Из Википедии, свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Закон о национальных гарантиях занятости в сельских районах 2005 года
NREGA2 page 1.png
Первая страница Закона Самбхрама Махатма Ганди о гарантиях занятости
Парламент Индии
ПринятПарламент Индии
Прошедший22.06.2005
Законодательная история
Билл опубликован22.03.2005
ПредставленРагхуванш Прасад Сингх , министр сельского развития
Ключевые слова
MGNREGA, NREGA
Статус: в силе
Закон о гарантии занятости Махатмы Ганди, MGNREGA
Заявление о миссии«Он направлен на повышение уровня жизни и безопасности в сельских районах путем предоставления как минимум 100 дней оплачиваемой работы в финансовом году каждому домашнему хозяйству, взрослые члены которого добровольно выполняют неквалифицированную ручную работу»
СтранаИндия
Запущен2 февраля 2006 г.
СтатусДействующий

Закон 2005 года о гарантиях занятости Махатмы Ганди (или NREGA № 42 , позже переименованный в « Закон Махатмы Ганди о национальных гарантиях занятости в сельских районах » или MGNREGA ) - это закон Индии о труде и социальном обеспечении , направленный на обеспечение « права на работу ». Этот закон был принят в сентябре 2005 года при правительстве УПА премьер-министра доктора Манмохана Сингха .

Он направлен на повышение безопасности средств к существованию в сельских районах путем предоставления как минимум 100 дней оплачиваемой работы в финансовом году каждому домашнему хозяйству, взрослые члены которого добровольно выполняют неквалифицированную ручную работу. [1] [2]

Акт был впервые предложен в 1991 году П. В. Нарасимха Рао . [3] Он был окончательно принят парламентом и приступил к реализации в 625 округах Индии. Основываясь на этом пилотном опыте, с 1 апреля 2008 года NREGA охватила все районы Индии. [4] Закон провозглашен правительством как «крупнейшая и самая амбициозная программа социального обеспечения и общественных работ в мире». [5] В своем Докладе о мировом развитии за 2014 год Всемирный банк назвал это «блестящим примером развития сельских районов». [6]

MGNREGA была инициирована с целью «повышения безопасности средств к существованию в сельской местности путем предоставления как минимум 100 дней гарантированной оплачиваемой работы в финансовом году каждому домашнему хозяйству, взрослые члены которого добровольно выполняют неквалифицированный ручной труд». [7] Другой целью MGNREGA является создание долговечных активов (таких как дороги, каналы, пруды и колодцы). Работа должна быть обеспечена в пределах 5 км от места жительства заявителя, при этом должна выплачиваться минимальная заработная плата. Если работа не будет предоставлена ​​в течение 15 дней после подачи заявления, заявители имеют право на пособие по безработице. То есть, если правительство не может обеспечить занятость, оно должно предоставить этим людям определенные пособия по безработице. Таким образом, трудоустройство в MGNREGA является законным правом.

МГНРЕГА будет реализовываться в основном граммными панчаятами (ВОП). Привлечение подрядчиков запрещено.

Помимо обеспечения экономической безопасности и создания активов в сельской местности, NREGA может , среди прочего, помочь в защите окружающей среды , расширении прав и возможностей сельских женщин , сокращении миграции из сельской местности в города и обеспечении социальной справедливости " [8].

Закон предоставляет множество гарантий, способствующих его эффективному управлению и реализации. В законе прямо упоминаются принципы и агентства для реализации, список разрешенных работ, схема финансирования, мониторинг и оценка и, что наиболее важно, подробные меры по обеспечению прозрачности и подотчетности. [ необходима цитата ]

Прошлый сценарий [ править ]

История [ править ]

С 1960 года 30 лет было потрачено на поиск подходящих схем занятости в обширных сельских районах Индии. Опыт этих десятилетий преподал правительству важные уроки. К ним относятся «Программа сельских кадров», которая раскрыла трудности финансового управления, «Схема аварийной защиты сельской занятости» по планированию результатов, «Пилотная программа интенсивной сельской занятости» трудоемких работ, «Программа для регионов, подверженных засухе». комплексного сельского развития, «Схема маргинальных фермеров и сельскохозяйственных рабочих» экономического развития сельских районов, «Продовольствие за работу» (FWP) целостного развития и лучшей координации со штатами, «Национальная программа занятости в сельских районах» (NREP) сообщества развития, и «Программа гарантии занятости безземельных жителей сельских районов», ориентированная на безземельные домохозяйства.[9] Комиссия по планированию позже одобрила схему, и она была принята в национальном масштабе. [10]

1 апреля 1989 года, чтобы объединить создание рабочих мест, развитие инфраструктуры и продовольственную безопасность в сельских районах, правительство интегрировало NREP и RLEGP [n 1] в новую схему JRY. Наиболее значительным изменением стала децентрализация реализации за счет вовлечения местного населения через PRI и, следовательно, уменьшение роли бюрократии. [12]

2 октября 1993 года тогдашним премьер-министром П.В.Нарасимха Рао была инициирована Программа обеспечения занятости (EAS) для обеспечения занятости сельскохозяйственных рабочих во время неурожайного сельскохозяйственного сезона. П.В. Рао начал обсуждение этого закона в 1991 году. [13] Роль PRI была усилена за счет местного самоуправления на районном уровне, называемого « Zilla Parishad », в качестве главного исполнительного органа. Позже в 2001 году EAS была объединена с SGRY [14].

1 апреля 1999 года JRY был модернизирован и переименован в JGSY с той же целью. Роль PRI была дополнительно усилена за счет местного самоуправления на уровне села, названного «Деревенские панчаяты», в качестве единственного исполнительного органа. В 2001 году он был объединен с SGRY. [15] [16]

В январе 2001 года правительство ввело FWP (Программа «Продовольствие за работу»), аналогичную той, которая была инициирована в 1977 году. После принятия NREGA в 2006 году эти две программы были объединены [17].

