Социальные программы в США

Управление социального обеспечения, созданное в 1935 году, было первым крупным федеральным агентством социального обеспечения и продолжает оставаться наиболее заметным. ^[1]

Эта статья является частью серии статей о
Экономика США
Экономическая история История сельского хозяйства Банковская история История нефти Промышленная революция в США История доллара США История пиломатериалов История тарифов доллар США История по государству
Секторов Первичный сектор сельское хозяйство Энергия Нефть Электричество Добыча Рыбалка Лесное хозяйство Вода и санитария Вторичный сектор Автомобильная промышленность Железо и сталь Целлюлозно-бумажная промышленность Третичный сектор Социальные программы Транспорт Туризм Образование Играть в азартные игры Здравоохранение Страхование Финансовые услуги Центральный банк Банковское дело Крупнейшие банки Фондовые биржи Крупнейшие компании Компании, зарегистрированные на NYSE
Экономика по государству Калифорния Техас Нью-Йорк Флорида более... Государственная статистика Государственный бюджет Государственные кредитные рейтинги Уровень безработицы в штате Членство в профсоюзе
Экономика по городам Нью-Йорк Лос-Анджелес Чикаго Хьюстон
Труд Трудовое право Детский труд Минимальная заработная плата Право на труд Трудоустройство Безработица ( причины )
Портал США
v т е

Социальные программы в Соединенных Штатах - это программы, призванные обеспечить удовлетворение основных потребностей американского населения. Федеральные и государственные социальные программы включают денежную помощь, медицинское страхование, продовольственную помощь, жилищные субсидии , субсидии на энергию и коммунальные услуги, а также помощь в образовании и уходе за детьми. Подобные льготы иногда предоставляются частным сектором либо через политические решения, либо на добровольной основе. Медицинское страхование, спонсируемое работодателем, является примером этого.

Американские социальные программы различаются по критериям участия: одни, например государственное образование, доступны для всех, в то время как другие, такие как жилищные субсидии, доступны только определенной части населения. Программы предоставляются различными организациями на федеральном, государственном, местном и частном уровнях. Они помогают обеспечить основные потребности, такие как еда, жилье, образование и здравоохранение, для жителей США посредством начального и среднего образования , субсидий на высшее образование, страхования от безработицы и инвалидности, субсидий для правомочных низкооплачиваемых работников, субсидий на жилье, дополнительных Пособия по программе питания , пенсии и программы медицинского страхования . Социальное обеспечение ,Medicare , Medicaid и Программа медицинского страхования детей являются известными социальными программами.

Исследования показывают, что правительственные программы США, направленные на улучшение здоровья и образовательных результатов детей с низким доходом, являются наиболее эффективными, с преимуществами, достаточно значительными, чтобы правительство могло даже окупить свои инвестиции с течением времени за счет увеличения налоговых поступлений от взрослых, которые были бенефициарами. дети. ^{[2] [3]} Пункты вето в структуре правительства США делают социальные программы в Соединенных Штатах устойчивыми к фундаментальным изменениям. ^{[4] [5]}

Финансирование Конгресса [ править ]

Без учета социального обеспечения и медицинской помощи Конгресс выделил почти 717 миллиардов долларов из федеральных фондов в 2010 году, плюс 210 миллиардов долларов было выделено в государственных фондах (всего 927 миллиардов долларов) на программы социального обеспечения с проверкой нуждаемости в Соединенных Штатах, из которых половина приходилась на медицинское обслуживание и примерно 40 % на денежную, продовольственную и жилищную помощь. Некоторые из этих программ включают финансирование государственных школ, профессиональное обучение, льготы SSI и медикейд. ^[6] По состоянию на 2011 год ^{[Обновить]}отношение государственных социальных расходов к ВВП в США было ниже среднего показателя по ОЭСР . ^[7] Примерно половина этой социальной помощи, или 462 миллиарда долларов, была направлена ​​семьям с детьми, большинство из которых находятся под руководством родителей-одиночек. ^[8]

Общие расходы на социальное обеспечение и медицинское обслуживание в 2013 году составили 1,3 триллиона долларов, что составляет 8,4% от 16,3 триллиона долларов ВНП (2013) и 37% от общего федерального бюджета расходов в размере 3,684 триллиона долларов. ^{[9] [10]}

Согласно оценкам ОЭСР за 2013 год, в дополнение к государственным расходам частные расходы на социальное обеспечение, то есть программы социального страхования, предоставляемые работникам работодателями ^[11], в Соединенных Штатах оцениваются примерно в 10% ВВП США или еще 1,6 триллиона долларов США. ^[12] В 2001 году Джейкоб Хакер подсчитал, что государственные и частные расходы на социальное обеспечение составили 21% и 13–14% ВВП США соответственно. В эти оценки частных расходов на социальное обеспечение Хакер включил обязательные частные резервы (менее 1% ВВП), субсидируемые и / или регулируемые частные резервы (9–10% ВВП) и чисто частные резервы (3–4% ВВП). ). ^[13]

