 | Эта статья нуждается в обновлении . ( Январь 2020 г. ) |
| Политическая коррупция | ||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
 | ||||||||||||
| Концепции | ||||||||||||
| Коррупция по странам | ||||||||||||
| ||||||||||||
Коррупция в Румынии считается серьезной проблемой. Согласно ежегодному индексу восприятия коррупции Transparency International , по состоянию на 2018 год Румыния является 61-й наименее коррумпированной страной из 180 стран (наравне с Кубой и Малайзией ), опустившись с 57-го места в 2017 году и четвертой по величине коррумпированности в мире. Европейский Союз (после Венгрии , Греции и Болгарии ). [1] В Докладе ЕС о борьбе с коррупцией за 2014 год 57% румын, скорее всего, заявили, что они лично затронуты коррупцией (наравне с Кипром ). [2]Коррупция проявляется как в государственном секторе, так и в частном бизнесе, и вызывает беспокойство у иностранных инвесторов. Хотя с конца 1990-х годов произошли улучшения, коррупция остается проблемой в Румынии, поскольку она особенно заметна на всех уровнях государственной службы, в полиции, а также в судебной системе. [3]
В целом, несмотря на попытки использовать законы и нормативные акты для предотвращения коррупции, их исполнение было слабым. [4] С 2014 года , однако, расследование и преследование среднего и высокого уровня политических, судебных и административных должностных лиц в дирекции Национального антикоррупционного увеличилась [5] Национальный Антикоррупционный Директорат был создан в 2002 году румынским правительством для расследования и уголовного преследования правонарушения, связанные с коррупцией, наносящие ущерб румынскому государству. [ необходима цитата ]
Что касается скандалов, коррупция упоминалась среди многих причин, спровоцировавших социальные волнения 2012–2015 годов , протесты 2015 года после пожара в ночном клубе Colectiv и протесты 2017 года . В 2019 году Европейская комиссия пригрозила принять «карательные меры» против Румынии за ее проблемы с коррупцией. [6]
Фон [ править ]
После падения коммунистического режима в 1989 году Румыния боролась с коррупцией и создала хорошо функционирующую судебную систему. [7] В 2005 году, когда был подписан договор с Европейским союзом , бывший президент Траян Бэсеску упомянул, что «Румыния [была] еще не готова соответствовать стандартам Европейского союза». [8] С момента вступления в ЕС Румыния несколько улучшила прозрачность и подотчетность в государственном секторе , но Европейская комиссия по-прежнему считает реформу правительства медленной и слабой. [9]Плохое выполнение законов о прозрачности информации и процессов принятия решений между государственными служащими в сочетании с взятками и конфликтами интересов в практике государственных закупок делает судебную систему неэффективной в борьбе с коррупцией. [10] Это имело последствия для эффективного использования средств Европейского Союза на развитие страны. Хотя коррупция играет значительную роль в застойном движении страны к прогрессу, она является лишь одной из проблем. К другим факторам относятся административные возможности государственных закупщиков, отсутствие стабильности и фрагментация правовой базы, качество конкуренции в сфере государственных закупок и некоторые другие факторы, перечисленные вОтчет Комиссии в Европейский парламент и Совет . [11]
В 2012 году Европейская комиссия выразила обеспокоенность по поводу верховенства закона , указав на борьбу за власть между премьер-министром Виктором Понта и президентом Траяном Бэсеску , которая привела к так называемому политическому кризису 2012 года . [12] [13] Комиссия также раскритиковала Румынию за неспособность искоренить коррупцию в своих государственных учреждениях. [14] Годом позже Палата депутатов приняла без парламентских дебатов несколько спорных поправок к Уголовному кодексу , в том числе о том, что президента страны, сенаторы, члены нижней палаты, а также юристы больше не должны считаться «государственными служащими». ".[15] [16] В результате эти субъекты могут участвовать в незаконных интересах, не неся ответственности за злоупотребление служебным положением , взяточничество , конфликты интересов и другие коррупционные преступления. [17] Поправки подверглись резкой критике со стороны румынских оппозиционных партий и европейских лидеров [18], в то время как Конституционный суд Румынии внес всписокэтот шаг как неконституционный. [19]
