США Управление по управлению персоналом ( OPM ) является независимым органом , в Штатах федерального правительства Соединенного которое управляет гражданской службой США . Агентство предоставляет федеральные людские ресурсы политики, контроль и поддержку, и имеет тенденцию к медицинскому обслуживанию ( FEHB ) и страхованию жизни ( Фек ) и пенсионные выплаты ( СПГС / ТЭР , но не TSP ) для федеральных государственных служащих, пенсионеров и членов их семей. [2]
Обзор агентства | |
---|---|
Сформирован | 1 января 1979 г . |
Предыдущее агентство | |
Юрисдикция | Федеральное правительство США |
Штаб-квартира | Теодор Рузвельт Федеральное здание 1900 E Street, NW Вашингтон, округ Колумбия , США |
Сотрудники | 5 539 (2017) [1] |
Руководитель агентства |
|
Веб-сайт | opm |
OPM возглавляет директор, назначаемый президентом и утверждаемый Сенатом . Майкл Ригас был назначен исполняющим обязанности директора OPM 18 марта 2020 года, сменив внезапно ушедшего в отставку Дейла Кабанисса. 25 марта 2020 года Ригас одновременно был назначен исполняющим обязанности заместителя директора по управлению Бюджетно-управленческого управления . [3] В ноябре 2020 года Киран Ахуджа был назначен членом группы проверки переходного агентства Джо Байдена для поддержки переходных усилий, связанных с OPM. [4] В день инаугурации 20 января 2021 года президент Джо Байден объявил [5], что исполняющим обязанности директора станет Кэтлин МакГеттиган. [6] Нынешний директор Киран Ахуджа был приведен к присяге 24 июня 2021 года. [7]
История
Комиссия по гражданской службе США была создана Законом о реформе государственной службы Пендлтона 1883 года. Комиссия была переименована в Совет по защите заслуг (MSPB), и большинство прежних функций комиссии - за исключением функции апелляции федеральных служащих - были назначены новым агентствам, большинство из которых были назначены во вновь созданное Управление персонала США (OPM) 1 января 1979 г., после принятия Закона о реформе государственной службы 1978 г. и Плана реорганизации № 2 1978 г. (43 FR 36037 , 92 Стат. 3783 ). [8]
В 1996 году следственный отдел OPM был приватизирован, и было создано USIS . [9]
Функция
Согласно его веб-сайту, миссия OPM заключается в «вербовке, удержании и уважении силы мирового класса для служения американскому народу». [10] OPM частично отвечает за поддержание видимости независимости и нейтралитета в системе административного права . Хотя технически сотрудники агентств, в которых они работают, судьи по административным делам (или судьи по административным делам ) нанимаются исключительно OPM, что фактически устраняет любые дискреционные процедуры найма из других агентств. OPM использует строгий процесс отбора, который ранжирует трех лучших кандидатов на каждую вакансию ALJ, а затем делает выбор из этих кандидатов, обычно отдавая предпочтение ветеранам.
OPM также отвечает за подачу заявлений на пенсию федеральным служащим для сотрудников FERS и CSRS. [11] OPM принимает решения по обычным [12] и пенсионным делам федеральных служащих . [13] OPM также курирует FEHB и FEGLI, программы медицинского страхования и страхования жизни для федеральных служащих. Однако он не контролирует TSP, которым занимается Федеральный совет по пенсионным сберегательным инвестициям (FRTIB), отдельное независимое агентство.