25 сентября 2001 г., чтобы объединить создание рабочих мест, развитие инфраструктуры и продовольственную безопасность в сельских районах, правительство интегрировало EAS и JGSY в новую схему SGRY. Роль PRI была сохранена с «деревенскими панчаятами» в качестве единственного исполнительного органа. [18] И снова из-за проблем с реализацией он был объединен с NREGA Махатмы Ганди в 2006 году. [19]

Общее распределение правительства этих предшественников Махатмы Ганди NREGA было около трех четвертей ₹ трлн 1 (US $ 14 млрд). [20]

Обзор [ править ]

Согласно одиннадцатому пятилетнему плану (2007–2012 гг.), Количество индийцев, живущих менее чем на 1 доллар в день, называемое « ниже черты бедности» (BPL) , составляло 300 миллионов, и почти не уменьшилось за последние три десятилетия, с 1973 по 2004 год. хотя их доля в общей численности населения снизилась с 36 процентов (1993–94) до 28 процентов (2004–05) [21], а сельский рабочий класс, зависящий от сельского хозяйства, был безработным почти 3 месяца в году. [22]

Правительство УПА планировало увеличить количество рабочих дней со 100 до 150 перед выборами в Лок Сабха в стране в 2014 году, но это не удалось. [23]

Правительство NDA решило предоставить 150 дней для пострадавших от дождя районов. [24]

Процесс регистрации включает в себя подачу заявления в Gram Panchayat и выдачу рабочих карточек. Работа по найму должна быть предоставлена ​​в течение 15 дней с даты подачи заявления. Право на работу в размере «120 дней на домохозяйство в год» может быть разделено между разными взрослыми членами одного и того же домохозяйства. [25]

В законе также перечислены допустимые работы: водосбережение и сбор воды; защита от засухи, включая облесение; оросительные работы; восстановление традиционных водоемов; землеустройство ; борьба с наводнениями ; связь в сельской местности; и работы, нотифицированные правительством. Закон устанавливает минимальный предел соотношения заработной платы и материала как 60:40. Предоставление аккредитованных инженеров, оборудования для рабочих мест и еженедельного отчета о рабочих местах также предусмотрено Законом. [26]

Кроме того, Закон устанавливает минимальный предел заработной платы, который должен выплачиваться с учетом гендерного равенства либо на повременной, либо на сдельной основе. Государства должны разработать набор норм для измерения работ и график расценок. Пособие по безработице должно выплачиваться, если работа не предоставляется в течение установленного законом срока в 15 дней. [27]

Закон требует, чтобы у Gram Panchayats был единый банковский счет для работ NREGA, который должен быть предметом общественного контроля. Чтобы способствовать прозрачности и подотчетности, закон требует «ежемесячного сопоставления счетов». [28] Чтобы обеспечить общественную подотчетность посредством общественной бдительности, NREGA определяет «социальный аудит» как ключ к его реализации. [29]

Самая подробная часть Закона (главы 10 и 11) касается прозрачности и подотчетности, в которой излагается роль государства, общественной бдительности и, прежде всего, социального аудита. [30]

Для оценки результатов закон также требует управления данными и ведения записей, таких как реестры, связанные с занятостью, картами вакансий, активами, списками и жалобами, со стороны исполнительных агентств на уровне деревни, района и штата. [31]

Закон определяет роль государства в обеспечении прозрачности и подотчетности посредством соблюдения права на информацию и заблаговременного раскрытия информации, подготовки годовых отчетов Центральным советом по гарантиям занятости для парламента и государственных советов по гарантиям занятости для законодательных собраний штатов , проведения обязательных финансовых аудитов. каждым округом наряду с физическим аудитом, принятием мер по аудиторским отчетам, разработкой Гражданской хартии , созданием комитетов бдительности и мониторинга, а также разработкой системы рассмотрения жалоб. [32]

Закон рекомендует создание «групп технической поддержки ресурсов» на районном, государственном и центральном уровнях и активное использование информационных технологий , таких как создание «системы мониторинга и информации (MIS) » и веб-сайта NREGA, для обеспечения качества внедрения NREGA. через техподдержку . [33]

Закон допускает сближение NREGA с другими программами. Поскольку NREGA намеревается создать «дополнительную» занятость, конвергенция не должна повлиять на занятость, предоставляемую другими программами. [34]

Закон и Конституция Индии [ править ]

Конституция Индии  - Индия фундаментальный и высший закон.

Закон направлен на следование Директивным принципам государственной политики, провозглашенным в Части IV Конституции Индии . Закон, предоставляя «право на труд», соответствует статье 41, которая предписывает государству обеспечивать всем гражданам право на труд. [35] Закон также направлен на защиту окружающей среды с помощью сельскохозяйственных работ [36], что соответствует статье 48A, которая предписывает государству охранять окружающую среду. [37]

В соответствии с статьей 21 в Конституции Индии , которая гарантирует право на жизнь с достоинством каждого гражданина Индии, этих акт Придает достоинства в сельские человек через обеспечение безопасности средств к существованию. [38] Основное право, закрепленное в статье 16 Конституции Индии, гарантирует равенство возможностей в вопросах занятости в государственном секторе и не позволяет государству проводить дискриминацию в отношении кого-либо в вопросах занятости только на основании религии, расы, касты, пола, происхождения. , место рождения, место жительства или любой из них. [39]NREGA также следует статье 46, которая требует, чтобы государство продвигало интересы и работало над экономическим подъемом зарегистрированных каст и зарегистрированных племен и защищало их от дискриминации и эксплуатации. [40]

Статья 40 обязывает государство организовывать деревенские панчаяты и наделить их такими полномочиями и властью, которые могут потребоваться для их функционирования в качестве единиц самоуправления. [41] В соответствии с этим конституционным принципом Закон, возлагая на него основную ответственность за выполнение Грам Панчаятов, соблюдает этот конституционный принцип. Кроме того, процесс децентрализации, инициированный 73-й поправкой к Конституции Индии, которая предоставила конституционный статус панчаятам [42] , дополнительно подкрепляется NREGA Махатмы Ганди, который наделил эти сельские органы самоуправления полномочиями по осуществлению закона. [43]

Закон в действии [ править ]

Независимые академические исследования [ править ]

Академические исследования были сосредоточены на многих аспектах NREGA: экономическая безопасность, самооценка, расширение прав и возможностей женщин, создание активов, коррупция, влияние схемы на заработную плату в сельском хозяйстве. Предварительная общая оценка, проведенная в северных индийских штатах, показала, что NREGA «медленно, но верно меняет жизнь сельской бедноты к лучшему». [44]

Свидетельства самообучения говорят о том, что, несмотря на это, существует большой неудовлетворенный спрос на работу. [45] [46]

Еще одна фундаментальная цель NREGA заключалась в повышении переговорной способности трудящихся, которые часто сталкивались с эксплуататорскими рыночными условиями. Несколько исследований показали, что заработная плата в сельском хозяйстве значительно выросла, особенно для женщин, с момента создания этой схемы. [47] [48] [49] Это указывает на то, что общий уровень заработной платы увеличился из-за этого закона, однако дальнейшие исследования показывают, что ключевое преимущество схемы заключается в снижении нестабильности заработной платы. [50] Это подчеркивает, что NREGA может быть эффективной схемой страхования. Текущие исследования пытаются оценить общее влияние схемы на благосостояние; особое внимание было уделено пониманию того, снизила ли схема миграцию в городские центры для подработки. [51]