История [ править ]

Первой крупномасштабной программой социальной политики в США была помощь ветеранам гражданской войны Союза и их семьям. ^[14] Программа обеспечивала пенсии и помощь по инвалидности. ^[14] С 1890 года до начала 1920-х годов США проводили то, что Теда Скочпол охарактеризовала как «материнскую политику», поскольку предоставляли пенсии овдовевшим матерям. ^[14]

Исторически сложилось так, что Соединенные Штаты меньше тратили на социальное обеспечение, чем европейские страны, но только с точки зрения общих государственных расходов на социальное обеспечение. Соединенные Штаты, как правило, облагали людей с низкими доходами по более низким ставкам и в значительной степени полагались на частные программы социального обеспечения: «после учета налогообложения, государственных мандатов и частных расходов Соединенные Штаты в конце двадцатого века тратили большую долю на объединяет частное и чистое общественное благосостояние по отношению к ВВП, чем в большинстве стран с развитой экономикой ». ^[15] Расходы в разных штатах США различались. ^[15]

Федеральные программы социального обеспечения [ править ]

Колониальные законодательные органы, а затем и правительства штатов приняли законы по образцу английских законов о «бедных» . ^[16] Помощь ветеранам, часто бесплатные субсидии на землю и пенсии для вдов и ветеранов-инвалидов, предлагалась во всех войнах США. После Первой мировой войны была предусмотрена полноценная система госпитализации и медицинского обслуживания ветеранов. К 1929 году законы о компенсации работникам действовали во всех штатах, кроме четырех. ^[17]Эти законы штата возлагают на промышленность и предприятия ответственность за расходы по выплате компенсаций рабочим или их оставшимся в живых, когда работник был ранен или убит в связи с его или ее работой. Пенсионные программы для учителей, полицейских и пожарных, в основном государственных и местных органов власти, относятся к XIX веку. Все эти социальные программы были далеко не универсальными и существенно различались от государства к государству.

До Великой депрессии в Соединенных Штатах были социальные программы, которые в основном были сосредоточены на индивидуальных усилиях, усилиях семьи, церковной благотворительности, компенсациях работникам бизнеса, страхованию жизни и программах отпусков по болезни, а также некоторые социальные программы, поддерживаемые налогами штата. Бедность и нищета Великой депрессии угрожали подавить все эти программы. Жестокая депрессия 1930-х годов вызвала необходимость действий на федеральном уровне ^[18], поскольку ни у штатов и местных сообществ, ни у предприятий, ни в промышленности, ни у частных благотворительных организаций не было финансовых ресурсов, чтобы удовлетворить растущие потребности американского народа. ^[19]Начиная с 1932 года, федеральное правительство сначала предоставляло ссуды, а затем субсидии штатам на оплату прямой помощи и пособий по безработице. После этого была начата специальная федеральная чрезвычайная помощь, такая как Гражданский корпус охраны природы и другие программы общественных работ. ^[20] В 1935 году администрация президента Франклина Д. Рузвельта предложила Конгрессу федеральные программы социальной помощи и финансируемую государством пенсионную программу. После Конгресса был принят 37-страничный Закон о социальном обеспечении, подписанный 14 августа 1935 года и «вступивший в силу» к 1939 году - как раз тогда, когда началась Вторая мировая война . Эта программа несколько раз расширялась за эти годы.

Историки экономики во главе с Прайсом Фишбэком изучили влияние расходов Нового курса на улучшение состояния здоровья в 114 крупнейших городах в 1929–1937 годах. По их оценкам, каждые дополнительные 153000 долларов в расходах на оказание помощи (в долларах 1935 года или 2,3 миллиона долларов в долларах 2019 года) были связаны с сокращением одной детской смерти, одного самоубийства и 2,4 смертей от инфекционных заболеваний. ^{[21] [22]}

Программы "Война с бедностью и великое общество" (1960-е годы) [ править ]

Практически все расходы на талоны на питание оплачиваются федеральным правительством. ^[23] В 2008 году 28,7% домохозяйств, возглавляемых одинокими женщинами, считались бедными. ^[24]

Реформа социального обеспечения (1990-е годы) [ править ]

