Соглашение Посещения сил Филиппин и Соединенные Штаты , иногда PH-США Приглашенных сил Соглашение , является двусторонний , посещающими силами соглашения между Филиппинами и США , состоящими из двух отдельных документов. Первый из этих документов обычно именуется «VFA» или «VFA-1» [1], а второй - «VFA-2» или «Встречное соглашение». [2] Соглашение о посещающих войсках - это вариант соглашения о статусе сил, который применяется только к войскам, временно находящимся в стране. Соглашения вступили в силу 27 мая 1999 г. после ратификации Сенатом Филиппин . [3][8], [10] Правительство Соединенных Штатов считает эти документы исполнительными соглашениями, не требующими утверждения Сенатом США . [3] [42]
Тип | Соглашение о посещении сил |
---|---|
Эффективный | 27 мая 1999 г. |
Срок действия | Приостановленный |
Стороны | Филиппины США |
Положения
Основным следствием Соглашения является то, что оно позволяет правительству США сохранять юрисдикцию в отношении военнослужащих США, обвиняемых в совершении преступлений на Филиппинах, если только эти преступления «не имеют особого значения для Филиппин». [1] Это означает, что за преступления, не имеющие такого значения, США могут отказать в задержании или аресте обвиняемых, или вместо этого могут преследовать их в судебном порядке в соответствии с юрисдикцией США. В соответствии с Соглашением о выездных войсках у местных судов есть один год для завершения любого судебного разбирательства. [4] Соглашение также освобождает американских военнослужащих от визового и паспортного режима на Филиппинах.
Соглашение содержит различные процессуальные гарантии, которые, среди прочего, устанавливают право на надлежащую правовую процедуру и исключают двойную опасность . Соглашение также предотвращает судебное преследование американских военнослужащих в филиппинских религиозных или военных судах [1] [V 11] ; требует, чтобы оба правительства отказались от любых претензий в отношении потери материалов (хотя он требует, чтобы США соблюдали договорные соглашения и соблюдали законодательство США в отношении выплаты справедливой и разумной компенсации при урегулировании заслуживающих доверия требований о возмещении ущерба, потери, телесных повреждений или смерти действиями или бездействием персонала Соединенных Штатов) [1] [VI] ; освобождает материалы, экспортируемые и импортируемые вооруженными силами, от пошлин или налогов [1] [VII] ; и разрешает неограниченное движение американских судов и самолетов на Филиппинах. [1] [VIII]
Обвинение в субическом изнасиловании
США как минимум дважды использовали Соглашение для удержания обвиняемых военнослужащих под юрисдикцией США. [5] [6] 18 января 2006 года американские военные содержали под стражей четырех военнослужащих, обвиненных в изнасиловании во время посещения Субик-Бей во время судебного разбирательства в филиппинском суде. [6] Их держали американские официальные лица в посольстве США в Маниле . Это вызвало протесты тех, кто считает, что соглашение является односторонним, наносит ущерб и противоречит суверенитету Филиппин. [ необходима цитата ] Соглашение было охарактеризовано как предоставление иммунитета от судебного преследования военнослужащим США, совершающим преступления против филиппинцев, [7] и как обращение с филиппинцами как с гражданами второго сорта в их собственной стране. [8] [9] В результате этих проблем в 2006 году некоторые члены Филиппинского Конгресса рассмотрели вопрос о прекращении действия VFA. [10] [11] Однако договор не изменился.
Смерть Дженнифер Лауд
Второе судебное дело Филиппин в рамках VFA - это дело после смерти Дженнифер Лауд , также касающееся корабля ВМС США, пришвартованного в Субик-Бей. Этот случай произошел после подписания Соглашения о расширенном оборонном сотрудничестве .
Дела Верховного суда
Конституционность VFA дважды оспаривалась. Дело « Баян против Заморы» было прекращено 10 октября 2000 г. Верховным судом Филиппин на закрытом заседании . [12]
Второй вызов, Suzette Nicolas y Sombilon Vs. Альберто Ромуло и др. / Ховито Р. Салонга и др. Против. Дэниел Смит и др. / Багонг Альянсанг Макабаян и др. Против. Президент Глория Макапагал-Арройо и др. поданный 2 января 2007 г., решение было принято 11 февраля 2009 г. снова на заседании Верховного суда. Решая этот второй вызов, суд постановил 9–4 (с двумя судьями, запрещающими), что «Соглашение о силах посещения (VFA) между Республикой Филиппины и США, заключенное 10 февраля 1998 г., ПРИНИМАЕТСЯ as конституционный, ... ". Продолжение решения, в частности, касающееся вопросов, относящихся к делу об изнасиловании, "... Соглашения Ромуло-Кенни от 19 и 22 декабря 2006 г. ОБЪЯВЛЯЮТСЯ не в соответствии с VFA, и Министру иностранных дел-ответчикам настоящим предписывается незамедлительно провести переговоры с представителями Соединенных Штатов о соответствующем соглашении о местах содержания под стражей, находящихся в ведении филиппинских властей, как это предусмотрено в статье V, § 10 Закона о гражданстве, в ожидании этого статус-кво будет сохраняться до дальнейших распоряжений этого суда ». [13] UP Профессор Гарри Роке, адвокат бывшего сенатора Ховито Салонги, одного из заявителей по делу, заявил в телефонном интервью по поводу решения о конституционности VFA. «Мы подадим апелляцию ... Мы надеемся, что сможем убедить других судей присоединиться к четырем несогласным». [14]
Партнерское соглашение
Основным результатом соглашения является требование к правительству США уведомлять филиппинские власти, когда ему становится известно о задержании, аресте или задержании любого филиппинского персонала, посещающего США, и, по запросу правительства Филиппин, просить соответствующие органы отказаться от юрисдикции в пользу Филиппин, за исключением случаев, представляющих особый интерес для Государственного департамента США или Министерства обороны США . [2] [VIII 1] Отказ от юрисдикции в США осложняется тем , что Соединенные Штаты являются федерации из американских штатов , и поэтому федерация юрисдикций.