Женщины, работающие в рамках NREGA для удаления ила из резервуара

Еще одним важным аспектом NREGA является возможность расширения прав и возможностей женщин путем предоставления возможностей для оплачиваемой работы, а также механизмов, обеспечивающих равную оплату за равный труд. Одна треть всех рабочих мест зарезервирована для женщин, и есть положение о равной заработной плате для мужчин и женщин, положение о детских учреждениях на рабочем месте - это три важных положения Закона для женщин. [52] Более поздние исследования показали, что участие женщин остается высоким, хотя есть различия между штатами. [53] В одном исследовании, проведенном в приграничных деревнях Раджастана, Мадхья-Прадеша и Гуджарата, изучалось влияние на краткосрочную миграцию и благополучие детей. [54]и обнаружил, что среди детей, которые не мигрируют, законченный класс выше. Исследование показало, что спрос на работу NREGA выше, хотя заработная плата мигрантов выше. [55]

За последнее десятилетие было замечено, что более половины средств NREGA было потрачено на проекты, связанные с водой. Это было очень необходимо, потому что объем водоемов сокращался, особенно в сельских районах Индии. 5 лет назад Индия стала страной с дефицитом воды, и с тех пор с каждым годом уровень воды снижался еще больше. Хотя более 20 000 крор рупий в рамках MGNREGA ежегодно расходовалось в течение последнего десятилетия на развитие сельских водоемов, колодцев, водоносных горизонтов, водосборных бассейнов и т. Д., Они не были постоянными активами.

Детальных исследований по созданию активов не проводилось. Несколько исследований, посвященных потенциалу создания активов в рамках NREGA, показывают, что (а) потенциал значительный; (б) в некоторых местах это реализуется, и (в) недостаток персонала, особенно технического персонала, а не недостаток материалов виноваты в плохой реализации этого потенциала. [56] [57] Другие отметили, что работы по сбору воды и охране почв, продвигаемые через NREGA, «могут иметь высокие положительные результаты для экологической безопасности, биоразнообразия и сохранения окружающей среды» [58] Исследование, проведенное учеными из Индийского института наукии другие сотрудники пытаются количественно оценить экологические и социально-экономические выгоды от работ, выполненных через NREGA [59]

Коррупция в государственных программах оставалась серьезной проблемой, и NREGA не стала исключением. По последним оценкам, коррупция в заработной плате в NREGA снизилась примерно с 50% в 2007-8 гг. До 4-30% в 2009-10 гг. [60] Во многом это улучшение связано с переходом к выплате заработной платы NREGA через банковские счета и счета почтовых отделений. [61] Некоторые успехи в борьбе с коррупцией также можно отнести к сильным положениям о мониторинге сообщества. [62] Другие считают, что «общее влияние социального аудита на сокращение числа легко обнаруживаемых злоупотреблений в основном отсутствовало». [63]

В нескольких статьях также исследуется связь между выигрышем на выборах и реализацией NREGA. Один из них изучает эффект в Андхра-Прадеш - авторы находят, что «хотя политика может влиять на программные расходы в некоторых местах и ​​в небольшой степени, это не всегда верно и не подрывает эффективную адресность и хорошую работу схемы в целом». [64] Два других исследования сосредоточены на этих связях в Раджастане [65] и Западной Бенгалии. [66] Также проводится несколько местных тематических исследований для определения региональных воздействий NREGA. [67]

Оценка акта конституционным аудитором [ править ]

Второй аудит эффективности, проведенный Генеральным контролером и аудитором (CAG) Индии, охватил 3 848 граммов панчаятов (GP) в 28 штатах и 4 союзных территориях (UT) с апреля 2007 по март 2012 года. [68] Это всеобъемлющее исследование, проведенное CAG, не соответствует действительности. во исполнение закона. [69] [70] Основные проблемы, выявленные в ходе аудита, включали: падение уровня занятости, низкие показатели выполнения работ (было выполнено только 30,3% запланированных работ), плохое планирование (в одной трети Gram Panchayats, процесс планирования, предусмотренный законом, не был соблюден), недостаточная осведомленность общественности, частично из-за плохой информации, [71]образование и коммуникация IEC) правительствами штатов, нехватка персонала (например, Грам Розгар Севакс не был назначен в некоторых штатах) и так далее. [72] Несмотря на законодательное требование об уведомлении, пять штатов даже не уведомили восьмилетнюю схему. Всесторонняя оценка выполнения закона конституционным аудитором выявила серьезные упущения, возникающие в основном из-за недостаточной осведомленности общественности, бесхозяйственности и институциональной неспособности. CAG также предложила некоторые корректирующие меры.
Основные рекомендации аудита CAG по MGNREGA

Несмотря на то, что массовые социальные проверки имеют установленный законом мандат Раздела 17 (как указано в Главе 11 Руководящих указаний NREGA), только семь штатов обладают институциональным потенциалом для проведения социальных проверок в соответствии с установленными нормами. [73] Хотя Центральный совет уполномочен создать централизованную систему оценки и мониторинга в соответствии с Оперативным руководством NREGA, даже по прошествии шести лет он все еще не выполнил директиву NREGA. Кроме того, аудит CAG сообщает о несоответствиях в ведении предписанных базовых записей до половины грамм панчаятов (GP), что препятствует критической оценке результатов NREGA. Ненадежность информационной системы управления(MIS), из-за значительного расхождения между данными в MIS и фактическими официальными документами, также сообщается. [74]

Для повышения осведомленности общественности рекомендуется активизировать деятельность в области информации, образования и коммуникации (ИОК). Чтобы улучшить управление результатами, он рекомендовал надлежащее ведение записей в грам-панчаяте (GP).уровень. Кроме того, Центральному совету рекомендуется создать централизованную систему оценки и мониторинга для «всесторонней и независимой оценки схемы на национальном уровне». CAG также рекомендует своевременную выплату пособия по безработице сельской бедноте и соотношение материальной заработной платы 60:40 на предприятиях NREGA. Более того, для эффективного финансового управления CAG рекомендует ежемесячно вести надлежащее ведение счетов в едином формате, а также обеспечивать соблюдение законодательных норм для обеспечения прозрачности в использовании средств. Для наращивания потенциала CAG рекомендует увеличить набор персонала для заполнения большого количества вакансий. [75]

Впервые CAG также включила опрос более 38 000 бенефициаров NREGA. [76] Более ранняя оценка NREGA со стороны CAG подверглась критике за ее методологию. [77]

Оценка закона правительством [ править ]

Экс-премьер-министр Индии Манмохан Сингх выпустил антологию исследований MGNREGA под названием «MGNREGA Sameeksha» в Нью-Дели 14 июля 2012 года, примерно за год до отчета CAG. [78] Аруна Рой и Нихил Дей заявили, что «MGNREGA Sameeksha является важным нововведением для оценки политики и реализации». [79] Антология основана на независимых оценках MGNREGA, проведенных Индийскими институтами менеджмента (IIM) , Индийскими технологическими институтами (IIT) и другими в сотрудничестве с Программой развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), опубликованных с 2008 по 2012 гг. [80] Премьер-министр сказал:

История NREGA Махатмы Ганди в цифрах - это история, которую стоит рассказать ... эта схема имеет высокие баллы по инклюзивности ... ни одна программа социального обеспечения на недавней памяти не захватила воображение людей так, как NREGA ... согласно которому ₹ 1, 10 000 крор (около 25 миллиардов долларов США) было потрачено на выплату заработной платы 1200 крор (12 миллиардов) человек. [81]

Министр сельского развития Джайрам Рамеш заявил в «MGNREGA Sameeksha»:

Это, пожалуй, самая масштабная и амбициозная программа социального обеспечения и общественных работ в мире. ... надежность и высокий потенциал MGNREGA хорошо известны .... Во всяком случае, это один из основных выводов этого обширного обзора исследований MGNREGA. Это также сообщение, которое ясно и ясно вытекает из громкой популярности MGNREGA - сегодня около четверти всех сельских домохозяйств ежегодно участвуют в программе. [5]

Между тем, социальные аудиты в двух штатах Индии подчеркивают потенциал закона при его эффективном применении.

Далее министр говорит:

Поразительны и другие количественные достижения MGNREGA:

  1. С момента ее создания в 2006 году около 1,10 000 крор вон (около 25 млрд долл. США) было направлено непосредственно на выплату заработной платы сельским домохозяйствам и было создано 1200 крор (12 миллиардов) человеко-дней. В среднем, начиная с 2008 года, ежегодно трудоустроено 5 кроров (50 миллионов) домашних хозяйств.
  2. Восемьдесят процентов домашних хозяйств получают оплату напрямую через банковские / почтовые счета, и было открыто 10 крор (100 миллионов) новых банковских / почтовых счетов.
  3. Средняя заработная плата в расчете на человека в день выросла на 81 процент с момента создания схемы, с вариациями на уровне штатов. Заявленная заработная плата сегодня варьируется от минимум ₹ 122 (USD $ 1,76) в Бихаре, Jharkhand до ₹ 191 (USD $ 2,76) в Харьяна.
  4. Зарегистрированные касты (SC) и зарегистрированные племена (ST) составляли 51 процент от общего количества человеко-дней, а женщины - 47 процентов, что значительно превышает обязательные 33 процента, как того требует Закон.
  5. С начала программы выполнено 146 лакхов (14,6 миллиона) работ, из которых около 60 процентов выполнено.
  6. Было выдано 12 крор (120 миллионов) карточек вакансий (JC), и они вместе с 9 крор (90 миллионов) списков кандидатов были загружены в Информационную систему управления (MIS), доступную для всеобщего ознакомления. С 2010–11 гг. Вся информация о расходах MGNREGA доступна в MIS в открытом доступе. [82]

Социальный аудит [ править ]

Основная статья: Социальный аудит

Организации гражданского общества (ОГО), неправительственные организации (НПО), политические представители, государственные служащие и рабочие Раджастана и Андхра-Прадеша коллективно организуют социальные аудиты для предотвращения коррупции в рамках NREGA. [83] Поскольку коррупция связана с секретностью управления, «Jansunwai» или публичные слушания и право на информацию (RTI) , принятые в 2005 году, используются для борьбы с этой секретностью. Goetz 1999 Официальные записи, полученные с использованием RTI, зачитываются. на общественных слушаниях для выявления и исправления нарушений. «Этот процесс проверки официальных отчетов и определения того, отражают ли сообщаемые государством расходы фактические деньги, потраченные на местах, называется социальным аудитом».Айяр 2009 , стр. 8–9. Участие информированных граждан способствует коллективной ответственности и осведомленности о правах. Чандок 2007

Процесс социального аудита

Непрерывный процесс социального аудита работ NREGA предполагает общественную бдительность и проверку на предусмотренных 11 этапах реализации: регистрация семей; раздача карточек вакансий; прием заявок на работу; подбор подходящих общественных работ; подготовка технической сметы; распределение работы; реализация и надзор; выплата заработной платы; выплата пособия по безработице; оценка результатов; и обязательный социальный аудит на Gram Sabha или форуме социального аудита. Секретарь Gram Panchayat назначается органом, ответственным за проведение социального аудита на всех этапах. На некоторых этапах вместе с Sarpanch также несут ответственность программный менеджер и младший инженер. [84]

В уставе собрания Грам Сабха, проводимые для проведения социального аудита, называются «Форумами социального аудита» и прописаны три шага, чтобы сделать их эффективными: гласность и подготовка документов; организационные и процедурные аспекты; и обязательная повестка дня, включающая вопросы, подтверждающие соблюдение норм, установленных на каждом из 11 этапов реализации. [85]

Заявка на получение доступа к соответствующим официальным документам в рамках RTI - это первый шаг социального аудита. Затем управленческий персонал социального аудита проверяет эти официальные записи, совершая поездки на места. Наконец, «Джансунвай» или общественные слушания организуются на двух уровнях: на уровне панчаята или деревни и на уровне мандала . Прямые общественные дебаты с участием бенефициаров, политических представителей, государственных служащих и, прежде всего, государственных служащих, ответственных за выполнение работ NREGA, подчеркивают коррупцию, такую ​​как практика подтасовки списков участников (регистров посещаемости), а также повышают осведомленность общественности о схеме. [86]

Эти социальные аудиты по работе NREGA в Раджастане подчеркивают: значительный спрос на схему, менее 2% коррупции в виде подделки списков сборов, строительство инфраструктуры для сбора воды в качестве первого приоритета в подверженном засухе районе, сокращение отток населения, и, прежде всего, более 80% участия женщин в системе гарантий занятости. Также подчеркивается необходимость эффективного управления задачами, своевременной выплаты заработной платы и предоставления вспомогательных средств на рабочих местах. [87] [88]

Чтобы оценить эффективность массовых социальных аудитов в отношении работ NREGA в Андхра-Прадеше, в исследовании Всемирного банка было изучено влияние социального аудита на уровень осведомленности общественности о NREGA, его влияние на реализацию NREGA и его эффективность при рассмотрении жалоб. механизм. Исследование показало, что осведомленность общественности о NREGA увеличилась примерно с 30 процентов до социального аудита до примерно 99 процентов после социального аудита. Кроме того, эффективность внедрения NREGA увеличилась в среднем с примерно 60% до примерно 97%. [89] [90]

Взгляды критиков МГНРЕГА [ править ]

Критики утверждают, что эта схема ведет к расточительности и способствует бюджетному дефициту правительства Индии. Критики утверждают, что трудоустройство следует рассматривать как привилегию, а не как право.

