Эта статья является частью серии статей о политике и правительстве Германии. |
---|
Портал Германии
|
В федеральной системе Федеративной Республики Германии парламенты земель воплощают законодательную власть в шестнадцати штатах. В тринадцати из шестнадцати немецких земель государственный парламент известен как ландтаг (старый немецкий термин, который примерно означает государственный парламент). В штатах Вольный ганзейский город Бремен и Вольный ганзейский город Гамбург государственный парламент называется Bürgerschaft (гражданство), в Берлине - Abgeordnetenhaus (Палата представителей).
Избирательный процесс, конституционные функции и полномочия [ править ]
Поскольку Конституция Германии ( Основной закон ) определяет Федеративную Республику Германии как федерацию, каждое немецкое государство имеет свою собственную конституцию. Основной закон дает штатам широкие полномочия по определению их соответствующей государственной структуры, только констатируя, что каждое немецкое государство должно быть социальной и демократической республикой с верховенством закона и что люди в каждом штате должны иметь выборное представительство, дополнительные подробности (статья 28.1). На практике все штаты являются парламентскими республиками, в которых законодательная ветвь власти закреплена за избранным парламентом. С момента упразднения баварского сената в 1999 году все шестнадцать государственных парламентов являются однопалатными.
Среди наиболее важных функций парламентов штатов - выборы министра-президента , контроль над правительством штата и принятие законов штата. Они не имеют влияния на федеральное законодательство, но участвуют в выборах президента Германии , избирая выборщиков штата в Федеральное собрание .
С точки зрения этих функций, государственные парламенты работают очень похоже. Однако между штатами есть и существенные различия. Это начинается с избирательной системы: как и в случае с федеральными выборами, во многих штатах используется смешанная система пропорционального представительства , в которой каждый избиратель отдает один голос за кандидата от округа, а второй голос определяет пропорциональную долю мест. Однако так обстоит дело не во всех штатах, главным исключением является Баден-Вюртемберг , где используется сложное голосование по принципу «первым за пост».система, в которой места распределяются между кандидатами, потерпевшими поражение, в дополнение к кандидатам от избранных округов с целью установления соразмерности. Во всех штатах существует 5-процентный порог, который должен быть превышен, чтобы партия могла быть учтена при пропорциональном распределении мест, хотя в Бремене достаточно превысить порог только в одном из двух городов, составляющих штат ( Бремен и Бремерхафен). Избирательная система некоторых штатов также включает пункт об основном мандате, который позволяет партиям учитываться при пропорциональном распределении мест независимо от 5-процентного порога, если они выиграют определенное количество округов. Как и на федеральном уровне, партии, представляющие национальные меньшинства, исключены как из 5-процентного порога, так и из пункта основного мандата. Это положение имеет особое значение в земле Шлезвиг-Гольштейн , где SSW , партия, представляющая меньшинства датчан и фризов, регулярно участвует в выборах штата.
В отличие от Бундестага на федеральном уровне, все штаты приняли законодательные периоды продолжительностью в пять лет, за единственным исключением Бремена, который по-прежнему использует четырехлетние сроки (межпартийная попытка ввести пятилетние сроки была проиграна в референдум в 2017 г. [1]). Еще одно отличие Бундестага - это условия для проведения досрочных новых выборов: хотя Бундестаг не имеет права на самороспуск и может быть распущен только Президентом Германии (и даже при определенных условиях, которые точно определены в Основных правилах). Закон), государственные парламенты имеют право на самороспуск (даже если процедура отличается в зависимости от конституции штата). В дополнение к этому, конституции некоторых штатов также предусматривают автоматический роспуск парламента в определенных ситуациях, а в некоторых штатах парламент также может быть распущен путем референдума. Однако ни автоматического роспуска, ни роспуска путем референдума ни разу не произошло ни в одном штате.
