Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Страны Соединенного Королевства.

Федерализм в Соединенном Королевстве относится к планируемому распределению власти между странами и регионами в Соединенном Королевстве . Соединенное Королевство, несмотря на то, что оно состоит из четырех стран ( Англии , Шотландии , Уэльса и Северной Ирландии ), традиционно было унитарным государством , управляемым парламентом Соединенного Королевства в Вестминстере . Вместо принятия федеральной модели, такой как в Соединенных Штатах , Соединенное Королевство продолжает использовать систему передачи полномочий , при которой политическая власть постепенно перераспределяется.децентрализовано в трех из четырех стран Соединенного Королевства . Деволюция отличается от федерализма тем, что власть в конечном итоге остается за британским правительством , и как таковое Соединенное Королевство остается де-юре унитарным государством, где парламентский акт теоретически может отменить эти полномочия. [1] Передача полномочий была распространена только на Шотландию , Уэльс , Северную Ирландию и Большой Лондон (с разными полномочиями), и Лондон остается единственным регионом Англии, в котором власть в значительной степени передана.

Закон о правительстве Ирландии 1914 года (Закон о самоуправлении) рассматривается как начало передачи полномочий в Соединенном Королевстве, предоставляя Ирландии самоуправление в качестве страны, составляющей Соединенное Королевство. После раздела Ирландии в 1921 году Северная Ирландия сохранила за собой парламент Северной Ирландии , однако позже Северная Ирландия перешла под прямое управление, и парламент был приостановлен на период Смуты .

Ключевые события и современные примеры, касающиеся передачи полномочий, включают референдум о делегировании полномочий в Шотландии 1997 г. , референдум о делегировании полномочий в Уэльсе 1997 г. и Белфастское соглашение ( Соглашение Страстной пятницы). Все эти события обеспечили теперь в определенной степени автономию трех из четырех составляющих стран. Однако остается вопрос об Англии, которая, в отличие от Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии, не имеет собственного законодательного органа, но управляется Парламентом Соединенного Королевства. Это заставило критиков поднять английский вопрос , который касается того, могут ли неангландские члены парламента, заседающие в палате общин, решать вопросы, касающиеся только Англии.

В 1912 году Уинстон Черчилль , член парламента от Данди , предложил федеральное правительство с идеей о том, что английские регионы должны управляться региональным парламентом с правом передачи таких областей, как Ланкашир, Йоркшир, Мидлендс и Лондон. [2] [3]

Контекст [ править ]

Смотрите также: Деволюция в Соединенном Королевстве

Союз корон [ править ]

Договор о Союзе

В то время как английские монархи имели различную степень контроля вокруг островов от Нормана эры , к примеру завоевание Уэльса и части из Ирландии , а также войн в Шотландии , царства остались отдельные объекты, за исключением княжества Уэльса быть прилагаемым в Англию 16 век . Тем не менее, в 1603 году королева Елизавета I Англии умер бездетным, а это означает , что корона Англии перешла к Джеймсу VI в Шотландиидважды удален ее двоюродный брат, который стал Яковом I Английским. Однако это не объединило две страны политически, и хотя Англия и Шотландия оставались в личном союзе с одним и тем же главой государства, их парламенты и институты оставались отдельными и независимыми друг от друга. Англия и Шотландия, после войны Трех Королевств , были кратко объединены во время междуцарствия по Содружеству , но после восстановления от Карла II это был отменен . Однако Акты Союза 1707 года были приняты как парламентами Англии, так иШотландии вступил в силу Договор о союзе и объединил два королевства в Королевство Великобритания с единым парламентом , хотя и с разными правовыми системами . Дальнейшие законы Союза 1800 объединили королевства Великобритании и Ирландии в единое Соединенное Королевство Великобритании и Ирландии с недавно объединенным парламентом .

20 век [ править ]

Провинции, предложенные в отчете Редклифф-Мод

В конце 19 - начале 20 веков ирландское самоуправление вызывало разногласия. В первой и Второй гомруле Bills не прошел парламент Великобритании. Третий законопроект о самоуправлении был внесен в 1912 году премьер-министром Х. Х. Асквитом с целью обеспечить самоуправление в Ирландии и с некоторыми предложениями по дальнейшему самоуправлению в Шотландии, Уэльсе и некоторых районах Англии. [2] [3] Однако реализация законопроекта была отложена из-за начала мировой войны. В конце войны правительство Великобритании, отвечая на лоббирование протестантов в Северной Ирландии, приняло четвертый законопроект о самоуправлении , который разделил Ирландию на шесть графств Северной Ирландии и двадцать шесть графств.Южная Ирландия , каждая со своим парламентом и судебной системой. Южный парламент встретился только один раз: Лондон признал независимость Южной Ирландии (как Ирландское свободное государство), хотя и в рамках Британского Содружества, в конце 1921 года в Северной Ирландии парламента оставался до 1972 года, когда она была отменена из - за сектантский конфликт в Неприятности . [1]

