Еврокомиссар по торговле (иногда упоминаются как комиссар ЕС по торговле ) является членом Европейской комиссии , ответственным за общую торговую политику Европейского Союза .
Европейский комиссар по торговле | |
---|---|
Назначающий | Президент Европейской Комиссии |
Срок действия | Пять лет |
Инаугурационный держатель | Жан Рей |
Формирование | 1958 г. |
Обязанности
Комиссар возглавляет Генеральный директорат по торговле, который определяет коммерческую политику ЕС, которая находится в исключительном ведении ЕС с момента подписания Римского договора в 1957 году. Из-за размера европейской экономики это крупнейший рынок в мире и имея огромную долю в мировой торговле, эта позиция может быть очень важной в отношениях с другими мировыми экономическими державами, такими как Китай или США. Бывший комиссар Леон Бриттан прокомментировал: «Откровенно говоря, это более важно, чем большинство должностей в [национальном] кабинете министров». [1]
Комиссар определяет торговые интересы ЕС и ведет переговоры по двусторонним, региональным или многосторонним соглашениям с третьими странами. Они также следят за выполнением таких соглашений и разбираются с любыми недобросовестными действиями, разрабатывают и контролируют внутреннюю и внешнюю политику в отношении международной торговли, обеспечивают согласованность внешней политики ЕС и предоставляют актуальную общественную и промышленную экономическую информацию. [2]
ВТО
ЕС является самостоятельным членом Всемирной торговой организации (ВТО) с момента основания ВТО 1 января 1995 года вместе со своими государствами-членами . До 1 декабря 2009 года он был членом ВТО под названием « Европейские сообщества», а не «Европейский союз».
ЕС формирует свой собственный таможенный союз с общей внешней тарифной и коммерческой международной торговой политикой, что означает, что ЕС действует как единый субъект в ВТО, представленный Европейской комиссией . [3]
Торговая политика ЕС определяется Комитетом по статье 133, названным в честь статьи договоров ЕС, на которой основана его торговая политика, который объединяет Комиссию и государства-члены для принятия решения. Фактические переговоры проводятся Генеральным директоратом по торговле Комиссии под руководством Торгового комиссара. [4]
Однако в текущих планах Европейской службы внешних действий (ЕСВД) торговля и отношения с ВТО могут быть переданы от Комиссии к ЕСВД и Верховному представителю Союза по иностранным делам и политике безопасности .
ЕС был вовлечен в большое количество торговых споров с другими членами ВТО, в первую очередь с Соединенными Штатами , которые подали 81 иск в ВТО, возбудили 67 против него и выступили третьей стороной еще в 88 по состоянию на март 2010 г. . [3]
Комиссары
Мандельсон (2004–2008)
На слушаниях в Европейском парламенте в 2004 году Питер Мандельсон выразил желание развивать многостороннюю торговлю на основе правил, приносящую пользу бедным, а также способствуя общему экономическому развитию. Он был известен как проевропейский и атлантистский . [5]
Завершение переговоров в ВТО было спорным моментом после провала Дохинского раунда развития , когда ЕС не желал сокращать сельскохозяйственные субсидии без аналогичных действий со стороны Соединенных Штатов.
Мандельсон предложил создать европейские золотые акции в июле 2007 года, чтобы защитить некоторые европейские компании, такие как Airbus , от иностранных поглощений. Комиссия в целом была против «золотых» акций из-за их способности искажать единый рынок. Идея заключалась в том, что европейские «золотые акции» защищали бы определенные компании, но не другие европейские компании, от внешнего влияния. [6]
Мандельсон заявил, что не намеревался добиваться еще одного срока в Комиссии после 2009 года [7], уйдя в 2008 году и заняв пост бизнес-секретаря в министерстве Брауна . Хотя его пребывание в должности было поддержано представителями бизнеса в Брюсселе в свете его пропаганды свободной торговли, его уход в целом приветствовали неправительственные организации, занимающиеся вопросами развития, и участники кампаний за справедливую торговлю, которые считали его отношение к развивающимся странам агрессивным, поддерживающим европейский крупный бизнес в ущерб целям развития. [8]
Эштон (2008–2009)
Кэтрин Эштон была назначена Гордоном Брауном для замены Мандельсона 3 октября [9] и официально назначена 6 октября. [10] Несмотря на то , что она пожизненная пэр , она не использует свой титул баронесса Эштон из Уфолланда во время своего комиссионного обслуживания. [11]
Эштон стал новым Высоким представителем 1 декабря 2009 года, его сменила на посту торгового представителя Бенита Ферреро-Вальднер до тех пор, пока не была создана вторая Комиссия Баррозу .