Состояние | Имя | Избирательная система | Пороговые условия | Сиденья | Срок | Процедуры преждевременного роспуска |
---|---|---|---|---|---|---|
Баден-Вюртемберг [2] | Ландтаг земли Баден-Вюртемберг | первое прохождение поста в 70 округах с не менее чем 50 мест "удачливых неудачников" ( Zweitmandate ), чтобы добиться пропорционального представительства | 5% голосов по всему штату | 120+ | 5 лет | -самый роспуск (предложение должно быть внесено не менее одной четверти и принято не менее чем двумя третями членов) -референдум (запрос должен быть сделан не менее чем одной шестой населения штата, имеющим право голоса, и должен быть принят большинством голосов население, имеющее право голоса) |
Свободное государство Бавария | Ландтаг Баварии | смешанное пропорциональное представительство с двумя голосами (оба голоса учитываются при пропорциональном представительстве) | 5% голосов по всему штату | 180+ | 5 лет | -самый роспуск (достаточно простого ходатайства) -референдум (запрос должен быть сделан не менее чем одним миллионом граждан, имеющих право голоса, и должен быть принят простым большинством голосов) -автоматический роспуск (если ландтаг не может избрать министра-президента в течение четырех недель после появилась вакансия) |
Берлин [3] [4] | Палата представителей Берлина | смешанное пропорциональное представительство с двумя голосами | 5% вторых голосов по штату или по одному округу | 130+ | 5 лет | -самый роспуск (предложение должно быть принято двумя третями членов) -референдум (конституция штата не определяет подробностей) |
Бранденбург | Ландтаг Бранденбурга | смешанное пропорциональное представительство с двумя голосами | 5% вторых голосов по штату или по одному округу | 88+ (максимум 110) | 5 лет | -самостоятельное роспуск (предложение должно быть принято двумя третями членов) |
Вольный ганзейский город Бремен [5] | Bürgerschaft Бремена | Персонализированное пропорциональное представительство с кумулятивным голосованием и панахагией (пятью голосами) в двух отдельных избирательных участках ( Бремен-Сити и Бремерхафен ) | 5% голосов на одном из двух участков для голосования | 84 (69 для Бремена и 15 для Бремерхафена) | 4 года | -самый роспуск (предложение должно быть внесено по крайней мере одной третью и должно быть принято по крайней мере двумя третями членов) -референдум (запрос должен быть сделан по крайней мере одной пятой населения штата, имеющего право голоса, и должен быть принят большинство населения, имеющего право голоса) |
Вольный ганзейский город Гамбург | Бюргершафт Гамбурга | Персонализированное пропорциональное представительство с кумулятивным голосованием и паначагией на уровне штата и в многомандатных округах (10 голосов: 5 для списков штатов, 5 для кандидатов от округов) | 5% голосов по государственному списку | 121+ | 5 лет | -самостоятельное роспуск (предложение должно быть внесено не менее чем за четверть и должно быть принято большинством членов) |
Гессе | Ландтаг Гессен | смешанное пропорциональное представительство с двумя голосами | 5% вторых голосов по всему штату | 110+ | 5 лет | -самостоятельное роспуск (предложение должно быть принято большинством членов) |
Нижняя Саксония | Ландтаг Нижней Саксонии | смешанное пропорциональное представительство с двумя голосами | 5% вторых голосов по всему штату | 135+ | 5 лет | - самороспуск (конституция штата определяет два сценария самороспуска: [A] одна треть членов может внести предложение о самороспуске, которое должно быть принято двумя третями присутствующих членов, которые должны равняться по крайней мере большинству голосов все члены [Статья 10]. [B] Невзирая на вариант А, Ландтаг может самораспуститься большинством членов, если он не смог избрать министра-президента в течение 21 дня после открытия вакансии - в качестве альтернативы он может избрать министра-президента большинством голосов [ст. 30]) |