Взгляды сторонников МГНРЕГА [ править ]

Сторонники схемы перечисляют ряд преимуществ. Например, Реджаул Карим Ласкар , идеолог партии Конгресса - крупнейшего члена правительства УПА, внедрившего эту схему, утверждает, что эта схема имеет множество преимуществ, включая «сокращение бедности, сокращение миграции, расширение прав и возможностей женщин, повышение производительности труда». земли сельскохозяйственного назначения и возобновление водных ресурсов ». [91]

Сохранить MGNREGA [ править ]

«Спасти MGNREGA» - это набор требований, выдвинутых на совместной встрече национального руководства CITU, AIAWU, AIDWA и AIKS в Нью-Дели. На повестке дня было обсуждение размывания схемы MGNREGA новым правительством. Были предложены следующие требования: [92]

1. Правительству Индии следует увеличить центральные ассигнования на схему, чтобы количество рабочих дней можно было увеличить до 200, а дневную заработную плату - до рупий. 300.

2. Карточка с вакансией выдается каждому, кто требует работы, в противном случае через 15 дней должно быть выплачено пособие.

3. Всем держателям карт должно быть обеспечено минимум 150 дней работы.

4. Необходимо строго соблюдать закон о минимальной заработной плате. Задержка выплаты заработной платы должна быть устранена.

5. МГНРЕГА следует распространить на городские районы.

6. Необходимо усилить Грам Сабха, чтобы контролировать правильное выполнение схемы, а также сдерживать коррупцию.

Новые поправки, предлагаемые в 2014 г. [ править ]

Министр сельского развития Союза Нитин Гадкари предложил ограничить программы MGNREGA в племенных и бедных районах. Он также предложил изменить соотношение труда и материалов с 60:40 на 51:49. Согласно новому предложению, программа будет реализована в 2 500 обратных блоках, подпадающих под действие интенсивного совместного планирования. [ необходима цитата ]Эти блоки определены в соответствии с оценкой Комиссии по планированию за 2013 год и Индексом отсталости, подготовленным Комиссией по планированию на основе переписи 2011 года. Этот индекс отсталости состоит из следующих пяти параметров: процент домохозяйств, в основном зависящих от сельского хозяйства, уровень грамотности женщин, домохозяйства без доступа к электричеству, домохозяйства без доступа к питьевой воде и канализации в помещениях и домохозяйства без доступа к банковским услугам. [93]

Оба предложения подверглись резкой критике. Ряд экономистов с разными взглядами выступили против идеи ограничения или «сосредоточения» реализации в нескольких районах или кварталах. [94] [95] [96]

При расширении кабинета министров в ноябре 2014 года Бирендер Сингх сменил Нитина Гадкари на посту министра сельского развития. Среди первых заявлений нового министра было заверение, что NREGA продолжит работу во всех округах. Однако примерно в то же время бюджет NREGA резко сократился [97], и во имя «сосредоточения» на нескольких блоках программа была ограничена этими блоками. [98]

Новые поправки, предлагаемые в 2017 г. [ править ]

Министр финансов Арун Джейтли объявил о рупиях. 48000 крор будут выделены MGNREGA как часть союзного бюджета Индии на 2017 год . [99] [100]

Состав молодежной рабочей силы [ править ]

В 2013-2014 годах доля молодых работников в общей численности работников MGNREGA составляла 13,64%, которая снизилась до 7,73% в 2017-18 годах, а затем выросла до 9,1% в 2018-19 годах и 10,06% в 2019-2020 гг. неуклонное снижение доли молодых рабочих в возрасте от 18 до 30 лет в соответствии с Законом остановилось и начало расти после демонетизации и внедрения GST . [101] Это было спроектировано частью аналитиков как отражение усиления бедствия в сельской местности.

Споры и критика [ править ]

Основная критика MGNREGA заключается в том, что большие деньги, выплачиваемые правительством, выкачиваются посредниками, в результате чего у ряда работников MGNREGA остается либо невыплаченная заработная плата, либо заработная плата ниже стандартной. В Махуаданде, Джаркханд , большинство людей, которые работали в рамках MGNREGA, не получали зарплату, в то время как некоторым платили меньше, чем предусмотрено, или вместо этого частные подрядчики давали 5 кг риса. [102]

Еще одна критика NREGA заключается в том, что она делает сельское хозяйство менее прибыльным. Землевладельцы часто выступают против этого на этих основаниях. Точку зрения крупного фермера можно резюмировать следующим образом: безземельные рабочие ленивы и не хотят работать на фермах, поскольку они могут получать деньги, ничего не делая на рабочих местах NREGA; фермерам, возможно, придется продать свою землю, тем самым заложив основу для корпоративного ведения сельского хозяйства . [ необходима цитата ]

Такие экономисты, как Джагдиш Бхагвати и Арвинд Панагария, описали NREGA как «неэффективный инструмент для перераспределения доходов бедным» - по общему мнению, для перевода одной рупии работникам NREGA требуется пять рупий. Экономисты, в том числе Сурджит Бхалла, назвали это неудачным, предложив отказаться от таких схем, как NREGA, заявив, что любая схема с 85-процентной утечкой не может быть объявлена ​​«успешно работающей». [103]

Точку зрения рабочих можно резюмировать следующим образом: рабочие не получают больше рупий. 80 на частном рынке сельскохозяйственного труда нет сельскохозяйственных работ в течение нескольких месяцев; мало людей пожилого возраста, которые не имеют работы не менее 8 месяцев в году; когда есть возможность работать на ферме, они сначала идут туда; Фермеры нанимают на свои фермы только молодых и сильных людей и отказываются от других, поэтому многие из них большую часть времени остаются без работы. [ необходима цитата ]

Коррупция [ править ]

NREGA подвергается критике за утечки и коррупцию при его реализации. Утверждалось, что люди получали пособия и оплату за работу, которую они не выполняли или выполняли только на бумаге. В некоторых ситуациях бенефициары якобы были недостаточно бедны, чтобы начать участие в программе.

Кроме того, министр финансов Арун Джейтли обязал центральное правительство потратить 6000 крор индийских рупий на MNREGA, чтобы придать импульс этой схеме. Хотя [104] в 2014-15 гг., Только 28% выплат работникам производились вовремя. После обвинений в коррупции в схеме правительство NDA приказало провести переоценку MNREGA в 2015 году [2] и выделило программе 60 000 крор в промежуточном бюджете на 2019–2020 годы.