Де Гухт (2010–2014)
Карел де Гухт был назначен комиссаром 9 февраля 2010 года, однако его заявления в Европейском парламенте перед назначением были встречены с тревогой сторонниками торговой справедливости , которые утверждали, что его «ответы на трехчасовом слушании показали его корпоративные симпатии и мало что указали на это. что смена персонала в Европейской торговой комиссии приведет к любому изменению направления европейской торговой политики ». [12]
Де Гухт раскритиковал Китай за недооценку юаня и Соединенные Штаты за протекционизм и непоследовательность по поводу Дохинского раунда . [13] Это произошло после того, как EADS отказалась от заявки на оборонный контракт США, которую она ранее выиграла до того, как была возобновлена, заявив, что в процессе тендера она была предвзята. [14] [15]
Де Гухт достиг важных торговых соглашений во время своего пребывания в должности, в частности, с Южной Кореей (2011 г.), Колумбией и Перу (2013 г.) и Центральной Америкой , Сингапуром , Грузией , Молдовой и Украиной (2014 г.). Всеобъемлющее торговое соглашение с Украиной стало прямой причиной потрясений на площади Независимости и украинского кризиса 2013–2014 годов . Он заключил CETA , первое в истории соглашение с членом G7 , в октябре 2014 года. Он также заключил важные соглашения об экономическом партнерстве с ЭКОВАС , САДК и ВАС , которые охватывают в общей сложности 75% экономики Африки. Торговое соглашение EAC было подписано в Найроби 31 октября 2014 года, в последний день его пребывания в должности.
Он покинул офис, когда еще продолжались несколько торговых переговоров. Он курировал начало торговых переговоров с Японией и Вьетнамом , возобновил переговоры с МЕРКОСУР и начал переговоры об инвестиционном соглашении с Китаем . Он также подготовил и запустил Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнерство (TTIP) в 2013 году.
К концу срока полномочий он пользовался хорошей репутацией в Комиссии благодаря расширению торгового портфеля и твердым взглядам на вопросы европейской политики. [16] С другой стороны, ему пришлось столкнуться с некоторой критикой со стороны широкой общественности и средств массовой информации из-за явно непрозрачного европейского переговорного мандата в текущих торговых переговорах TTIP с США, что породило ряд слухов. Обеспокоенность была частично снята после того, как в октябре 2014 года был обнародован мандат на переговоры [17].
Мальмстрем (2014–2019)
Сесилия Мальмстрём была назначена комиссаром 1 ноября 2014 года. В письме с миссией о ее новом посте было упомянуто успешное завершение TTIP как одна из ее ключевых обязанностей, но с рядом ограничений и ограничений переговорного мандата для решения проблем европейской общественности. [18] Ограничения были результатом слушаний в Европейском парламенте несколькими неделями ранее, на которых она столкнулась с некоторыми сложными вопросами по переговорам по TTIP. Через две недели после вступления в должность она попыталась возобновить переговоры с США. [19]
Хоган (2019–2020)
Фил Хоган был назначен комиссаром 1 декабря 2019 года [20].
Он сказал , что в его слушаниях подтверждения , что он намерен подписать ЕС-Китай Всеобъемлющее соглашение об инвестициях в 2020 году, [21] в то время как президент Комиссии Урсула фон дер Leyen говорит , что она хочет торговое соглашение с Соединенным Королевством до конца 2020 года [ 22]
Однако в свете его поведения в связи со скандалом с обществом гольфа Oireachtas , Хоган ушел в отставку 26 августа 2020 года. [23]
Валдис Домбровскис (с 2020 г.)
После отставки Фила Хогана президент Комиссии Урсула фон дер Ляйен предложила ирландскому правительству представить «подходящих кандидатов» на вакантную должность комиссара. [24] 27 августа 2020 года фон дер Лайен назначил Валдиса Домбровскиса временным комиссаром по торговле, который в то время также выполнял функции комиссара по финансовой стабильности, финансовым услугам и Союза рынков капитала . [24] Домбровскис был официально назначен комиссаром по торговле 8 сентября 2020 года [25], что привело к тому, что Ирландия потеряла торговый портфель в Комиссии и получила бывший финансовый портфель Домбровскиса. [26]
Список
Имя | Страна | Период | Комиссия | |
---|---|---|---|---|
1 | Жан Рей | Бельгия | 1957–1962 1962–1967 | Хальштейн I Хальштейн II |
2 | Жан-Франсуа Денио | Франция | 1968–1970 | Рей |
3 | Ральф Дарендорф | Западная Германия | 1970–1972 1972–1973 | Малфатти Маншольт |
4 | Кристофер Сомс | Великобритания | 1973–1977 | Ортоли |
5 | Вильгельм Хаферкамп | Западная Германия | 1977–1981 1981–1985 | Дженкинс Торн |
6 | Вилли Де Клерк | Бельгия | 1985–1988 | Делор I |
7 | Франс Андриссен | Нидерланды | 1989–1992 | Делор II |
8 | Леон Бриттан | Великобритания | 1993–1995 1995–1999 | Делор III Сантер |
9 | Паскаль Лами | Франция | 1999–2004 | Проди |
10 | Данута Хюбнер | Польша | 2004 г. | |
11 | Питер Мандельсон | Великобритания | 2004–2008 | Баррозу I |
12 | Кэтрин Эштон | 2008–2009 гг. | ||
13 | Бенита Ферреро-Вальднер | Австрия | 2009–2010 гг. | |
14 | Карел Де Гухт | Бельгия | 2010–2014 гг. | Баррозу II |
15 | Сесилия Мальмстрём | Швеция | 2014–2019 | Юнкер |
16 | Фил Хоган | Ирландия | 2019–2020 [23] | фон дер Лайен |
17 | Валдис Домбровскис | Латвия | 2020 – настоящее время |
Смотрите также
- Министр торговли
- Генеральный директорат по торговле
- Дэвид О'Салливан
- Международные отношения Европейского Союза
- Экономика Европейского Союза
Внешние ссылки
- 2010/2014 Официальный сайт Уполномоченного
- Сайт комиссии по внешней торговле
Рекомендации
- ↑ The New Commission - Некоторые первоначальные мысли. Архивировано 23 сентября 2006 г. в Wayback Machine BM, Брюссель.