Мекленбург-Передняя Померания | Ландтаг земли Мекленбург-Передняя Померания | смешанное пропорциональное представительство с двумя голосами | 5% вторых голосов по всему штату | 71+ | 5 лет | - самороспуск (конституция штата определяет два сценария самороспуска: [A] одна треть членов может внести предложение о самороспуске, которое должно быть принято двумя третями членов [Статья 42.2]. [B] Невзирая на вариант A, Ландтаг может распустить себя большинством членов, если он не избрал министра-президента в течение 28 дней после появления вакансии - в качестве альтернативы он может избрать министра-президента большинством голосов [статья 30]) |
Северный Рейн-Вестфалия | Ландтаг земли Северный Рейн-Вестфалия | смешанное пропорциональное представительство с двумя голосами | 5% вторых голосов по всему штату | 181+ | 5 лет | -самостоятельное роспуск (предложение должно быть принято большинством членов) |
Рейнланд-Пфальц | Ландтаг земли Рейнланд-Пфальц | смешанное пропорциональное представительство с двумя голосами | 5% вторых голосов по всему штату | 101+ | 5 лет | -самый роспуск (простое ходатайство) -автоматический роспуск (если вотум недоверия министру-президенту был успешным и ландтаг не мог избрать нового должностного лица в течение четырех недель) |
Саар | Ландтаг Саара | пропорциональное представительство с одним голосом, которое учитывается как для списка в многомандатном округе, так и для списка штата | 5% голосов по всему штату | 51 (+?) [А] | 5 лет | - самороспуск (предложение должно быть принято двумя третями членов) - автоматический роспуск (если вотум недоверия министру-президенту был успешным и ландтаг не мог избрать нового должностного лица в течение четырех недель) |
Свободное государство Саксония | Ландтаг Саксонии | смешанное пропорциональное представительство с двумя голосами | 5% вторых голосов по всему штату или по двум округам | 120+ | 5 лет | - самороспуск (предложение должно быть принято двумя третями членов) - автоматический роспуск (если ландтаг не изберет министра-президента в течение четырех месяцев после открытия вакансии) |
Саксония-Анхальт | Ландтаг Саксония-Анхальт | смешанное пропорциональное представительство с двумя голосами | 5% вторых голосов по всему штату | 87+ [b] | 5 лет | - самороспуск (конституция штата определяет два сценария самороспуска: [A] одна четверть членов может внести предложение о самороспуске, которое должно быть принято двумя третями членов. Однако это невозможно в течение первых шести месяцев законодательного периода [Статья 60]. [B] Невзирая на вариант А, Ландтаг может самораспуститься большинством членов, если он не избрал министра-президента в первых двух турах голосования - в качестве альтернативы он может избрать министра-президента. при большинстве голосов в третьем туре голосования [статья 65.2]) |
Шлезвиг-Гольштейн | Ландтаг земли Шлезвиг-Гольштейн | смешанное пропорциональное представительство с двумя голосами | 5% вторых голосов по штату или по одному округу | 69+ | 5 лет | -самостоятельное роспуск (предложение должно быть принято не менее чем двумя третями членов) |
Свободное государство Тюрингия | Ландтаг Тюрингии | смешанное пропорциональное представительство с двумя голосами | 5% вторых голосов по всему штату | 88+ | 5 лет | - самороспуск (предложение должно быть внесено не менее одной третью и должно быть принято не менее чем двумя третями членов) - автоматический роспуск (если министр-президент потерял вотум доверия и ландтаг не может избрать нового министра-президента в течение 21 года). дней) |
- ^ Избирательная система Саара имеет нормативный пробел для (маловероятного, но теоретически возможного) случая, когда партия имеет пропорциональное право на большее количество мест в многомандатных округах, чем было бы в случае на уровне штата. Кодекс законов о выборах не указывает, приведет ли это к избыточному или даже к компенсационному количеству мест, или же соответствующая партия потеряет свое право на избыточные мандаты. [6]
- ^ В связи с проведением следующих выборов штата было решено сократить количество мест до 83. По-прежнему возможны выступающие и компенсационные места.
Список государственных парламентов [ править ]
В следующем списке показаны шестнадцать парламентов штатов в их нынешнем составе. Дуговые диаграммы показывают силу партий, слева направо сначала правящие партии от самой большой до самой маленькой, затем оппозиционные партии от самой большой до самой маленькой. Фактическое расположение сидений может (и действительно) отличаться.
