Закон индийского гражданства 1924 , также известный как Закон Снайдера (43 Stat. 253 , принятый 2 июня 1924) был актом Конгресса Соединенных Штатов , который предоставил гражданство США для коренных народов Соединенных Штатов , называются «Индейцы "в Законе. Хотя четырнадцатая поправка к Конституции Соединенных Штатов определяет гражданами любых лиц, рожденных в Соединенных Штатах и подпадающих под их юрисдикцию, поправка ранее истолковывалась судами как неприменимая к коренным народам.
Другие короткие названия | Закон о свободе коренных жителей Индии об избирательном праве 1924 и 1925 годов |
---|---|
Длинное название | Закон, уполномочивающий министра внутренних дел выдавать свидетельства о гражданстве коренным индейцам. |
Акронимы (разговорный) | ICA |
Никнеймы | Закон Снайдера |
Принят | шестьдесят восьмой Конгресс Соединенных Штатов Америки |
Эффективный | 2 июня 1924 г. |
Цитаты | |
Публичное право | Pub.L. 68–175 |
Устав в целом | 43 Стат. 253 |
Кодификация | |
Заголовки изменены | 8 USC: иностранцы и национальность |
В разделы USC внесены поправки | 8 USC гл. 12, подч. III § 1401b |
Законодательная история | |
|
Закон был предложен представителем Нью-Йорка Гомером П. Снайдером (справа) и подписан президентом Кэлвином Кулиджем 2 июня 1924 года. Он был принят частично в знак признания тысяч коренных американцев, служивших в вооруженных силах во время первая мировая война .
Текст
Текст Закона о гражданстве Индии 1924 года гласит:
В соответствии с постановлением Сената и Палаты представителей Соединенных Штатов Америки, собравшихся в Конгрессе, все индейцы-неграждане, родившиеся в пределах территориальных границ Соединенных Штатов, должны быть, и тем самым, объявляются гражданами Соединенных Штатов: При условии, что предоставление такого гражданства никоим образом не должно ущемлять или иным образом влиять на право любого индейца на племенную или другую собственность.
Утверждено 2 июня 1924 г. 2 июня 1924 г. [HR 6355.] [Public, No. 175.]
ШЕСТЬДЕСЯТ ВОСЬМОЙ КОНГРЕСС. Сесс. I. CHS. 233. 1924.
См. Отчет Палаты представителей № 222, Свидетельства о гражданстве для индейцев, 68-й Конгресс, 1-я сессия, 22 февраля 1924 г.
Закон был кодифицирован в Кодексе Соединенных Штатов в разделе 8, разд. 1401 (б).
История и предыстория
Конституция США
В соответствии со статьей 1 Конституции Соединенных Штатов «индейцы, не облагаемые налогом», не учитывались в численности населения штата для целей распределения .
Самая ранняя зарегистрированная дата того, как коренные жители стали гражданами США, относится к 1831 году, когда чокто Миссисипи стали гражданами после ратификации Договора о Танцующем Кроличьем ручье 1830 года. Согласно статье XIV этого договора, любой чокто, который решил не переезжать на территорию коренных американцев, мог стать американским гражданином при регистрации и если он оставался на указанных землях в течение пяти лет после ратификации договора.