См. Также [ править ]

  • Индия
  • Экономическое развитие Индии
  • Бедность в Индии
  • Схема полуденного обеда
  • Общественная распределительная система
  • Закон о национальной продовольственной безопасности, 2013 г.
  • Нападения на активистов РТИ в Индии
  • Гарантия работы

Заметки [ править ]

  1. ^ Программа гарантирования безземельной занятости в сельских районах (RLEGP) от августа 1983 года, специально предназначенная для безземельных домохозяйств. [11]

Ссылки [ править ]

  1. ^ Министерство сельского развития 2005 , стр. 1
  2. ^ a b Общенациональный обзор схемы трудоустройства в сельской местности NREGS по заказу правительства , заархивировано с оригинала 6 апреля 2016 г.
  3. ^ Seetapati, Вини (1 февраля 2015). Половина - Лев: Как П. В. Нарасимха Рао преобразовал Индию (1-е изд.). Нью-Дели: Книги Пингвина. ISBN 978-0670088225.
  4. ^ Министерство сельского развития 2005 , стр. 10
  5. ^ a b Министерство сельского развития 2012 , стр. ix
  6. ^ Economic Times, взято из http://articles.economictimes.indiatimes.com/2013-10-10/news/42902947_1_world-bank-world-development-report-safety-net
  7. ^ Контроллер и генеральный аудитор Индии 2013 , стр. я
  8. ↑ Министерство сельского развития 2005 , стр. 1-2.
  9. ^ Комиссия по планированию 2001 , стр. 12–20
  10. ^ Мукерджи, Пранаб. «Президент Мукхерже отдает дань уважения бывшему генералу Махараштры Васантрао Найку» . АНИ . Проверено 31 октября 2014 года .
  11. ^ Комиссия по планированию 2001 , стр. 15
  12. ^ Комиссия по планированию 2001 , стр. 16,24–27
  13. ^ Ошибка цитирования: указанная ссылкаnameбыла вызвана, но не была определена (см. Страницу справки ).
  14. ^ Комиссия по планированию 2001 , стр. 17–19
  15. ^ Комиссия по планированию 2001 , стр. 21–23
  16. ^ Индус 2001
  17. ^ Комиссия по планированию 2001 , стр. 20
  18. ↑ Министерство сельского развития 2002 , стр. 1–3.
  19. ^ Индуистский 2006
  20. ^ Центр науки и окружающей среды 2007 , стр. 7
  21. ^ Комиссия по планированию 2007 , стр. 5–9
  22. ^ Комиссия по планированию 2007 , стр. 17–29
  23. ^ «Предложение на 150 дней работы по МГНРЕГА» . mgnrega.in. Архивировано из оригинального 21 мая 2014 года . Проверено 10 марта 2014 .
  24. ^ [1]
  25. ↑ Министерство сельского развития 2005 , стр. 14–20.
  26. ↑ Министерство сельского развития 2005 , стр. 21–25.
  27. ↑ Министерство сельского развития 2005 , стр. 26–29.
  28. ↑ Министерство сельского развития 2005 , стр. 30–34.
  29. ↑ Министерство сельского развития 2005 , стр. 46–61.
  30. ↑ Министерство сельского развития 2005 , стр. 41–62.
  31. ↑ Министерство сельского развития 2005 , стр. 38–40.
  32. ↑ Министерство сельского развития 2005 , стр. 41–45.
  33. ↑ Министерство сельского развития 2005 , стр. 62–64.
  34. ↑ Министерство сельского развития 2005 , стр. 65–66.
  35. ^ Министерство права и юстиции 2008 , стр. 22
  36. ^ Министерство сельского развития 2005 , стр. 22
  37. ^ Министерство права и юстиции 2008 , стр. 496
  38. ^ Министерство права и юстиции 2008 , стр. 482
  39. ^ Министерство права и юстиции 2008 , стр. 479
  40. ^ Министерство права и юстиции 2008 , стр. 495
  41. ^ Министерство права и юстиции 2008 , стр. 494
  42. ^ Министерство права и юстиции 2008 , стр. 601
  43. ^ Министерство сельского развития 2005 , стр. 3
  44. ^ Дрезе и Кера (2000), Битва за гарантию занятости, получено с http://www.frontline.in/static/html/fl2601/stories/20090116260100400.htm
  45. ^ Лю и Барретт (2013), неоднородная ориентация на бедных является основной целью Национальной схемы гарантий занятости в сельских районах. Доступно по адресу http://www.epw.in/special-articles/heterogen-pro-poor-targeting-national-rural-employment-guarantee-scheme.html.
  46. ^ ван де Валле, Раваллион, Датта, Мургай (2012), Гарантирует ли индийская схема гарантий занятости занятость. Доступно по адресу http://www.epw.in/special-articles/does-indias-employment-guarantee-scheme-guarantee-employment.html.
  47. ^ Клеман Эмбер и Джон Папп, 2015. «рынка труда Влияние социальных программ: Данные гарантии занятости Индии,» American Economic Journal: Прикладная экономика, Американской экономической ассоциации, т. 7 (2), страницы 233-263, апрель. https://www.aeaweb.org/articles?id=10.1257/app.20130401
  48. Перейти ↑ Zimmermann (2012), L. (2012). Влияние крупномасштабной программы общественных работ на рынок труда: данные Индийской схемы гарантий занятости. мимео. Получено с ftp://ftp.iza.org/RePEc/Discussionpaper/dp6858.pdf.
  49. Перейти ↑ Berg, E., Bhattacharyya, S., Durgam, R., & Ramachandra, M. (2012). Могут ли общественные работы в сельской местности повлиять на заработную плату в сельском хозяйстве? Свидетельства из Индии. Рабочий документ CSAE.
  50. ^ Fetzer, Т. (2013). Могут ли программы социальных пособий снизить уровень насилия? Свидетельства из Индии. mimeo, 1–42. Получено с http://www.trfetzer.com/wp-content/uploads/nrega.pdf
  51. ^ Эмбер, Клеман и Папп, Джон, 2016. «Краткосрочная миграция сельских районов программ общественных работ и городского Рынки труда - Данные из Индии,» Уорик экономических исследований Бумага серии (TWERPS) 1116, Университет Уорвик, Департамент экономики. https://warwick.ac.uk/fac/soc/economics/research/workingpapers/2016/twerp_1116_imbert.pdf
  52. ^ Кера и Наяк (2009), Женщины-работники и восприятие NREGA http://www.epw.in/special-articles/women-workers-and-perceptions-national-rural-employment-guarantee-act.html
