Палестинские анклавы

Нейтральность этой статьи оспаривается . Соответствующее обсуждение можно найти на странице обсуждения . Не удаляйте это сообщение, пока не будут выполнены соответствующие условия . ( Декабрь 2020 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения )

Предложение в мирном плане Трампа (включая туннель в Газу и части пустыни Негев)

В палестинских анклавах, также образно описываются как палестинский архипелаг , ^{[а] [1] [2] [б]} Предложены участки в Западном береге , предназначенные для палестинцев под различным израильские руководством предложений США и положить конец израильско-палестинском конфликт . ^{[c] [3]} В рамках популярного сравнения между Израилем и апартеидом - эрой Южной Африки , анклавы также называют бантустанами . ^{[d] [e] [f] [g] [h] [i]}

«Острова» сначала приняли официальную форму как Зоны А и В в соответствии с Соглашением Осло II 1995 года ; эта договоренность явно предназначалась как временная, с тем чтобы зона C (остальная часть Западного берега ) «постепенно была передана под юрисдикцию Палестины» к 1997 году; таких переводов не было. ^{[6] [7] [j]} Территория Западного берега, в настоящее время находящаяся под частичным гражданским контролем Палестинской национальной администрации , состоит из 165 «островов». ^[k] Создание этого механизма было названо «самым выдающимся геополитическим событием последней четверти века». ^[l]

Ряд израильско-американских мирных планов, включая план Аллона , план Всемирной сионистской организации Дроблес, план Менахема Бегина , план Биньямина Нетаньяху "Аллон плюс", саммит в Кэмп-Дэвиде 2000 года и видение Шароном палестинского государства предложили территорию типа бантустана / анклава - то есть группу несмежных территорий, окруженных, разделенных и, в конечном счете, контролируемых Израилем; ^{[m] [n],} как и недавний мирный план Трампа . ^{[8] [9]} Это называется «вариантом бантустана». ^{[o] [p] [q]}

Воздействие создания этих фрагментированных палестинских территорий было широко изучено, и было показано, что оно имело «разрушительное воздействие на экономику, социальные сети, предоставление основных услуг, таких как здравоохранение и образование». ^[р]

Имена [ править ]

Различные термины используются палестинцами и внешними наблюдателями , чтобы описать эти пространства, в том числе «анклавов» , ^[S] «кантонов,» ^[T] « под открытым небом тюрьмы» ^[и] оговорок ^[10] , или, в совокупности, в качестве «государство гетто» ^{[v], в} то время как «острова» или «архипелаг», как считается, сообщают о том, как инфраструктура израильской оккупации Западного берега нарушила прилегание палестинских территорий. ^[11] « Швейцарский сыр » - еще одна популярная аналогия. ^{[12] [13]} Из этих терминов «анклавы», «кантоны».^[14] и архипелаг ^[w] также были применены к моделиЕврейские поселения на Западном берегу. Согласно докладу, заказанному для ПРООН , «Израиль систематически разделял палестинские общины на серию архипелагов (по-разному называемых изолированными островами, анклавами, кантонами и бантустанами) в соответствии с соглашением, называемым« одним из наиболее интенсивно территориализированных органов контроля. системы когда-либо. "" ^[15]

Пространства часто уничижительно называют «бантустанами» ^{[x], в} то время как израильские критики ^[y] и другие проводят популярное сравнение с территорией, отведенной для чернокожих жителей в Южной Африке с апартеидом. ^{[z] [aa] [ab]} Считается, что название «бантустан» имеет экономические и политические последствия, которые подразумевают отсутствие значимого суверенитета ^[ac] . Использование термина «бантустан» для описания территорий восходит к 1960-м годам, в том числе израильским военным лидером и политиком Моше Даяном, который, как сообщается, предложил бантустану как явную модель для палестинских анклавов. ^[ad] Другие израильтяне и американцы, которые использовали подобную терминологию в различных контекстах, включаютАриэль Шарон , ^[ae] Колин Пауэлл , ^[16] Джеймс Бейкер , ^[17] Джон Дугард , ^[18] Мартин Индик , ^[af] Дэниел Леви , ^[19] Амос Илон , ^[19] Гершом Горенберг , ^[20] IF Stone , ^[ag] Ави Примор , ^[ах] Зеев Шифф , ^[21] Мерон Бенвенисти , ^[ай] Ювал Шани ^[22] и Акива Эльдар . ^{[ а ^]}В энциклопедии израильско-палестинского конфликта в статье «Бантустан» говорится, что они также назывались «кантонами или анклавами», и используется слово «фрагментация» в своем анализе по состоянию на 2006 год ^[23].

Процесс создания фрагментированных анклавы был описан как « инцистирование » профессора Глена Bowman, заслуженный профессор политологии и международных отношений в Университете Кента , ^[24] и как « анклавизация », профессор Гази Фола в Университете Акрона . ^{[25] [26]} отглагольное существительное «бантустанизация» впервые был использован Азми Bishara в 1995 году, хотя и Ясир Арафат сделал аналогию в начале мирных переговоров в свои собеседник. ^[27] «Исследователи и писатели из израильских левых» ^[28]начал использовать его в начале 2000-х, а Мерон Бенвенисти в 2004 году сослался на модель территориальной, политической и экономической фрагментации, которую проводит израильское правительство. ^[29]

Израильское планирование на Западном берегу до Осло [ править ]