Верховный суд США в деле Дред Скотт против Сэндфорда (1857 г.) заявил, что коренные жители могут стать гражданами, хотя они получили гражданство путем натурализации (т.е. не по рождению на территории США): [1]
Они [индейские племена] могут, без сомнения, как подданные любого иностранного правительства, натурализоваться властью Конгресса и стать гражданами штата и Соединенных Штатов, и если человек должен покинуть свою нацию или племя, и взять живя среди белого населения, он будет иметь право на все права и привилегии, которые принадлежат эмигранту из любого другого иностранного народа. [2] [3]
После Гражданской войны в США Закон о гражданских правах 1866 года (ратифицированный в 1870 году, после вступления в силу 14-й поправки) повторил исключение, заявив:
- все лица, родившиеся в Соединенных Штатах и не подчиненные каким-либо иностранным властям, за исключением индейцев, не облагаемых налогами, настоящим объявляются гражданами Соединенных Штатов. [4]
Четырнадцатая поправка
В 1868 году Четырнадцатая поправка объявила всех лиц, «рожденных или натурализованных в Соединенных Штатах и подпадающих под их юрисдикцию», гражданами. Однако требование «юрисдикции» было истолковано таким образом, чтобы исключить большинство коренных американцев, и в 1870 году Судебный комитет Сената дополнительно прояснил этот вопрос: «14-я поправка к Конституции не оказывает никакого влияния на статус индейских племен в пределах Соединенные Штаты". [1] Около 8% коренного населения в то время имели право на получение гражданства США, потому что они «облагались налогом». [1] Другие получили гражданство, служа в армии, женившись на белых или получив земельные наделы [5], например, предоставленные в соответствии с Законом Дауэса . [1]
Исключение коренных жителей из гражданства США было дополнительно установлено в деле Элк против Уилкинса ( 112 U.S. 94 (1884)), когда Верховный суд постановил, что коренной человек, родившийся гражданином признанной племенной нации, не родился гражданином США и действительно не стать им, просто добровольно оставив свое племя и поселившись среди белых. В программе решения пояснялось, что коренной человек, "который не был натурализован, не облагался налогом или не был признан гражданином Соединенных Штатов или штата, не является гражданином Соединенных Штатов в значении первого раздела. четырнадцатой статьи поправки к Конституции ". [6]
Закон о индийском гражданстве
Закон о индийском гражданстве 1924 года гласил:
- все индийцы-неграждане, родившиеся в пределах территориальных границ Соединенных Штатов, должны быть (и тем самым объявляются) гражданами Соединенных Штатов.
Этот грант гражданства применялся примерно к 125 000 из 300 000 коренных жителей Соединенных Штатов. Для сравнения: в то время население США составляло менее 125 миллионов человек. Коренные жители, не включенные в число гражданства, уже стали гражданами другими способами, например, поступив в вооруженные силы, отказавшись от племенной принадлежности и ассимилировавшись в основной поток американской жизни. [7] : 121 Гражданство предоставлялось по частям до принятия Закона, который был первым более инклюзивным методом предоставления гражданства коренных американцев. Закон не имел обратной силы, поэтому он не распространялся на граждан, родившихся до даты вступления в силу Закона 1924 года, или за пределами Соединенных Штатов в качестве коренных жителей. Только после принятия Закона о гражданстве 1940 года все лица, родившиеся на территории США (за некоторыми исключениями, такими как дети иностранных дипломатов), считались гражданами. [8] : 16 [9] : 29
Даже коренные американцы, которым были предоставлены права гражданства в соответствии с Законом 1924 года, возможно, не имели полного гражданства и избирательных прав до 1948 года. Однако право голоса регулируется законодательством штата. Согласно опросу, проведенному Министерством внутренних дел , в 1938 году семь штатов все еще отказывали индейцам в предоставлении избирательных прав. Несоответствия между федеральным и государственным контролем создали лазейки в применении Закона. Государства оправдывали дискриминацию на основании законов и конституций штатов. Тремя основными аргументами в пользу исключения индейцев из голосования были освобождение индейцев от налогов на недвижимость, сохранение племенной принадлежности и представление о том, что индейцы находятся под опекой или живут на землях, контролируемых федеральной опекой. [7] : 121 К 1947 году все штаты с большим индейским населением, кроме Аризоны и Нью-Мексико , расширили право голоса на коренных американцев, которые соответствовали требованиям Закона 1924 года. Наконец, в 1948 году штаты сняли запрет на голосование в Индии из-за судебного решения. [10] Тем не менее, некоторые штаты по-прежнему запрещали коренным американцам голосовать до 1957 года. [11]
