В соответствии с положением « Поддержи свою рекламу » ( SBYA ) Закона о реформе двухпартийной кампании (BCRA, также известного как Закон Маккейна – Фейнгольда), принятого в 2002 году, в США требуются кандидаты на федеральный политический пост , а также заинтересованные группы и политические партии, поддерживающие или противостоящие кандидата, для включения в политическую рекламуна телевидении и радио «заявление кандидата, в котором указывается личность кандидата и указывается, что кандидат одобрил сообщение». Это положение было предназначено для того, чтобы вынудить политических кандидатов, участвующих в любой кампании по выборам в США, присоединиться к своей теле- и радиорекламе, тем самым отговорив их от высказываний спорных заявлений или нападок . [1]
В американской политике « я одобряю это сообщение » (иногда в прошедшем времени, также с «разрешить» вместо «одобрить» или с «рекламой» вместо «сообщение») - это фраза, произносимая кандидатами на федеральный пост, чтобы подчиниться. с этим положением.
Закон о раскрытии информации , предложенный демократами в ответ на решение Верховного суда по делу Гражданские объединенные против Федеральной избирательной комиссии (который постановил, что корпорации и профсоюзы имеют конституционное право тратить неограниченные суммы денег на пропагандистскую рекламу), потребовал бы главы организаций, не связанных с кампаниями, финансирующих политическую рекламу (например, « суперкомпьютеры » или корпорации), чтобы они появлялись на камерах и следовали требованию «стоять рядом с вашей рекламой». Хотя законопроект был принят Палатой представителей , он провалился в Сенате и не стал законом. [2]
Назначение и происхождение
Рекламы атак , критикующие политическую платформу оппонента, быстро стали популярными в Соединенных Штатах с 1960-х годов. В последнее время эти рекламные объявления все чаще становились атаками ad hominem, некоторые из которых выглядели анонимными, что обескураживало избирателей. Сторонники держатся предоставление объявлений, такие как сенатор Рон Уайдены ( D - Орегон ) , который спонсировал положение в ЗРФПКОПЕ, [3] Адвокат , что заставляя кандидат ассоциировать себя со своими нападениями в объявлениях, избиратели будут более склонны наказать их за использование такой стратегии, тем самым отговорив кандидатов от проведения подобной кампании. [4]
Самые ранние корни положения можно проследить до выборов в Сенат 1996 года в Миннесоте, когда массовое движение, известное как «Соглашение Миннесоты», пыталось бороться с негативной кампанией , свирепствовавшей в штате, хотя то, что было предложено, оставалось добровольным. [5]
В 1999 году положение «Поддержи свою рекламу» было снова поднято, на этот раз на Генеральной ассамблее Северной Каролины в 1999 году . «Акт о реформе избирательной кампании» S.881 был ратифицирован и подписан в качестве закона штата 21 июля 1999 г. [5] Это требовало от кандидатов или его избирательного комитета (в данном примере для телевизионной рекламы):
включить заявление о раскрытии информации, произнесенное кандидатом и содержащее как минимум следующие слова: «Я (или« Это ... ») [имя кандидата], кандидат на [название должности] и я (или« моя кампания ... ") спонсировал это объявление. ' Это подразделение применяется только к рекламе, в которой упоминается имя, демонстрируется изображение, передается голос или иным образом упоминается противостоящий кандидат на ту же должность, что и спонсирующий кандидат. [6]
После предполагаемого успеха положения закона штата Северная Каролина «Поддержи свою рекламу» в сокращении негативных кампаний аналогичные меры были введены в законодательные собрания других штатов. Два года спустя в Конгресс был внесен законопроект о распространении этого положения на Федеральный закон. В конечном итоге он был включен в BCRA, который занимался вопросом финансирования политических кампаний, который был подписан Джорджем Бушем 27 марта 2002 года.
Выполнение
В соответствии с разделом 311 BCRA, раздел 318 Закона о федеральных избирательных кампаниях 1971 года (2 USC 441d) был изменен, чтобы включить положение «Stand By Your Ad». Представитель Северной Каролины Дэвид Прайс предложил поправку по образцу закона Северной Каролины. Прайс заявил, что « американский народ устал от безжалостно негативного тона кампаний, особенно в президентских гонках. Поддержите свою рекламу» - это не только восстановление вежливости в кампаниях. Это также восстановление веры людей в наш политический процесс ». [7]
Наиболее заметным эффектом была телевизионная реклама, которая теперь требовала от кандидатов:
заявление, которое идентифицирует кандидата и утверждает, что кандидат одобрил сообщение. Такое заявление -
- (I) передается:
- (I) незаметный полноэкранный вид кандидата, делающего заявление, или
- (II) голос кандидата за кадром, сопровождаемый четко идентифицируемым фотографическим или аналогичным изображением кандидата; а также
(II) также должны быть представлены в письменной форме в конце сообщения в четко читаемой форме с разумной степенью цветового контраста между фоном и напечатанным заявлением в течение не менее 4 секунд.