После Шестидневной войны 1967 года небольшая группа офицеров и высокопоставленных израильских чиновников выступила за то, чтобы Израиль в одностороннем порядке спланировал создание палестинского мини-государства или «кантона» на севере Западного берега. ^{[ak] В то время} политики не реализовали этот кантональный план. Министр обороны Моше Даян сказал, что Израиль должен сохранить Западный берег и сектор Газа, утверждая, что следует создать «своего рода арабский« бантустан »с контролем над внутренними делами, оставив Израилю оборону, безопасность и иностранные дела». ^[ad] Всего через несколько недель после войны известный американский еврейский интеллектуал И. Ф. Стоуннаписал в широко читаемой статье, что «лучше было бы вернуть Западный берег Иордании, чем пытаться создать марионеточное государство - своего рода арабский бантустан». ^[ag]

План Аллона [ править ]

В начале 1968 года израильский министр Игаль Аллон , в честь которого назван план Аллона 1967 года , предложил изменить формулировку своего плана, вернув некоторые палестинские районы Иордании . По его мнению, отказ от передачи этой стране палестинской земли за пределами территории, предложенной для аннексии для израильского поселения, оставил бы палестинцам автономию под властью Израиля, что привело бы наблюдателей к выводу, что Израиль заключил соглашение, подобное «какой-то южноафриканский бантустан». ^[al]Согласно плану, Израиль аннексирует большую часть долины реки Иордан, от реки до восточных склонов горного хребта Западного берега, Восточного Иерусалима и блока Эцион, а густонаселенные районы горной страны Западного берега вместе с коридор, в который входил Иерихон , будет предложен Иордании. ^[30] Аллон намеревался создать зону между Израилем и Иорданией, считающуюся необходимой по соображениям безопасности, и создать «восточную колонну» сельскохозяйственных поселений. ^[31] План бы аннексировал около 35 процентов Западного берега с небольшим количеством палестинцев. ^[32]

План Иерусалима 1968 года [ править ]

27 июня 1967 года Израиль расширил муниципальные границы Западного Иерусалима, включив в него примерно 70 км ² (27,0 квадратных миль) территории Западного берега, которая сегодня называется Восточным Иерусалимом , включая иорданский Восточный Иерусалим (6 км ² (2,3 квадратных миль)). )) и 28 деревень и районов муниципалитетов Вифлеем и Бейт-Джала (64 км ² (25 квадратных миль)). ^{[33] [34] [35]}

Генеральный план определил необходимость обеспечить «объединение Иерусалима» и предотвратить последующее разделение. В соответствии с этим и последующими планами, двенадцать израильских поселений были созданы таким образом, чтобы «завершить пояс из искусственной ткани, охвативший и разделивший пополам палестинские кварталы и деревни, присоединенные к городу». ^[33] План предусматривал поэтапное строительство еврейских кварталов, которое начнется вскоре после войны с Рамот Эшколь , Френч Хилл и Гиват а-Мивтар, «закрывающими брешь на севере города». Затем, в 1970-х - начале 1980-х годов, в четырех углах присоединенных территорий: Рамот и Неве-Яаков на севере, а также Гило иВосточный Тальпиот на юге. Третий этап включал Писгат Зеев в 1980 году и «создание внешнего пояса безопасности», Маале Адумим (1977 год), Гивон (1981 год) и Эфрат (1983 год) на возвышенности и рядом со стратегическими дорогами в палестинской области. Хар-Хома (1991) и пытается установить связь между этим районом и Маале-Адумим, известный как план «Большой Иерусалим». ^[36]

Планы Дроблса и Шэрон [ править ]

Ариэль Шарон был главной фигурой, стоящей за политикой « Ликуда » в отношении израильских поселений на палестинских территориях на протяжении десятилетий, и широко считается их главным архитектором. ^{[38] [39] [40]} По словам Рона Нахмана , Шарон думал о проблеме поселения на завоеванных территориях с 1973 года, и его карта поселения, изложенная в 1978 году, существенно не изменилась к тому времени, когда он ввел в действие Разделительный барьер . ^[41]

В сентябре 1977 года в первом правительстве «Ликуда» Ариэль Шарон возглавил Министерский комитет по поселениям и объявил о первом из серии планов по созданию новых поселений ^[am], которые будут организованы в сеть кварталов поселений разного размера, расположенных на горные хребты на всей глубине Западного берега в палестинских городах и деревнях и вокруг них. Шарон считал план Аллона недостаточным, если только возвышенность не была укреплена. ^[42]

Позже планы Шарона были приняты как Генеральный план развития поселений в Иудее и Самарии на 1979–1983 гг., Отдел поселений Всемирной сионистской организации, Иерусалим, 1979 г., автором которого является Матитьяху Дроблес (с). ^[43] В 1982 году Шарон, тогдашний министр обороны, опубликовал свой генеральный план еврейских поселений на Западном берегу до 2010 года, который стал известен как план Шарона. ^[44]

Планы, включая генеральные планы Аллона, Дроблса и Шарона, а также план «Сотни тысяч», никогда официально не подтвержденные, были планом для поселений на Западном берегу. ^[45] По словам профессора Саида Рахнемы, эти планы предусматривали «создание поселений на вершинах холмов, окружающих палестинские города и деревни, и создание как можно большего числа палестинских анклавов». в то время как многие аспекты легли в основу всех последовавших неудачных «мирных планов». ^[46]

Дорога в Осло [ править ]

