Агентство по авиационной безопасности Европейского Союза ( EASA ) - это агентство Европейского Союза (ЕС), отвечающее за безопасность гражданской авиации . Он выполняет сертификацию , регулирование и стандартизацию, а также проводит исследования и мониторинг. [2] : §4.3 Он собирает и анализирует данные по безопасности, разрабатывает и дает рекомендации по законодательству в области безопасности и координирует с аналогичными организациями в других частях мира. [2] : §4.3
Офисы агентства в Кельне , Германия | |
Обзор агентства | |
---|---|
Сформирован | 12 июля 2002 г. |
Юрисдикция | Члены Европейского Союза и ЕАСТ [1] |
Штаб-квартира | Кельн , Германия |
Руководитель агентства |
|
Ключевой документ | |
Веб-сайт | easa |
карта | |
Кёльн Агентство авиационной безопасности Европейского союза (Европейский союз) |
Идея создания полномочного органа по безопасности полетов европейского уровня восходит к 1996 году, но юридически это агентство было создано только в 2002 году; он начал свою работу в 2003 году. [2] : §4.3
История
Базирующееся в Кельне , Германия, агентство было создано 15 июля 2002 года [3] и достигло полной функциональности в 2008 году [4], взяв на себя функции Объединенного авиационного управления . Страны Европейской ассоциации свободной торговли получили право на участие в агентстве. Соединенное Королевство также является членом до конца Brexit переходного периода 31 декабря 2020 года.
В обязанности агентства входит анализ и исследование параметров безопасности, авторизация иностранных операторов и консультирование Европейской комиссии по разработке законодательства ЕС . Он также реализует и контролирует правила безопасности (включая инспекции в государствах-членах), дает сертификаты типа самолетов и компонентов и утверждает организации, участвующие в проектировании, производстве и техническом обслуживании авиационной продукции.
В рамках инициативы « Единое европейское небо II» (SES-II) по стандартизации и координации всего управления воздушным движением в ЕС перед агентством были поставлены дополнительные задачи [5], которые были выполнены до 2013 года. [6] [7] С 4 декабря 2012 года EASA может сертифицировать функциональные блоки воздушного пространства, если в нем участвует более трех сторон. [7]
Комиссия ЕС предлагает еще больше расширить мандат EASA, чтобы он действовал как Европейский совет по проверке эффективности, с четким разделением национальных надзорных агентств и поставщиков аэронавигационного обслуживания [8]
В 2012 году Европейская аудиторская палата (ECA) обнаружила, что агентство не имело специфической для агентства политики и процедур в отношении конфликта интересов . EASA не получало и не оценивало декларации интересов для сотрудников, правления, апелляционной комиссии и экспертов. [9] В своем отчете ECA заявила, что:
Наихудшим показателем среди четырех было EASA, базирующееся в Кельне, которое провалило все четыре области, проанализированные в отчете - по экспертам, персоналу, правлению и апелляционному совету. [10]
Было рекомендовано, чтобы организация приняла свои собственные этические стандарты, поскольку существовавшие в то время условия подвергли агентство значительному кризису доверия, а также возникновению фаворитизма и конфликта интересов. Для стран-членов и других заинтересованных сторон справедливость имеет первостепенное значение. Это связано с тем, что Европейский Союз все больше усиливает роль EASA, предоставляя агентству независимость. Также обсуждается вопрос о разрешении агентству налагать финансовые санкции за нарушения техники безопасности. [11]
Обязанности
EASA отвечает за сертификаты нового типа и другие утверждения летной годности, связанные с дизайном, для самолетов, двигателей, винтов и деталей. EASA работает с национальными авиационными властями (NAA) стран-членов ЕС, но взяло на себя многие из их функций в интересах стандартизации авиации в ЕС и Турции, не являющейся членом ЕС. [12] EASA также отвечает за оказание помощи Европейской комиссии в переговорах по международным соглашениям о гармонизации с «остальным миром» от имени стран-членов ЕС, а также заключает технические соглашения на рабочем уровне напрямую со своими партнерами по всему миру, например как Федеральное управление гражданской авиации США (FAA). EASA также устанавливает политику для авиационных ремонтных станций (организации Part 145 в Европе и США, также известные как организации Part 571 в Канаде) и выдает сертификаты ремонтных станций для ремонтных станций, расположенных за пределами ЕС, которые разрешают иностранным ремонтным станциям выполнять работы, которые приемлемые для ЕС на его самолетах). EASA разработало правила для воздушных перевозок, лицензирования летных экипажей и самолетов, не входящих в ЕС, используемых в ЕС, которые применяются с момента вступления в силу необходимого европейского законодательства для расширения полномочий агентства. Закон был опубликован 19 марта 2008 г. [13]
Соединенное Королевство больше не является частью EASA, поскольку оно покинуло Европейский Союз в 2020 году. [14]
Государства-члены
Помимо стран- членов союза, страны, входящие в Европейскую ассоциацию свободной торговли , то есть Лихтенштейн , Норвегия , Швейцария и Исландия , получили право участия в соответствии со статьей 129 Основного регламента (Регламент 2018/1139) и являются его членами. правления без права голоса. [15]
Также существуют многочисленные рабочие отношения с другими региональными и международными властями. [16] Например, EASA сотрудничает с большинством стран- участниц Восточного партнерства ЕС в рамках инициативы Панъевропейских партнеров EASA (PANEP), в которой такие страны, как Армения , [17] Грузия , [18] Молдова [19] и Украина [20] ] сотрудничают в реализации правил безопасности полетов ЕС и всеобъемлющих авиационных соглашений.