Отчет Государственного департамента США, опубликованный в мае 2015 года, демонстрирует, что правительство Румынии по-прежнему принимает участие в коррупционных действиях, таких как обход стандартных законодательных процедур и наложение штрафов на инфраструктуру в определенных секторах, например, в энергетической отрасли. [20] Отсутствие политической воли, продемонстрированное политическим кризисом 2012 года, а также недостаточное финансирование Национального управления по борьбе с коррупцией создают серьезную проблему в расследовании и применении санкций в отношении бюрократической коррупции. Хотя Национальное антикоррупционное управлениепредпринял меры по расследованию коррупционных дел, применение санкций остается слабым, а персонал и процедуры инспекции испытывают нехватку ресурсов. Как упоминается в отчете, «конфликт интересов, соблюдение стандартов этического поведения и добросовестность на государственной службе в целом остаются проблемой для всех трех ветвей власти», и Национальное управление по борьбе с коррупцией будет продолжать свои инициативы по решению этой проблемы. . [20]
Антикоррупционные меры [ править ]
В 2014 году Национальное антикоррупционное управление предъявило обвинения 1138 властям. Среди них были политики, судьи и прокуроры, бизнесмены. [21]
В 2015 году количество возбужденных дел против высокопоставленных политиков и бизнесменов, совершивших коррупционные действия, увеличилось еще на 1250 человек и оказало существенное социальное воздействие. Из них - премьер-министр Виктор Понта , 5 министров и 21 депутат. [22] В течение года было вынесено 970 окончательных обвинительных приговоров, а сумма возмещения ущерба увеличилась до 194,37 миллиона евро. [22]
В 2016 году к суду предстали еще 1270 человек, в том числе 3 министра, 17 парламентариев, 47 мэров, 16 магистратов и 21 генеральный директор. [23] Сумма взыскания увеличилась до 226 миллионов евро. [22]
2017 год стал годом, когда Национальное управление по борьбе с коррупцией обвинило и признало виновными еще 997 человек , включая бывшего председателя Палаты депутатов , 6 парламентариев, 3 министров, 49 мэров, 6 магистратов и 11 генеральных директоров. [24] Сумма возмещения убытков снизилась до 159,5 миллионов евро. [24]
В январе 2017 года вновь назначенное правительство в одночасье внесло изменения в Уголовный кодекс и Уголовно-процессуальный кодекс, чтобы решить проблему переполненности тюрем. [25] Оппоненты выдвинули обвинения в том, что правительство фактически изменило Кодексы, чтобы декриминализовать политическую коррупцию, освободить бывших политиков из тюрьмы без наказания и прекратить любые обвинения и расследования в адрес нынешних властей. [26] Через 24 часа произошел самый большой протест со времен падения коммунизма, когда 300 000 мирных жителей выразили свое несогласие с действиями правительства перед дворцом Виктория. [27] В феврале 2017 года протесты достигли беспрецедентной явки - 500 000 человек. [28]Меры по борьбе с коррупцией, предпринятые гражданскими лицами, привели к отзыву законопроектов и отставке бывшего министра юстиции. [29] С тех пор многочисленные протесты, в которых участвовали сотни тысяч румын, продолжались как способ борьбы с коррупцией в правительстве. Согласно Седьмой рамочной программе Европейской комиссии, содействие добропорядочности, подотчетности и прозрачности со стороны организаций гражданского общества внесло значительный вклад в снижение коррупции ». [30]
Transparency International 2019 [ править ]
Transparency International сообщает, что Румыния в настоящее время занимает 70-е место из 180 стран по уровню коррупции и имеет 44 балла из 100 (0 - полностью коррумпированная, а 100 - чистая).
См. Также [ править ]
- 2017–2018 Румынские протесты
- Список коррупционных скандалов в Румынии
- Скандал с коррупцией в сфере лицензирования Microsoft
- Коррупция полиции в Румынии
- Преступность в Румынии
- Международная антикоррупционная академия
- Группа государств против коррупции
- Международный день борьбы с коррупцией
- ISO 37001 Системы менеджмента противодействия взяточничеству
- Конвенция ООН против коррупции
- Конвенция ОЭСР о борьбе с взяточничеством
- Transparency International
Ссылки [ править ]
- ^ «Индекс восприятия коррупции 2018» . Transparency International . Дата обращения 14 февраля 2019 .
- ^ Отчет ЕС о борьбе с коррупцией
- ^ GAN. «Отчет о коррупции в Румынии» . Проверено 18 апреля 2018 .
- ^ «Борьба с коррупцией с мошенничеством: нападение Румынии на законность | Общество Генри Джексона» . henryjacksonsociety.org . Проверено 18 апреля 2018 .
- ^ "Заявление об инвестиционном климате 2015 - Румыния" . Государственный департамент США . Государственный департамент США . Проверено 17 августа 2015 года .