Фразу можно произнести в любой момент объявления, но обычно она вставляется в начале или в конце. Это положение также распространяется на радиорекламу , в которой требуется голос кандидата, одобряющего сообщение.
Если реклама не на английском языке, фраза дается на том же языке; Например, на президентских выборах 2004 года реклама Джорджа Буша на испанском языке заканчивалась лозунгом « Soy George W. Bush y aprobé este mensaje ».
Несоблюдение этого требования может привести к штрафам со стороны Федеральной избирательной комиссии , но, что более важно, к потере статуса «самой низкой ставки» для политической рекламы на весь период кампании. Тем не менее, это правило применяется по усмотрению руководителя станции и часто только в судебном порядке со стороны противоположного кандидата. Например, на выборах в сенат Миннесоты в 2008 году претендент Аль Франкен обвинил сенатора Норма Коулмана в пропуске 1,1 секунды необходимого изображения кандидата, ошибка, которая потенциально может удвоить рекламные ставки и обойтись в миллионы для кампании Коулмана. [8] Включая Коулмана при той же продолжительности кампании, республиканцы, участвовавшие в четырех гонках в Сенате штата, были предметом расследования Федеральной избирательной комиссии и Федеральной комиссии по связи за якобы короткое изменение заявления об отказе от ответственности "Stand By Your Ad". [9]
Он-лайн реклама
Требования "Stand By Your Ad" не распространяются на любую форму рекламы в Интернете. Кампании теперь рассматривают Интернет как средство массовой информации, которое так же важно, как телевидение, радио и печатная реклама, или, возможно, даже более важно из-за его рентабельности и скорости распространения. Чем креативнее реклама, тем выше требуемый бюджет. [10]
Известно, что кандидаты поливают грязью в Интернете, надеясь, что это вызовет достаточно противоречий, и средства массовой информации предоставят необходимое освещение, не участвуя в атаке. Во время президентских выборов 2004 года , например, Джордж Буш кампании «s выпустила веб - видео с заключением„ Керри ( D - MA ) - Привлечены к вам особых интересов “и послал его до шести миллионов сторонников по электронной почте. [11] Другая известная тактика заключается в том, что любая кампания или любое лицо загружают эксклюзивную онлайн-рекламу атаки, известную или анонимную, на веб-сайт для обмена видео, такой как YouTube, не принимая на себя никаких кредитов. Это было подчеркнуто в СМИ после того, как анонимный редактор загружал пародия 1984 объявление изображающую сенатора Хиллари Клинтон ( D - Нью - Йорк ) , как «Большой брат» в течение 2008 года демократических праймериз , которая получила более пяти миллионов просмотров в Интернете. [12]
С тех пор Виден предложил распространить требование на политическую рекламу в Интернете. Продолжение закона «Stand By Your Internet Ad Act» было представлено в Конгрессе США 12 апреля 2005 г., но с тех пор не получило большого распространения.
Прием
Ховард Дин , баллотировавшийся в 2004 году от Демократической партии, принял на себя несколько необоснованных нападок со стороны людей, которые не знали об этом акте, которые думали, что он самоуверен или очевиден в формулировках. [13] В то время как противники этого положения во время его введения обжаловали в суде, что оно нарушит Первую поправку , другие полагали, что закон просто ужесточил руководящие принципы отказа от ответственности и не повлиял на ограничение свободы слова. [14]
Кампании сетуют на то, что секунды, потраченные кандидатами на утверждение сообщения, приводят к тому, что у них остается меньше времени на то, чтобы донести свое сообщение, что увеличивает их расходы на агитацию. Один советник по СМИ упомянул, что это требование сократило количество положительных роликов, которые может иметь продюсер. [14] Другие кандидаты, однако, рассматривают это как возможность подтвердить или выразить тему своего сообщения: «Я Том Кин-младший. Вместе мы сможем сломать хребет коррупции. Вот почему я одобрил это сообщение».
