В министры и секретари Деяний 1924 до 2020 года [1] является законодательство , которое регламентирует назначение министров в правительстве Ирландии , а также распределение функций между отделами государства . Это, в частности, регулируется положениями статьи 28 Конституции Ирландии . Законы позволяют назначать от 7 до 15 министров правительства в 17 департаментах, а также назначать до 20 младших министров, называемых государственными министрами , для оказания помощи министрам правительства в их полномочиях и обязанностях.
Закон о министрах и секретарях 1924 года | |
---|---|
Oireachtas | |
| |
Цитата | № 16 за 1924 г. |
Территориальная протяженность | Свободное государство Ирландия / Ирландия |
Принят | Дайл Эйренн |
Принят | Шонад Эйренн |
Начато | 21 апреля 1924 г. |
Статус: Действующее законодательство |
Основным актом является Закон о министрах и секретарях 1924 года, который был одним из ключевых законодательных актов, принятых Ирландским свободным государством . Конституция Ирландского свободного государства в 1922 году предусмотрено формирование кабинета под названием Исполнительный совет . Закон 1924 года официально определил правительственные ведомства, которые должны были существовать в Свободном Государстве, учредил их названия и очертил их обязанности. В этот закон были внесены поправки, и на него повлияло последующее законодательство, которое можно рассматривать вместе и толковать как один закон. Названия и функции отделов часто меняются подзаконными актами. Хотя секретари, созданные Законом 1924 года, позже были заменены государственными министрами в качестве поправок к основному закону, последующее законодательство, изменяющее структуру правительственных ведомств, продолжало использовать название Закона о министрах и секретарях .
Задний план
Администрация лорда-лейтенанта
С 1801 по 1922 год Ирландия управлялась как часть Соединенного Королевства . Законное правительство Ирландии было исполнительным и Тайным советом Ирландии под руководством британского лорда-лейтенанта Ирландии ; на практике администрацией Дублинского замка руководил главный секретарь Ирландии .
Ирландская Республика и англо-ирландский договор
После 1918 всеобщих выборов , депутаты , избираемые на Шинн Фейн установил внесудебную Dáil Éireann (Дом собраний) в январе 1919 года и сделал одностороннее провозглашение независимости от Ирландской Республики . Это действовало без внешнего признания в соответствии с положениями Конституции Dáil . Его руководитель, министерство Дайла Эйрианна , возглавлял президент Дайль Эйрианн . В январе 1922 года большинство Dáil приняло условие договора англо-ирландского , которые согласились с условиями независимостей от Ирландского свободного государства от Соединенного Королевства.
В январе 1922 года было сформировано Временное правительство Ирландии , одобренное членами, избранными в Палату общин Южной Ирландии в соответствии с положениями Договора. Распоряжением Совета в соответствии с Законом о свободном государстве Ирландии от 1922 года британское правительство официально передало полномочия Временному правительству 1 апреля 1922 года.
Конституция Ирландского свободного государства
6 декабря 1922 года в соответствии с положениями Договора новая Конституция Ирландского Свободного Государства , принятая отдельно Третьим Даилом , заседающим в качестве учредительного собрания , и Парламентом Соединенного Королевства , вступила в силу посредством прокламации, изданной король. И министерство Дайла, и Временное правительство были заменены Исполнительным советом под председательством президента Исполнительного совета . Первоначально его правительственные учреждения были объединением должностей из администрации лорда-лейтенанта, Временного правительства и Министерства Дайла. Например, был ирландский генеральный почтмейстер , должность, которая существовала в администрации лорда-лейтенанта, и министр внутренних дел , офис, созданный как часть министерства Дайла.
