Финские соглашения о национальной политике доходов или всеобъемлющие соглашения о политике доходов ( финский : tulopoliittinen kokonaisratkaisu , часто называемый tupo ; шведский : inkomstpolitiskt helhetsavtal ) являются трехсторонними соглашениями между финскими профсоюзами , организациями работодателей и правительством Финляндии. Это программные документы, охватывающие широкий круг экономических и политических вопросов, таких как заработная плата , налогообложение , пенсии , пособия по безработице и жилье .расходы. Они представляют собой коллективные переговоры , доведенные до логического максимума и охватывающие практически всех наемных работников. Их выполнение облегчается всеобщим действием коллективных трудовых договоров . Однако они являются добровольными соглашениями и не считаются государственным законодательством, т.е. не представляют собой централизованное планирование экономики .
В соглашениях о политике национального дохода правительство и организации работников и работодателей пытаются прийти к общему пониманию наилучшего выбора для национальной экономики с точки зрения экономического роста и реальной заработной платы . Основная головоломка проста: работники хотят более высоких зарплат, работодатели не хотят повышения заработной платы. Правительство хочет поддерживать международную конкурентоспособность и высокий уровень занятости , одновременно обеспечивая достаточные налоговые поступления и сдерживая инфляцию .
Соглашения о политике национального дохода обычно действуют в течение двух лет. Эти соглашения не являются обязательными. Если национальные организации работодателей и работников не могут договориться об условиях, соглашение не подписывается. В этом случае переговоры о заработной плате ведут отдельные торговые федерации без участия государства. Иногда переговоры даже не начинаются из-за разногласий между организациями работодателей и работников.
Первое соглашение о политике национального дохода было заключено государственным посредником по трудовым спорам Кейо Лиинамаа . В 1967 году премьер-министр Рафаэль Паасио поручил Лиинамаа особое задание : Лиинамаа должна была заключить всеобъемлющую экономическую сделку с организациями работодателей и профсоюзами, чтобы предотвратить инфляцию из-за роста заработной платы. Эти переговоры привели к заключению первого соглашения о политике национального дохода, так называемого «Лийнамаа I», и принесли известность Лиинамаа, впоследствии смотрителю . премьер-министр. С тех пор традиция всеобъемлющих соглашений особенно устойчива, даже несмотря на то, что всегда находятся предсказатели гибели, предсказывающие их конец. В настоящее время такого соглашения нет. Это следует из политического давления с целью повышения конкурентоспособности государственного сектора, которое привело к сравнительно более высокому увеличению заработной платы в государственном секторе, особенно заработной платы медсестер.
В 2008 году основной профсоюз работодателей Конфедерация финских промышленников , представляющая 70% ВВП Финляндии, объявила, что новые соглашения о политике национального дохода заключаться не будут, и что они радикально уменьшат влияние центрального профсоюза и закроют специальный офис. который подготовил предыдущие соглашения. В качестве причин были названы негибкость всеобъемлющих соглашений, их несовместимость с глобальными рынками и различия между различными отраслями. Это было встречено обвинениями в безответственности со стороны некоторых профсоюзных лидеров.
В конечном итоге соглашения стали эффективным способом сдерживания инфляции, особенно в последнее время, когда глобализация оказывает давление как на работодателей, так и на работников. Политика консенсуса разрешила несколько проблем «машины вечной инфляции»: заработная плата, привязанная к индексам цен , постоянная конкуренция за номинальную заработную плату между различными профсоюзами работников, приводящая к постоянному повышению номинальной заработной платы, правительство фактически субсидирует эти повышения заработной платы путем субсидирования экспорта на основе затрат (включая заработную плату) . ) и бессрочные забастовки для увеличения мелких пособий (в частности , Ниило Валларипрофсоюз моряков). С другой стороны, всеобъемлющее соглашение сохраняет перекосы, возникшие между различными отраслями, т.е. когда заработная плата в одной отрасли слишком низкая по сравнению с другими отраслями.