До Закона о реформе социального обеспечения 1996 г. социальная помощь «когда-то считалась бессрочным правом», но реформа социального обеспечения превратила ее «в конечную программу, созданную для предоставления краткосрочной денежной помощи и быстрого поиска работы». ^[25] До реформы федеральное правительство предоставило штатам «безграничные» ^[25] деньги, увеличивая их на семью на пособие, в рамках 60-летней программы помощи семьям с детьми-иждивенцами (AFDC). ^[26] Это не дало штатам стимула направлять средства социального обеспечения наиболее нуждающимся получателям или побуждать людей отказываться от социальных пособий (штат потерял федеральные деньги, когда кто-то покинул систему). ^[27]В масштабах страны каждый седьмой ребенок получал средства AFDC ^[26], которые в основном направлялись одиноким матерям. ^[23]

В 1996 году под Билл Клинтон администрации , Конгресс принял Закон о возможности трудоустройства примирении личной ответственности и , что дало больший контроль над системой социального обеспечения в государствах, с основными требованиями государства должны встретиться в отношении социальных услуг. Некоторые штаты по-прежнему предлагают базовую помощь, такую ​​как здравоохранение, продовольственная помощь, помощь по уходу за детьми, безработица, некоторые предлагают денежную помощь, а один или два предлагают жилищную помощь, в зависимости от штата и обстоятельств. После реформ, которые, по словам президента Клинтона, «положат конец благосостоянию в том виде, в каком мы его знаем» ^[23], федеральное правительство распределяло суммы по фиксированной ставке на штат в зависимости от численности населения.. ^[27]

Каждый штат должен соответствовать определенным критериям, чтобы гарантировать, что получатели будут поощряться работать за счет социальных пособий. Новая программа называется Временная помощь нуждающимся семьям (TANF). ^[26] Он побуждает штаты требовать определенного рода поисков работы в обмен на предоставление средств физическим лицам и устанавливает пятилетний пожизненный лимит на денежную помощь. ^{[23] [26] [28]} Законопроект ограничивает социальное обеспечение большинства легальных иммигрантов и увеличивает финансовую помощь по уходу за детьми. ^[28] Федеральное правительство также поддерживает резервный фонд TANF на сумму 2 миллиарда долларов (TANF CF) для помощи штатам, в которых может наблюдаться рост безработицы. ^[26]Срок действия новой программы TANF истек 30 сентября 2010 года по графику, когда штаты израсходовали весь первоначальный чрезвычайный фонд в размере 5 миллиардов долларов и резервный фонд в размере 2 миллиардов долларов, выделенный ARRA. Повторная авторизация TANF не была завершена в 2011 году, но гранты на блокировку TANF были продлены в рамках Закона о разрешении претензий 2010 года (подробности см. В разделе « Временная помощь нуждающимся семьям» ).

После этих изменений миллионы людей вышли из списков социальных пособий (общее падение на 60%) ^[28], занятость выросла, а уровень детской бедности снизился. ^[23] Исследование Бюджетного управления Конгресса 2007 года показало, что доходы пострадавших семей выросли на 35%. ^[28] Реформам «широко аплодировали» ^[29] после «ожесточенного протеста». ^[23] The Times назвала реформу «одним из немногих бесспорных триумфов американского правительства за последние 20 лет». ^[30] Однако более поздние исследования показали, что реформы привели к увеличению глубокой бедности на 130–150%. ^{[31] [32]}

Критики реформ иногда указывают на то, что массовое сокращение числа людей, включенных в списки социальных пособий в 1990-е годы, не было связано с ростом реальной оплачиваемой занятости среди этого населения, а, скорее, было вызвано почти исключительно тем , что они были вынуждены работать , давая им возможность работать. классификация, отличная от классической получателя пособия. Конец 1990-х также считался необычно сильным экономическим временем, и критики выражали озабоченность по поводу того, что произойдет в период экономического спада. ^[23]

В редакционной статье National Review было написано, что Закон об экономическом стимулировании 2009 года отменяет положения о социальном обеспечении для работы, которые Билл Клинтон подписал в 1990-х годах, и снова будет основывать федеральные субсидии штатам на количестве людей, подписавшихся на социальное обеспечение, а не на фиксированной ставке. . ^[27] Один из экспертов, работавший над законопроектом 1996 года, сказал, что положения приведут к крупнейшему годовому увеличению расходов на социальное обеспечение в истории Америки. ^[30] Дом законопроект предусматривает $ 4 млрдчтобы заплатить 80% благосостояние загруженности государств. ^[26]Хотя каждый штат ежегодно получал от федерального правительства по 16,5 миллиардов долларов в связи с падением списка социальных пособий, они потратили оставшуюся часть блочного гранта на другие виды помощи, вместо того, чтобы откладывать ее на худшие экономические времена. ^[25]

Хронология [ править ]

Ниже приводится краткий график благосостояния в Соединенных Штатах: ^[34]

1880–1890-е годы. Были предприняты попытки переселить бедняков с рабочих дворов в дома для бедных, если они искали средства для оказания помощи.

