Система Организации Объединенных Наций состоит из Организации Объединенных Наций по шести главных органов "( Генеральной Ассамблеи , Совета Безопасности , Экономического и Социального Совета (ЭКОСОС) , Совет по опеке , Международный Суд (МС) и Секретариатом ООН ), [1] Специализированные агентства и родственные организации. [2] Система ООН включает вспомогательные органы, такие как отдельно управляемые фонды и программы, научно-исследовательские и учебные институты и другие вспомогательные организации. [3] [4]Некоторые из этих организаций возникли еще до основания Организации Объединенных Наций в 1945 году и были унаследованы после роспуска Лиги Наций .
Исполнительные главы некоторых организаций системы Организации Объединенных Наций и Всемирной торговой организации , которая формально не является частью системы Организации Объединенных Наций, [5] [6] [7] имеют места в Координационном совете руководителей системы Организации Объединенных Наций. (CEB). [8] Этот орган под председательством Генерального секретаря Организации Объединенных Наций собирается два раза в год для координации работы организаций системы Организации Объединенных Наций.
Шесть главных органов
Сама Организация Объединенных Наций имеет шесть главных органов, учрежденных Уставом Организации Объединенных Наций :
Генеральная Ассамблея ООН - совещательная ассамблея всех государств-членов ООН - | Секретариат ООН - Административный орган ООН - | Международный Суд - Универсальный суд международного права - | ||||
|
|
| ||||
Совет Безопасности ООН - По вопросам международной безопасности - | Экономический и Социальный Совет ООН - По глобальным экономическим и социальным вопросам - | Совет по опеке ООН - Для управления подопечными территориями (в настоящее время неактивен ) - | ||||
|
|
|
Генеральная Ассамблея
Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций (ГА ООН / ГА) состоит из всех государств-членов Организации Объединенных Наций и собирается на очередную сессию один раз в год под председательством президента, избранного из числа представителей. Его полномочия заключаются в надзоре за бюджетом Организации Объединенных Наций, назначении непостоянных членов в Совет Безопасности, получении отчетов от других подразделений Организации Объединенных Наций и вынесении рекомендаций в форме резолюций Генеральной Ассамблеи . [10] Он также учредил большое количество вспомогательных органов . [11]
Советник по безопасности
Совет Безопасности ООН (СБ ООН) отвечает за поддержание международного мира и безопасности. Его полномочия, изложенные в Уставе Организации Объединенных Наций, включают учреждение операций по поддержанию мира, установление международных санкций и санкционирование военных действий. Его полномочия реализуются резолюциями Совета Безопасности ООН.
Совет Безопасности провел свое первое заседание 17 января 1946 года в Черч-хаусе, Вестминстер, Лондон. Со времени своего первого заседания совет, который существует на постоянной основе, много путешествовал, проводя собрания во многих городах, таких как Париж и Аддис-Абеба, а также в своем нынешнем постоянном месте в штаб-квартире Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке.
Совет Безопасности состоит из 15 членов, в том числе пяти постоянных членов с правом вето (Китай, Франция, Россия, Великобритания и США) и 10 избранных непостоянных членов на двухлетний срок. Эта базовая структура изложена в главе V Устава ООН. Члены Совета Безопасности всегда должны присутствовать в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке, чтобы Совет Безопасности мог собраться в любое время.
Экономический и Социальный Совет
Экономический и Социальный Совет ООН (ЭКОСОС) отвечает за координацию экономической, социальной и смежной работы 15 специализированных агентств ООН, их функциональных комиссий и пяти региональных комиссий. ЭКОСОС состоит из 54 членов; он проводит четырехнедельную сессию каждый год в июле. С 1998 года каждый апрель он также проводит встречи с министрами финансов, возглавляющими ключевые комитеты Всемирного банка и Международного валютного фонда (МВФ). ЭКОСОС служит центральным форумом для обсуждения международных экономических и социальных вопросов, а также для формулирования политических рекомендаций, адресованных государствам-членам и системе Организации Объединенных Наций. [12]
Секретариат
Секретариат Организации Объединенных Наций возглавляет Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций, которому помогает штат международных гражданских служащих со всего мира. Он предоставляет исследования, информацию и условия, необходимые органам Организации Объединенных Наций для их встреч. Он также выполняет задачи по указанию Совета Безопасности ООН, Генеральной Ассамблеи ООН, Экономического и Социального Совета ООН и других органов ООН. Устав Организации Объединенных Наций предусматривает, что персонал должен отбираться с применением «высочайших стандартов эффективности, компетентности и добросовестности» с должным учетом важности набора на широкой географической основе.
Устав предусматривает, что персонал не должен запрашивать или получать инструкции от какого-либо органа, кроме ООН. Каждой стране-члену ООН предписывается уважать международный характер секретариата и не пытаться влиять на его сотрудников. Только генеральный секретарь отвечает за подбор персонала.