Предлагаемое слияние с Управлением общих служб
В июне 2018 года президент Дональд Трамп предложил объединить многие функции OPM с Управлением общих служб (GSA) в рамках более широкой инициативы по реструктуризации исполнительной власти. [14] [15] План был представлен в мае 2019 года Маргарет Вайхерт , которая в то время была заместителем директора по управлению в Управлении управления и бюджета, а также исполняла обязанности директора OPM, и должна была возложить ответственность за федеральную кадровую политику на в Управлении управления и бюджета Белого дома на должности назначенного президента, не подлежащего утверждению Сенатом. [16] [17]
Предложение было подвергнуто критике в Конгрессе и было прямо ограничено Законом о государственной обороне на 2020 финансовый год , подписанным в декабре 2019 года, который запрещал президенту любые слияния до создания и представления отчета Национальной академией государственного управления. . [17] [18] [19] [20] [21] Несмотря на запрет на реализацию, OPM перевела сотрудников Совета директоров по человеческому капиталу в GSA и неоднократно обвинялась в попытках отменить запрет. В апреле 2020 года законодатели обнаружили, что администрация продолжала прилагать усилия по передаче операций GSA; а в августе профсоюз, представляющий сотрудников OPM, обвинил OPM в реорганизации сотрудников, чтобы обойти запрет. В октябре 2020 года от предложения о слиянии официально отказались. [17]
Оборотный фонд
OPM предоставляет ряд услуг по управлению человеческими ресурсами другим федеральным агентствам на возмездной основе, и платежи за эти услуги вносятся в возобновляемый фонд OPM. В период с 2002 по 2012 год долларовая сумма фонда утроилась [22] и составила 2 миллиарда долларов, что эквивалентно почти всему (90%) бюджету OPM. [23]
В июле 2013 года член палаты представителей Блейк Фарентхолд (R-Техас) представил Закон о Генеральном инспекторе управления персоналом. [24] Законопроект усилит надзор за фондом. Фарентхолд представил законопроект в ответ на обвинения в мошенничестве и опасения по поводу расследования анкетных данных. [25] Законопроект будет покрывать расходы на расследования, надзорную деятельность и аудит из оборотного фонда. [26] В феврале 2014 года президент Обама подписал закон. [27]
История фонда восходит к началу 1980-х годов, когда он использовался для двух основных видов деятельности: обучение и изучение биографии государственных служащих. [28]
Нарушение данных за 2015 год
В июне 2015 года Управление управления персоналом объявило, что в апреле 2015 года оно обнаружило, что оно было взломано более года назад в результате утечки данных, что привело к краже около 4 миллионов кадровых записей, обрабатываемых офисом. [29] The Washington Post со ссылкой на неназванных правительственных чиновников сообщила, что нападение было совершено в Китае . [30] К 9 июля 2015 года количество украденных документов увеличилось до 21,5 миллиона, включая записи о нынешних государственных служащих и лицах, прошедших проверку биографических данных. [31]
Новые обновления, касающиеся этого нарушения безопасности, стали известны 24 сентября 2015 года. Затем агентство указало, что дополнительные доказательства показали, что в результате взлома было украдено 5,6 миллиона отпечатков пальцев, что более чем в пять раз превышает первоначальную оценку 1,1 миллиона. Общее количество лиц, чьи записи были раскрыты полностью или частично, включая номера и адреса социального страхования, осталось на уровне 21,5 миллиона. [32]
Директора OPM
Источник: OPM's Agency Leadership Through Time [33]
- Алан К. Кэмпбелл (2 января 1979 г. - 20 января 1981 г.)
- Кэмпбелл был председателем Комиссии по государственной службе при ее роспуске.
- Дональд Дж. Девайн (23 марта 1981 г. - 25 марта 1985 г.)
- Лоретта Корнелиус (действующая; 1985)
- Констанс Хорнер (22 августа 1985 г. - 10 мая 1989 г.) [34]
- Констанс Берри Ньюман (8 июня 1989 г. - 30 июня 1992 г.)
- Джеймс Б. Кинг [35] (7 апреля 1993 г. - 1 сентября 1997 г.)
- Дженис Р. Лашанс (12 ноября 1997 г. - 20 января 2001 г.)
- Стивен Р. Коэн (исполняющий обязанности; 20 января 2001 г. - 11 июля 2001 г.)
- Кей Коулз Джеймс (11 июля 2001 г. - 31 января 2005 г.)
- Дэн Грегори Блэр (исполняющий обязанности; 1 февраля 2005 г. - 27 июня 2005 г.)
- Линда М. Спрингер (28 июня 2005 г. - 13 августа 2008 г.) [36] [37]
- Майкл Хагер (действующий; 2008–2009) [36]
- Кэти Энн Уиппл (действующая; 2009) [38]
- Джон Берри (13 апреля 2009 г. - 13 апреля 2013 г.) [39]
- Элейн Каплан (исполняющая обязанности; 15 апреля 2013 г. - 31 октября 2013 г.)
- Кэтрин Арчулета (4 ноября 2013 г. - 10 июля 2015 г.)
- Бет Коберт (исполняющая обязанности; 10 июля 2015 г. - 19 января 2017 г.)
- Кэтлин МакГеттиган (исполняющая обязанности; 19 января 2017 г. - 9 марта 2018 г.) [40]
- Джефф Тьен Хан Пон (9 марта 2018 г. - 5 октября 2018 г.) [41]
- Маргарет Вейхерт (исполняющая обязанности; 5 октября 2018 г. - 16 сентября 2019 г.)