1893–1894: Были предприняты попытки выплаты первых пособий по безработице, но они не увенчались успехом из-за спада 1893–1894 годов .

1932: Великая депрессия усугубилась, и первые попытки финансировать помощь потерпели неудачу. Был принят «Закон о чрезвычайной помощи», который предоставил местным органам власти 300 миллионов долларов.

1933: В марте 1933 года президент Франклин Д. Рузвельт подтолкнул Конгресс к созданию Гражданского корпуса охраны природы .

1935: Закон о социальном обеспечении был принят 17 июня 1935 года. Закон включал прямую помощь (наличные, продовольственные талоны и т. Д.) И изменения в страховании по безработице.

1940: Создана программа помощи семьям с детьми-иждивенцами (AFDC).

1964: Война Джонсона с бедностью ведется, и был принят Закон об экономических возможностях . Широко известное как " Великое общество "

1996: Принятый при Клинтоне " Закон 1996 года о согласовании личной ответственности и возможностей работы" становится законом.

2013: Вступает в силу Закон о доступном медицинском обслуживании, в связи с чем значительно увеличивается Medicaid и вступают в силу субсидированные взносы на медицинское страхование.

Типы [ править ]

Проверено на средствах [ править ]

* Расходы в миллионах долларов

2.3 Общая сумма социального обеспечения, медицинской помощи и проверенных средств на сумму в триллион долларов является низкой, поскольку последние данные за 2013 год означают, что проверенные данные отсутствуют, но в 2013 году «реальный» ИТОГО будет выше.

Социальное обеспечение [ править ]

Программа социального обеспечения в основном относится к программе страхования по старости, кормильцу и инвалидности (OASDI) и, возможно, к программе страхования по безработице. Пособия по пенсионному страхованию (RIB), также известные как пособия по страхованию по старости, представляют собой форму выплат по социальному страхованию, производимых Администрацией социального обеспечения США, которые выплачиваются по достижении старости (62 года и старше).

Социальное страхование по инвалидности (SSD или SSDI) - это федеральная программа страхования, которая предоставляет надбавки к доходу людям, которые ограничены в возможности трудоустройства из-за заметной инвалидности .

Страхование по безработице , также известное как пособие по безработице, предусматривает выплату денег (из Соединенных Штатов и отдельных штатов), взимаемых с работодателей, работникам, которые стали безработными не по своей вине. Пособия по безработице выплачиваются каждым штатом с различными критериями, установленными штатом в отношении продолжительности, процента выплачиваемого дохода и т. Д. Почти все системы требуют, чтобы получатель документировал свой поиск работы, чтобы продолжать получать пособие. Иногда предлагается продление срока для получения пособия в случае длительной безработицы. Эти дополнительные льготы обычно принимают форму ссуд от федерального правительства, которые каждый штат должен выплатить.

Общее благосостояние [ править ]

Программа дополнительного социального дохода (SSI) предоставляет стипендии малообеспеченным людям в возрасте (65 лет и старше), слепым или инвалидам.

Временная помощь нуждающимся семьям (TANF) предоставляет денежную помощь малоимущим американским семьям с детьми-иждивенцами.

Расходы на здравоохранение [ править ]

Здравоохранение в США предоставляется множеством отдельных юридических лиц. Медицинские учреждения в значительной степени принадлежат и управляются частным сектором . В настоящее время медицинское страхование в США в основном предоставляется государством в государственном секторе, при этом 60–65% расходов на здравоохранение поступают из таких программ, как Medicare, Medicaid , TRICARE , Программа медицинского страхования детей и Управление здравоохранения ветеранов. . Наличие какой-либо формы комплексного медицинского страхования является обязательным по закону для большинства людей, законно проживающих в США. ^[36]

Medicare - это программа социального страхования, находящаяся в ведении правительства США и обеспечивающая медицинское страхование людей в возрасте 65 лет и старше; лицам моложе 65 лет, инвалидам на постоянной основе или врожденным физическим недугам; или тем, кто соответствует другим особым критериям, таким как Программа терминальной стадии почечной недостаточности (ESRD). Medicare в США чем-то напоминает систему здравоохранения с одним плательщиком , но это не так. ^{[ почему? ]} До Medicare только 51% людей в возрасте 65 лет и старше имели медицинское страхование, и почти 30% жили ниже федерального уровня бедности.