- Управление Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ)
- Управление ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН)
- Управление служб внутреннего надзора Организации Объединенных Наций (УСВН ООН)
- Управление ООН по снижению риска бедствий (UNDRR, ранее UNISDR)
Международный суд
Международный Суд - главный судебный орган Организации Объединенных Наций. Он расположен во Дворце мира в Гааге, Нидерланды. Его основные функции заключаются в разрешении юридических споров, переданных ему государствами, и предоставлении консультативных заключений по правовым вопросам, переданным ему надлежащим образом уполномоченными международными органами, агентствами и Генеральной Ассамблеей ООН.
Совет по опеке
Совет по опеке Организации Объединенных Наций, один из главных органов Организации Объединенных Наций, был создан для обеспечения управления подопечными территориями в наилучших интересах их жителей и в интересах международного мира и безопасности. Подопечные территории - большинство из них - бывшие мандаты Лиги Наций или территории, взятые у стран, потерпевших поражение в конце Второй мировой войны, - все теперь достигли самоуправления или независимости, либо как отдельные страны, либо путем присоединения к соседним независимым странам. Последним был Палау , ранее входивший в подопечную территорию Тихоокеанские острова , которая стала государством-членом Организации Объединенных Наций в декабре 1994 года.
Фонды и программы, научно-исследовательские и учебные институты и другие органы
Отдельно управляемые фонды и программы, научно-исследовательские и учебные институты и другие вспомогательные органы являются автономными вспомогательными органами Организации Объединенных Наций. [4]
Фонды и программы
На протяжении всей своей истории Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций учредила ряд программ и фондов для решения конкретных гуманитарных проблем и проблем развития. Они финансируются за счет добровольных, а не обязательных взносов. Эти органы обычно подотчетны Генеральной Ассамблее через исполнительный совет. Только одна программа ООН когда-либо закрывалась за всю историю организации, Управление Организации Объединенных Наций по оказанию помощи и реабилитации (UNRRA), которое прекратило свое существование в 1959 году и впоследствии было заменено УВКБ ООН.
Каждый из фондов и программ возглавляется исполнительным директором на уровне заместителя генерального секретаря и управляется исполнительным советом. Один из бывших фондов, Фонд Организации Объединенных Наций для развития в интересах женщин (ЮНИФЕМ) , в январе 2011 года был объединен с другими элементами системы Организации Объединенных Наций в новую организацию « ООН-женщины» .
Аббревиатуры | Агентство | Штаб-квартира | Глава | Учредил | Комментарий |
---|---|---|---|---|---|
ПРООН | Программа Развития ООН | Нью-Йорк , США | Ахим Штайнер | 1965 г. | |
ЮНИСЕФ | Детский фонд ООН | Нью-Йорк , США | Генриетта Х. Фор | 1946 г. | |
ФКРООН | Фонд капитального развития ООН | Нью-Йорк , США | Марк Бихлер | 1966 г. | Аффилирован с ПРООН |
ВПП | Мировая продовольственная программа | Рим , Италия | Дэвид Бизли | 1963 г. | |
ЮНЕП | Программа ООН по окружающей среде | Найроби , Кения | Ингер Андерсен | 1972 г. | |
ЮНФПА | Фонд народонаселения ООН | Нью-Йорк , США | Бабатунде Осотимехин | 1969 г. | |
ООН-ХАБИТАТ | Программа ООН по населенным пунктам | Найроби , Кения | Маймунах Мохд Шариф | 1978 г. | |
UNV | Добровольцы ООН | Бонн , Германия | Ричард Диктус | 1978 г. | Под управлением ПРООН |
Научно-исследовательские и учебные институты
Генеральная Ассамблея учредила различные институты для проведения независимых исследований и обучения. Один из бывших институтов, Международный научно-исследовательский и учебный институт по улучшению положения женщин (МУНИУЖ) , в январе 2011 года был объединен с другими элементами системы Организации Объединенных Наций в новую организацию « ООН-женщины» .
