Закон Паркинсона - это пословица, что «работа расширяется, чтобы заполнить время, доступное для ее завершения». [1] Иногда его применяют к росту бюрократии в организации.
История
Сформулированный Сирилом Норткотом Паркинсоном как часть первого предложения эссе, опубликованного в The Economist в 1955 году и с тех пор переизданный в Интернете, [1] [2] он был перепечатан вместе с другими эссе в книге Закон Паркинсона: В погоне за прогрессом (Лондон, Великобритания). Джон Мюррей, 1958). Он извлек это изречение из своего обширного опыта работы на британской государственной службе .
Текущая форма закона - это не та, о которой Паркинсон упоминает в статье под этим именем, а скорее математическое уравнение, описывающее скорость, с которой бюрократия расширяется с течением времени. Большая часть эссе посвящена резюме предположительно научных наблюдений в поддержку закона, таких как увеличение числа сотрудников в Колониальном офисе, в то время как Британская империя пришла в упадок (он показал, что у нее было наибольшее количество сотрудников, когда она была свернута. в министерство иностранных дел из-за отсутствия колоний для управления). Он объяснил этот рост двумя силами: (1) «Чиновник хочет умножать подчиненных, а не соперников» и (2) «Чиновники работают друг на друга». Он отметил, что количество занятых в бюрократическом аппарате увеличивается на 5–7% в год «независимо от любых изменений в объеме работы (если таковая имеется), которую необходимо выполнить».
Закон Паркинсона был переведен на многие языки. Он был очень популярен в Советском Союзе и в его сфере влияния. [3] В 1986 году Алессандро Натта пожаловался на разрастающуюся бюрократию в Италии . Михаил Горбачев ответил, что «закон Паркинсона работает везде». [4]
Следствия
Работа усложняет заполнение имеющегося времени.
Значение закона, на которое ссылаются первыми, доминировало и породило несколько следствий , наиболее известным из которых является Сток-Сэнфорд [ кто? ] следствие закона Паркинсона:
Если вы подождете до последней минуты, это займет всего минуту. [5]
Другие следствия включают следствие Хорстмана к закону Паркинсона, введенное Марком Хорстманом с веб-сайта manager-tools.com: [6]
Контракты на работу соответствуют отведенному нами времени. [7]
следствие Азимова закона Паркинсона:
За десять часов в день у вас будет время вдвое больше выполнить свои обязательства, чем за пять часов в день. [8]
а также следствия, относящиеся к компьютерам , такие как:
Данные расширяются, чтобы заполнить пространство, доступное для хранения. [9]
Обобщение
Закон можно обобщить следующим образом:
Спрос на ресурс имеет тенденцию расширяться, чтобы соответствовать предложению ресурса (если цена равна нулю).
Часто добавляется расширение:
Обратное неверно.
Это обобщение стало напоминать то, что некоторые экономисты считают законом спроса, а именно: чем ниже цена услуги или товара, тем больше объем спроса . Это также называется индуцированным спросом .
Кто-то [ кто? ] определил закон в отношении времени как:
Время, необходимое для выполнения задачи, - это время, необходимое для выполнения задачи.
Формула
Отмечая, что продвижение сотрудников требует найма подчиненных, и что время, потраченное на ответы, требует больше работы; Паркинсон заявляет: «В любом государственном административном департаменте, который фактически не находится в состоянии войны, можно ожидать, что увеличение штата будет следовать этой формуле» (для данного года) [1]
- x - количество новых сотрудников, нанимаемых ежегодно
- k - количество сотрудников, которые хотят продвигаться по службе за счет найма новых сотрудников
- m - количество рабочих часов на человека для подготовки внутренних меморандумов (микрополитика)
- P - разница: возраст при приеме на работу - возраст выхода на пенсию
- n - количество фактически завершенных административных файлов
Связанная эффективность
Паркинсон также предложил правило об эффективности административных советов. Он определил «коэффициент неэффективности» с числом членов в качестве главной определяющей переменной. Это полусюмористическая попытка определить размер, при котором комитет или другой орган, принимающий решения, становится совершенно неэффективным.
В законе Паркинсона: в погоне за прогрессом , Лондон: Джон Мюррей, 1958 г.одна глава посвящена основному вопросу того, что он назвал комитологией : как создаются комитеты, правительственные кабинеты и другие подобные органы, которые в конечном итоге становятся неактуальными (или изначально задуманы как таковые). (Слово комитология было недавно независимо изобретено Европейским Союзом для другого, не юмористического значения.) [10] [11]
Эмпирические данные взяты из исторических и современных правительственных кабинетов. Чаще всего минимальный размер самого влиятельного и престижного органа государства составляет пять членов. Из английской истории Паркинсон отмечает ряд тел, утративших силу по мере роста:
- Первым кабинетом был Совет Короны, ныне Палата лордов , число которых выросло с неизвестного до 29 до 50 до 1600 г., к тому времени оно утратило большую часть своей власти.
- В 1257 г. был назначен новый орган, «Совет лордов Королевского совета», численностью менее 10 человек. Этот орган разросся и прекратил собираться, когда в нем было 172 члена.
- Третьим воплощением стал Тайный совет , первоначально также насчитывавший менее 10 членов, а в 1679 году их было 47.
- В 1715 году Тайный совет потерял власть перед кабинетным советом с восемью членами, а к 1725 году их стало 20.