По словам бывшего заместителя генерального директора министерства иностранных дел Израиля по Африке, Азии и Океании, тогдашнего посла и вице-президента Тель-Авивского университета Ави Примор , написанного в 2002 году в высших эшелонах израильского истеблишмента безопасности в 1970-х и 1980-е годы были широко распространены сочувствием к системе апартеида в Южной Африке и были особенно заинтересованы в решении этой страны демографической проблемы путем изобретения бантустана «хоумленда» для различных групп коренного черного населения. ^[ах]Пропалестинские круги и ученые, несмотря на секретность молчаливого союза между Израилем и Южной Африкой, были знакомы с текущими договоренностями между двумя странами в военных и ядерных вопросах, хотя процветающее сотрудничество между Израилем и самими бантустанами оставалось предметом пренебрежения. до недавнего времени, когда начали открываться архивы Южной Африки. ^[47]

Автономия [ править ]

К началу 1970-х годов журналы на арабском языке начали сравнивать предложения Израиля о палестинской автономии со стратегией бантустана в Южной Африке ^[48]. В январе 1978 года лидер ООП Ясир Арафат раскритиковал мирное предложение Менахема Бегина как «меньше, чем бантустан». ". ^[an] Кэмп-Дэвидские соглашения в сентябре 1978 г. включали положения для палестинцев, которые не участвовали, на основе Плана Бегина 1977 г. для Западного берега и сектора Газа. ^{[49] [50]}

План Сотни тысяч [ править ]

Опубликованный в 1983 году документ «Министерство сельского хозяйства и Отдел поселений Всемирной сионистской организации, Генеральный план поселений Иудеи и Самарии, План развития региона на 1983–1986 годы» направлен на строительство поселений до 2010 года путем привлечения к жизни 80 000 израильтян. в 43 новых израильских поселениях с целью увеличения общей численности поселенцев до 100 000 человек и для которых необходимо заасфальтировать до 450 км новых дорог ( UNHCR 2013 , стр. 31).

В конце 1984 года некоторые неловкости была вызвана , когда израильское урегулирование в Ариэль на Западном берегу в пару себя как город - побратима с Бишо , «столицей» в якобы независимых бантустанна от Сискей . ^[ао] Вскоре после этого, Шимон Перес новый премьер - министр в труде - Ликуд национальной коалиционного правительства осудил апартеид как «идиотской системы». ^[51]

Интифада (1987–1991) [ править ]

На выборах 1984 года лейбористы и «Ликуд», находившиеся по разные стороны дебатов по поводу территориального компромисса, были вынуждены объединиться в коалицию, и любые мысли о земле в обмен на мир были выдвинуты. В 1980-х Шарон использовал принудительные меры для контроля над населением, такие как «комендантский час, разрушение домов и выкорчевывание деревьев», политика, подтвержденная в 1985 году Рабином ^{[52], в} то время как израильские поселения представляли собой «ползучую аннексию де-факто», которая накормил недовольство палестинцев. ^[53] В 1985 году Национальная конференция чернокожих юристов в Соединенных Штатах составила отчет, озаглавленный « Бантустан на Святой Земле».проводя аналогию с тем, что происходило на Западном берегу. В то время этот термин был сильно оклеветан, но 15 лет спустя американский специалист по сравнительному праву и африканист Адриен Винг написал, что события, произошедшие в последующие полтора десятилетия в отношении способа регулирования территории, по-видимому, подтверждают убедительность аналогии. ^[54] К концу 1987 года напряженность обострилась, и началось народное восстание. В 1988 году Иордания отказалась от любых претензий на Палестину, и Палестинский национальный совет провозгласил Государство Палестина . Шарон объявил о плане «Семь звезд» в 1991 году, призывая к созданию поселений на « зеленой линии» с «объявленным намерением ее последующего искоренения». ^[55]и 1992 Мерец - Sheves планируют предусмотрено четыре палестинских кантонов разделены по зонам еврейского поселения , а затем эволюционировали в качестве плана аннексии всех основных блоков поселений наряду с тремя «автономными палестинскими анклавами» описываются как «бантустанизация» из «блока Самоопределения» . ^[56] Интифада потеряла импульс после Мадридской конференции 1991 года , на которой впервые с 1949 года собрались израильские и палестинские представители, а в 1992 году Рабин пообещал остановить расширение поселений и начал секретные переговоры с ООП. ^[57]

Соглашения Осло [ править ]

Вскоре после совместного подписания Соглашения Осло I 13 сентября 1993 г. Ясир Арафат и Симон Перес начали переговоры о последующих действиях на саммите ЮНЕСКО, состоявшемся в декабре того же года в Гранаде . Арафат был возмущен тем, что он видел как невыполнимые условия, жестко установленные Пересом в отношении израильского контроля над пограничными выходами с Иорданией , заявив, что то, что его просили подписать, напоминало бантустан. ^[ap] Это, как настаивал Перес, было согласовано в Осло. Впоследствии, 4 мая 1994 года, Израиль и ООП подписали Соглашение между Газой и Иерихоном.это предусматривало меры по выводу израильских войск из обоих названных районов. Азми Бишара прокомментировал, что модель, предусмотренная для Газы, была бантустаном, еще более ограничивающим по своим последствиям и масштабам, чем модели, существующие в Южной Африке. Это, в свою очередь, было воспринято как сигнал о том, что в будущем к Западному берегу будет применяться та же модель, что и в отношении Иерихона . ^[58]

Соглашение Осло II 1995 года официально закрепило фрагментацию Западного берега, предоставив палестинцам более 60 разрозненных островов; ^[aq] к концу 1999 года Западный берег был разделен на 227 отдельных субъектов, большинство из которых были не более 2 квадратных километров (0,77 квадратных миль) (примерно половину площади Центрального парка Нью-Йорка ). ^[ar] Эти районы, составляющие так называемую Зону A ( около 1005 км2; 17,7% Западного берега) и Зону B ( около 1035 км2; 18,3% Западного берега), официально закрепили юридические ограничения на городскую экспансию палестинцев. населенные пункты за пределами этих фрагментов. ^[59]Однако эти договоренности были согласованы в Осло как временные, а остальная часть Западного берега «постепенно будет передана под юрисдикцию Палестины» к 1997 году; таких переводов не было. ^[6]

