 |
|---|
| Периоды |
|
| Римская конституция |
| Прецедент и закон |
| Сборки |
| Обычные магистраты |
| Чрезвычайные магистраты |
|
| Титулы и почести |
|
|
Сенат был руководящим и совещательным собранием аристократии в древней Римской республике . Это был не выборный орган, а тот, члены которого назначались консулами , а затем и цензорами . После того, как римский магистрат отбывал свой срок в должности, это обычно сопровождалось автоматическим назначением в Сенат. Согласно греческому историку Полибию , нашему главному источнику конституции Римской республики , римский сенат был преобладающей ветвью власти. Полибий отмечал, что это были консулы (высший из обычных магистратов), которые руководили армиями и гражданским правительством в Риме, и именно римские собрания имели высшую власть над выборами, законодательством и уголовными процессами. Однако, поскольку Сенат контролировал деньги, управление и детали внешней политики, он имел наибольший контроль над повседневной жизнью. Сила и авторитет Сената проистекают из прецедента, высокого уровня и престижа сенаторов, а также непрерывного происхождения Сената, восходящего к основанию Республики в 509 г. до н. Э. Он развился из Сената Римского королевства и стал Сенатом Римской империи .
Первоначально главные магистраты, консулы назначали всех новых сенаторов. Они также имели право исключать людей из Сената. Примерно в 318 году до нашей эры « овинианский плебисцит » ( plebiscitum Ovinium ) передал эту власть другому римскому магистрату, цензору , который сохранял эту власть до конца Римской республики. Этот закон также требовал от цензоров назначать любого вновь избранного магистрата в Сенат. Таким образом, после этого момента выборы на пост магистра привели к автоматическому членству в Сенате. Назначение было пожизненным, хотя цензор мог объявить импичмент любому сенатору.
Сенат руководил магистратами, особенно консулами, в судебном преследовании военных конфликтов. Сенат также имел огромную власть над гражданским правительством в Риме. Это особенно относилось к управлению государственными финансами, поскольку только оно могло разрешать выделение государственных денег из казны. Кроме того, Сенат издавал указы, называемые senatus consulta , которые были официальным «советом» Сената магистрату. Хотя технически эти указы не требовали соблюдения, на практике они обычно выполнялись. Во время чрезвычайной ситуации Сенат (и только Сенат) мог санкционировать назначение диктатора . Однако последний рядовой диктатор был назначен в 202 году до нашей эры. После 202 г. до н.э. Сенат отреагировал на чрезвычайные ситуации, принявsenatus consultum ultimum («Окончательный указ Сената»), который приостановил гражданское правление и объявил нечто подобное военному положению.
Место проведения и этические стандарты [ править ]
Правила и процедуры римского сената были одновременно сложными и древними. Многие из этих правил и процедур возникли в первые годы существования республики и веками поддерживались в соответствии с принципом mos maiorum («обычаи предков»). В то время как заседания Сената могли проходить как внутри, так и за пределами формальных границ города ( померия ), ни одно собрание не могло проводиться более чем в миле за пределами померия . [1] Заседания сената могут проводиться за пределами официальной границы города по нескольким причинам. Например, Сенат может пожелать встретиться с человеком, например с иностранным послом, которого он не желает допускать в город. [2]
В начале года первое заседание Сената всегда проходило в Храме Юпитера Капитолийского . Другие места проведения могут включать Храм Фидес или Храм Согласия , [3] или, если встреча проходила за пределами формальных границ города, в Храме Аполлона или (если военная встреча) в Храме Беллоны . Кроме того, Сенат действовал в условиях различных религиозных ограничений. Например, прежде чем могла начаться какая-либо встреча, приносилась жертва богам и предпринимались поиски божественных предзнаменований ( ауспиций ). Ауспиции были предприняты для того, чтобы определить, пользуется ли это конкретное собрание Сената благосклонностью богов. [3]Сенату разрешалось собираться только в здании религиозного значения, таком как Курия Гостилия . [3]
Этические требования сенаторов были значительными. Сенаторы не могли участвовать в банковской деятельности или заключать какие-либо государственные контракты без официального разрешения. Они не могли владеть кораблем, который был достаточно большим, чтобы участвовать в иностранной торговле без официального разрешения [1], и они не могли покинуть Италию без разрешения Сената. Кроме того, поскольку им не платили, люди обычно стремились стать сенаторами только в том случае, если они были независимо богаты. [4]