Пленарный зал | Имя | Законодательный период | Диаграмма | Сочинение | Президиум | Прошлые выборы | Следующие выборы [7] | |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Баден-Вюртемберг | Ландтаг | 16-й исходящий | Правительство (90) Альянс 90 / Зеленые (47) ХДС (43) Оппозиция (53) СПД (19) AfD (18) СвДП (12) Нестандартные (4) | Мухтерем Арас (Альянс 90 / Зеленые) Президент Сабина Курц (ХДС) Вице-президент | 2016 г. | 14 марта 2021 г. | ||
17-е входящее | 2021 г. | 2026 г. | ||||||
Свободное государство Бавария | Ландтаг | 18-е | Правительство (112) CSU (85) Бесплатные избиратели (27) Оппозиция (93) Альянс 90 / Зеленые (38) СПД (22) AfD (20) СвДП (11) Нестандартные (2) | Ильзе Айгнер (ХСС) Президент Карл Фреллер (ХСС) Томас Геринг (Альянс 90 / Зеленые) Александер Холд (Свободные избиратели) Маркус Риндерспахер (СДПГ) Вольфганг Хойбиш (СвДП) Вице-президенты | 2018 г. | 2023 г. | ||
Берлин | Abgeordnetenhaus | 18-е | Правительство (92) СПД (38) Левый (27) Альянс 90 / Зеленые (27) Оппозиция (68) ХДС (31) AfD (22) СвДП (12) Нестандартные (3) | Ральф Виланд (СДПГ) Президент Корнелия Зайбельд (ХДС) Мануэла Шмидт (Левая) Вице-президенты | 2016 г. | 26 сентября 2021 г. | ||
Бранденбург | Ландтаг | 7-е | Правительство (50) СПД (25) ХДС (15) Альянс 90 / Зеленые (10) Оппозиция (38) AfD (23) Левый (10) BVB / Бесплатные голосующие (5) | Ульрике Лидтке (СДПГ) Президент Андреас Галау ( АдГ ) Барбара Ричштейн (ХДС) Вице-президенты | 2019 г. | 2024 г. | ||
Вольный ганзейский город Бремен | Bürgerschaft | 20-е | Правительство (49) СПД (23) Альянс 90 / Зеленые (16) Левая (10) Оппозиция (35) ХДС (24) СвДП (5) AfD / Magnitz-Runge-Felgenträger (3) Нестандартные (3) | Франк Имхофф (ХДС) Президент Сюльмез Доган (Альянс 90 / Зеленые) Антье Гротеер (СДПГ) Вице-президенты | 2019 г. | 2023 г. | ||
Вольный ганзейский город Гамбург | Bürgerschaft | 22-е | Правительство (87) СПД (54) Альянс 90 / Зеленые (33) Оппозиция 36 ХДС (15) Левый (13) АдГ (7) Нестандартные (1) | Карола Вайт (СДПГ) Президент Марейке Энгельс (Альянс 90 / Зеленые) Франк Шмитт (СДПГ) Андре Треполь (ХДС) Дениз Челик (Левый) Вице-президенты | 2020 г. | 2025 г. | ||
Гессе | Ландтаг | 20-е | Правительство (69) ХДС (40) Альянс 90 / Зеленые (29) Оппозиция (68) СПД (29) AfD (18) СвДП (11) Левый (9) Нестандартные (1) | Борис Рейн (ХДС) Президент Франк Лорц (ХДС) Карин Мюллер (Альянс 90 / Зеленые) Хайке Хофманн (СДПГ) Йорг-Уве Хан (СвДП) Ульрих Вилькен (Левые) Вице-президенты | 2018 г. | 2023 г. | ||
Нижняя Саксония | Ландтаг | 18-е | Правительство (104) СПД (54) ХДС (50) Оппозиция (33) Альянс 90 / Зеленые (12) СвДП (11) Нестандартные (10) | Габриэла Андретта (СДПГ) Президент Петра Эммерих-Копач (СДПГ) Бернд Буземанн (ХДС) Франк Эстерхелвег (ХДС) Мета Янссен-Куч (Альянс 90 / Зеленые) Вице-президенты | 2017 г. | 2022 год | ||
Мекленбург-Передняя Померания | Ландтаг | 7-е | Правительство (44) СПД (26) ХДС (18) Оппозиция (27) AfD (14) Левый (11) Нестандартные (2) | Биргит Хессе (СДПГ) Президент Беате Шлупп (ХДС) Миньон Швенке (Левые) Вице-президенты | 2016 г. | 26 сентября 2021 г. | ||
Северный Рейн-Вестфалия | Ландтаг | 17-е | Правительство (100) ХДС (72) СвДП (28) Оппозиция (99) СПД (69) Альянс 90 / Зеленые (14) АдГ (13) Нестандартные (3) | Андре Купер (ХДС) Президент Карина Гёдеке (СДПГ) Анджела Фреймут (СвДП) Оливер Кеймис (Альянс 90 / Зеленые) Вице-президенты | 2017 г. | 2022 год | ||