Карта Осло известна как карта швейцарских сыров. ^{[12] [60]} Палестинским переговорщикам в Осло показали израильскую карту только за 24 часа до подписания соглашения, ^[12] и не имели доступа к собственным картам, чтобы подтвердить то, что им показывали. . ^[61] Ури Савир , главный израильский переговорщик в Осло процитировал Ясира Арафата : «Арафат молча взглянул на [карту], затем вскочил со стула и объявил это невыносимым унижением». кантоны! Вы хотите, чтобы я принимал кантоны! Вы хотите меня уничтожить! "" ^[12]

Профессор Шари Мотро, в то время израильский секретарь в делегации Осло, описал в 2005 году часть истории, лежащей в основе карт:

Некоторые люди утверждают, что процесс Осло был намеренно направлен на сегрегацию палестинцев в изолированные анклавы, чтобы Израиль мог продолжать оккупировать Западный берег без бремени охраны своего народа. Если так, возможно, карта случайно показала то, что израильские мастера слова так старательно скрывали. Или, возможно, израильские переговорщики намеренно подчеркивали разрыв палестинских территорий, чтобы успокоить оппозицию со стороны израильских правых, прекрасно зная, что Арафат впадет в ярость. Ни то ни другое. Я знаю, потому что приложил руку к созданию официальной карты Осло II и понятия не имел, что делаю. Однажды поздно вечером во время переговоров мой командир отвел меня из гостиницы, где проходили переговоры, на военную базу, где он провел меня в комнату с большими столами с флуоресцентным освещением и стопками карт повсюду.Он протянул мне несколько засохших маркеров, развернул карту, которую я никогда раньше не видел, и велел мне нарисовать определенные линии и формы. «Просто проясни их», - сказал он. Ни картографа не было, ни один графический дизайнер не взвесил мой выбор, и, когда я закончил, ни один Гилад Шер не рецензировал мою работу. Никто не знал, что это имеет значение.^{[62] [60]}

Тогдашний начальник Мотро, Шауль Ариэли , который нарисовал и в конечном итоге отвечал за карты Осло, объяснил, что палестинские анклавы были созданы путем вычитания, отправляя палестинцев в те районы, которые израильтяне считали «неважными»: ^[63]

Процесс был очень легким. В соглашении, подписанном в 1993 году, были известны все те районы, которые будут частью соглашения об окончательном статусе - поселения, Иерусалим и т. Д. - были известны. Поэтому я убрал эти районы, а также дороги и инфраструктуру, которые были важны для Израиля в переходный период. Для меня это был новый опыт. Раньше у меня не было опыта картографирования. Я, конечно, использовал множество различных гражданских и военных организаций для сбора данных об инфраструктуре, дорогах, водопроводах и т. Д. Я взял то, что считал важным для Израиля. ^[63]

Острова изолируют палестинские общины друг от друга, в то же время позволяя им «хорошо охраняться» и легко сдерживаться израильскими вооруженными силами. ^[64] Эти договоренности приводят к «внутреннему росту» палестинских населенных пунктов, а не к разрастанию городов . ^[64] Многие наблюдатели, в том числе Эдвард Саид , Норман Финкельштейн и опытные израильские аналитики, такие как Мерон Бенвенисти, были весьма критически настроены по отношению к договоренностям, при этом Бенвенисти пришел к выводу, что палестинское самоуправление, изложенное в соглашениях, было не более чем эвфемизмом для бантустанизации. ^{[65] [66]}Защитники соглашений, заключенных в 1990-х годах между Израилем и ООП, отвергли критику в отношении того, что эффект был аналогичен эффекту режима апартеида в Южной Африке, отметив, что, в то время как структура бантустана никогда не была одобрена на международном уровне, меморандумы мирного процесса в Осло были подписаны. и поддержан международным концертом наций как в Европе, так и на Ближнем Востоке и в Российской Федерации. ^[67]

Нетаньяху и Уай-риверское соглашение [ править ]

Последующее Уай-риверское соглашение, заключенное с Биньямином Нетаньяху, вызвало аналогичную критику. Израильский писатель Амос Илон писал в 1996 году, что идея независимости Палестины - это «анафема» для Нетаньяху, и что «большая часть, которую он, кажется, готов предоставить палестинцам, является формой очень ограниченной местной автономии в двух или трех десятках бантустанов. анклавы в стиле ". ^[as] Ноам Хомский утверждал, что предполагаемая ситуация все еще отличается от исторической модели Южной Африки в том, что Израиль не субсидировал фрагментированные территории, которые он контролировал, как это сделала Южная Африка, оставляя это на усмотрение международных доноров; и во-вторых, несмотря на увещевания бизнес-сообщества, в тот период ему не удалось создать макиладорас.или промышленные парки для эксплуатации дешевой палестинской рабочей силы, как это было в Южной Африке с бантустанами. ^{[68] Однако} он провел аналогию между двумя ситуациями, заявив, что мирные переговоры привели к тому, что коррумпированная элита, палестинская администрация , сыграла роль, аналогичную роли черного руководства, назначенного Южной Африкой для управления своими бантустанами. ^[67] Хомский пришел к выводу, что в интересах Израиля было согласиться называть эти районы государствами. ^[в]

