Закон о национальной чрезвычайной занятости обороны , он же Закон НЕОБХОДИМОСТИ , это неудачное денежное предложение о реформе , представленный конгрессмен Деннис Кусинич в 2011 год в Соединенных Штатах . Законопроект не получил соавторов и не был внесен в пол дома.
Вступление
Деннис Кусинич ( D ), представитель для района Огайо 10 конгресса , введенный HR 2990 на 112 - м Конгрессе , 21 сентября 2011 года Kucinich утверждал , что «HR 2990 позволяет деньги , которые будут выпущены, проводя ее в обращение программ , утвержденных Конгрессом - без налогообложения или заимствования ". [1] Законопроект был в соавторстве с Джоном Коньерс ( D ), представитель для района Мичиган 13 конгресса .
Титулы
Целью закона, по словам его автора [2], было
Создание экономики с полной занятостью в целях защиты национальной экономики; обеспечить государственные инвестиции в капитальную инфраструктуру; предусмотреть снижение стоимости государственных инвестиций; погасить государственный долг; стабилизировать пенсионную систему социального обеспечения; восстановить власть Конгресса по созданию и регулированию денег, модернизации и обеспечению стабильности денежной системы Соединенных Штатов; и для других общественных целей.
Резюме
По данным Исследовательской службы Конгресса , беспартийного подразделения Библиотеки Конгресса , Закон NEED, вкратце, [2] заменит « банкноты Федеральной резервной системы » на «деньги Соединенных Штатов» и ликвидирует ФРС. При этом Закон
- Поручает Министру финансов использовать «Деньги Соединенных Штатов» для устранения любых расходов, связанных с отрицательным дефицитом средств;
- Подлежит уголовному и гражданскому наказанию любое лицо, занимающееся « частичным банковским обслуживанием» ;
- Запрещает федеральное заимствование (кроме национального банка, федеральной сберегательной ассоциации или федерального кредитного союза) из любого источника, кроме Казначейства ;
- Требует, чтобы министр финансов начал процесс списания всего непогашенного долга США с выплаты предъявителям «деньгами Соединенных Штатов»;
- Поручает министру финансов закупить все чистые финансовые активы в Федеральной резервной системе , включая Федеральные резервные банки , и вернуть все резервы ФРС банкам-членам в форме «денег Соединенных Штатов»;
- Учреждает различные институты для замены ФРС: (1) Денежно-кредитное управление, ответственное за политику денежно-кредитной политики; (2) Бюро Федеральной резервной системы, которое управляет «Деньгами Соединенных Штатов»; (3) Чрезвычайный совет, которому поручено рекомендовать Конгрессу, когда чрезвычайное положение в стране требует от президента выдачи свидетельства о чрезвычайном положении для осуществления полномочий Денежно-кредитным управлением как кредитором последней инстанции ; и (4) возобновляемый ссудный фонд в Казначействе для повторного кредитования банковских учреждений.
- Описывает процесс преобразования для замены банковского обслуживания с частичным резервированием кредитованием «денег Соединенных Штатов»;
- Устанавливает потолок процентных ставок .
Безработица
Кроме того, закон предусматривает выделение средств на федеральные расходы, чтобы «создать 50 миллионов рабочих мест» по всей стране в таких проектах, как «инвестиции в инфраструктуру на федеральном уровне и уровне штата, образование, здравоохранение» и т. Д. [3]
Служба поддержки
Введение законопроекта был « с энтузиазмом» при поддержке Американского валютного института , [4] , директор которого, Стивен Zarlenga , помог проект ранние версии законопроекта. [5] и другие противники банковского обслуживания с частичным резервированием , а также противники федеральной системы в целом, такие как организация Positive Money . [1]
Кусинич заявил, что закон лишит возможности создания денег из «частной и контролируемой» Федеральной резервной системы и восстановит полномочия Конгресса США «создавать беспроцентные деньги». Он добавил, что законопроект «решит» «структурные экономические проблемы» Америки напрямую, создав более 7 миллионов рабочих мест »в то время, когда« страна борется с долговременной безработицей такими темпами, которые не наблюдались в течение многих поколений, а инфраструктура рушится по всей стране ». " [6]
По словам сторонников и людей, которые поддержали кандидатуру Кусинича в Конгресс, законопроект «создаст миллионы рабочих мест в частном секторе и восстановит инфраструктуру Америки, выплачивая государственный долг, и все это без повышения налогов» [7], в то время как многие сторонники движения Occupy высказывались похожие настроения. [8] Партия зеленых в Нью-Йорке в своей официальной платформе одобрила Закон о НЕОБХОДИМОСТИ [9], в то время как другие организации Партии зеленых поддержали идеи, отстаиваемые в законопроекте, в платформе под названием «Озеленение доллара». [10]
Критика
Аргумент в пользу «денег Соединенных Штатов» в отличие от денег, выпущенных ФРС, не нов. Еще в 1943 году Абба Лернер отверг такие аргументы, указав, что центральный банк может в любое время начать «печатать деньги», чтобы покрыть расходы государственного бюджета, «достаточные для достижения и поддержания полной занятости». [а]
Посткейнсианские экономисты, такие как Л. Рэндалл Рэй , неоднократно спорили о «глупости» таких понятий, которые продвигаются Законом о НЕОБХОДИМОСТИ [12] [13], указывая на то, что если деньги не представляют собой долг в форме налоговый кредит, то бесполезен. [b] [c]
Экономист и инвестор Уоррен Мослер указал, что Закон NEED - это «невинное мошенничество», поскольку он обязуется положить конец системе, которая давно перестала существовать. [d]
Исход
Законопроект до сих пор не внесен. Других спонсоров не было, и в Сенате не было сопутствующего законодательства. [16]
Смотрите также
- Гринбэки
- Золотой стандарт
- Стивен Зарленга
Заметки
- ^ Лернер: Центральная идея заключается в том, что фискальная политика правительства, его расходы и налогообложение, его заимствование и погашение ссуд, выпуск новых денег и их изъятие должны осуществляться с учетом только результатов этих действий на экономия, а не какая-либо устоявшаяся традиционная доктрина о том, что является здравым или нет. Этот принцип суждения только по эффектам применялся во многих других областях человеческой деятельности, где он известен как научный метод, противоположный схоластике. Принцип оценки фискальных мер по тому, как они работают или функционируют в экономике, мы можем назвать функциональными финансами.