  53. ^ Нараянан и Дас (2014), Участие женщин и рационирование в NREGA http://www.epw.in/special-articles/women-participation-and-rationing-employment-guarantee-scheme.html
  54. ^ Coffey (2013) Благополучие детей и краткосрочная миграция из сельской Индии », Журнал исследований развития, 49 (8)
  55. ^ Имберт, Клеман и Папп, Джон, 2018. «Издержки и выгоды сезонной миграции: данные из Индии», Серия статей по экономическим исследованиям Уорика (TWERPS) 1161, Уорикский университет, Департамент экономики. https://warwick.ac.uk/fac/soc/economics/research/workingpapers/2018/twerp_1161_imbert.pdf
  56. ^ Спасение средств к существованию людей http://www.livemint.com/Opinion/hz2CLtVBL7q45SrIfg1BfL/Saving-peoples-livelihoods.html
  57. ^ Оценка скважин NREGA в Джаркханде http://www.epw.in/commentary/evaluation-nrega-wells-jharkhand.html
  58. ^ MGNREGA и биоразнообразие http://www.epw.in/commentary/mgnrega-and-biodiversity-conservation.html
  59. ^ Снижение уязвимости сельского хозяйства и средств к существованию через MGNREGA | Экономический и политический еженедельник, Архивировано 8 октября 2014 года в Wayback Machine.
  60. ^ Изучение NREGA http://www.thehindu.com/opinion/op-ed/learning-from-nrega/article6342811.ece
  61. ^ Адхикари и Бхатия (2009) http://www.epw.in/insight/nrega-wage-payments-can-we-bank-banks.html
  62. ^ Повышение эффективности национального закона о гарантиях занятости в сельских районах | Экономический и политический еженедельник. Архивировано 17 декабря 2014 года в Wayback Machine.
  63. ^ Африди и Иверсен http://ideasforindia.in/article.aspx?article_id=262
  64. ^ Barrett, Лю, Нараянан и Шихан (2014) http://ideasforindia.in/article.aspx?article_id=375 архивации 5 декабря 2014 в Wayback Machine
  65. ^ «Местные фонды и политическая конкуренция: данные Национальной схемы гарантии занятости в сельских районах Индии» . Действующие государства . 20 ноября 2014 г.
  66. ^ Das (2014) http://www.themenplattform-ez.de/wp-content/uploads/2013/04/SSRN-id2262533.pdf
  67. ^ "MGNREGA как экологическая политика: исследование на примере Питорагарха, Уттаракханд - JIID" . 21 августа 2016 . Проверено 18 сентября 2016 года .
  68. ^ Контроллер и генеральный аудитор Индии 2013
  69. ^ См. Резюме «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 30 октября 2013 года . Проверено 17 ноября 2014 года . CS1 maint: archived copy as title (link)
  70. ^ Шира 2012
  71. ^ Контроллер и генеральный аудитор Индии 2013 , стр. vii
  72. ^ Контроллер и генеральный аудитор Индии 2013 , стр. Vii – ix.
  73. ^ Министерство сельского развития 2005 , стр. 46
  74. ^ Контроллер и генеральный аудитор Индии 2013 , стр. ix
  75. ^ Контролер и генеральный аудитор Индии 2013 , стр. Ix – x
  76. ^ Глава 13 отчета CAG доступна в Интернете «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 30 октября 2013 года . Проверено 17 ноября 2014 года . CS1 maint: archived copy as title (link)
  77. ^ Отчет CAG о NREGA: факты и факты http://www.epw.in/insight/cag-report-nrega-fact-and-fiction.html
  78. ^ Индус 2012
  79. ^ Рой и Дей 2012
  80. ^ Министерство сельского развития 2012 , стр. 79
  81. ^ The Times of India 2012
  82. ^ Министерство сельского развития 2012 , стр. Ix-xi
  83. ^ Dobhal 2011 , стр. 420
  84. ↑ Министерство сельского развития 2005 , стр. 46–54.
  85. ↑ Министерство сельского развития 2005 , стр. 55–61.
  86. ^ Айяра 2009 , стр. 12-16
  87. ^ Малекар 2006
  88. ^ Гильдиял 2006
  89. ^ Покхарел 2008
  90. ^ Айяр 2009
  91. ^ Laskar, RK (14 марта 2013). «МГНРЕГА: Система социальной защиты для сельской бедноты» . Финансовый мир. Архивировано из оригинального 10 февраля 2018 года . Проверено 30 января 2018 года .
  92. ^ «Призыв к объединенному движению по защите и укреплению MGNREGA - Peoples Democracy» . peopledemocracy.in .
  93. ^ Anumeha Ядав (2 сентября 2014). «Изменения в МГНРЕГС могут привести к сокращению заработной платы» . Индус .
  94. ^ Дилип Абреу; Пранаб Бардхан; Майтриеш Гхатак; Ашок Котвал; Дилип Мукхерджи; Дебрай Рэй (22 ноября 2014 г.). «Неправильные числа: нападение на NREGA вводит в заблуждение» . Таймс оф Индия . Проверено 18 января 2019 .
  95. ^ «MNREGA нездоровится» http://indianexpress.com/article/opinion/editorials/mgnrega-is-unwell/
  96. ^ «NREGA нуждается в реформе» http://articles.economictimes.indiatimes.com/2014-11-12/news/56025989_1_nrega-jean-dreze-leakages
  97. ↑ Ачарья, Намрата (8 ноября 2014 г.). «Самое резкое сокращение финансирования для схемы трудоустройства в сельской местности» - через Business Standard.
  98. ^ Союз правительство Ограничивает MGNREGA 69 Taluks - The New Indian Express
  99. ^ Arun Jaitley дает самую высокую когда - либо выделение для MGNREGS в бюджете 2017 года , The Economic Times , 2 февраля 2017
  100. ^ «Бюджет 2017: самые высокие ассигнования для MGNREGA в 48 000 крор, говорит Джейтли» , Bloomberg Quint , 1 февраля 2017 г.
  101. ^ "Сигнал бедствия: Доля самых молодых работников в NREG начинает расти | Деловые новости, Индийский экспресс" . Indianexpress.com . Проверено 4 апреля 2020 года .
  102. ↑ Нараянан, Раджендран (27 июня 2017 г.). «Коммунализм внедрен даже в вопросы хлеба и масла Джаркханда» . Проволока . Проверено 27 июня 2017 года .
  103. ^ [2] [ мертвая ссылка ]
  104. ^ Bhalla, Surjeet S. (12 декабря 2014), никаких доказательств не требуется: Переход от NREGA на денежные переводы , Индийский Экспресс