Новое законодательство
В Обращении генерал-губернатора к Дайлю Эйриану на открытии Государственного парламента 3 октября 1923 г. было дано первое указание на то, что:
Среди мер, которые будут представлены вам, будет одна, предусматривающая организацию крупных государственных департаментов, распределение их функций таким образом, чтобы обеспечить большую эффективность в управлении, а также обычная Конституция министерств, отвечающих за управление. различных правительственных ведомств. [2]
Закон о министрах и секретарях 1923 года был внесен на рассмотрение Уильямом Т. Косгрейвом , президентом Исполнительного совета, 16 ноября 1923 года. [3] Правительственные структуры, которые должны были стать постоянной чертой независимого ирландского правительства, были упорядочены и определены. Должности, которые существовали при администрации Дублинского замка, такие как должности генерального почтмейстера и генерального солиситора, были объединены в новые государственные департаменты, как и Министерство труда, которое было частью Министерства Дайла. Некоторым должностям, созданным Министерством Дайла, были присвоены новые имена, например, министр внутренних дел, который стал министром юстиции . Законопроект был принят как Закон о министрах и секретарях 1924 года и вступил в силу 2 июня 1924 года [4].
Государственные департаменты
В соответствии с Законом 1924 г. были созданы следующие правительственные ведомства :
Имя | Министр | Текущее название |
---|---|---|
Департамент Президента Исполнительного Совета | Президент Исполнительного Совета | Департамент Даосич |
Департамент финансов | Министр финансов | Департамент финансов |
Департамент правосудия | Министр юстиции [а] | Департамент правосудия |
Департамент местного самоуправления и общественного здравоохранения | Министр местного самоуправления и общественного здравоохранения | Департамент жилищного строительства, местного самоуправления и наследия |
отдел образования | Министр образования | отдел образования |
Департамент земель и сельского хозяйства | Министр земель и сельского хозяйства [b] | Департамент сельского хозяйства, продовольствия и мореплавания |
Департамент промышленности и торговли | Министр промышленности и торговли [c] | Департамент предпринимательства, торговли и занятости |
Департамент рыболовства | Министр рыболовства | Департамент окружающей среды, климата и коммуникаций |
Департамент почты и телеграфа | Министр почты и телеграфа [d] | Отменена в 1984 г. [5] [6] |
Министерство обороны | Министр обороны | Министерство обороны |
Департамент внешних сношений | Министр иностранных дел | Департамент иностранных дел |
- Заметки
- ↑ Министр был известен как министр внутренних дел в министерстве Дайла с 1922 по 1924 год.
- ↑ Этот новый отдел заменил Департамент сельского хозяйства и технического рисования , существовавший при лорд-лейтенанте, первоначально под руководством сэра Горация Планкетта в начале века.
- ^ Министр труда в Министерстве Dáil был назначен этот отдел.
- ↑ Этот департамент и министр взяли на себя роль генерального почтмейстера Соединенного Королевства в юрисдикции Ирландского свободного государства. Должность генерального почтмейстера Ирландии была упразднена в 1831 году.
Десять из одиннадцати отделов, созданных в 1924 году, продолжают существовать, с изменениями в большинстве случаев названия и функций отдела. Раздел 6 Закона 1939 года о министрах и секретарях (поправка) разрешает правительству изменять название любого государственного департамента или министра и передавать филиалы между департаментами. [7]
Кафедры, созданные после 1924 г.
Следующие отделы были созданы в результате внесения поправок в законодательство:
Создание | Имя | Министр | Текущее название |
---|---|---|---|
8 сентября 1939 г. [8] | Департамент снабжения | Министр снабжения | Упразднен 1 августа 1945 г. [9] |
22 января 1947 г. [10] | Департамент здравоохранения | Министр здравоохранения | Департамент здравоохранения |
22 января 1947 г. [11] | Департамент социального обеспечения | Министр социального обеспечения | Департамент социальной защиты |
2 июля 1956 г. [12] | Департамент Gaeltacht | Министр Gaeltacht | Департамент по делам детей, равноправия, инвалидности, интеграции и молодежи |
27 июля 1959 г. [13] | Департамент транспорта и энергетики | Министр транспорта и энергетики | Отменена 2 января 1984 г. [14] [6] |
13 июля 1966 г. [15] | Департамент труда | Министр труда | Истекло в 1997 г. |
1 ноября 1973 г. [16] | Департамент государственной службы | Министр государственной службы | Департамент транспорта |