Ежегодный обзор безопасности
Агентство публикует ежегодный обзор безопасности [21] со статистикой по безопасности гражданской авиации Европы и мира. Некоторая информация получена от Международной организации гражданской авиации и Института безопасности воздушного транспорта NLR . [22]
Сертификация
28 сентября 2003 года агентство взяло на себя ответственность за сертификацию летной годности и экологическую сертификацию всей авиационной продукции, деталей и устройств, разработанных, изготовленных, обслуживаемых или используемых лицами, находящимися под регулирующим надзором государств-членов ЕС. [23]
Однако некоторые категории самолетов намеренно оставлены вне ответственности EASA, оставаясь, таким образом, под контролем национальных CAA: сверхлегкие самолеты, экспериментальные самолеты и воздушные шары - лишь несколько примеров. Они упоминаются как самолеты «Приложения I» (ранее известные как самолеты «Приложения II») и перечислены на веб-сайте EASA. [24]
В июле 2017 года EASA и Управление гражданской авиации Сингапура заключили рабочее соглашение о признании сертификатов друг друга. [25]
Классификация самолетов
Агентство определяет несколько классов самолетов, каждый со своим собственным набором правил для сертификации, технического обслуживания и ремонта. [26]
Смотрите также
- Список сокращений авиационных, аэрокосмических и авиационных
- EASA CS-VLA (Сертификационная спецификация для сверхлегких самолетов)
- Европейская конференция гражданской авиации
- Европейская сеть органов по расследованию безопасности гражданской авиации (ENCASIA)
- Европейская организация по безопасности аэронавигации (Евроконтроль)
- Федеральное управление гражданской авиации (США)
- Федеральные авиационные правила
- Национальное авиационное управление
Рекомендации
- ^ https://www.easa.europa.eu/easa-and-you/international-cooperation/easa-by-country
- ^ a b c Флорин Коман-Кунд (2018). [ Агентства Европейского Союза как глобальные участники: правовое исследование Европейского агентства по безопасности полетов, Frontex и Европола ]. Абингдон, Оксфордшир; Нью-Йорк, Нью-Йорк: Рутледж. ISBN 9781138293045 .
- ^ «ЕВРОПА - Агентства и другие органы ЕС - EASA» . Europa.eu. Архивировано 21 октября 2012 года . Проверено 16 октября 2012 года .
- ^ Иван Sache (19 декабря 2013). « Европейское агентство по авиационной безопасности (Европейский Союз) ».
- ^ «Регламент Европейского парламента и Совета» . Eur-lex.europa.eu. Архивировано 27 сентября 2012 года . Проверено 16 октября 2012 года .
- ^ «Единое европейское небо II» . Веб-сайт Европейской комиссии . 13 июня 2018.
- ^ а б «Функциональные блоки воздушного пространства (FAB)» . Веб-сайт Европейской комиссии . 13 июня 2018.
- ^ «Единое европейское небо: для более устойчивого и устойчивого управления воздушным движением» . Веб-сайт Европейской комиссии . Проверено 23 сентября 2020 года .
- ^ «Архивная копия» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 14 сентября 2016 года . Проверено 30 августа +2016 .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
- ^ «СЛЕДУЕТ БЫСТРО ПРИНИМАТЬ КРИТИКУ ЭТИКИ ECA OF EASA, ЧТОБЫ ВОССТАНОВИТЬ ДОВЕРИЕ К ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АГЕНТСТВА ПО БЕЗОПАСНОСТИ АВИАЦИИ | JDA Journal» . jdasolutions.aero . Проверено 26 мая 2018 .
- ^ «Европейское агентство по авиационной безопасности» (PDF) . Европейский парламент . Июль 2015 . Проверено 26 мая 2018 .
- ^ «Arabian Aerospace - Hurkus получает сертификат дизайна для TAI» . Arabianaerospace.aero. 21 июля 2012 года архивация с оригинала на 14 октября 2012 года . Проверено 15 октября 2012 года .
- ^ «Регламент (ЕС) № 216/2008 Европейского парламента и Совета» . Eur-lex.europa.uu. Архивировано 7 мая 2013 года . Проверено 16 октября 2012 года .
- ^ «Великобритания выйдет из регулятора безопасности полетов ЕС» . BBC News . 7 марта 2020 . Проверено 22 июля 2020 .
- ^ «Ссылки на национальные органы власти» . EASA. Архивировано 16 мая 2013 года . Проверено 16 мая 2013 года .
- ^ «Рабочие отношения» . EASA. Архивировано 27 октября 2012 года . Проверено 16 мая 2013 года .
- ^ «Армения» . EASA . Дата обращения 16 октября 2019 .
- ^ «Грузия» . EASA . Дата обращения 16 октября 2019 .
- ^ «Молдова» . EASA . Дата обращения 16 октября 2019 .
- ^ «Украина» . EASA . Дата обращения 16 октября 2019 .
- ^ «Ежегодный обзор безопасности EASA» . Easa.europa.eu. Архивировано 30 июля 2012 года . Проверено 16 октября 2012 года .
- ^ "Домашняя страница NLR-ATSI" . Nlr-atsi.nl. Архивировано из оригинала 8 марта 2007 года . Проверено 15 октября 2012 года .
- ^ «Европейское агентство по авиационной безопасности (EASA)» . SKYbrary . 10 ноября 2017.
- ^ «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 24 августа 2015 года . Проверено 24 июля 2016 .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
- ^ «Архивная копия» . Архивировано 10 марта 2018 года . Проверено 24 июля 2017 года .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка ) "Статья Air Transport World Online, 18 июля 2017 г.
- ^ «Эксплуатация в авиации общего назначения | EASA» . easa.europa.eu . Архивировано 22 июня 2016 года . Проверено 24 июля +2016 .
Внешние ссылки
- Сайт EASA
- Страны-участницы EASA
- Европейская стратегическая инициатива в области безопасности