Источники [ править ]

  • Айяр, Ямини (2009). «Прозрачность и подотчетность в NREGA - пример штата Андхра-Прадеш» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 29 октября 2013 года . Проверено 29 октября 2013 года .
  • Чандок (2007). Взаимодействие с гражданским обществом: демократическая перспектива . Центр гражданского общества Лондонской школы экономики и политических наук.
  • Контролер и генеральный аудитор Индии (2013 г.). «Контролер и генеральный аудитор Индии» . Главный контролер и аудитор Индии (CAG) . Архивировано из оригинального 11 сентября 2012 года . Проверено 29 октября 2013 года .
  • Контролер и генеральный аудитор Индии (2013 г.). «Отчет финансового контролера и генерального аудитора Индии об аудите эффективности Национальной системы гарантий занятости в сельских районах Махатмы Ганди» . saiindia.gov.in . Архивировано из оригинального 16 августа 2013 года . Проверено 5 ноября 2013 года .
  • Центр науки и окружающей среды (2007). «Национальный закон о гарантиях занятости в сельских районах (NREGA): возможности и проблемы (ПРОЕКТ)» (PDF) . cseindia.org . Архивировано из оригинального (PDF) 4 ноября 2013 года . Проверено 29 октября 2013 года .
  • Добхал, Суровый (2011). Письма о правах человека, законе и обществе в Индии: Антология боевого права: выдержки из закона о борьбе, 2002–2010 гг . Социально-правовой информационный центр. п. 420. ISBN 978-81-89479-78-7.
  • Дрезе, Жан. «Учимся у NREGA» . Проверено 17 ноября 2014 года .
  • Дрезе, Жан (2004). «Гарантия занятости как социальная ответственность» . Проверено 17 ноября 2014 года .
  • Дутта, пуджа. Право на труд? Оценка системы гарантий занятости Индии в Бихаре . Всемирный банк.
  • Гетц, AM и Дженкинс, J (1999). «Счета и подотчетность: теоретические последствия права на информационное движение в Индии». Третий мир ежеквартально . 3. 20 .
  • Гильдиял, Субодх (11 июня 2006 г.). «Все больше женщин в Раджастане выбирают работу в сельской местности» . Таймс оф Индия . Проверено 25 октября 2013 года .
  • Хера, Реетика (2011). «Битва за гарантии занятости» . Издательство Оксфордского университета. Архивировано из оригинального 29 ноября 2014 года.
  • Хера, Реетика (2014). «Почему и что из NREGA» . Индия Расходы.
  • Новотный, Дж .; Кубелкова, J .; Джозеф, В. (2013). «Многогранный анализ воздействия Национальной системы гарантий занятости в сельских районах Махатмы Ганди: рассказ из Тамил Наду». Сингапурский журнал тропической географии . 34 (3): 322–341. DOI : 10.1111 / sjtg.12037 .
  • Таймс оф Индия (2012). «Премьер-министр поручает Комиссии по планированию устранить пробелы в NREGA» . Таймс оф Индия . Проверено 22 ноября 2013 года .
  • The Times of India (2013). «CAG находит бреши в обеспечении соблюдения MNREGA» . Таймс оф Индия . Проверено 23 ноября 2013 года .
  • Индус (2001). «Департамент по связям с общественностью лишается центральной помощи» . Индус . Проверено 29 октября 2013 года .
  • Индус (2006). «Отчет CAG выявляет нарушения в Сампурна Розгар Йоджана» . Индус . Проверено 29 октября 2013 года .
  • Индус (2012). «Манмохан поручает Комиссии по планированию устранить пробелы в NREGA» . Индус . Проверено 21 ноября 2013 года .
  • Рой, Аруна; Дей, Нихил (2012). «Намного больше, чем схема выживания» . Индус . Индус . Проверено 21 ноября 2013 года .
  • Малекар, Анош (21 мая 2006 г.). «Большая надежда: прозрачность отмечает NREGA в Дунгарпуре» . Новости и возможности InfoChange . Проверено 25 октября 2013 года .
  • Менон, Судха (10 января 2008 г.). «Закон о праве на информацию и NREGA: размышления о Раджастане» . Мюнхенский личный архив RePEc . Проверено 25 октября 2013 года .
  • Министерство права и юстиции (2008 г.). «Конституция Индии» (PDF) . «Министерство закона и юстиции», правительство Индии . Архивировано из оригинального (PDF) 9 сентября 2014 года . Проверено 5 ноября 2013 года .
  • Министерство сельского развития (2002 г.). «Руководство Сампурна Грамин Розгар Йоджана (SGRY)» (PDF) . «Министерство сельского развития», правительство Индии . Проверено 29 октября 2013 года .
  • Министерство сельского развития (2002 г.). «Руководство Сампурна Грамин Розгар Йоджана (SGRY)» (PDF) . «Министерство сельского развития», правительство Индии . Проверено 29 октября 2013 года .
  • Министерство сельского развития (2005 г.). «Закон Махатмы Ганди о национальных гарантиях занятости в сельских районах (NREGA Махатмы Ганди)» (PDF) . «Министерство сельского развития», правительство Индии . Архивировано из оригинального (PDF) 4 мая 2012 года . Проверено 5 ноября 2013 года .
  • Министерство сельского развития (2005 г.). «Закон о национальных гарантиях занятости в сельских районах 2005 года (NREGA) - Руководящие принципы» (PDF) . «Министерство сельского развития», правительство Индии . Проверено 5 ноября 2013 года .
  • Министерство сельского развития (2012 г.). MGNREGA Sameeksha, Антология исследований Закона Махатмы Ганди о национальных гарантиях занятости в сельских районах, 2005 г., 2006–2012 гг. (PDF) . «Министерство сельского развития», правительство Индии . Нью-Дели: Orient BlackSwan. ISBN 978-81-250-4725-4. Архивировано из оригинального (PDF) 21 сентября 2013 года . Проверено 21 ноября 2013 года .
  • Паша, доктор Бино Пауль Г.Д. и С.М. Фахимуддин. Роль ИКТ в Законе Махатмы Ганди о национальных гарантиях занятости в сельских районах (MGNREGA) . С.М. Фахимуддин Паша. п. 59. ISBN 978-81-921475-0-5.
  • Комиссия по планированию (2007 г.). «Глава 4: Перспективы занятости и трудовая политика» (PDF) . «Комиссия по планированию», правительство Индии . Проверено 29 октября 2013 года .
  • Шира, Дезан и партнеры; Девоншир-Эллис, Крис (31 мая 2012 г.). Ведение бизнеса в Индии . Springer. ISBN 978-3-642-27617-0.
  • Всемирный банк (2008 г.). «Социальный аудит: от незнания к осведомленности. Опыт AP» . Архивировано из оригинального 29 октября 2013 года . Проверено 5 ноября 2013 года .
  • NewsYaps (2009). «NREGA: эффекты и последствия» . Архивировано из оригинального 15 марта 2014 года . Проверено 12 марта 2014 .

Внешние ссылки [ править ]

  • Закон Махатмы Ганди о национальных гарантиях занятости в сельских районах (MGNREGA)
  • Отчет CAG по аудиту эффективности MGNREGA
  • MGNREGA Sameeksha, Антология научных исследований MGNREGA