В цензоры были воеводы , которые насильственными этические нормы Сената. Каждый раз, когда цензор наказывал сенатора, они должны были сослаться на какой-то конкретный недостаток. Возможные причины для наказания члена включают коррупцию, злоупотребление смертной казнью или игнорирование вето коллеги, конституционного прецедента или покровительства. Сенаторы, не соблюдающие различные законы, также могут быть наказаны. Хотя наказание могло включать импичмент (исключение) из Сената, часто наказание было менее суровым, чем полное исключение. [5]Хотя стандарты исключения члена из Сената были высоки, было легче отказать гражданину в праве присоединиться к Сенату. Различные моральные недостатки могли привести к тому, что кому-то не разрешили вступить в Сенат, включая банкротство, проституцию или предыдущую историю участия в гладиаторах. Один закон ( Lex repetundarum 123 г. до н.э.) запрещал гражданину становиться сенатором, если он был осужден за уголовное преступление. [5] Многие из этих законов были приняты в прошлом веке Республики, когда коррупция в обществе достигла беспрецедентного уровня. [5]
Дебаты [ править ]
Встречи обычно начинались на рассвете, хотя иногда некоторые события (например, фестивали) могли задерживать начало встречи. Магистрат, который хотел вызвать Сенат, должен был издать обязательный приказ ( cogere ), и сенаторы могли быть наказаны, если они не явились без уважительной причины. Например, в 44 г. до н.э. консул Марк Антоний угрожал снести дом бывшего консула Цицерона именно по этой причине. [7] Заседания Сената технически были публичными [1], потому что двери обычно оставались открытыми, что позволяло людям заглядывать внутрь, но говорить могли только сенаторы. Сенатом руководил председательствующий магистрат, который обычно был либо консулом.(магистрат высшего ранга) или, если консул недоступен, претор (магистрат второго ранга), обычно городской претор . [8] В поздней республике иногда председательствовал другой тип магистрата, плебейский трибун . [1]
Во время заседания Сенат имел право действовать самостоятельно и даже вопреки воле председательствующего магистрата, если он того пожелал. Председательствующий магистрат начинал каждое заседание с речи ( verba fecit ) [9], которая обычно была краткой, но иногда была длинной речью. Затем председательствующий магистрат начинал обсуждение, передавая вопрос сенаторам, которые обсуждали его по одному в порядке старшинства, причем первым выступал самый старший сенатор, известный как princeps senatus (лидер Сената) [1], за которым затем последовали экс-консулы ( consulares ), а затем преторы и экс-преторы ( praetorii). Это продолжалось до тех пор, пока не выступили самые младшие сенаторы. [1] Сенаторы, занимавшие должности магистратуры, всегда выступали перед теми, кто не занимал их, и если патриций имел такое же старшинство, как плебей , патриций всегда говорил первым. [10]
Сенатор может сделать краткое заявление, подробно обсудить вопрос или затронуть тему, не имеющую отношения к делу. Все сенаторы должны были выступить перед голосованием, а поскольку все собрания должны заканчиваться до наступления темноты [11], сенатор мог высказать свое предложение до смерти ( флибустьер или diem consumerre ), если они могли продолжать дебаты до наступления темноты. [9] Известно, например, что сенатор Катон Младший однажды флибустьировал, пытаясь помешать Сенату предоставить Юлию Цезарю закон, который дал бы землю ветеранам Помпея . [9] [12]
Тактика проволочек и препятствий [ править ]
У сенаторов было несколько способов повлиять на председательствующего магистрата (или расстроить его). Например, когда председательствующий магистрат предлагал ходатайство, сенаторы могли вызвать «консультироваться» ( консул ), что требовало от магистрата запрашивать мнение сенаторов. Любой сенатор мог потребовать созыва кворума (с криком числа ), который требовал подсчета присутствующих сенаторов. Как и призывы современных кворумов, это обычно была тактика проволочек. Сенаторы также могут потребовать, чтобы предложение было разделено на более мелкие. Такие акты, как аплодисменты, свистки или крики, часто играли важную роль в дебатах, и отчасти потому, что все сенаторы имели абсолютное право на свободу слова, любой сенатор мог ответить в любой момент, если на него напали лично. [1]Когда дебаты начались, председательствующему судье обычно было трудно их контролировать. Председательствующий магистрат обычно восстанавливал некоторую степень контроля только после того, как прения заканчивались и голосование собиралось. [13]