- Дейл Кабанисс (16 сентября 2019 г. - 17 марта 2020 г.) [42] [43]
- Михаил Ригас (исполняющий обязанности; 18 марта 2020 г. - 20 января 2021 г.) [44]
- Кэтлин МакГеттиган (исполняющая обязанности; 20 января 2021 - 24 июня 2021) [45] [46] [47] [48]
- Киран Ахуджа (24 июня 2021 г. - настоящее время) [7]
Смотрите также
- Гражданская служба
- Объединенная федеральная кампания
- Федеральное управление по трудовым отношениям
- Закон о выводе
- Университет человеческих ресурсов
- Программа стипендиатов президентского менеджмента
- SHPS
- Раздел 5 Свода федеральных правил
- Совет США по защите заслуг
Рекомендации
- ^ Годовой отчет о производительности (2017). п. 7
- ^ «Наша миссия, роль и история - что мы делаем» . Вашингтон, округ Колумбия: Управление персонала США . Проверено 24 января 2018 года .
- ^ OPM - х Rigas взять на второй позиции , как OMB действующего депутата
- ^ «Группы проверки агентств» . Избранный президент Джо Байден . Проверено 10 ноября 2020 года .
- ^ Бур, Джесси (20 января 2021 г.). «МакГеттиган снова возьмет на себя временное кадровое руководство» . Федерал Таймс . Проверено 23 января 2021 года .
- ^ «Президент Байден надеется отменить любые полуночные постановления администрации Трампа» . Федеральная новостная сеть . 21 января 2021 . Проверено 23 января 2021 года .
- ^ а б "https://twitter.com/usopm/status/1408076914099638273" . Twitter . Проверено 26 июня 2021 года . Внешняя ссылка в
|title=
( помощь ) - ^ «Словарь терминов» . Проверено 5 января 2016 года .
- ^ Гаятри, Амрута. « USIS, который проверил Сноудена в процессе расследования; Буз Аллен Гамильтон не обращал внимания на несоответствия в резюме Сноудена ». International Business Times . 21 июня, 2013. Проверено 1 июля, 2013.
- ^ «Биография Идеала» . Проверено 5 января 2016 года .
- ^ 7 МАРТА. «Пенсионный информационный центр» . Opm.gov . Проверено 19 июня 2019 года .
- ^ «Брошюра» (PDF) . opm.gov . Проверено 18 июня 2019 года .
- ^ berrylegal (11 декабря 2016 г.). «ОПМ пенсия по инвалидности» . Блог о федеральных служащих .
- ^ «План реорганизации Трампа может означать серьезные изменения для OPM» . Федеральная новостная сеть . 19 июня 2018 . Проверено 3 января 2020 года .
- ^ «Комплексный план реорганизации исполнительной власти» (PDF) . Федеральный регистр . Вашингтон, округ Колумбия: Национальное управление архивов и документации. 16 марта 2017 г.
- ^ Закон о слиянии OPM-GSA Белого дома дает неподтвержденному назначенному лицу полномочия по правилам персонала
- ^ a b c OPM незаметно отказывается от предложения о слиянии с GSA
- ^ «Конгресс намерен заблокировать слияние OPM-GSA» . Правительство исполнительной власти . Проверено 3 января 2020 года .
- ^ «Конгресс официально заблокирует слияние OPM-GSA законопроектом о разрешении на оборону» . Федеральная новостная сеть . 10 декабря 2019 . Проверено 3 января 2020 года .
- ^ «Выступление президента Трампа на церемонии подписания S.1790, Закона о полномочиях национальной обороны на 2020 финансовый год» . whitehouse.gov . Проверен январь +3, 2 020 - с помощью национальных архивов .
- ^ «Текст S. 1790: Закон о разрешении национальной обороны на 2020 финансовый год (версия, принятая Конгрессом) - GovTrack.us» . GovTrack . 19 декабря 2019 . Проверено 3 января 2020 года .
- ^ Информационный бюллетень: Оборотный фонд OPM, продукты и услуги . Корпорация Avue Technologies. 24 сентября 2013 (дата обращения 17 февраля 2014)
- ^ Рейли, Шон. «Генеральный инспектор OPM получает больше денег за надзор за оборотным фондом» . Federal Times . 13 февраля 2014 г. (последнее посещение - 30 февраля 2014 г.)
