Потеря предложения происходит, когда правительству в парламентской демократии, использующему Вестминстерскую систему или систему, созданную на ее основе, отказывают в предоставлении казначейских или казначейских средств, независимо от того, какая палата или палаты парламента или глава государства имеет конституционное право предоставлять или отказывать в поставках. . Поражение при голосовании по бюджету - это один из способов отказаться от предложения. Потеря предложения обычно интерпретируется как указание на потерю доверия к правительству. Не все «денежные счета» обязательно являются счетами за поставку. Например, в Австралии счета за поставку определяются как «счета, которые требует правительство для выполнения своей повседневной работы». [1]
Когда происходит потеря предложения, премьер-министр обычно требует либо по конституционному собранию, либо по четкому конституционному указанию либо немедленно уйти в отставку, либо добиваться роспуска парламента.
Некоторые конституции, однако, не позволяют вариант роспуска парламента, а требуют, чтобы правительство было распущено или ушло в отставку.
Аналогичный тупик может возникнуть в президентской системе , где он также известен как бюджетный кризис . В отличие от парламентских систем, неспособность законодательного органа санкционировать расходы не при всех обстоятельствах может привести к выборам, поскольку некоторые такие законодательные органы имеют фиксированные сроки и поэтому не могут быть распущены до даты прекращения полномочий, что может привести к длительному кризису.
Тупиковая ситуация между главой государства и законодательным органом может привести к тому, что глава государства преждевременно отправит в отставку избранное правительство, требуя от него переизбрания. Если правительство получит поддержку большинства законодателей или избранных представителей парламента, то блокирование поставок со стороны главы государства будет рассматриваться как злоупотребление властью и властью. Многие западные страны отменили или ограничили право главы государства блокировать поставки или накладывать вето на государственный бюджет, если для таких действий нет веских оснований и причин.
Примеры угрозы или потери поставок
- В 1909 году Палата лордов Великобритании проголосовала против « Народного бюджета », что ускорило проведение двух всеобщих выборов и принятие Парламентского закона 1911 года , ограничившего власть лордов.
- В 1975 году австралийским конституционный кризис , избранный Сенат отложено голосование по законопроекту , чтобы разрешить поставки для правительства с требованием о том , что премьер - министр , Гоф Whitlam , назначить выборы в Палату представителей . Уитлэм был уволен генерал-губернатором сэром Джоном Керром на основании его отказа либо уйти в отставку, либо потребовать роспуска. [2]
- Поражение правительства Гаррета Фитцджеральда в голосовании по бюджету в Дайле Эйрианне в Ирландской Республике в 1982 году. Фитцджеральд немедленно подал иск и получил разрешение на роспуск Дейла. [3]
- С 9 марта 2011 года Законодательный совет в Гонконге заблокировала резолюцию о временных ассигнованиях, которые до 2011 года, всегда были предметом формализации. Решения о предварительных ассигнованиях никогда не голосовали по разделению до 2011 года. На следующий день правительство решило вынести на рассмотрение еще одно постановление с небольшими изменениями, сделанными просто для обхода процедурных требований, согласно которым отрицательный вопрос не может быть снова вынесен на обсуждение.
- 13 февраля 2019 года правительство Испании проиграло голосование по законопроекту о бюджете 191-158 благодаря двум союзникам правительства, левым республиканцам Каталонии и Каталонской европейской демократической партии , которые выступили против него. Досрочные выборы сразу называют, что в конечном итоге привело к новым выборам и , наконец , второй Санчеса правительства. Обе эти партии в конечном итоге присоединились к новому правительству, чтобы принять бюджет на 2021 год.
Рекомендации
- ^ Браунинг AR (редактор) Палата представителей практики (Мельбурн, 1989), стр. 72.
- ^ Дженни Хокинг Досье об увольнении издательства Мельбурнского университета. 2015 г.
- ^ Dáil дебаты Vol.332 cc.380-414 Archived 2012-09-22 в Вайбаке машина Vol.333 cc.3-4 Архивированных 2011-06-07 в Wayback Machine