В соответствии с Законом 1924 года коренным народам не нужно было подавать заявление на получение гражданства или отказываться от своего племенного гражданства, чтобы стать гражданами США. У большинства племен была общая собственность, и чтобы иметь право на землю, отдельные индейцы должны были принадлежать к этому племени. Таким образом, было разрешено двойное гражданство. Более ранние взгляды на предоставление индийского гражданства предполагали выделение земли отдельным лицам. Наиболее заметным из таких усилий был Закон Дауэса . В соответствии с этим Законом земля, когда-то принадлежавшая племени, распределялась между отдельными членами племени, и поскольку они были землевладельцами и в конечном итоге будут платить налоги с земли и стать «опытными членами общества», им может быть предоставлено гражданство. Эта идея была представлена группой белых американских граждан, называемых «Друзьями индейцев», которые лоббировали ассимиляцию коренных народов в американское общество. Они особенно надеялись сделать это, подняв коренные народы до статуса граждан США. Хотя Закон Дауэса выделял землю, представление о том, что это должно быть напрямую связано с гражданством, было оставлено в начале 20-го века в пользу более прямого пути к американскому гражданству. [10]
Дебаты
Хотя некоторые группы белых граждан поддерживали индийское гражданство, сами индейцы участвовали в дебатах. Те, кто его поддерживал, считали закон способом закрепить давнюю политическую идентичность. Тех, кто его отверг, беспокоил суверенитет и гражданство племен. Многие лидеры индейского сообщества того времени, такие как Чарльз Санти, из Санти Сиу, были заинтересованы в интеграции коренных американцев в более широкое общество, но непреклонно выступали за сохранение индейской идентичности. Многие также не хотели доверять правительству, которое захватило их землю и жестоко дискриминировало их. [10]
Одной группой, которая выступила против законопроекта, была нация онондага . Они считали принятие этого акта «государственной изменой», потому что Сенат Соединенных Штатов принуждал всех индийцев к получению гражданства без их согласия. По мнению ирокезов, в законопроекте не были учтены предыдущие договоры между индейскими племенами и Соединенными Штатами, в частности Договор Форт-Стэнвикс 1784 г. , Договор Форт-Хармор 1789 г. и Договор Канандайгуа 1794 г., в котором ирокезы были признаны «отдельными и независимыми». государь. " Удаление слова «полное» из « полного гражданства » в тексте первоначального законопроекта было использовано в качестве причины, по которой некоторым коренным американцам не было предоставлено немедленное право голоса вместе с законопроектом. [12]
19 мая 1924 года Снайдер сказал в зале палаты представителей: «Индейцы Нью-Йорка категорически против этого, но я полностью готов взять на себя ответственность, если комитет сочтет нужным согласиться с этим». После принятия законопроекта Снайдер стал представителем некоторых из этих индейцев. [13]
30 декабря 1924 года вожди Онондага направили письмо президенту Калвину Кулиджу :
- Поэтому следует принять решение, что мы, индейцы племени Онондага Шести Наций , должным образом низложим и решительно протестуем против принципа и цели вышеупомянутого Билля Снайдера, ... Поэтому мы, нижеподписавшиеся советники (sic) вожди нации онондага , рекомендуют отказаться от законопроекта Снайдера и отменить его. [14]
С небольшим лоббированием со стороны самих коренных американцев, закон сформировали две преимущественно белые группы: прогрессивные сенаторы и активисты, такие как «Друзья индейцев». Прогрессивные сенаторы в сенатском комитете по делам индейцев были за закон, потому что считали, что он снизит коррупцию и неэффективность в Министерстве внутренних дел и Бюро по делам индейцев. Такие учреждения больше не контролировали бы положения о гражданстве, если бы гражданство автоматически предоставлялось всем коренным народам. Они также надеялись наделить индийцев гражданством. [10]
Другие группы индейского гражданства поддержали его из-за статуса «опеки», который, по их мнению, правительство США должно принять для защиты коренных народов. Они беспокоились, что индейцы использовались некоренными американцами для получения своей земли. Они выступали за то, чтобы правительство было обязано контролировать и защищать коренных граждан. Ассоциация индийских прав , ключевая группа в разработке этого закона, выступает за то , федеральная опекой является необходимым компонент гражданства. Они настаивали на включении в Закон о гражданстве индейцев пункта «права и собственность племен», чтобы сохранить самобытность индейцев, но при этом получить права гражданства и защиту. [10]
Один защитник американских индейцев в начале 20-го века, Джозеф К. Диксон , который ранее выступал за разделение индейских отрядов во время Первой мировой войны с целью предотвращения их ассимиляции, писал (имея в виду солдат, служивших в Первой мировой войне): [ 15]
Индеец, хотя и был человеком без страны, индеец, который потерпел тысячу обид, считал бременем белого человека и из гор, равнин и водоразделов индеец бросился в борьбу, чтобы помочь задушить немыслимую тиранию гуннов. Индиец помог освободить Бельгию , помог освободить все малые народы, помог дать победу Звездно-полосатому миру. Индиец отправился во Францию, чтобы помочь отомстить за разрушения самодержавия. Итак, разве мы не искупим себя, выкупив все племена?