В последние годы республики аристократия предприняла попытки ограничить растущий уровень хаоса, связанный с обструктивными тенденциями и демократическими импульсами некоторых сенаторов. Были приняты законы, предотвращающие включение посторонних материалов в законопроекты, рассматриваемые Сенатом. Другие законы были введены в действие вне закона так называемые Omnibus счета , [14] , которые являются счета, как правило , принятые в один голос, которые содержат большой объем часто несвязанного материала. [14]
Были также приняты законы, ужесточающие требование, согласно которому между предложением законопроекта и голосованием по нему проходит три дня. [14] Во время своего пребывания на посту диктатора Юлий Цезарь издал законы, которые требовали публикации резолюций Сената. Эта публикация, называемая acta diurna , или «ежедневные слушания», была призвана повысить прозрачность и минимизировать возможность злоупотреблений. [15] Эта публикация была размещена на Римском форуме , а затем разослана посланниками по провинциям. [15]
Голоса и голосование трибуны [ править ]
Когда пришло время объявить голосование, председательствующий судья мог выдвинуть любые предложения (в любом порядке), которые он пожелал, и каждое голосование проводилось между предложением и его отрицанием. [16] Для проведения голосования требовался кворум, и известно, что в 67 г. до н.э. размер кворума был установлен в 200 сенаторов (в соответствии с lex Cornelia de Privilegiis ). В любой момент до принятия предложения на него может быть наложено вето. Обычно право вето давали плебейские трибуны. Если Сенат предлагал законопроект, с которым плебейский трибун (магистрат, который был главным представителем [ необходимо разъяснение ] народа) не соглашался, он накладывал вето., которое было подкреплено обещанием буквально «нарушить неприкосновенность его личности» (или intercessio ), если Сенат не подчинится. Если Сенат не подчиняется, он может физически воспрепятствовать действиям Сената, и любое сопротивление может преследоваться в уголовном порядке как нарушение его неприкосновенности. Если вето было предложено на следующий день, а плебейский трибун, наложивший вето на него накануне, не присутствовал, чтобы вмешаться, это предложение могло быть принято. В общем, плебейский трибун должен был физически присутствовать на заседании Сената, иначе его физическая угроза вмешаться в его дела не имела никакого значения. В конечном итоге вето плебейского трибуна было основано на обещании физической силы. [16]
После проведения голосования и принятия меры он ничего не мог сделать, поскольку его обещание физически выступить против сенаторов стало бессмысленным. Кроме того, во время нескольких случаев между окончанием Второй Пунической войны в 201 г. до н.э. и началом Социальной войны в 91 г. до н.э., хотя у них не было на это юридических полномочий, было известно, что несколько консулов наложили вето на действия Сенат. В конечном итоге, если вето не было и вопрос имел второстепенное значение, его можно было поставить на голосование голосом или поднятием рук. Если вето не существовало и вопрос имел существенный характер, обычно происходило физическое разделение палаты, при котором сенаторы голосовали, занимая места по обе стороны палаты. [1]
Любое предложение, которое поддерживалось Сенатом, но на него было наложено вето, фиксировалось в анналах как senatus auctoritas , в то время как любое движение, которое было принято и не наложено вето, записывалось как senatus consultum . После голосования каждый senatus consultum и каждый senatus auctoritas были преобразованы в окончательный документ председательствующим магистратом. Этот документ включал в себя имя председательствующего магистрата, место собрания, даты проведения, количество сенаторов, присутствовавших во время вынесения ходатайства, имена свидетелей при составлении ходатайства и суть дела. действовать. Кроме того, если движение было предложено сенатом,на документе была проставлена заглавная буква «C», чтобы удостовериться, что предложение было одобрено Сенатом. [17]
Затем документ был помещен в храм, в котором размещалась Сокровищница ( эрариум ). [11] Хотя решение senatus auctoritas (наложенное вето на предложение Сената) не имело юридической силы, оно действительно служило для выражения мнения Сената. Если senatus consultum вступает в противоречие с законом ( lex ), принятым римским собранием , закон отменяет senatus consultum , потому что полномочия senatus consultum основаны на прецеденте, а не на законе. Однако senatus consultum может служить для толкования закона. [18]
См. Также [ править ]
- Византийский сенат
- Коммуна Рима (1144 г.)