- ^ Комиссар: мандат , Европейская комиссия
- ^ a b ИНФОРМАЦИЯ О ЧЛЕНАХ: Европейский Союз и ВТО , ВТО - по состоянию на 18 марта 2010 г.
- ↑ EU and WTO. Архивировано 30 мая 2010 г. в Wayback Machine , Делегация ЕС в Японии.
- ^ Вступительное заявление на слушаниях в Европейском парламенте Европейская комиссия
- ^ «Золотая акция» может защитить компании ЕС от поглощения: Мандельсон [ постоянная мертвая ссылка ] EU Business, 23 июля 2007 г.
- ↑ Press Association (22 марта 2007 г.). «Мандельсон уйдет с поста комиссара ЕС» . Хранитель . ISSN 0261-3077 . Проверено 26 августа 2020 .
- ↑ Филлипс, Ли (3 октября 2008 г.) Торговый комиссар Мандельсон уходит в отставку , наблюдатель от ЕС
- ^ Чаффин, Джошуа; Джордж Паркер (4 октября 2008 г.). «Президент ЕС поддерживает торговую роль Эштон» . Financial Times . Проверено 6 октября 2008 года .
- ^ «Политика - Торговля - Европейская комиссия» . ec.europa.eu . Проверено 26 августа 2020 .
- ^ «Кэтрин Эштон, комиссар ЕС по торговле, торговый сайт» . Европейский Союз. 2008 . Проверено 9 октября 2008 года .
- ^ «Европейские парламентские слушания нового комиссара Европы по торговле» . Глобальная справедливость сейчас . 18 января 2010 . Проверено 26 августа 2020 .
- ↑ Уиллис, Эндрю (19 марта 2010 г.) Де Гухт критикует Китай и США за торговлю , наблюдатель от ЕС.
- ^ «Заявка на выход из танкеров Northrop и EADS» . BBC News . 9 марта 2010 г.
- ^ «Обеспокоенность Евросоюза по поводу окончания заявки на танкер» . BBC News . 9 марта 2010 г.
- ^ « ' Ben ik rechts? Nee! ' » . De Standaard (на голландском) . Проверено 26 августа 2020 .
- ^ «Пресс-уголок» . Европейская комиссия - Европейская комиссия . Проверено 26 августа 2020 .
- ^ Malmström Миссия Письмо в качестве комиссара по торговле Комиссии Юнкера (2014-11-01) - доступ (2014-11-27)
- ^ Malmström пытается оживить торговые переговоры между США и ЕС , EU Observer (2014-11-18) - доступ (2014-11-27)
- ^ «Комиссия фон дер Ляйена: те, на кого стоит обратить внимание за новым топ-столом Европы» . BBC. 27 ноября 2019.
- ^ «Хоган убеждает депутатов Европарламента ужесточением торговой позиции» . EURACTIV MEDIA NETWORK BV. 1 октября 2019.
- ^ «Президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен хочет« беспрецедентной »торговой сделки к концу 2020 года» . ITV plc. 8 января 2020.
- ^ а б Коннелли, Тони (26 августа 2020 г.). «Фил Хоган уходит из ЕС после разногласий по поводу гольфа» . Новости и текущие события RTÉ . Проверено 26 августа 2020 .
- ^ а б Моенс, Барбара (27 августа 2020 г.). «Домбровскис становится временным комиссаром ЕС по торговле» . ПОЛИТИКО . Проверено 6 октября 2020 .
- ^ «Валдис Домбровскис назначен новым комиссаром ЕС по торговле» . ПОЛИТИКО . 8 сентября 2020 . Проверено 6 октября 2020 .
- ^ «Валдис Домбровскис избран главой торговли ЕС» . The Irish Times . Проверено 6 октября 2020 .