Medicaid - это программа здравоохранения для определенных людей и семей с низкими доходами и ресурсами. Это программа проверки нуждаемости, которая совместно финансируется правительством штата и федеральным правительством и управляется штатами. ^[37] Лица, обслуживаемые программой Medicaid, являются гражданами США или законными постоянными жителями, включая взрослых с низкими доходами, их детей и людей с определенными ограниченными возможностями . Medicaid является крупнейшим источником финансирования медицинских и связанных со здоровьем услуг для людей с ограниченным доходом в Соединенных Штатах.

Программа медицинского страхования детей (CHIP) - это программа, управляемая Министерством здравоохранения и социальных служб США, которая предоставляет штатам соответствующие фонды для медицинского страхования семей с детьми. ^[38] Программа была разработана для охвата незастрахованных детей в семьях со скромным, но слишком высоким доходом для получения права на участие в программе Medicaid.

Алкоголизма, наркомании и психического здоровья Услуги Блок Грант (или ADMS Block Grant) является федеральной помощи единовременная субсидия дается США Департамент здравоохранения и социальных служб . Наркомания, особенно употребление героина, становится все более частой причиной физических и умственных недостатков. Лечение в метадоновых клиниках может поддерживаться Medicaid и государственными программами здравоохранения.

Администрация Трампа решила сократить к 2018 году субсидии в соответствии с Законом о доступном медицинском обслуживании на 9 миллионов долларов. ^[39] Это действие было предпринято на основании Указа № 13813 от 12 октября 2017 года. ^[40] Первоначальная цель была для республиканцев в Конгрессе: использовать свое большинство, чтобы «отменить и заменить» Закон о доступном медицинском обслуживании, но они оказались не в состоянии сделать это; ^[41] поэтому администрация Трампа сама приняла меры по ослаблению программы. ^[42] Ожидается, что изменения в здравоохранении будут заметны к 2019 году. ^[39]

Расходы на образование [ править ]

Расходы на высшее образование на душу населения являются одними из самых высоких в мире ^{[ цитата ]} . Государственное образование находится в ведении отдельных штатов, муниципалитетов и региональных школьных округов. Как и во всех развитых странах, начальное и среднее образование является бесплатным, всеобщим и обязательным. У родителей действительно есть возможность обучать своих детей на дому , хотя в некоторых штатах, например в Калифорнии (до тех пор, пока судебное решение 2008 года не отменило это требование ^[43]), потребуйте, чтобы родители перед этим получили свидетельство о преподавании. Экспериментальные программы дают родителям с низкими доходами возможность использовать выданные государством ваучеры для отправки своих детей в частные, а не в государственные школы в некоторых штатах / регионах.

По состоянию на 2007 год более 80% всех учащихся начальной и средней школы были зачислены в государственные школы, в том числе 75% из семей с доходами в 5% лучших . Государственные школы обычно предлагают программы после уроков, а государство субсидирует частные программы после школы, такие как Клуб мальчиков и девочек . Хотя дошкольное образование также субсидируется через такие программы, как Head Start , многие американцы по-прежнему не могут ими воспользоваться. Поэтому некоторые критики в области образования предложили создать всеобъемлющую систему трансфертов, чтобы сделать дошкольное образование универсальным, указывая, что только финансовая отдача компенсирует затраты.

Высшее образование не является бесплатным, но субсидируется отдельными штатами и федеральным правительством. Часть расходов в государственных учреждениях несет государство.

Правительство также предоставляет гранты, стипендии и субсидированные ссуды большинству студентов. Те, кто не имеет права на получение какой-либо помощи, могут получить ссуду под государственную гарантию, а плата за обучение часто может быть вычтена из федерального подоходного налога . Однако, несмотря на субсидию на посещение государственных учебных заведений и налоговые вычеты, с 1982 года стоимость обучения выросла в три раза по сравнению со средним доходом домохозяйства ^[44].Опасаясь, что многие будущие американцы могут быть исключены из высшего образования, прогрессивные демократы предложили увеличить финансовую помощь и субсидировать увеличившуюся долю расходов на обучение. Некоторые демократические политики и политические группы также предложили сделать государственное высшее образование бесплатным, т. Е. Субсидировать 100% стоимости посещения. ^{[ необходима цитата ]}

Продовольственная помощь [ править ]