Правительству следует скорректировать свои нормы расходов и налогообложения таким образом, чтобы общие расходы в экономике были ни больше, ни меньше, чем те, которые достаточны для приобретения продукции с полной занятостью по текущим ценам. Если это означает, что существует дефицит, большие заимствования, «печатание денег» и т. Д., Тогда эти вещи сами по себе не являются ни хорошими, ни плохими, они просто являются средством достижения желаемых целей полной занятости и стабильности цен. [11] - ^ Рэй: «В случае правительства, которое выпускает свою собственную суверенную валюту без обещания конвертировать по фиксированной стоимости в золото или иностранную валюту, налоги не нужны для« оплаты »государственных расходов. Далее, логика обратная: правительство должно потратить или ссудить валюту экономике, прежде чем налогоплательщики смогут платить налоги в форме валюты. Сначала потратите, а потом налоги - это логическая последовательность ». [14]
- ^ Рэй: «Резервы FR - это записи, нажимаемые клавишами, представляющие обязательства ФРС и активы вкладчиков. Только банк, иностранный центральный банк или какое-либо другое специальное учреждение может удерживать их. Теоретически правительство должно принимать свои банкноты центрального банка. при уплате налогов. На практике налогоплательщики США производят налоговые платежи через свои банки - либо с помощью чеков, либо напрямую. Затем ФРС дебетует резервные депозиты частного банка. В любом случае обязательства ФРС перед частным сектором США сокращаются [12]. ]
- ^ Мослер: «фракционный резерв банковский закончился в 1934 годукогда [США] отказались от золотого стандарта Сегодня банковский не резервировать ограничен.»[15]
Рекомендации
- ^ a b NEED Act Миры Текеловой, Positive Money , 2 мая 2012 г.
- ^ a b H.R. 2990 (112-е): Национальный закон о защите занятости в чрезвычайных ситуациях от 2011 г. , GovTrack
- ^ The NEED Act - на одной странице , веб-сайт AMI, январь 2013 г.
- ^ HR 2990 , веб-сайт AMI, январь 2013 г.
- ^ Зарленга, Стивен. «Законопроект об исторической денежной реформе конгрессмена Кусинича HR 2990» (PDF) . Американский институт денег . Дата обращения 22 ноября 2020 .
- ^ « Кусинич хочет конституционных денег » Марка Андерсона, American Free Press , 1 октября 2011 г.
- ^ Джозеф, Коннелли (23 января 2012 г.). «10 причин, по которым нам нужен Деннис Кусинич в Конгрессе» . VegNews . Проверено 1 сентября 2018 года .
- ^ Хеджес, Крис (6 октября 2011 г.). «Деннис Кусинич и Крис Хеджес на 99 процентах» . Правда . Проверено 1 сентября 2018 года .
- ^ «Платформа» . Партия зеленых Нью-Йорка . 20 мая 2017 . Проверено 1 сентября 2018 года .
- ^ «Экономическая справедливость и устойчивость» . Партия зеленых . 2016 . Проверено 1 сентября 2018 года .
- ^ " Функциональные финансы и федеральный долг " Аббы Лернер , 1943, Избранные экономические труды Аббы Лернера ,перепечатка Университета Миссури-Канзас-Сити
- ^ a b « Деньги без долгов: отсутствие последствий в поисках политики » Л. Рэндалла Рэя, Новые экономические перспективы , 1 июля 2014 г.
- ^ " Деньги без долгов и банановые республики " Л. Рэндалла Рэя, Новые экономические перспективы , 19 декабря 2015 г.
- ^ "Для чего нужны налоги?" Л. Рэндалл Рэй, Economic Monitor , 15 мая 2014 г.
- ^ «AMI совершаемого Невинный Мошенничество» по Уоррен Мослер , Мослер экономики , 3 января 2011
- ^ " Occupying the NEED Act " Ник Эгнатц, веб-сайт AMI, 1 апреля 2014 г.
Внешние ссылки
- « Функциональные финансы и современная монетарная теория » Билла Митчелла , 1 ноября 2009 г.
дальнейшее чтение
- Фридман, Милтон (1948) «Денежно-кредитная и фискальная основа экономической стабильности», American Economic Review , 38 (3), стр. 245–264.