В отчете Редклиффа-Мод за 1966-1969 гг. Рекомендовалось упразднить все существующие двухуровневые советы и муниципальные территории в Англии и заменить их 58 новыми унитарными органами власти наряду с тремя столичными областями ( Мерсисайд , Селнек и Уэст-Мидлендс ). Это было бы сгруппировано в восемь провинций, каждая с провинциальным советом. Хотя отчет был первоначально принят «в принципе» правительством [4], после всеобщих выборов 1970 года от плана в значительной степени отказались, хотя некоторые предложения, такие как перенос Слау в Беркшир и Борнмут.в Дорсет были реализованы в ходе реорганизации местного самоуправления 1974 года , и с тех пор унитарные органы власти стали более обычным явлением. В 1994 году Англия была для статистических целей разделена на девять регионов , которые в целом были похожи на предложенные провинции Редклифф-Мод, но с заметным добавлением Большого Лондона как отдельного региона, отдельного от Юго-Восточной Англии, а некоторые округа были переназначен из одного региона в другой. Помимо функций европейских парламентских округов , в период с 1994 по 2011 годы эти регионы имели некоторые делегированные функции, например, в случае региональных палат .

Белфастское соглашение 1998 года (также известное как Соглашение Страстной пятницы) учредило Ассамблею Северной Ирландии на основе разделения власти между националистическим и профсоюзным сообществами. Примерно в то же время новоизбранное лейбористское правительство во главе с премьер-министром Тони Блэром провело референдумы в Шотландии , Уэльсе и Большом Лондоне по делегированным институтам. Все референдумы были успешными, что привело к созданию шотландского парламента , Национальной ассамблеи Уэльса и администрации Большого Лондона .

21 век [ править ]

Карта текущих местных административных единиц в Соединенном Королевстве

Дальнейшим развитием деволюции стал референдум 2004 года о деволюции в Северо-Восточной Англии , который с большим отрывом потерпел неудачу. Первоначальное предложение было рядом планируется референдумы в Северо - Западной Англии и Йоркшир и Хамбер , но они были отменены после референдума в Северо - Востоке не удалось. [5] Предложение, так же как содействие выборному собранию, также реорганизовало бы местное самоуправление в этом районе. После провала этого предложения концепция городских районов была позже продолжена. Закон о местной демократии, экономическом развитии и строительстве 2009 года предоставил средства для создания объединенных органов власти.основанная на городских регионах система, обеспечивающая сотрудничество между властями и одним мэром, избранным прямым голосованием . Первое из них, Объединенное управление Большого Манчестера , было создано в 2011 году, за ним последовали четыре в 2014 году, два в 2016 году, два в 2017 году и один в 2018 году с дальнейшими предложениями по другим мегаполисам. В 2014 году был проведен референдум о независимости Шотландии . Шотландия проголосовала за то, чтобы остаться в составе Великобритании под рубрикой Devolution Max . Это привело к принятию Закона о Шотландии от 2016 года, который объявил, что децентрализованные институты Шотландии являются постоянными, и предоставил шотландскому парламенту и правительству полномочия, в первую очередь, в области налогообложения и социального обеспечения. [6]

Предложения [ править ]

NUTS1 Регионы Соединенного Королевства

При отсутствии единого английского парламента или ассамблеи было предложено создать единый автономный английский парламент наряду с существующими институтами в Шотландии, Уэльсе и Северной Ирландии. Однако Англия на сегодняшний день является самой крупной единицей в Соединенном Королевстве как по численности населения (84%), так и по площади (54%), [7] [1], что, по мнению некоторых, будет доминировать в системе, и такое изменение не решит проблему. передачи мощности меньшим единицам. [8] Это побудило много предложений по системе, основанной на меньших единицах. [9] Существовавшие ранее регионы Англии, созданные для статистических целей, составляют одно предложение, [8]как это видно на референдуме о передаче полномочий в Северо-Восточной Англии в 2004 году, а также на существующей власти Большого Лондона. Другое предложение было для культурных регионов на основе древнего гептархия , [10] , например , с регионами Нортумбрии , Мерсии , Уэссекса и Восточной Англии . Это может оставить семь правительств штатов одинакового размера [11], а также Шотландию, Уэльс и Северную Ирландию. Если бы это следовало нынешней модели, в правительстве каждого штата был бы свой первый министр и собрание.