Последующие мирные планы [ править ]

Саммит в Кэмп-Дэвиде 2000 [ править ]

Переговоры о всеобъемлющем урегулировании конфликта были возобновлены на встрече на высшем уровне в Кэмп-Дэвиде в 2000 году, но затем сорвались. Существуют разные мнения относительно того, какая сторона несет ответственность за сбой. Предложение Эхуда Барака было широко охарактеризовано как «щедрое» и, по словам участника широко разрекламированного интервью Fox News Денниса Росс , позволило бы палестинцам уступить 97% территории Западного берега; Росс отрицал, что предложения включали несмежные «кантоны», которые, как он подтвердил, фактически будут «гетто». ^{[средний]}

Другие утверждают, что, несмотря на обязательство уйти с большей части их территории, образовавшаяся организация все равно состояла бы из нескольких бантустанов. ^[69] Израильский журналист Зеев Шифф утверждал, что «перспектива создания жизнеспособного государства угасала прямо на глазах [палестинцев]. Они столкнулись с невыносимым набором вариантов: согласиться на расширяющуюся оккупацию. .. или создать жалкие бантустановы, или поднять восстание ». ^[21] Бывший президент США Джимми Картер написал о параметрах Клинтона в широко разрекламированной книге « Палестина: мир, а не апартеид» : ^[70]

Лучшим предложением палестинцам - со стороны Клинтона, а не Барака - было вывести 20 процентов поселений, покрывающих около 10 процентов оккупированной земли, включая землю, которая будет «сдана в аренду», и части долины реки Иордан и Восточный Иерусалим. Цифра в процентах вводит в заблуждение, поскольку обычно включает только фактические следы поселений. Вокруг каждого поселения есть зона радиусом около четырехсот метров, в которую палестинцы не могут войти. Кроме того, есть и другие большие территории, которые были бы взяты или выделены для использования исключительно Израилем, дороги, соединяющие поселения друг с другом и с Иерусалимом, и «жизненные артерии», которые обеспечивают поселенцев водой, канализацией, электричеством. и коммуникации. Они имеют ширину от пятисот до четырех тысяч метров,и палестинцы не могут использовать или пересекать многие из этих соединительных звеньев. Эта соты поселений и их соединительные трубопроводы эффективно разделяют Западный берег на как минимум две несмежные территории и многочисленные фрагменты, часто непригодные для проживания или даже недоступные, а контроль над долиной реки Иордан лишает палестинцев любого прямого доступа на восток, в Иорданию. Около сотни военных контрольно-пропускных пунктов полностью окружают Палестину и блокируют маршруты, ведущие в палестинские общины или между ними, в сочетании с бесчисленным количеством других дорог, которые навсегда закрыты большими бетонными кубами или насыпями из земли и камней. Не было никакой возможности, чтобы какой-либо палестинский лидер мог принять такие условия и выжить, но официальные заявления Вашингтона и Иерусалима успешно переложили всю ответственность за провал на Ясира Арафата.

После срыва переговоров протесты палестинцев переросли во вторую интифаду . ^[57]

Шарон, Ольмерт и Буш [ править ]

На своем избрании премьер-министром Израиля в марте 2001 года Шарон выразил свою решимость не допустить, чтобы « дорожная карта мира», выдвинутая первой администрацией Джорджа Буша, препятствовала его территориальным целям, и заявил, что уступки Израиля на всех предыдущих переговорах были более не действительно. Несколько видных израильских аналитиков пришли к выводу, что его планы сорвали дипломатический процесс, при этом некоторые утверждали, что его видение палестинских анклавов напоминало модель бантустана. ^[aw] В марте 2002 года Израиль начал операцию «Оборонительный щит» и начал строительство израильского заграждения на Западном берегу, которое часто отклоняется от линии прекращения огня, существовавшей до 1967 года, на Западный берег. ^[57]

Выяснилось , что в частном секторе Шарон действительно открыто признался, когда в качестве министра иностранных дел в правительстве Нетаниягу , иностранному государственному еще в апреле 1999 года ^{[71] [72] [ах]} , что он имел в виду пример апартеид бантустана как мебели «идеальное решение дилеммы палестинской государственности». ^{[73] [п.в.] [76]}Когда д'Алема на частном ужине, который он устроил для израильтян в Иерусалиме в конце апреля 2003 года, упомянул о своих воспоминаниях о взглядах Шарона на бантустан, один израильтянин возразил, предположив, что его отзыв должен быть интерпретацией, а не фактом. Д'Алема ответил, что сказанные им слова были «точной цитатой вашего премьер-министра». Другой израильский гость, присутствовавший на ужине, глубоко вовлеченный в развитие израильско-южноафриканских отношений, подтвердил, что «всякий раз, когда ему доводилось сталкиваться с Шароном, его подробно расспрашивали об истории протекторатов и их структур». ^[77] В том же году сам Шарон открыто заявил, что он сообщил о его плане построения «карты (будущего) палестинского государства». ^[ай] Мало того, что сектор Газа должен был быть превращен в бантустан, но и существующая там модель, по словам Мерона Бенвенисти , должна была быть перенесена на Западный берег путем одновременного обеспечения того, чтобы сама Стена распалась на три фрагментированных образования Дженин - Наблус , Вифлеем - Хеврон и Рамаллах . ^{[ai] [78]}