13 декабря 1977 г. [17] | Департамент экономического планирования и развития | Министр экономического планирования и развития | Департамент туризма, культуры, искусства, Гаельтахта, спорта и СМИ |
2 января 1984 г. [18] [6] | Департамент коммуникаций | Министр связи | Истек в 1991 г. |
6 июля 2011 [19] | Департамент государственных расходов и реформ | Министр государственных расходов и реформ | Департамент государственных расходов и реформ |
19 июля 2017 [20] | Департамент сельского и общинного развития | Министр сельского и общинного развития | Департамент сельского и общинного развития |
2 августа 2020 [21] | Департамент дальнейшего и высшего образования, исследований, инноваций и науки | Министр дальнейшего и высшего образования, исследований, инноваций и науки | Департамент дальнейшего и высшего образования, исследований, инноваций и науки |
Государственные министры
Раздел 7 Закона 1924 года разрешал Исполнительному совету назначать до семи членов Парламента в качестве парламентских секретарей Исполнительного совета или исполнительных министров. [22]
Закон 1977 года о министрах и секретарях (поправка) (№ 2) упразднил должность парламентского секретаря. [23] Вместо этого он разрешил правительству назначить до десяти членов Oireachtas (Dáil или Seanad ) на должность государственного министра ( ирландский язык : Aire Stáit ), министерскую должность вне кабинета министров, прикрепленную к одному или более государственных департаментов. [24] Эти изменения вступили в силу 1 января 1978 года. [25] В июне 2020 года Пиппа Хакетт стала первым сенатором, назначенным государственным министром. [26] В отличие от правительственных министров, которые назначаются президентом по рекомендации Даосич с предварительного одобрения Даил, государственные министры назначаются кабинетом по представлению Даосич.
Государственные министры продолжают исполнять свои обязанности после роспуска Dáil до назначения преемника. Если Taoiseach уходит в отставку, государственный министр также считается ушел в отставку. Государственный министр прекращает занимать пост, если он назначается министром правительства. [27] Государственный министр может уйти в отставку письмом на имя Taoiseach. [28]
Полномочия и обязанности министра правительства могут быть делегированы государственному министру в соответствии с законом . [29] Если министр правительства уходит в отставку, эти полномочия должны быть снова делегированы при назначении нового министра правительства. [30]
В 1980 году количество разрешенных государственных министров было увеличено с 10 до 15; в 1995 году он был увеличен до 17; а в 2007 году он был увеличен до 20. [31] [32] [33]
Прочие положения законов
Раздел 3 (2) Акта 1924 года (позже отмененный и замененный в аналогичных условиях статьей 4 Закона о министрах и секретарях (поправка) 1946 года) разрешал назначать два или более государственных департамента одному и тому же члену правительства. [34] [35] В настоящее время Саймон Ковени является министром иностранных дел и министром обороны , Имон Райан - министром окружающей среды, климата и коммуникаций и министром транспорта , а Хизер Хамфрис - министром социальной защиты и министром сельского и сельского хозяйства. Развитие сообщества . [36]
Раздел 6 Закона 1924 года учредил должность генерального прокурора Ирландского свободного государства . Эта должность должна была занять "бизнес, полномочия, полномочия, обязанности и функции, которые ранее передавались или выполнялись Генеральным прокурором Ирландии , Генеральным солиситором Ирландии , Генеральным прокурором Южной Ирландии, Генеральным солиситором. от Южной Ирландии - юридический советник лорда-лейтенанта Ирландии и любого или всех из них соответственно… ". [37]
Закон 1924 года также учредил официальную печать для Исполнительного совета и учредил Совет по обороне для оказания помощи и консультирования министра обороны. Он предусматривал наличие министерских окладов для членов Исполнительного совета и парламентских секретарей, а также то, что все исполнительные указы должны были публиковаться в ирландском государственном вестнике, известном как Ирис Оифиджиуил .
Закон 1939 года разрешал члену правительства быть министром без портфеля , не относящимся к государственному департаменту, но имел определенный стиль или титул. [38] Так было с Фрэнком Айкеном , который был министром по координации оборонительных мер с 1939 по 1945 год. Это также относится к членам правительства, которые назначены главой правительственного департамента, который создается при поправка к законам о министрах и секретарях.