В США финансовая помощь для покупки продуктов питания для людей с низким и неимущим доходом предоставляется через Программу дополнительной помощи в области питания (SNAP), ранее известную как Программа продовольственных талонов. ^[45] Эта федеральная помощь программа находится в ведении пищевых продуктов и питание службы в Министерстве сельского хозяйства США , но выгоды распределяются между отдельными штатами США. Исторически эта программа широко известна как программа фудстемпов, хотя все юридические ссылки на «штамп» и «купон» были заменены на «EBT» и «карту», ​​относящиеся к пополняемому пластиковому электронному переводу пособий.(EBT) карты, которые заменили бумажные талоны на питание. Чтобы иметь право на пособие по программе SNAP, получатели должны иметь доход ниже 130 процентов от черты бедности, а также иметь небольшое количество активов. ^[46] С начала экономического спада в 2008 году использование талонов на питание увеличилось. ^[46]

Специальная программа Дополнительное питание для женщин, младенцев и детей (WIC) является программа питания ребенка для здравоохранения и питания с низким уровнем дохода беременных женщин, кормящих матерей, а также детей и детей в возрасте до пяти лет. Право на участие - это семейный доход ниже 185% от Руководства по доходу от бедности в США , но если человек участвует в других программах льгот или имеет членов семьи, которые участвуют в программах SNAP, Medicaid или временной помощи для нуждающихся семей, они автоматически соответствуют критериям требования.

Программа для детей и взрослых Уход Питания (CACFP) является одним из видов США федеральной помощи , предоставляемого Департаментом сельского хозяйства США (USDA) для государств , с тем чтобы обеспечить ежедневное субсидированную общественное питание , по оценкам , 3,2 миллиона детей и 112000 престарелыми или умственно или взрослые с физическими недостатками ^[47] в дневных стационарах. ^[48]

Государственное жилье [ править ]

В соответствии с Законом о жилищном строительстве и общинном развитии 1974 года была введена статья 8 о жилищном строительстве - пособие по выплате арендной платы частным домовладельцам от имени семей с низким доходом.

Воздействие [ править ]

Согласно исследованию 2020 года, опубликованному в Quarterly Journal of Economics , правительственные программы США, направленные на улучшение здоровья и образовательных результатов детей с низким доходом, являются наиболее эффективными и приносят достаточно существенные выгоды, чтобы правительство могло даже окупить свои инвестиции с течением времени за счет увеличение налоговых поступлений от взрослых, которые были бенефициарами в детстве. ^[2]

По данным Бюджетного управления Конгресса, социальные программы значительно повышают уровень жизни американцев с низкими доходами, особенно пожилых людей. Беднейшие 20% американских домохозяйств зарабатывают в среднем до уплаты налогов всего 7600 долларов, что меньше половины федеральной черты бедности . Социальные программы увеличивают доход таких домохозяйств до налогообложения до 30 500 долларов. Социальное обеспечение и медицинское обслуживание несут ответственность за две трети этого увеличения. ^[49]

Политолог Бенджамин Рэдклифф утверждал, что более щедрые социальные программы обеспечивают более высокое качество жизни для всех граждан, как богатых, так и бедных, поскольку такие программы не только улучшают жизнь тех, кто напрямую получает пособия (или живет в страхе когда-нибудь нуждаться в них, от населения). перспектива безработицы или болезни), но также уменьшит социальные патологии (такие как преступность и аномия), которые являются результатом бедности и незащищенности. Он утверждает, что создавая общество с меньшей бедностью и меньшей небезопасностью, мы приближаемся к созданию нации общего процветания, которое работает на благо всех. Таким образом, его исследование показывает, что удовлетворенность жизнью (или «счастье») во многом зависит от щедрости системы социальной защиты (то, что экономисты часто называют декомодификацией).), будь то индустриальные демократии или американские штаты. ^[50]

Социальное влияние [ править ]

Жалобы на плохое обращение при навигации в государстве всеобщего благосостояния - обычное дело, причем наиболее неприятные встречи возникают из-за взаимодействия между получателями пособий и социальными работниками. ^[51] Доминирующим подходом к социальной работе была работа с конкретными случаями, в которой особое внимание уделялось личным характеристикам или моральным недостаткам получателя, а не социальной реформе. В некоторых случаях указанный недостаток являлся основанием для отказа в помощи. Работа с кейсами способствовала патерналистским и унизительным отношениям между социальными работниками и клиентами. Социальные работники - это люди, которые имеют больше всего возможностей выказать уважение или неуважение к клиенту социального обеспечения. ^[51]Отношение клиентов социальной помощи к своим социальным работникам описывается не столько с точки зрения того, что они получают в свои чеки, сколько с точки зрения отношений, которые у них есть со своим социальным работником; исследование показало, что способ, которым проявляют уважение к клиенту, часто более важен для клиента, чем то, что поставщик в данной ситуации сделал для решения проблем клиента. ^[52]