Однако исследование, проведенное Университетом Бригама Янга , показало, что рекламные объявления, в которых кандидат одобрил сообщение, имели более положительное влияние по сравнению с теми, которые этого не сделали, независимо от того, хорошо ли они знали кандидатов. Он также пришел к выводу, что это положение вселило в зрителей больше уверенности в том, что политические кампании проводились правдиво и справедливо. [5]
Используйте внешнюю рекламу кампании
Хотя это положение редко упоминается экспертами в ходе дебатов в Конгрессе, оно стало одним из наиболее узнаваемых - и над ним шутят - изменений в содержании телевизионной рекламы. [15]
Некоторые политики ссылались на эту фразу в аспектах своей кампании за пределами радио- или телерекламы. На выборах 2006 года сенатор Джозеф Либерман заявил: «Я одобряю эти выборы» в своей благодарственной речи после своей победы в качестве стороннего кандидата ( Коннектикут от Либермана ). Незадолго до Национального съезда Демократической партии 2008 года Хиллари Клинтон сделала новость, заявив, что «она не одобрила это сообщение», имея в виду кампанию Джона Маккейна, используя отрывки, в которых она нападает на Барака Обаму во время праймериз Демократической партии. [ необходима цитата ]
Рекомендации
- ^ Дэвид Марк, Going Dirty: The Art of Negative Campaigning (2009). Роуман и Литтлфилд: стр. 159–160.
- Джон Ф. Бибби и Брайан Ф. Шаффнер, Политика, партии и выборы в Америке (2007). Cengage Learning: стр. 266.
- Сара А. Биндер и Пол Дж. Квирк, Законодательная власть (2006). Oxford University Press: стр. 139–140. - ^ Деннис В. Джонсон, Кампания в двадцать первом веке: Совершенно новая игра в мяч? (2011). Тейлор и Фрэнсис: стр. 35.
- Уэйн Овербек и Дженель Бельмас, Основные принципы закона о СМИ (2011 г., 12-е изд.). Cengage Learning: стр. 573. - ^ Сидоти, Лиз (13 ноября 2003). «Заявление об очевидном в политической рекламе может ограничить негативную рекламу» . Ассошиэйтед Пресс. Архивировано из оригинала на 3 июня 2009 года . Проверено 6 сентября 2008 года .
- ^ Меммотт, Марк (9 марта 2004 г.). « „ Слоган“может изменить тон объявлений» . USA Today . Архивировано из оригинала 7 июля 2004 года . Проверено 6 сентября 2008 года .
- ^ а б в Паттерсон, Келли; Кристина Гейл; Бетси Гимбел Хокинс; Ричард Хокинс (май 2005 г.). «Я одобрил это сообщение: исследование политических заявлений об отказе от ответственности» . Гейл Групп . Проверено 6 сентября 2008 года . Цитировать журнал требует
|journal=
( помощь )[ постоянная мертвая ссылка ] - ^ Закон о реформе кампании 1999 года , § 163-278.39A
- ^ Майкл Дж. Мальбин, Выборы после реформы: деньги, политика и закон о реформе двухпартийной кампании (2006). Роуман и Литтлфилд: стр. 145.
- ^ Дрозд, Гленн (11 сентября 2008 г.). «Двухсекундная ошибка Коулмана может стоить миллионы» . Политика . Проверено 16 сентября 2008 года .
- ^ Моск, Мэтью (13 сентября 2008 г.). «Федеральные агентства по рассмотрению жалоб на рекламу Республиканской партии» . Вашингтон Пост . Проверено 16 сентября 2008 года .
- ^ Весна, Том (23 марта 2004 г.). «Политические мазки процветают в Интернете» . Мир ПК . Проверено 16 сентября 2008 года .
- ^ Вудрафф, Джуди (16 февраля 2004 г.). «Держись своей рекламы» . Кабельная сеть новостей . Проверено 16 сентября 2008 года .
- ^ Шерер, Майкл (27 марта 2007 г.). «Атакуйте рекламу потихоньку» . Салон . Проверено 6 сентября 2008 года .
- ^ Марк Х. Родеффер (июнь 2004 г.). «Держись своей рекламы» . Кампании и выборы. Архивировано из оригинального 24 апреля 2008 года . Проверено 16 сентября 2008 года .
- ^ а б Рутенберг, Джим (8 ноября 2003 г.). «Мелкий шрифт имеет полное право голоса в рекламных кампаниях» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 6 сентября 2008 года .
- ^ Майкл Дж. Мальбин, Выборы после реформы: деньги, политика и закон о реформе двухпартийной кампании (2006). Роуман и Литтлфилд: стр. 144–45.