- Римское право
- Центурия
- Курия
- Квестор
- Эдил
- Плебейский совет
- Cursus honorum
- Понтифик Максимус
- Римский сенат
- Интеррекс
- Прокурор
- Acta Senatus
Заметки [ править ]
- ^ a b c d e f g h Берд, 34 года.
- ^ Линтотт, 73
- ^ а б в Линтотт, 72
- ^ Берд, 36
- ^ а б в Линтотт, 70 лет
- ^ Ceccarelli, Л., в Белл, С., и Carpino А., А, (редакторы) компаньоном этрусков (Blackwell Спутники в древнем мире), Blackwell Publishing, 2016, стр. 33
- ^ Линтотт, 75
- ^ Берд, 42
- ^ а б в Линтотт, 78
- ↑ Эбботт, 228
- ^ а б Берд, 44
- ^ "Катон, младшая биография | Энциклопедия биографии биографии мира" . Bookrags.com . Проверено 19 сентября 2008 .
- ^ Lintott, 82
- ^ а б в Берд, 112
- ^ а б Берд, 133
- ^ а б Линтотт, 83
- ^ Линтотт, 85
- ↑ Эбботт, 233
Ссылки [ править ]
- Эбботт, Фрэнк Фрост (1901). История и описание римских политических институтов . Элиброн Классикс. ISBN 0-543-92749-0.
- Берд, Роберт (1995). Сенат Римской республики . Документ Сената правительства США по печати 103–23. ISBN 0-16-058996-7.
- Цицерон, Марк Туллий (1841). Политические работы Марка Туллия Цицерона: его трактат о Содружестве; и его «Трактат о законах» . Vol. 1 (Перевод оригинала, с диссертациями и заметками в двух томах Фрэнсиса Бархэма, эсквайр под ред.). Лондон: Эдмунд Спеттиг.
|volume=has extra text (help) - Холланд, Том (2005). Рубикон: Последние годы Римской республики . Книги случайного дома. ISBN 1-4000-7897-0.
- Линтотт, Эндрю (1999). Конституция Римской республики . Издательство Оксфордского университета. ISBN 0-19-926108-3.
- Полибий (1823 г.). Всеобщая история Полибия: пер. С греч . Vol. 2 (Пятое изд.). Оксфорд: Напечатано У. Бакстером.
|volume=has extra text (help) - Тейлор, Лили Росс (1966). Римские избирательные собрания: от ганнибальской войны до диктатуры Цезаря . Издательство Мичиганского университета. ISBN 0-472-08125-X.
- Тейлор, Лили Росс; Скотт, Рассел Т. (1969). "Места для сидения в римском сенате и сенаторах педариев". Сделки и материалы Американской филологической ассоциации . Издательство Университета Джона Хопкинса. 100 : 529–582. DOI : 10.2307 / 2935928 . JSTOR 2935928 .
Дальнейшее чтение [ править ]
- Cambridge Ancient History, Volumes 9–13.
- Cameron, A. The Later Roman Empire, (Fontana Press, 1993).
- Crawford, M. The Roman Republic, (Fontana Press, 1978).
- Gruen, E. S. "The Last Generation of the Roman Republic" (U California Press, 1974)
- Ihne, Wilhelm. Researches Into the History of the Roman Constitution. William Pickering. 1853.
- Johnston, Harold Whetstone. Orations and Letters of Cicero: With Historical Introduction, An Outline of the Roman Constitution, Notes, Vocabulary and Index. Scott, Foresman and Company. 1891.
- Millar, F. The Emperor in the Roman World, (Duckworth, 1977, 1992).
- Mommsen, Theodor. Roman Constitutional Law. 1871–1888
- Polybius. The Histories
- Tighe, Ambrose. The Development of the Roman Constitution. D. Apple & Co. 1886.
- Von Fritz, Kurt. The Theory of the Mixed Constitution in Antiquity. Columbia University Press, New York. 1975.
External links[edit]
- Cicero's De Re Publica, Book Two
- Rome at the End of the Punic Wars: An Analysis of the Roman Government; by Polybius