Таким образом, в частном и государственном секторах проводилась работа, направленная на установление отношений между социальным работником и получателями социального обеспечения как способ улучшения доступа к социальным услугам и облегчения перехода от социального обеспечения к работе. В ходе исследования связи между отношениями между людьми с психическими заболеваниями, которые были арестованы и отправлены в суд по психическому здоровью, с социальным работником суда по психическому здоровью (MHC), назначенным для их дела, и результатами, исследователи обнаружили, что предполагаемый конфликт с социальными работниками был выше в числе участников, которые были исключены из MHC или пропали без вести. Участники, которые сообщили о меньшем конфликте с назначенным соц.работником, воспользовались большим количеством услуг и провели меньше дней в тюрьме. ^[53]Исследование показывает важность предполагаемой связи для использования услуг участником, при этом менее воспринимаемый конфликт приводит к увеличению использования услуг и удержанию программы и сокращению отбытого тюремного срока. ^[53] Аналогичные результаты были получены при оценке воздействия одиннадцати различных подходов «благосостояние к работе» на взрослых и детей в течение пяти лет. ^[54]Две программы, у которых было более низкое соблюдение мандата на участие по сравнению с другими девятью, практически не повлияли на занятость и заработки их участников. Похоже, что для достижения умеренного улучшения занятости требуется минимальный уровень участия и принуждения со стороны персонала программы - без этого участники, которые не участвовали бы по собственной воле, не участвовали бы в мероприятиях программы и не получили бы от них выгоды. ^[54] В рамках той же оценки было обнаружено, что программы, которые назначили одного социального сотрудника на человека, а не два традиционных, имели лучшие результаты для участников, чем программы, которые назначили двух социальных работников на человека. ^[54]

Когда социальный работник своими действиями демонстрирует своим клиентам, что уважает их, отношения могут развиваться. Клиенты, которые чувствуют, что их социальный работник уважает, с большей вероятностью будут свободно обсуждать сложные темы, изучать свой собственный вклад и назначаться для достижения конкретных результатов. ^[55] Восприятие клиентом уровня уважения к ним со стороны своего поставщика было в значительной степени связано с их способностью достичь определенного результата в конце своей программы. Уважение, хотя и важно на всех этапах обслуживания, особенно важно при общении между новичками или незнакомцами. ^[55]Такие выражения могут включать голосовые звуки (например, приветствие, зов), физические движения (например, обслуживание, руководство), движения тела (признание, вежливая поза), внешний вид (например, правильная одежда, уход) и т. Д. ^[56]

Когда жалобы действительно нуждаются в рассмотрении со стороны получателей социальных пособий, они обычно обращаются за помощью к юристу или адвокату. Поскольку адвокация - это практика выступления от имени адвоката, независимо от того, насколько «мятежными» они ни стремятся, они неизбежно увековечивают такое же подчинение своего клиента, как и система, с которой они пытаются бороться ^[57] Люси Уайт представляет этот момент в своей книге « Голдберг». v Келли о парадоксе адвокатуры для бедных »и предлагает, чтобы, когда юристы представляют малоимущих получателей пособий, юристы должны постоянно уступать« клиентам »право говорить за себя. Такой акт превратит юриста из профессиональных услуг, которые возлагаются на подчиненные сообщества, в партнеров, которые позволят клиентам взять на себя инициативу в своей собственной адвокатской деятельности. ^[57]

Анализ [ править ]

Согласно обзорному исследованию 2012 года, будет ли социальная программа получать общественную поддержку, зависит от: ^[58]

• является ли программа универсальной или ориентированной на определенные группы
• размер пособий по социальной программе (более крупные пособия стимулируют большую мобилизацию для защиты социальной программы)
• видимость и отслеживаемость выгод (знают ли получатели, откуда берутся выгоды)
• близость и концентрация бенефициаров (это влияет на легкость, с которой бенефициары могут организоваться для защиты социальной программы)
• продолжительность льгот (более длительные льготы стимулируют большую мобилизацию для защиты социальной программы)
• способ администрирования программы (например, является ли программа инклюзивной, следует ли она принципам?)

Характеристики домохозяйства [ править ]

Социальные программы были реализованы для достижения различных социальных целей, включая смягчение последствий бедности для тех, кто зарабатывает или получает низкий доход или сталкивается с серьезными медицинскими проблемами, а также обеспечение базового уровня жизни пенсионерам.

В отличие от Европы, христианские демократические и социал-демократические теории не сыграли важной роли в формировании политики благосостояния в Соединенных Штатах. ^[60] Правовые программы в США практически не существовали до прихода к власти Франклина Делано Рузвельта и реализации программ Нового курса в ответ на Великую депрессию . Между 1932 и 1981 годами современный американский либерализм доминировал в экономической политике США, и права на пособия росли вместе с богатством американского среднего класса . ^[61]

Право на получение социальных пособий зависит от множества факторов, включая валовой и чистый доход, размер семьи, беременность, бездомность , безработицу и серьезные заболевания, такие как слепота, почечная недостаточность или СПИД.