Соглашение содержит различные процессуальные гарантии для защиты прав на надлежащую правовую процедуру и предотвращения двойной опасности . [2] [VIII 2–6] Соглашение также освобождает филиппинский персонал от визовых формальностей и гарантирует ускоренную обработку въезда и выезда; [2] [IV] требует, чтобы США принимали филиппинские водительские права; [2] [V] позволяет филиппинскому персоналу носить оружие на военных объектах США при исполнении служебных обязанностей; [2] [VI] предоставляет освобождение от личных налогов и исключение импортных / экспортных пошлин для филиппинского персонала; [2] [X, XI] требует, чтобы США предоставляли медицинское обслуживание филиппинскому персоналу; [2] [XIV] и освобождает филиппинские транспортные средства, суда и самолеты от сборов за посадку или порты, навигационных сборов или сборов за пролет, дорожных сборов или любых других сборов за использование военных объектов США. [2] [XV]
Статус соглашения
11 февраля 2020 года президент Филиппин Родриго Дутерте официально объявил посольству Соединенных Штатов в Маниле, что он прекращает действие пакта, который вступит в силу через 180 дней, если в течение этого времени не будет согласовано иное. В прошлом Дутерте выказывал восхищение как российскими вооруженными силами , так и Народно-освободительной армией Китая , несмотря на то, что Филиппины и Китай вовлечены в спор в Южно-Китайском море относительно суверенитета над островами Спратли . [15] В июне 2020 года правительство Филиппин отменило это решение и объявило, что сохранит соглашение. [16] В ноябре 2020 года президент Филиппин Родриго Дутерте распорядился о дополнительных шести месяцах, «чтобы мы могли найти более усовершенствованный, взаимовыгодный, взаимоприемлемый и более эффективный и прочный механизм продвижения вперед в нашей взаимной защите». [17] 14 июня 2021 года Филиппины снова решили отложить приостановление действия соглашения, чтобы в дальнейшем устранить «озабоченность по поводу конкретных аспектов соглашения», поскольку с марта 2021 года в филиппинской исключительной экономической зоне оставалось около 200 китайских судов [18] .
В своей речи 12 февраля 2021 года президент Дутерте обратился к США со следующим заявлением: «Я хотел бы обратить внимание, есть ли здесь американский агент, который с этого момента, вы хотите, чтобы Соглашение о силах посещения было подписано? Что ж, надо платить ». Далее он сказал: «Это общая ответственность, но ваша доля ответственности не освобождается, потому что, в конце концов, когда разразится война, мы все платим», [19] министр иностранных дел Теодоро Лочсин сказал несколькими днями ранее, что Филиппины и США вскоре встретится с «железом из любой разницы мы имеем», отказавшись уточнить дальше. [20] заявление Duterte подверглась критике со стороны сенатора Panfilo Lacson и вице - президент Лени Робредо над „вымогательство“ замечание. [21] [22] 13 февраля в международном новостном журнале «Дипломат» был опубликован эпизод подкаста, в котором обсуждалась эта тема. [23]
Смотрите также
- Баликатан , ежегодные военные учения в рамках ВФА
- Договор о взаимной обороне (США-Филиппины)
- Соглашение о расширенном оборонном сотрудничестве
- Соглашение о статусе посещающих сил между Филиппинами и Австралией
- Закон о силах посещения
- Соглашение о посещении сил
- Соглашение о статусе сил
Рекомендации
- ^ a b c d e f «Соглашение об обращении с вооруженными силами США, посещающими Филиппины» . Юридическая библиотека ChanRobles . Проверено 22 марта 2009 года .
- ^ Б с д е е г ч I «Соглашение об обращении с персоналом РС, посещающим США» . Юридическая библиотека ChanRobles . Проверено 16 сентября 2006 года .