Закон 1939 года также разрешил Taoiseach произвести перестановки в кабинете министров . [39]
Смотрите также
- Ирландские шкафы с 1919 года
Рекомендации
- ^ Информацию о коллективном титуле и построении см. В «Законе о министрах и секретарях, а также о министерских, парламентских, судебных и судебных учреждениях (поправка) 2020 года» . Ирландский статутный свод . Генеральный прокурор Ирландии. 2 августа 2020 . Проверено 26 августа 2020 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ↑ Генерал-губернатор Тим Хили, выступая с трона на открытии Oireachtas 3 октября 1924 года.
- ^ «Дебаты Дайля Эйриана - пятница, 16 ноября 1923 года: законопроект о министрах и секретарях 1923 года. - ВТОРОЙ ЭТАП» . Дома Oireachtas . Проверено 26 августа 2019 .
- ^ "Закон 1924 года о министрах и секретарях (вступление в должность) Приказ 1924 года" . Ирландский статутный свод . 30 мая 1924 . Проверено 26 августа 2019 .
- ^ «Закон о министрах и секретарях (поправка) 1983 года: раздел 3, Передача функций министра почт и телеграфов и упразднение должности» . Ирландский статутный свод . 27 декабря 1983 . Проверено 22 июня 2020 .
- ^ а б в "Закон 1983 года о почтовых и телекоммуникационных услугах (почта) (Приказ 1983 года)" . Ирландский статутный свод . 21 декабря 1983 . Проверено 28 августа 2019 .
- ^ "Закон о министрах и секретарях (поправка) 1939 года: раздел 6, Различные полномочия правительства по отношению к государственным департаментам" . Ирландский статутный свод . 21 декабря 1939 . Дата обращения 16 ноября 2019 .
- ^ «Закон о министрах и секретарях (поправка) 1939 года, раздел 12: Начало деятельности» . Ирландский статутный свод . 21 декабря 1939 . Проверено 13 сентября 2019 .
- ^ "Закон 1945 года о назначении министра снабжения (передача функций) Приказ 1945 года" . Ирландский статутный свод . 20 июля 1945 . Проверено 13 сентября 2019 .
- ^ "Закон 1946 года о министрах и секретарях (поправка) (раздел 2) (вступление в должность) Приказ 1947 года" . Ирландский статутный свод . 21 января 1947 . Проверено 13 сентября 2019 .
- ^ "Закон о министрах и секретарях (поправка) 1946 года (раздел 3) (Вступление в должность) Приказ 1947 года" . Ирландский статутный свод . 21 января 1947 . Проверено 20 сентября 2019 года .
- ^ «Приказ 1956 года о днях назначения министров и секретарей (поправка) к Закону 1956 года» . Ирландский статутный свод . 28 июня 1956 . Проверено 27 сентября 2019 .
- ^ "Приказ 1959 года о днях назначения министров и секретарей (поправка) к Закону 1959 года" . Ирландский статутный свод . 27 июля 1959 . Проверено 28 августа 2019 .
- ^ «Закон о министрах и секретарях (поправка) 1983 года: раздел 5, Передача функций министра транспорта и упразднение должности» . Ирландский статутный свод . 27 декабря 1983 . Дата обращения 5 октября 2019 .
- ^ «Приказ 1966 года о днях назначения министров и секретарей (поправка) к Закону 1966 года» . Ирландский статутный свод . 12 июля 1966 . Проверено 20 сентября 2019 года .
- ^ "Приказ 1973 года о днях назначения министров и секретарей (поправка) к Закону 1973 года" . Ирландский статутный свод . 30 октября 1973 . Проверено 28 августа 2019 .
- ^ "Приказ 1977 года о днях назначения министров и секретарей (поправка) к Закону 1977 года" . Ирландский статутный свод . 9 декабря 1977 . Проверено 27 сентября 2019 .
- ^ «Закон о министрах и секретарях (поправка) 1983 года: раздел 1, определения» . Ирландский статутный свод . 27 декабря 1983 . Проверено 28 августа 2019 .
- ^ «Приказ 2011 года о днях назначения министров и секретарей (поправка) к Закону 2011 года» . Ирландский статутный свод . 5 июля 2011 . Дата обращения 5 октября 2019 .