Ави Примор в 2002 году описал последствия этого плана: «Без всякого внимания, идет процесс создания« палестинского государства », ограниченного палестинскими городами,« государства », состоящего из ряда отдельных, не имеющих суверенитета анклавов с нет ресурсов для самообеспечения ". ^[79] В 2003 году историк Тони Джадт , утверждая, что мирный процесс был фактически прекращен, оставил «палестинских арабов, загнанных в загон, чтобы уменьшить бантустан». ^[az] Комментируя эти планы в 2006 году, Элиша Эфрат, профессор городской географии в TAU, утверждал, что любое государство, созданное на основе этих фрагментированных подразделений, не будет экономически жизнеспособным и не поддающимся управлению. ^[ба]

В конце концов, Шарон покинул Газу в 2005 году, и в последующие годы, во время междуцарствия Шарона и Переса и при правительстве Эхуда Ольмерта, стало обычным делом говорить о результате там, где ХАМАС взял на себя единоличную власть над внутренней администрацией сектора. , как государство Хамастан. ^{[bb] [bc]} В то же время, по словам Акивы Эльдара , план Шарона применить ту же политику по созданию прерывистых анклавов для палестинцев на Западном берегу был реализован. ^[aj] В своей лекции «Садат» от 14 апреля 2005 г. бывший госсекретарь США Джеймс Бейкерзаявил, что «наконец, администрация должна недвусмысленно дать понять Израилю, что, хотя запланированный уход премьер-министра Шарона из Газы является позитивной инициативой, он не может быть просто первым шагом в одностороннем процессе, ведущем к созданию палестинских бантустанов на Западном берегу. ". ^[17] Карты выхода Шарона из Газы, Кэмп-Дэвида и Осло похожи друг на друга и на план Аллона 1967 года. ^[80] К 2005 году, вместе с разделительной стеной, на этой территории было установлено 605 заградительных барьеров, общий эффект которых заключался в создании «матрицы замкнутых секторов», которыми можно было управлять с хорошо защищенных фиксированных военных позиций и поселений. ^{[bd] [be]} План перестройки Ольмерта(или план конвергенции) - это термины, используемые для описания метода, посредством которого Израиль создает будущее палестинское государство по своему собственному замыслу, как это предусмотрено планом Аллона, чтобы минимизировать площадь земли, на которой будет существовать палестинское государство, путем фиксации фактов на местах, чтобы повлиять на будущие переговоры. ^[81]

Нетаньяху и Обама [ править ]

В 2016 году, в последний год его президентства, Барак Обама и Джон Керри обсудили ряд подробных карт, показывающих фрагментацию палестинских территорий. Советник Бен Роудс сказал, что «президент был шокирован, увидев, насколько« систематично »израильтяне отсекали палестинские населенные пункты друг от друга». Эти результаты были обсуждены с правительством Израиля; израильтяне «никогда не оспаривали эти выводы». Сообщалось, что осознание Обамы стало причиной того, что он воздержался при голосовании по резолюции 2334 Совета Безопасности ООН, в которой осуждались поселения. ^[82]

По словам Чеми Шалева из Haaretz , в речи по случаю 50-й годовщины Шестидневной войны "Нетаньяху, таким образом, предполагает, что не только палестинцам на Западном берегу потребуется разрешение Израиля на въезд и выезд на их" родину ", что также имело место. для бантустан, но что ЦАХАЛ будет разрешено и дальше устанавливать блокпосты, арестовывать подозреваемых и вторгаться в дома палестинцев, и все это во имя «потребностей безопасности». ^[83] В интервью 2016 года бывший член парламента Израиля Ксения Светлова заявила, что разъединение с Западного берега будет очень трудным и что более вероятным исходом будет «аннексия и контроль над палестинцами в бантустанах». ^[84]

Мирный план Трампа [ править ]

Мирный план Трампа на 2020 год предлагал разделить возможное « Государство Палестина » на пять зон: ^[85]

• Уменьшенный сектор Газа, соединенный дорогой с двумя необитаемыми районами в пустыне Негев ;
• Часть южной части Западного берега;
• Центральный район вокруг Рамаллаха , почти разделенный на несколько израильских поселений ;
• Северный район, включая Наблус , Дженин и Тулькарм ;
• Небольшая зона, включающая Калькилию , окруженная израильскими поселениями.

Президент Палестины Махмуд Аббас прокомментировал фрагментарный характер предложения в Совете Безопасности Организации Объединенных Наций , размахивая изображением фрагментированных кантонов и заявив: «Это то состояние, которое они нам дадут. Это действительно похоже на швейцарский сыр. Кто из них? вы примете подобное состояние и аналогичные условия? " ^[13] По словам профессора Яна Ластика , название «Государство Палестина», применяемое к этому архипелагу палестинских населенных пунктов, не следует воспринимать более серьезно, чем международное сообщество восприняло апартеидом описание бантустанов Транскей , Бопутатсвана , Южной Африкой. Венда и Цискейкак «независимые национальные государства». ^[85]

Когда появился план, Иегуда Шауль утверждал, что предложения были удивительно похожи на детали, изложенные в Плане Дроблеса 1979 года , написанном для Всемирной сионистской организации и озаглавленном « Генеральный план развития поселений в Иудее и Самарии, 1979–1983 годы». и ключевые элементы более раннего плана Аллона, нацеленного на обеспечение еврейских поселений на палестинских территориях, одновременно блокируя возможность возникновения палестинского государства. ^{[86] [bf]} По словам профессора Амихая Коэна: ^[87]

Аннексия Израилем участков Западного берега приведет к тому, что территория, оставленная палестинским властям, станет новыми бантустанами - небольшими марионеточными анклавами, единственное существование которых - узаконить израильский контроль, освобождая Израиль от необходимости решать вопрос о статусе Палестины и обеспечивая защита еврейского большинства в регионе.