Регионы (как формальные, так и неформальные), которые поддержали деволюцию, включают Йоркшир и Корнуолл . Партия Йоркшира (ранее Йоркширский Первый) - зарегистрированная политическая партия, которая продвигает Йоркшир как самоуправляющуюся единицу, выдвинула 28 кандидатов на всеобщих выборах 2019 года [12], получила 50 000 голосов в округе Йоркшир и Хамбер во время Европейского Союза 2019 года. Парламентские выборы, и есть представительство через местных советников. [13] Дело также было поддержано межпартийной группой One Yorkshire из 18 местных властей (из 20) в Йоркшире, которая добивалась создания мэра, избираемого прямым голосованием.Йоркшира, принятие решений перешло от Лондона к Йоркшир, и предоставил округу доступ к финансированию и льготам, аналогичным объединенным властям. [14] Различные предложения различаются между созданием этой федеральной единицы в Йоркшире и Хамбере (что исключает части Йоркшира и включает части Линкольншира), графство Йоркшир в целом или просто части Йоркшира с Шеффилдом и Ротерхэмом, каждый из которых выбирает Сделка в Южном Йоркшире. [15] [16] Это было подвергнуто критике со стороны сторонников решения One Yorkshire, которые описали его как балкальнизацию Йоркшира и трату ресурсов. [15] Корнуолл , который в настоящее время является частью Совета Корнуолла., который заменил бывший Совет графства Корнуолл в 2009 году, также обсуждался как потенциальная область для дальнейшей передачи полномочий и, следовательно, как федеральная единица, особенно продвигаемая Мебеном Кернов . У Корнуолла есть особый язык, и корнуоллы были признаны национальным меньшинством в Соединенном Королевстве, как и шотландцы, валлийцы и ирландцы. [17] Уэссекс регионалистская партия также способствовал Уэссексу как культурный регион, но в отличии от Yorkshire партии и Сынов Корнуолла не пользовалась каким - либо успехом на выборах.

Поддержка и оппозиция [ править ]

Британский федерализм имеет разнообразную историю, и у него много разных сторонников. Федеральный союз - это группа давления, которая поддерживает кодифицированную федеральную конституцию в Соединенном Королевстве, утверждая, что она остается слишком централизованной и что существующая передача полномочий остается административной, а не политической. [18] Различные политики из разных партий также предлагали федерализм. [19] [20]

Некоторые утверждали, что решение Великобритании выйти из Европейского Союза , которое было широко поддержано в Англии и Уэльсе , но не в Шотландии и Северной Ирландии, усилило движение за независимость Шотландии и было проблематичным для Соглашения Страстной пятницы. [21] [22] Таким образом, некоторые предложили федерализм в качестве гарантии сохранения Союза. [23]

Политика партии [ править ]

Национальные партии [ править ]

  • Либерал-демократы [24]

Региональные партии [ править ]

  • Шотландия:
    • Шотландские либерал-демократы [25]
    • Шотландский лейборист [26]
  • Уэльс:
    • Валлийские либерал-демократы [27]

См. Также [ править ]

  • Асимметричный федерализм
  • Деволюция в Соединенном Королевстве
  • Исторические графства Англии
  • Регионы Англии
    • Исторические и альтернативные регионы Англии
    • Город Районы
      • Объединенные органы власти
  • Делегированный английский парламент
  • Статистические регионы NUTS Соединенного Королевства
  • Соглашение Страстной пятницы
  • Референдум 1997 года о деволюции в Шотландии
  • Референдум о деволюции Уэльса 1997 года
  • 1998 референдум о власти Большого Лондона
  • Референдум о передаче полномочий в Северо-Восточной Англии 2004 года
  • Референдум 2011 года о деволюции Уэльса
  • Юнионизм в Соединенном Королевстве
  • Лондонская независимость