- ^ ЕС осуждает Румынию за то, что она не борется с коррупцией , Deutsche Welle , последнее посещение - февраль 2020 года. «Развитие ситуации в первые месяцы 2019 года вызывало большую озабоченность», - говорится в отчете, если Бухарест не сделает "твердую приверженность независимости судебной системы и борьбе с коррупцией", возможно, придется принять карательные меры ". Архивировано на Wayback Machine
- ^ Кларк, Дэвид (январь 2017). «Борьба с коррупцией с помощью уловок: нападение Румынии на верховенство закона». Общество Генри Джексона .
- ^ «Европейский союз: насколько Румыния и Болгария подходят для ЕС?» . Spiegel Online . 2005-04-18 . Проверено 17 марта 2018 .
- ^ «Румыния снова похвалила в отчете ЕС по мониторингу правосудия, но слабые места остаются» . EURACTIV.com . 2017-01-26 . Проверено 13 ноября 2017 .
- ^ "EUR-Lex - 52015DC0035 - EN - EUR-Lex" . eur-lex.europa.eu . Проверено 17 марта 2018 .
- ^ "Снимок профиля Румынии" . Деловой Антикоррупционный портал . Решения для обеспечения целостности GAN. Архивировано из оригинального 10 ноября 2013 года . Проверено 17 ноября 2013 года .
- ↑ Эндрю Гарднер, Тоби Фогель (11 июля 2012 г.). «Борьба за власть в Румынии тревожит лидеров Европы» . Европейский голос .
- ↑ Сэм Кейдж, Луиза Илие (22 ноября 2012 г.). «Популизм занимает центральное место в борьбе за власть в Румынии» . Рейтер .
- ^ «Комиссия ЕС упрекает Румынию по поводу государственной коррупции» . BBC News . 18 июля 2012 г.
- ^ Raluca Besliu (18 января 2014). «Коррумпирован с юридической точки зрения: румынские политики гонятся за« сверхиммунитетом » » . Альджазира .
- ^ "Заявление Transparency International в Румынии о недавнем решении Палаты депутатов об иммунитете" . Transparency International . 12 декабря 2013 г.
- ↑ Валентина Поп (11 декабря 2013 г.). «Румынские депутаты декриминализируют политическую коррупцию» . EUobserver .
- ↑ Луиза Илие (22 января 2013 г.). «Парламент Румынии повышает иммунитет против преступников, что может раздражать ЕС» . Рейтер .
- ↑ Венди Зельдин (23 января 2014 г.). «Румыния: суд признал закон об иммунитете неконституционным» . Библиотека Конгресса .
- ^ a b «Заявление об инвестиционном климате 2015 г. - Румыния» . Государственный департамент США . Проверено май 2015 . Проверить значения даты в:
|access-date=( помощь ) - ^ «Румыния, направленная против подлости, достигает элиты» . BBC News . 19 февраля 2015.
- ^ a b c «Raport de activitate 2015» . Национальное антикоррупционное управление . Проверено 25 января 2017 года .
- ^ «Raport de activitate 2016» . Национальное антикоррупционное управление . Дата обращения 3 мая 2017 .
- ^ a b «Raport de activitate 2017» . Национальное антикоррупционное управление . Проверено 4 марта 2018 года .
- ^ «Румыны протестуют против плана правительства по смягчению приговоров» . ПОЛИТИКО . 2017-01-22 . Проверено 17 марта 2018 .
- ^ "Nucleara din justitie. Lista Possibleilor beneficiari ai dezincriminarii mascate a abuzului in serviciu" . HotNewsRo (на румынском языке) . Проверено 17 марта 2018 .
- ^ "ФОТО ВИДЕО Cel mai amplu protest din ultimii 25 de ani. Peste 300,000 de oameni au fost în stradă" . www.digi24.ro (на румынском языке) . Проверено 17 марта 2018 .
- ^ «Румынское правительство под давлением протеста 500 000» . www.aljazeera.com . Проверено 17 марта 2018 .
- ^ Космин Стэн; Кара Фокс. «Министр юстиции Румынии уходит в отставку» . CNN . Проверено 17 марта 2018 .
- ^ «Доказательства Результат 7 Проекта | SIOR. Открытый репозиторий социального воздействия» . sior.ub.edu . Проверено 18 апреля 2018 .
Внешние ссылки [ править ]
- [1] tandfonline.com , Майкл Хайн: Борьба с правительственной коррупцией в Румынии: необратимые результаты или сизифов вызов? Июнь 2015 г.
- Профиль коррупции в Румынии на бизнес-портале по борьбе с коррупцией
- Национальное управление по борьбе с коррупцией
- https://www.transparency.org/country/ROU#
