Парламентский секретарь является членом парламента в Вестминстерской системе , который помогает более старший министру со своими обязанностями. В нескольких странах должность была назначена помощником министра .
В парламентских системах нескольких стран Содружества , таких как Великобритания , Канада , Австралия и Индия, премьер-министр обычно назначает парламентских секретарей от своей политической партии в парламенте для оказания помощи министрам кабинета в их работе. Роль парламентских секретарей варьировалась при разных премьер-министрах. Первоначально этот пост использовался как тренировочная площадка для будущих служителей.
В Соединенном Королевстве
В Соединенном Королевстве парламентский секретарь (полностью, обычно парламентский заместитель государственного секретаря в департаментах, возглавляемых государственным секретарем) является государственным министром третьего уровня , ниже государственного министра и государственного секретаря (или другого министра-секретаря). государственного ранга, например, министр финансов ). Не во всех ведомствах есть министры всех трех уровней.
С другой стороны, личный парламентский секретарь (PPS) - это член парламента, который действует как неоплачиваемый помощник отдельного министра, но не выполняет министерских функций, хотя от него ожидается, что он будет постоянно поддерживать правительство.
В Содружестве
Австралия
В Австралии парламентские секретари назначаются в федеральном правительстве и правительствах большинства штатов. На федеральном уровне Закон 1952 года о государственных министрах предусматривает, что премьер-министр может назначать члена любой палаты парламента на должность парламентского секретаря министра. Закон также предусматривает, что по конституционным целям парламентские секретари назначаются государственными министрами, что позволяет им получать заработную плату. [1] На практике парламентские секретари - это третий уровень министерских должностей после министров кабинета (которые являются членами кабинета министров Австралии ) и других министров.
По словам Пола Китинга в 1993 году, «институт парламентского секретаря предоставляет очень недорогое средство не только для предоставления талантливым людям управленческого опыта, но и для оказания министрам необходимой поддержки». [2] 20 сентября 2015 года премьер-министр Малькольм Тернбулл объявил, что титул «парламентский секретарь» будет изменен на «помощник министра».
В штате Квинсленд парламентские секретари были переименованы в «помощников министров» после выборов 2012 года в Квинсленде . [3]
Канада
Во время пребывания Жана Кретьена на посту премьер-министра Канады парламентские секретари были назначены на двухлетний срок, и этот пост использовался в качестве награды для усталых опекунов . В их обязанности входило отвечать на вопросы и составлять отчеты от имени служителей, когда они не могли присутствовать в доме.
Преемник Кретьена на посту премьер-министра Канады Пол Мартин при вступлении в должность в 2003 году пообещал новую роль парламентских секретарей. Теперь они будут приведены к присяге в тайном совете , что даст им доступ к некоторым секретным документам и позволит им посещать заседания канадского кабинета министров и получать от министров определенные файлы. Это заменило должности государственных секретарей, которые работали при Кретьене.
Малайзия
Новая Зеландия
Должность парламентского заместителя установлена Конституционным законом 1986 года . [4] В отличие от министров в правительстве Новой Зеландии , заместители парламентских секретарей не являются членами Исполнительного совета .
В Новой Зеландии также есть личные секретари парламента.
За пределами Содружества
Германия
Парламентский статс - секретарь ( Parlamentarischer Staatssekretär, СТ ) является членом Бундестага данного портфеля для оказания помощи министра с управлением министерством правительства . Позиция примерно аналогична заместителям министров. [5]
В 2021 году в кабинете Меркель IV будет 36 статс-секретарей парламента . Эта должность была впервые введена в 1967 году, чтобы помочь молодым политикам получить опыт для будущих министерских должностей. [6]
Ирландия
В Ирландском свободном государстве в соответствии с Законом 1924 года о министрах и секретарях была создана должность парламентского секретаря, первоначально ограниченная семью держателями. В 1978 году офис был заменен в Ирландии канцелярией государственного министра .
Смотрите также
- Помощник парламентария
- Постоянный секретарь
- Личный секретарь
- Заместитель министра
Рекомендации
- ↑ Департамент Сената (февраль 2013 г.). «Министры в Сенате - Записка Сената № 14» . Здание австралийского парламента . Проверено 22 февраля 2013 года .
- ^ Китинг, Пол (24 марта 1993 г.), Заявление премьер-министра , архивировано с оригинала 25 февраля 2014 г.
- ^ «Наша структура» . Проверено 28 мая 2012 года .
- ^ Конституционный закон 1986 г. , 13 декабря 1986 г., стр. 6–7 , получено 3 ноября 2020 г.
- ^ Лангенбахер, Эрик ; Конрад, Дэвид П. Немецкое государство (11-е изд.). Нью-Йорк: Роуман и Литтлфилд . п. 272. CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ "Die Finanzierung der Parlamentarischen Staatssekretäre - Die wichtigsten Fakten" . Bund der Steuerzahler Deutschland .