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b c "Большое прочтение: может ли федерализм работать в Великобритании?" . Вестник Шотландии . Проверено 2 марта 2020 .
  2. ^ a b "Местные парламенты для Англии. Очерк федеральной системы, десять или двенадцать законодательных собраний г-на Черчилля". The Times . 13 сентября 1912 г.
  3. ^ a b «Речь мистера Уинстона Черчилля в Данди» . Зритель . 14 сентября 1912 г.
  4. ^ Вуд (1976). Отсутствует или пусто |title=( справка )
  5. ^ «Федерализм обеспечивает желаемый путь вперед для конституции Великобритании - и может быть единственным средством сохранения Союза» . Демократический аудит . 2016-06-10 . Проверено 2 марта 2020 .
  6. ^ "Перенаправление ..." heinonline.org . Источник 2021-01-28 .
  7. ^ "Оценка населения - Управление национальной статистики" . www.ons.gov.uk . Проверено 2 марта 2020 .
  8. ^ a b редактор. Федеральный союз "Федералистская конституция Великобритании" . Проверено 5 марта 2020 . CS1 maint: extra text: authors list (link)
  9. ↑ Квентин Пил (29 сентября 2014 г.). «Федерализм, достойный королевства» . Financial Times . Проверено 3 марта 2020 .
  10. ^ "Теперь деволюция снова в заголовках, зачем останавливаться на Шотландии?" . Обновить вечеринку . 30 января 2020 . Проверено 2 марта 2020 .
  11. ^ "Возвращение Англии в темные века" . BBC News . 2014-06-06 . Проверено 2 марта 2020 .
  12. ^ «Партия представляет 28 кандидатов на всеобщих выборах» . Yorkshire Party - создание более сильного Йоркшира в более справедливой Великобритании . 2019-11-14 . Проверено 2 марта 2020 .
  13. ^ «Деволюция» . Yorkshire Party - создание более сильного Йоркшира в более справедливой Великобритании . Проверено 2 марта 2020 .
  14. ^ Услуги, Интернет. "Одна деволюция Йоркшира" . Городской совет Йорка . Проверено 2 марта 2020 .
  15. ^ a b «Правительство отвергает передачу права Йоркшира» . BBC News . 2019-02-12 . Проверено 2 марта 2020 .
  16. ^ «Соглашение о передаче полномочий в Западном Йоркшире может быть подписано к марту, когда министры начнут официальные переговоры с местными лидерами» . www.yorkshirepost.co.uk . Проверено 2 марта 2020 .
  17. ^ "Корнуоллский народ официально объявлен национальным меньшинством" . Независимый . 2014-04-23 . Проверено 3 марта 2020 .
  18. ^ Ричард. «Деволюция» . Федеральный союз . Проверено 3 марта 2020 .
  19. ^ редактор, Ровена Мейсон Заместитель политического деятеля (2020-01-26). «Кейр Стармер: только федеральное Соединенное Королевство« может восстановить разрушенное доверие к политике » » . Хранитель . ISSN 0261-3077 . Проверено 3 марта 2020 . CS1 maint: extra text: authors list (link)
  20. ^ http://www.libdems.org.uk (2014-02-14). «Наша Конституция» . Либерал-демократы . Проверено 3 марта 2020 .
  21. ^ редактор, Северин Каррелл Шотландия (2020-02-04). «Обследования независимости Шотландии„шоу Brexit поставили союз под угрозой “ » . Хранитель . ISSN 0261-3077 . Проверено 12 марта 2020 . CS1 maint: extra text: authors list (link)
  22. ^ «Соглашение Страстной пятницы: почему это важно в Брексите» . Великобритания в меняющейся Европе . 2018-04-18 . Проверено 12 марта 2020 .
  23. ^ "Бывший глава Brexit призывает переосмыслить Соединенное Королевство Великобритании" . BBC News . 2019-09-09 . Проверено 12 марта 2020 .
  24. ^ http://www.libdems.org.uk/ (26 сентября 2020 г.). «Создание Федерального Соединенного Королевства» . libdems.org.uk .
  25. ^ http://www.libdems.org.uk/ (6 марта 2017 г.). «Скот Либ Демс запускает движение федерализма» . scotlibdems.org.uk .
  26. ^ https://labourlist.org/ (25 февраля 2017 г.). «Шотландские лейбористы привержены федерализму, поскольку Дагдейл подтверждает поддержку Союза» . labourlist.org .
  27. ^ https://www.welshlibdems.wales/ (25 сентября 2020 г.). «Независимость - не время, не приоритет» . welshlibdems.wales .

Внешние ссылки [ править ]

  • Сайт Федерального союза
  • Сайт Yorkshire Party
  • Веб-сайт Мебёна Кернова
  • Веб-сайт регионалистов Уэссекса
  • Страница Совета города Йорка для One Yorkshire