Нипо Т. Стронгхарт , исполнитель-лектор по темам коренных американцев в лицее и Chautauqua и аналогичных мероприятиях в Соединенных Штатах с 1917 по 1920-е гг. [16], собирал подписи под петициями в поддержку предоставления индейцам гражданских прав десяткам тысяч человек. [17] Некоторые из его поездок в Пенсильванию были в поддержку Мелвилла Клайда Келли , сторонника законопроекта в Конгрессе, у которого там был округ. [16] Петиции и другая пропагандистская работа помогли принять закон, но он был разочарован результатами.
Смотрите также
- Коренные американцы в Соединенных Штатах
- Культурная ассимиляция коренных американцев
- Статья первая Конституции Соединенных Штатов
- Нипо Т. Сильное Сердце
Рекомендации
- ^ a b c d Персонал NCC (2 июня 2015 г.). «В этот день 1924 года: все индейцы стали гражданами Соединенных Штатов» . Национальный конституционный центр . Проверено 5 сентября 2015 года .
- ^ Дред Скотт против Сэндфорд , 19 Как. 393, 60 U.S. 383 (1856), 404
- ^ Дред Скотт против Сэндфорда , Мнение главного судьи, стр.
- ^ МакКул, Дэниел, Сьюзен М. Олсон и Дженнифер Л. Робинсон. Голосование коренных жителей , Кембридж, Англия: Издательство Кембриджского университета, 2007.
- ^ «Закон о гражданстве Индии 1924 года» (PDF) . Служба национальных парков . Проверено 5 сентября 2015 года .
- ^ Лось против Уилкинса , 112 США 94 (1884)
- ^ а б Петерсон, Хелен Л. (май 1957 г.). «Политическое участие американских индейцев». Американская академия политических и социальных наук . 311 (1): 116–121. DOI : 10,1177 / 000271625731100113 . S2CID 144617127 .
- ^ Хаас, Теодор (1957). «Правовые аспекты индийских дел с 1887 по 1957 год». Американская академия политических и социальных наук . 311 : 12–22. DOI : 10,1177 / 000271625731100103 . S2CID 145179129 .
- ^ Хейни Лопес, Ян (2006). Белый по закону: легальное построение расы . Издательство Нью-Йоркского университета.
- ^ а б в г д Брюнель, Кевин (2004). «Преодоление американских границ: коренные народы и« дар »гражданства США». Исследования американского политического развития . 18 (1): 30–43. DOI : 10.1017 / S0898588X04000021 .
- ^ https://www.loc.gov/item/today-in-history/june-02/
- ^ [1]
- ^ Homer Снайдер Заявление на дом этаже
- ↑ Письмо народа онондага Кэлвину Кулиджу
- ^ Поль Розье, Служение своей стране: политика американских индейцев и патриотизм в двадцатом веке , 46.
- ^ а б Лори Линн Манц (май 2006 г.). Представляя индейцев: мелодрама коренного гражданства в популярной культуре Соединенных Штатов 1920-х годов (тезис). Департамент английского языка, Университет Айовы. п. 265. ISBN 978-0-542-79588-6. UMI3225654 . Проверено 26 августа 2014 года .
- ^ Пренгаман, Кейт (10 августа 2014 г.). «Гордость за свой народ - новые экспозиции в музее Топпениш прославляют жизнь и влияние Нипо Сильного Сердца, якамы, страстно защищающего права индейцев». Якима Вестник-Республика . Якима Вашингтон.
Внешние ссылки
- Закон о индийском гражданстве 1924 года
- ИНДИЙСКИЕ ВОПРОСЫ: ЗАКОНЫ И ДОГОВОРЫ
- Родные новости 2 июня страница истории
- Закон о индийском гражданстве 1924 года - Chickasaw.TV
- Петерс, Герхард; Вулли, Джон Т. "Кэлвин Кулидж:" Радио-обращение Белого дома об обязанностях гражданства ", 3 ноября 1924 г." . Проект американского президентства . Калифорнийский университет - Санта-Барбара.