- ^ «Закон о министрах и секретарях (поправка) 2017 года» . Ирландский статутный свод . 19 июля 2017 . Проверено 13 сентября 2019 .
- ^ «Закон о министрах и секретарях, а также о министерских, парламентских, судебных и судебных учреждениях (поправка) 2020 года» . Ирландский статутный свод . 2 августа 2020 . Проверено 21 августа 2020 .
- ^ «Закон о министрах и секретарях 1924 года, раздел 7: Право Исполнительного совета назначать парламентских секретарей» . Ирландский статутный свод . 21 апреля 1924 . Проверено 20 апреля 2020 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Закон 1977 года о министрах и секретарях (поправка) (№ 2), раздел 6: отмена» . Ирландский статутный свод . 6 декабря 1977 . Проверено 20 апреля 2020 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ "Закон 1977 года о министрах и секретарях (поправка) (№ 2), раздел 1: Назначение государственных министров" . Ирландский статутный свод . 6 декабря 1977 . Проверено 20 апреля 2020 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ "Приказ 1977 года о министрах и секретарях (поправка) (№ 2) (вступление в должность)" . Ирландский статутный свод . 13 декабря 1977 . Проверено 20 апреля 2020 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Пиппа Хэкетт» . База данных участников Oireachtas . Проверено 12 ноября 2019 .
- ^ «Закон 1980 года о министрах и секретарях (поправка), раздел 3: Государственный министр должен прекратить занимать должность после назначения членом правительства» . Ирландский статутный свод . 18 марта 1980 . Проверено 28 апреля 2020 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Закон 1980 года о министрах и секретарях (поправка), раздел 4: Отставка государственного министра» . Ирландский статутный свод . 18 марта 1980 . Проверено 28 апреля 2020 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ "Закон 1977 года о министрах и секретарях (поправка) (№ 2), ИП, созданные в соответствии с этим законом" . Ирландский статутный свод . Проверено 20 апреля 2020 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ "Закон 1977 года о министрах и секретарях (поправка) (№ 2), раздел 2: Делегирование полномочий и обязанностей министров правительства государственным министрам" . Ирландский статутный свод . 6 декабря 1977 . Проверено 20 апреля 2020 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Закон 1980 года о министрах и секретарях (поправка), раздел 2: может быть назначено не более 15 государственных министров» . Ирландский статутный свод . 18 марта 1980 . Проверено 28 апреля 2020 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Закон о министрах и секретарях (поправка) 1995 года, раздел 1: поправка к разделу 1 Закона 1977 года о министрах и секретарях (поправка) (№ 2)» . Ирландский статутный свод . 27 января 1995 . Проверено 28 апреля 2020 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Закон 2007 года о министрах и секретарях (поправка), раздел 1: Увеличение числа государственных министров, назначаемых правительством» . Ирландский статутный свод . 7 июля 2007 . Проверено 28 апреля 2020 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Закон о министрах и секретарях 1924 года: Раздел 3, Распределение государственных департаментов между министрами» . Ирландский статутный свод . 21 апреля 1924 . Дата обращения 16 ноября 2019 .
- ^ «Закон о министрах и секретарях (поправка) 1946 года: раздел 4, Назначение государственных департаментов членам правительства и прекращение таких назначений» . Ирландский статутный свод . 24 декабря 1946 . Дата обращения 16 ноября 2019 .
- ^ «Список министров и государственных министров» , правительство Ирландии , извлекаться 5 октября 2 020 CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Закон о министрах и секретарях 1924 года: раздел 6, Генеральный прокурор» . Ирландский статутный свод . 21 апреля 1924 . Дата обращения 16 ноября 2019 .
- ^ «Закон о министрах и секретарях (поправка) 1939 года: раздел 4, министр без портфеля» . Ирландский статутный свод . 21 декабря 1939 . Дата обращения 16 ноября 2019 .
- ^ "Закон о министрах и секретарях (поправка) 1939 года: раздел 5, Передача департаментов министрам и от них" . Ирландский статутный свод . 21 декабря 1939 . Дата обращения 16 ноября 2019 .
Внешние ссылки
- Текст Основного закона
- Oireachtas дебаты по законопроекту 1923 года о министрах и секретарях (законопроект 51 от 1923 года)