Рейнланд-Пфальц | Ландтаг | 17-й исходящий | Правительство (51) СПД (39) СвДП (6) Альянс 90 / Зеленые (6) Оппозиция (50) ХДС (35) АдГ (12) Нестандартные (3) | Хендрик Геринг (СДПГ) Президент Астрид Шмитт (СДПГ) Ханс-Йозеф Брахт (ХДС) Вице-президенты | 2016 г. | 14 марта 2021 г. | ||
18-й входящий | 2021 г. | 2026 г. | ||||||
Саар | Ландтаг | 16-е | Правительство (41) ХДС (24) СПД (17) Оппозиция (10) Левый (6) АдГ (3) Нестандартные (1) | Стефан Тоскани (ХДС) Президент Изольда Фрис (СДПГ) Гюнтер Генрих (ХДС) Вице-президенты | 2017 г. | 2022 год | ||
Свободное государство Саксония | Ландтаг | 7-е | Правительство (67) ХДС (45) Альянс 90 / Зеленые (12) СПД (10) Оппозиция (52) AfD (38) [a] Левый (14) | Маттиас Рёсслер (ХДС) Президент Андреа Домбуа (ХДС) Андре Вендт (АдГ) Луиза Нойхаус-Вартенберг (Левые) Вице-президенты | 2019 г. | 2024 г. | ||
Саксония-Анхальт | Ландтаг | 7-е | Правительство (46) ХДС (30) СПД (11) Альянс 90 / Зеленые (5) Оппозиция (41) AfD (21) Левый (16) Нестандартные (4) | Габриэле Бракбуш (ХДС) Президент Вилли Миттельштедт (АдГ) Вульф Галлерт (Левый) Вице-президенты | 2016 г. | 6 июня 2021 г. | ||
Шлезвиг-Гольштейн | Ландтаг | 19-е | Правительство (44) ХДС (25) Альянс 90 / Зеленые (10) СвДП (9) Оппозиция (29) СПД (21) АдГ (4) SSW (3) Нестандартные (1) | Клаус Шли (ХДС) Президент Кирстен Эйкхофф-Вебер (СДПГ) Амината Туре (Альянс 90 / Зеленые) Аннабель Кремер (СвДП) Вице-президенты | 2017 г. | 2022 год | ||
Свободное государство Тюрингия | Ландтаг | 7-е | Правительство (42) Левый (29) СПД (8) Альянс 90 / Зеленые (5) Уверенность и предложение (21) ХДС (21) Оппозиция (27) AfD (22) СвДП (5) | Биргит Келлер (Левая) Президент Майкл Кауфман (АдГ) Генри Ворм (ХДС) Доротея Маркс (СДПГ) Астрид Роте-Бейнлих (Альянс 90 / Зеленые) Дирк Бергнер (СвДП) Вице-президенты | 2019 г. | 2024 г. (26 сентября 2021 г.) [b] |
- ^ В соответствии с их долей голосов на выборах 2019 года АдГ будет иметь право на 39-е место, но их список был сокращен после 30-го места перед выборами из-за нарушений при назначении кандидата и только восьми из избирательного округа партии. кандидаты, которые также не баллотировались в государственный список, прошли успешно. Таким образом, 120-е место ландтага останется пустым.
- ^ Выборы в 2024 году являются конституционным положением по умолчанию. 21 февраля 2020 года левые, СДПГ, Альянс 90 / Зеленые и ХДС договорились подать ходатайство о самороспуске в начале 2021 года и, в случае успеха, датировать внеочередные выборы 25 апреля 2021 года, чтобы решить проблему 2020 года. Кризис правительства Тюрингии . [8] 14 января 2021 года, в связи с пандемией COVID-19 , коалиция меньшинств и ХДС решили отложить эти шаги, теперь нацелившись на досрочные выборы 26 сентября 2021 года, вероятную дату федеральных выборов 2021 года в Германии, поскольку а также выборы в земли Берлина и Мекленбург-Передняя Померания в 2021 году. [9]
Ссылки [ править ]
- ^ https://www.weser-kurier.de/deutschland-welt/bundestagswahl-2017_artikel,-volksentcheid-und-bundestagwahl-so-hat-bremen-abgestimmt-_arid,1651043.html
- ^ https://www.lpb-bw.de/bwverf/bwverf.htm#Landtag
- ^ https://www.berlin.de/rbmskzl/regierender-buergermeister/verfassung/artikel.41546.php
- ^ http://www.wahlrecht.de/landtage/berlin.htm
- ^ https://www.wahlrecht.de/landtage/bremen.htm
- ^ http://www.wahlrecht.de/landtage/regelungsluecke-saarland.html
- ^ https://www.wahlrecht.de/termine.htm#ltw-be-2016
- ^ https://www.mdr.de/thueringen/statement-gespraeche-linke-spd-gruene-cdu-100.html
- ^ https://www.tagesschau.de/eilmeldung/eilmeldung-5379.html