- ^ а б «ПР № 138570. 10 октября 2000 г.» . Верховный суд Филиппин. Архивировано из оригинального 26 августа 2009 года . Проверено 6 октября 2009 года .
- ^ «Суд не признает себя виновным в отношении Пембертона в деле об убийстве Лауде» . Новости GMA. 23 февраля 2015 года . Проверено 23 февраля 2015 года .
- ^ «Филиппинский таксист снимает обвинения с американских военнослужащих» . Азиатские экономические новости . 2000 . Проверено 18 сентября 2006 года .
- ^ а б «Филиппинские прокуроры выдвинули обвинения в изнасиловании против 4 морских пехотинцев США» . Азиатские экономические новости . 27 декабря 2005 . Проверено 17 сентября 2006 года .[ мертвая ссылка ]
- ^ «Акино отвергает списание VFA» . The Manila Times . 21 октября 2014 г.
- ^ « „ Николь“козла отпущения , чтобы сохранить ЛЖК - законодателя» . Новости ABS-CBN . 18 марта 2009 г.
- ^ «Женщина, которая обвинила морской пехотинец США в изнасиловании, меняет свою историю; критики видят заговор» . CNSNews.com . 19 марта 2009 г.
- ^ Филип К. Тубеза; Майкл Лим Убак (19 января 2006 г.). «Разъяренные законодатели в Сенате, палаты представителей соглашаются с тем, чтобы прекратить деятельность VFA, силы посещения согласны, энт» . Philippine Daily Inquirer . Архивировано из оригинального 15 сентября 2012 года . Проверено 21 июля 2010 года .
- ^ «ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА СОГЛАШЕНИЕМ О ВЕЩАХ СИЛ (ЛОВФА)» (PDF) . Филиппинский Сенат. 17 декабря 2004 г.
- ^ GR № 138570, 10 октября 2000 г., 342 SCRA 449 , заархивировано из оригинала 26 июля 2009 г. , извлечено 11 февраля 2009 г..
- ^ ГР № 175888 от 10 февраля 1998 г..
- ^ Эду Пунай (12 февраля 2009 г.), «SC приказывает перевести насильника из морской пехоты США в тюрьму RP» , Philippine Star , заархивировано из оригинала 4 января 2013 г. , извлечено 11 февраля 2009 г.
- ^ Гомес, Джим (11 февраля 2020 г.). «Филиппины намерены расторгнуть крупный пакт о безопасности с США», PBS NewsHour через Associated Press .
- ^ «Филиппины отвергают угрозу прекращения военного пакта с США» The New York Times . 2 июня 2020 г.
- ^ «Филиппины продлевают процесс прекращения соглашения о войсках США и рассчитывают на долгосрочный оборонный пакт» . Рейтер. 11 ноября 2020.
- ^ «Филиппины снова откладывают вывод войск США» . Newsndip . 15 июня 2021 . Проверено 19 июня 2021 года .
- ^ «Дутерте говорит нам: платите, если хотите, чтобы VFA осталась» . Philippine Daily Inquirer . 12 февраля 2021 г.
- ^ «Филиппины говорят встретиться с США, чтобы сгладить разногласия по VFA» . Philippine Daily Inquirer . 8 февраля 2021 г.
- ^ «Лаксон рассказывает Дутерте о вражде VFA: прочтите Конституцию 1987 года» . Новости ABS-CBN . Проверено 5 марта 2021 года .
- ^ «Робредо ударил по угрозе Дутерте VFA:« Паранг вымогательство, уголовное преступление » » . Рапплер . Проверено 5 марта 2021 года .
- ^ «Филиппины намерены прекратить действие Соглашения о визите США: что будет дальше?» . Дипломат . 13 февраля 2020. (включает встроенный эпизод подкаста)
дальнейшее чтение
- Дитер Флек, изд. (18 сентября 2003 г.). Справочник по закону посещающих сил . Соединенное Королевство: Издательство Оксфордского университета. ISBN 978-0-19-826894-9.
Внешние ссылки
- «FAQ по VFA» . Филиппинский департамент иностранных дел. Архивировано из оригинального 21 мая 2008 года . Проверено 25 декабря 2006 года .
- «ВФА ПРАЙМЕР» . Филиппинский департамент иностранных дел. Архивировано из оригинального 27 сентября 2007 года . Проверено 16 сентября 2006 года .
- «Факты о соглашении между США и Филиппинами о посещении войск» . Посольство США в Маниле. 20 января 2006 года архив с оригинала на 22 января 2008 года . Проверено 20 декабря 2006 года .
- «Договор о взаимной обороне 1951 г. / США» . Юридическая библиотека ChanRobles . Проверено 30 августа 2009 года .
- «Совместное заявление США и Филиппин об оборонительном союзе» (пресс-релиз). Белый дом, офис пресс-секретаря. 20 ноября 2001 . Проверено 26 декабря 2006 года .