План в принципе предполагает будущее палестинское государство, «сжавшееся до созвездия разрозненных анклавов после аннексии Израилем», в то время как группа экспертов ООН по правам человека заявила: «То, что останется от Западного берега, будет палестинским бантустаном, островами отключенная земля, полностью окруженная Израилем и не имеющая территориальной связи с внешним миром ". ^{[8] [9]} Комментируя план, Дэниел Леви , бывший израильский переговорщик и президент Проекта США / Ближний Восток написал, что «Визуальные эффекты предложенной карты - мертвая распродажа: лоскутное одеяло палестинских островов, которое лучше всего рассматривать рядом с картой бантустанов времен апартеида в Южной Африке ". ^[19]Специальный докладчик ООН по ситуации с правами человека на палестинской территории Майкл Линк прокомментировал, что предложение Трампа было не столько рецептом мира, сколько одобрением «создания бантустана 21 века на Ближнем Востоке». ^[bg]

План аннексии Нетаньяху [ править ]

Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху объявил 6 апреля 2019 года, за три дня до выборов в Израиле, что он не откажется от какого-либо урегулирования и постепенно распространит суверенитет Израиля на Иудею и Самарию. ^{[22] В следующем году «} Аль-Джазира» сообщила, что 1 июля 2020 года Нетаньяху должен объявить об аннексии Израилем долины реки Иордан и северной части Мертвого моря. Ссылаясь на расчеты Peace Now , это последнее предложение предполагает захват около 1236 квадратных километров (477 квадратных миль) земли в долине реки Иордан по сравнению с 964 квадратными километрами (372 квадратных миль) на концептуальной карте Трампа. ^[88] В интервью газете Israel Hayom в мае 2020 г.Перед предлагаемой аннексией Нетаньяху объяснил, что палестинские населенные пункты в этом районе останутся палестинскими анклавами ( иврит : כמובלעות פלשתיניות ), подчиненными израильскому военному контролю: «Они останутся палестинским анклавом ... Вам не нужно примените суверенитет над ними, они останутся палестинскими подданными, если вы захотите. Но контроль безопасности распространяется и на эти места ». ^[89] В случае, предложение об аннексии не было реализовано. ^[90]

По словам Юваль Шани , Хершая Лаутерпахта кафедры в области международного права в Еврейском университете в Иерусалиме, планы аннексии Нетаньяхи нарушили соглашения Осло, и два состояния решения Нетаньяхи ранее принято. Эффективным результатом таких планов могло бы стать «эффективное создание (-ов) палестинских анклавов в не аннексированной зоне с ограниченной территорией и почти наверняка не имеющей устойчивой жизнеспособности в качестве независимого государства. Такое разделение территориального контроля больше похоже на южноафриканскую систему бантустанов, чем фундамент жизнеспособного решения, основанного на двух государствах ". ^[22] 50 экспертов ООН публично заявили, что результатом будут бантустаны, с еврейским южноафриканско-израильским писателем Бенджамином Погрундом., ранее выступавший против аналогии с апартеидом, также утверждающий, что это предложение фактически введет систему апартеида. ^[91]

Ключевые проблемы [ править ]

Иерусалим [ править ]

Иерусалим Генплан 2000 отражает политику Израиля. План предлагает сохранить 60% евреев и 40% палестинцев. ^[92] Майкл Дампер утверждает, что инфраструктурные и демографические изменения привели к «анклаву восточной части города», который был преобразован «практически в израильский еврейский город с небольшими островками проживания, торговли и культуры палестинцев». Инфраструктура поселений, состоящая из «соединительных дорог, служб и систем безопасности, [которые] рассекли Восточный Иерусалим на части и окружили районы палестинцев». Он говорит, что использует слово анклав, чтобы передать «чувство окружения, отстраненности и принадлежности к чему-то другому».признавая, что существует свобода передвижения в прилегающие районы. ^[93]

Поселения [ править ]

Поселенческая активность заметно возросла в годы Осло. С 1994 по 2000 год численность поселенцев на Западном берегу выросла на 80 700 человек, и было проложено около четырехсот километров дорог. С конца 1992 г. по 2001 г. «было создано от 71 до 102 новых еврейских застав». Неве Гордон утверждает, что эта деятельность противоречит идее отказа от суверенитета Израиля и создания палестинского государства. ^[94]

Алон план , то Drobles Всемирная сионистская организация план, Бегин «s план, Биньямин Нетаньяху » Алон Плюс "план с ^[ЬН] , в 2000 Кэмп - Дэвиде саммита и Шэрон видение палестинского государства все предусмотрел территорию окружили, разделенное , и, в конечном итоге, контролируется Израилем ^{[m] [n],} как и более свежий мирный план Трампа . ^{[8] [9]}

Экспроприация земли [ править ]

В 2003 году Специальный докладчик по вопросу о праве на питание Жан Зиглер сообщил, что он:

также особенно обеспокоен практикой конфискации земель, которая, по мнению многих израильских и палестинских интеллектуалов и неправительственных организаций, вдохновлена ​​основной стратегией "бантустанизации". Строительство защитного ограждения / стены апартеида рассматривается многими как конкретное проявление этой бантустанизации, поскольку, разделив ОПТ на пять едва прилегающих друг к другу территориальных единиц, лишенных международных границ, это угрожает потенциалу любого будущего жизнеспособного палестинского государства с функционирующим режимом. экономика, чтобы иметь возможность реализовать право на питание собственного народа. ^[95]

