеймении 1973 , s.23 / Sch.7
- ^ График - Акты, предусматривающие общие действия информатора, с поправками
- ^ Закон об уголовном правосудии 1982 г. , сс. 38, 46
- ^ К. Дойл, письмо для Исследовательской службы Конгресса (2009): «Qui Tam: Закон о ложных заявлениях и соответствующие федеральные законы»
- ↑ Home Office, май 2007: «План действий по возвращению активов: консультационный документ»
- ^ Уокер (2007)
- ^ Домашний офис (2007)
- ↑ Hansard, 24 мая 2007 г.
- ^ Ответ Консультативной группы по борьбе с мошенничеством на ARAP 2007. Архивировано 01 января 2014 г. на Wayback Machine.
- ^ «Ответ LACORS на консультацию по плану действий по восстановлению активов Министерства внутренних дел». Архивировано 01.01.2014 на Wayback Machine.
Библиография
- Бересфорд, MW (1957). «Общий информатор, уголовные законы и экономическое регулирование». Обзор экономической истории . Блэквелл Паблишинг. 10 (2): 221–238. DOI : 10.2307 / 2590859 . JSTOR 2590859 .
- Эдвардс, J. Ll. Дж. (1951). «Закон об общих информаторах 1951 года» . Обзор современного права . 14 (4): 462–465. DOI : 10.1111 / j.1468-2230.1951.tb00220.x .
- Домашний офис (2007). «План действий по возвращению активов: консультационный документ» (PDF) . Проверено 31 марта 2013 .
- Уокер, П. (24 мая 2007 г.). «Разоблачители мошенничества могут получить денежное вознаграждение» . Хранитель . Лондон . Проверено 12 марта 2008 .