Тестирование на наркотики для поступающих [ править ]

В 1996 году Соединенные Штаты приняли Закон о личной ответственности и возможностях работы , который предоставил отдельным штатам право получать пособия по тестированию на наркотики. Тестирование на наркотики для того , чтобы потенциальные получатели получить благосостояния становится все более спорной темой. Ричард Хадсон , республиканец из Северной Каролины, утверждает, что он настаивает на проверке на наркотики как на «моральном долге» и что проверка должна быть проведена в принудительном порядке, чтобы правительство Соединенных Штатов могло воспрепятствовать употреблению наркотиков. ^[62] Другие утверждают, что приказы нуждающимся проверять наркоманы «стереотипы, клеймят и криминализируют» их без надобности. ^[63]В число штатов, которые в настоящее время требуют проведения тестов на наркотики для получения государственной помощи, входят Аризона , Флорида , Джорджия , Миссури , Оклахома , Теннесси и Юта . ^[64]

Демографические данные получателей TANF [ править ]

Некоторые утверждали, что благосостояние стало ассоциироваться с бедностью. Политолог Мартин Гиленс утверждает, что в последние несколько десятилетий в представлении о бедности преобладали чернокожие , и заявляет, что «белые американцы с самым преувеличенным недопониманием расового состава бедных с наибольшей вероятностью выступят против благосостояния». ^[66] Такое восприятие, возможно, увековечивает негативные расовые стереотипы и может усилить сопротивление американцев и расовую окраску политики социального обеспечения. ^[66]

В 2010 финансовом году афроамериканские семьи составляли 31,9% семей TANF , белые семьи составляли 31,8%, а 30,0% были латиноамериканцами . ^[67] С момента внедрения TANF процент латиноамериканских семей увеличился, а процент белых и черных семей уменьшился. В 1997 финансовом году афроамериканские семьи составляли 37,3% семей-получателей TANF, белые семьи - 34,5% и испаноязычные - 22,5%. ^[68] По состоянию на 2013 год, население США в целом состоит из 63,7% белых, 16,3% латиноамериканцев, 12,5% афроамериканцев, 4,8% азиатов и 2,9% других рас. ^[69] Программы TANF стоимостью около 20,0 миллиардов долларов (2013 г.) уменьшились в использовании в качестве налоговых льгот на заработанный доход., Medicaid гранты, программа помощи питания Дополнительного преимущества, Дополнительный доход (SSI), программы детского питания , программы медицинского страхования для детей (CHIP), жилищная помощь, Программа питания (WIC & ПФРГО), а также около 70 больше программ, увеличились до еще более 700 миллиардов долларов в 2013 году. ^[70]

Затраты [ править ]

Большой Спад сделал большое влияние на расходов на социальное обеспечение. В статье 2011 года Forbes сообщил: «Наилучшая оценка стоимости 185 программ социального обеспечения, проверенных на федеральные средства, на 2010 год только для федерального правительства составляет 717 миллиардов долларов, что на треть больше, чем в 2008 году, по данным Heritage Foundation . Подсчитывая расходы штата в размере около 210 миллиардов долларов, общие расходы на социальное обеспечение в 2010 году превысили 920 миллиардов долларов, что почти на четверть больше, чем в 2008 году (24,3%) »- и быстро растут. ^[71] За предыдущее десятилетие количество людей, получающих социальные пособия, сократилось на 60% ^[28], начиная с принятия Закона о личной ответственности и возможностях работы., но расходы за этот период не уменьшились пропорционально. Совокупные ежегодные расходы федерального бюджета и штата составляют более 21000 долларов на каждого человека, живущего за чертой бедности в Америке. ^[72]

См. Также [ править ]

В Wikiquote есть цитаты, связанные с: Социальными программами в США.

• Управление федеральной помощи в США
• Неравенство богатства в США
• Экономика благосостояния
• Благосостояние в Калифорнии
• Благополучие в Пуэрто-Рико

Ссылки [ править ]

Дальнейшее чтение [ править ]

• Макарди, Томас; Джонс, Джеффри М. (2008). «Благополучие» . В Дэвид Р. Хендерсон (ред.). Краткая энциклопедия экономики (2-е изд.). Библиотека экономики и свободы . ISBN 9780865976658. OCLC  237794267 .
• Элисон Сискин, Право неграждан на федеральную государственную помощь: обзор политики , Исследовательская служба Конгресса, 12 декабря 2016 г.