Financial Times опубликовала карту ООН 2007 года и пояснила: «Картографы ООН сосредоточили внимание на земле, отведенной для еврейских поселений, дорогах, предназначенных для доступа поселенцев, разделительном барьере на Западном берегу, закрытых военных территориях и заповедниках» и район проживания в удивительной близости от территории, отведенной для палестинского населения в предложениях Израиля по обеспечению безопасности, датируемых послевоенным 1967 годом ". ^[96]

В докладе за 2013 палестинскую экономику в Восточном Иерусалиме , ЮНКТАД выводы «s отметили , увеличились по сносу палестинского имущества и дома, а также рост поселений в районах , окружающий Восточный Иерусалим и Вифлеем , добавляя«к существующей физической фрагментации между различным палестинским „бантустанах“ - опираясь на южноафриканский опыт экономически зависимых, самоуправляемых "хоумлендов", существующих в пределах орбиты развитого мегаполиса ... " ^[97] В отчете Норвежского совета по делам беженцев за 2015 год отмечалось влияние политики Израиля в ключевых регионах Востока. Иерусалим, в основном стена и поселения, особенно в отношении Гиват-ха-Матос и Хар-Хома .^[би]

Как сообщает Haaretz, в ноябре 2020 года министерство транспорта Израиля объявило генеральный план строительства автомагистралей и транспорта до 2045 года, первый в своем роде для Западного берега. Подробная информация о планах содержится в новом отчете « Дорога к аннексии», в котором делается вывод: «Развитие дорог и транспорта на Западном берегу создает факты на местах, которые представляют собой существенное закрепление фактической аннексии, уже имеющей место на Западном берегу, и будут способствовать массовому росту поселений. в ближайшие годы ". ^{[98] [99]}

Смежность [ править ]

Последовательные планы поселений были направлены на нарушение географической целостности с целью предотвращения возникновения палестинского государства. В плане Дроблса ясно сказано: ^[100]

Цель заселения территорий между центрами и вокруг них, занятыми меньшинствами, состоит в том, чтобы свести к минимуму опасность создания на этих территориях еще одного арабского государства. Будучи отрезанным от еврейских поселений, меньшинству будет трудно сформировать территориальную и политическую общность.

В 2004 году Колина Пауэлла спросили, что имел в виду Джордж Буш, когда говорил о «прилегающей Палестине»; Пауэлл объяснил, что «[Буш] подчеркивал, что нельзя иметь кучу маленьких бантустанов или весь Западный берег, разделенный на несвязные, несмежные части, и сказать, что это приемлемое состояние». ^[16] Вместо территориальной целостности Шарон имел в виду транспортную смежность. ^{[101] [bj]} В 2004 году Израиль обратился к международным донорам с просьбой профинансировать новую дорожную сеть для палестинцев, которая будет проходить под и над существующей сетью, предназначенной только для поселенцев. Поскольку принятие означало бы официальное одобрение расчетного предприятия, Всемирный банк отказался. ^{[102] [103] [104]}В то время как израильтяне могли пересекать прилегающую зону C, дороги, предназначенные только для поселенцев, разделили Западный берег на ряд несмежных территорий для палестинцев, желающих попасть в районы A и B. ^[105] В 2007 году Специальный докладчик Джон Дугард писал ^[18]

Количество контрольно-пропускных пунктов, включая дорожные заграждения, земляные насыпи и траншеи, увеличилось с 376 в августе 2005 года до 540 в декабре 2006 года. Эти контрольно-пропускные пункты делят Западный берег на четыре отдельных района: север (Наблус, Дженин и Тулькарем), центр (Рамаллах ), юг (Хеврон) и Восточный Иерусалим. В этих областях были созданы дополнительные анклавы с помощью системы контрольно-пропускных пунктов и блокпостов. Более того, дороги, используемые израильтянами, лишь еще больше разделяют оккупированную палестинскую территорию на 10 небольших кантонов или бантустан.

Эти договоренности разделили палестинские общины на «слабые и обедневшие подсообщества, где центры отключены от периферии, городские центры разрушаются, а сельские районы становятся бедными, семьи разлучены, а в лечении отказывают вместе с доступом к высшему образованию». ^[106] Мерон Бенвенисти писал в 2006 году, что израильское правительство надеется, что это приведет к «демографическим бедствиям и, возможно, к эмиграции», но что «палестинское общество демонстрирует признаки сильной сплоченности и приспособления к навязанным жестоким условиям жизни, и нет никаких признаков того, что стратегические цели действительно были достигнуты ». ^[106]

В « Энциклопедии израильско-палестинского конфликта» говорится, что «к августу 2006 года фрагментация Западного берега и способность палестинцев перемещаться из кантона в кантон внутри него достигли своего низшего уровня». ^[bk] Критика несмежности продолжалась и в последующие годы. В 2008 году, последнем году своего президентства, Буш заявил, что «швейцарский сыр не сработает, когда дело доходит до контура государства. Чтобы быть жизнеспособным, будущее палестинское государство должно иметь прилегающую территорию». ^[107] В 2020 году , бывший посол США в Израиле , Мартин Индик, отметил, что План Трампа предполагал транспортную непрерывность вместо территориальной непрерывности через «туннели, которые соединят острова палестинского суверенитета. Эти туннели, конечно же, будут под контролем Израиля». ^[аф]

См. Также [ править ]

• Освещение арабо-израильского конфликта в СМИ

Заметки [ править ]

Цитаты [ править ]

Источники [ править ]

Внешние ссылки [ править ]

• Надпись на стене: прошлое и настоящее.
• Завоевывай и разделяй