- Около 1740 г. Кабинет министров был заменен внутренней группой, называемой Кабинетом , первоначально состоявшей из пяти человек. Во время исследования Паркинсона (1950-е годы) Кабинет министров все еще был официальным руководящим органом. Паркинсон заметил, что с 1939 года предпринимались попытки сохранить Кабинет министров как институт. Количество членов колебалось от 23 членов в 1939 году до 18 в 1954 году.
Детальное математическое выражение для коэффициента неэффективности было предложено Паркинсоном с учетом многих возможных влияний. В 2008 г. была предпринята попытка эмпирической проверки предложенной модели. [12] Предположение Паркинсона о том, что членство, превышающее число «от 19,9 до 22,4», делает комитет явно неэффективным, кажется хорошо обоснованным предлагаемыми доказательствами. Менее определенным является оптимальное количество членов, которое должно находиться в диапазоне от трех (логический минимум) до 20. (В группе из 20 человек могут происходить индивидуальные обсуждения , ослабляющие власть лидера ). То, что это может быть восемь, кажется спорным, но не подтверждается наблюдениями: ни одно современное правительство в наборе данных о Паркинсоне не имело восьми членов, и только у несчастного короля Англии Карла I был Государственный комитет такого размера.
Другие темы
Другие главы касаются того, в какое время приходить на коктейльную вечеринку, как лучше всего отбирать кандидатов, в каком возрасте лучше всего выходить на пенсию и «несправедливость»: катастрофический приход к власти людей с необычно высокой комбинацией некомпетентности и ревности, выраженной в химическая формула I 3 J 5 .
Он также написал книгу «Закон миссис Паркинсон: и другие исследования в области отечественной науки» .
Смотрите также
Рекомендации
- ^ а б в Паркинсон, Сирил Норткот (19 ноября 1955 г.). «Закон Паркинсона» . Экономист . Лондон.
- ^ Фаулер, Элизабет М (5 мая 1957 г.). «Теперь это« закон »: количество рабочих мест растет» . Нью-Йорк Таймс .
- ^ Браун, Арчи (2009). Взлет и падение коммунизма . Нью-Йорк: Ecco. п. 589 .
- ^ О'Салливан, Джон (июнь 2008 г.). «Маргарет Тэтчер: наследие свободы». Импримис . Колледж Хиллсдейл . 37 (6): 6.
- ^ Паннетт, Алан Шалини Секейра; Обедает, Андрей; День, Андрей (2013). Ключевые навыки для профессионалов: как добиться успеха в профессиональных услугах . Коган Пейдж . п. 65. ISBN 9780749468774.
- ^ Александр Кларк, Бейли Соуза (12 марта 2018 г.). Как быть счастливым ученым: руководство по повышению эффективности в исследованиях, письме . МУДРЕЦ. ISBN 9781526449047.CS1 maint: использует параметр авторов ( ссылка )
- ^ Парикмахер, Кэм. «Как написать речь за 15 минут» . Яркий метод . Проверено 11 ноября 2014 года .
- ↑ Айзек Азимов, в « Сумрак и другие истории» , вводный материал к « Машине, выигравшей войну »
- ^ Янсен, Питер (2008). IT-Сервис-Менеджмент Volgens ITIL . Derde Editie. Pearson Education . п. 179. ISBN. 978-90-430-1323-9.
- ^ Оксфордский словарь английского языка
- ^ Краткий список неправильно используемых английских терминов в публикациях ЕС (PDF) (Отчет). 18 июня 2013 г. Архивировано 18 июня 2013 г. из оригинального (PDF) .
- ^ Климек, Петр; Ханель, Рудольф; Тернер, Стефан (14 апреля 2008 г.), «Сколько политиков должно оставаться в правительстве?», Physica A , 388 (18): 3939–3947, arXiv : 0804.2202 , Bibcode : 2009PhyA..388.3939K , doi : 10.1016 / j .physa.2009.06.012 , S2CID 12097887 ,
Часто утверждают - как сейчас, например, при обсуждении будущего размера Европейской комиссии - что органы, принимающие решения, размером больше 20 становятся сильно неэффективными. Мы сообщаем эмпирические доказательства того, что эффективность национальных правительств снижается с увеличением членства и претерпевает качественные изменения в поведении в группе определенного размера. Мы используем последние данные ПРООН, Всемирного банка и ЦРУ об общей эффективности правительства, то есть стабильности, качестве формулирования политики, а также индексы человеческого развития отдельных стран и соотносим их с размером кабинета в стране. Мы можем понять наши выводы с помощью простой физической модели динамики мнений в группах.
.
дальнейшее чтение
- Паркинсон, Сирил Норткот (1957), Закон Паркинсона, или Стремление к прогрессу. [ неполная короткая цитата ]
- Грюнвальд, Беверли (17 ноября 1968 г.). «Закон миссис Паркинсон». Книжное обозрение New York Times . п. 5.
- Планета Деньги Эпизод 877: "Законы Офиса" , 21 ноября 2018, NPR
Внешние ссылки
- Паркинсон, Сирил Норткот (19 ноября 1955 г.), «Закон Паркинсона» , The Economist.
- ——— (ноябрь 1955 г.), «Закон Паркинсона» (PDF) , The Economist , Berglas.
- К. Норткот Паркинсон, Закон Паркинсона - выдержка (1958)