- ^ «OPM IG Act (HR 2860)» . GovTrack.us. (2014) (дата обращения 17.02.2014).
- ^ «OPM Генеральный инспектор Закон подписал закон» . Ripon Advance . 2014-02-17 (Источник 2014-02-17)
- ^ «HR2860 OPM IG Act» Неделя в Конгрессе ; Том 10, номер 3. 2014-01-17 (Проверено 17.02.2014)
- ^ Карни, Джей (пресс-секретарь Белого дома). «Заявление пресс-секретаря по HR 2860, S. 1901» . Белый дом, офис пресс-секретаря. 12 февраля 2014 г. (последнее посещение - 2 февраля 2014 г.)
- ^ Счетная палата правительства США. «Политика оборотных фондов OPM должна быть уточнена, а управленческий контроль усилен » . GGD-84-23: опубликовано: 13 октября 1983 г. Публично опубликовано: 13 октября 1983 г. (последнее посещение - 17 февраля 2014 г.)
- ^ «Миллионы государственных служащих США пострадали от утечки данных» . BBC News . 5 июня 2015 . Проверено 5 июня 2015 года .
- ^ Сандерс, Сэм (4 июня 2015 г.). «Массовая утечка данных ставит под угрозу записи 4 миллионов федеральных служащих» . NPR .
- ^ Зенгерле, Патрисия; Касселла, Меган (9 июля 2015 г.). «Оценка американцев, пострадавших от взлома правительственных данных, взлетела до небес» . Рейтер . Проверено 9 июля 2015 года .
- ^ Петерсон, Андреа (24 сентября 2015 г.). «OPM заявляет, что в ходе крупнейшей кибератаки в истории США было украдено 5,6 миллиона отпечатков пальцев. У Америки нет ничего общего, поэтому это произошло» . Независимый . Проверено 24 сентября 2015 года .
- ^ «Агентское лидерство» . Управление персонала США . Проверено 5 января 2016 года .
- ^ «Наша миссия: Констанс Хорнер» . opm.gov . Проверено 1 августа 2014 года .
- ^ «Джеймс Кинг» . Управление персонала США .
- ^ а б Розенберг, Алисса (1 августа 2008 г.). «Буш выбрал нового директора OPM» . Национальный журнал . Проверено 4 апреля 2009 года .
- ^ "Линда М. Спрингер приняла присягу новым директором OPM" (пресс-релиз). Управление персонала США. 29 июня 2005 . Проверено 4 апреля 2009 года .
- ^ «Белый дом назвал исполняющего обязанности директора OPM» (пресс-релиз). Управление персонала США. 23 января 2009 . Проверено 4 апреля 2009 года .
- ^ «Директор OPM Джон Берри» . Управление персонала США . Проверено 24 апреля 2013 года .
- ^ «Кэтлин МакГеттиган» . Вашингтон, округ Колумбия: Управление персонала США . Проверено 15 марта 2018 года .
- ^ Йодер, Эрик (5 октября 2018 г.). «Трамп заменяет федерального директора по кадрам, проработавшего всего несколько месяцев, на должностное лицо OMB» . Вашингтон Пост . Проверено 6 января 2019 года .
- ^ «OPM приветствует директора Дейла Кабанисса в качестве 12-го директора Агентства» . OPM.gov . Управление коммуникаций OPM. 16 сентября 2019 . Проверено 7 января 2020 года .
- ^ Липпман, Даниэль (17 марта 2020 г.). «Глава OPM Дейл Кабанисс внезапно уходит в отставку» . Политико . Проверено 18 марта 2020 года .
- ^ "Майкл Дж. Ригас" . Управление персонала США . Проверено 18 марта 2020 года .
- ^ «Кэтлин МакГеттиган» . Управление персонала США . Проверено 23 января 2021 года .
- ^ Бур, Джесси (20 января 2021 г.). «МакГеттиган снова возьмет на себя временное кадровое руководство» . Федерал Таймс . Проверено 23 января 2021 года .
- ^ «Президент Байден надеется отменить любые полуночные постановления администрации Трампа» . Федеральная новостная сеть . 21 января 2021 . Проверено 23 января 2021 года .
- ^ «Вот кто ведущие федеральные агентства, поскольку кандидаты Байдена ждут подтверждения» . Правительство исполнительной власти . Проверено 23 января 2021 года .
Внешние ссылки
- Офис управления персоналом
- Офис управления персоналом на USAspending.gov
- Управление кадров в Федеральном реестре