- Институт ООН по исследованию проблем разоружения (ЮНИДИР)
- Учебный и научно-исследовательский институт Организации Объединенных Наций (ЮНИТАР)
- Межрегиональный научно-исследовательский институт Организации Объединенных Наций по вопросам преступности и правосудия (ЮНИКРИ)
- Научно-исследовательский институт социального развития при Организации Объединенных Наций (ЮНРИСД)
- Колледж персонала системы Организации Объединенных Наций (UNSSC)
- Университет Организации Объединенных Наций (УООН)
Секретариаты конвенций
- Конвенция о правах инвалидов
- КБОООН - Конвенция Организации Объединенных Наций по борьбе с опустыниванием
- РКИК ООН - Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата
- ЮНКЛОС - Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву учредила органы:
- ISA - Международный орган по морскому дну
- ITLOS - Международный трибунал по морскому праву
Другие организации и органы
- Объединенная программа Организации Объединенных Наций по ВИЧ / СПИДу (ЮНЭЙДС)
- Центр международной торговли (ИТЦ)
- Управление Организации Объединенных Наций по обслуживанию проектов (ЮНОПС)
- Конференция Организации Объединенных Наций по торговле и развитию (ЮНКТАД)
УВКБ ООН | Верховный комиссар Организации Объединенных Наций по делам беженцев | Женева , Швейцария | Филиппо Гранди | 1951 г. | |
ЮНИФЕМ | Фонд Организации Объединенных Наций для развития в интересах женщин | Нью-Йорк , США | Инес Альберди | 1976 г. | В 2011 году объединилась с ООН-Женщины |
ООН-ЖЕНЩИНЫ | Структура Организации Объединенных Наций по вопросам гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин | Нью-Йорк , США | Фумзиле Мламбо-Нгкука | 2010 г. | Создан в результате слияния Отдела по улучшению положения женщин (DAW), Международного научно-исследовательского и учебного института по улучшению положения женщин (INSTRAW), Управления Специального советника по гендерным вопросам и улучшению положения женщин (OSAGI) и Соединенных Штатов Америки. Фонд развития наций в интересах женщин (ЮНИФЕМ) |
БАПОР | Ближневосточное агентство Организации Объединенных Наций для помощи палестинским беженцам и организации работ | Газа , Палестина и Амман , Иордания | Пьер Крахенбюль | 1949 г. |
Специализированные агентства
Специализированные учреждения - это автономные организации, работающие с Организацией Объединенных Наций и друг с другом через координационный механизм Экономического и Социального Совета и Координационного совета руководителей. Каждый из них был интегрирован в систему ООН посредством соглашения с ООН в соответствии со статьей 57 Устава ООН (за исключением ICSID и MIGA, которые входят в Группу Всемирного банка). [8] [13]
- Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО)
- Международная организация гражданской авиации (ИКАО)
- Международный фонд сельскохозяйственного развития (МФСР)
- Международная организация труда (МОТ)
- Международная морская организация (ИМО)
- Международный валютный фонд (МВФ)
- Международный союз электросвязи (ITU)
- Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО)
- Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО)
- Всемирный почтовый союз (ВПС)
- Группа Всемирного банка (WBG)
- Международный банк реконструкции и развития (МБРР)
- Международный центр разрешения инвестиционных споров (МЦУИС)
- Международная ассоциация развития (МАР)
- Международная финансовая корпорация (IFC)
- Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям (MIGA)
- Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ)
- Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС)
- Всемирная метеорологическая организация (ВМО)
- Всемирная туристская организация (ЮНВТО)
- Международная организация беженцев (IRO); прекратил свое существование в 1952 г.
Связанные организации
У некоторых организаций есть отношения с ООН, определенные соглашением, отличным от соглашений между специализированными учреждениями и ООН, которые установлены в соответствии со статьями 57 и 63 Устава Организации Объединенных Наций . [14] [15] [16]
Международная организация по миграции (МОМ)
МОМ , созданный в 1951 году, является ведущей межправительственной организации в области миграции и работает в тесном сотрудничестве с правительственными, межправительственными и неправительственными партнерами. МОМ работает, чтобы помочь обеспечить упорядоченное и гуманное управление миграцией, содействовать международному сотрудничеству по вопросам миграции, помочь в поиске практических решений проблем миграции и предоставить гуманитарную помощь нуждающимся мигрантам, включая беженцев и внутренне перемещенных лиц. В сентябре 2016 года МОМ присоединилась к системе Организации Объединенных Наций в качестве связанной организации во время саммита высокого уровня Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, посвященного проблеме массовых перемещений беженцев и мигрантов. [17]
Подготовительная комиссия Организации по Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (CTBTO PrepCom)
Подготовительный комитет ОДВЗЯИ подотчетен Генеральной Ассамблее ООН. [16]
Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ)
Отношения между МАГАТЭ и ООН были установлены резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН. В отличие от специализированных агентств, которые подчиняются ЭКОСОС, МАГАТЭ подчиняется Генеральной Ассамблее, а также Совету Безопасности. [8] Как и главы других специализированных учреждений, их руководители входят в состав Координационного совета руководителей системы Организации Объединенных Наций (КСР). [8]
Организация по запрещению химического оружия (ОЗХО)
ОЗХО не является учреждение Организации Объединенных Наций , но сотрудничает как по вопросам политики и практическим вопросам. 7 сентября 2000 г. ОЗХО и Организация Объединенных Наций подписали соглашение о сотрудничестве, в котором излагалось, как они должны координировать свою деятельность. [18] В соответствии с этим соглашением ОЗХО подотчетна Генеральной Ассамблее ООН. [16]
Всемирная торговая организация (ВТО)
У ВТО нет официального соглашения с ООН. Вместо этого их отношения регулируются обменом письмами. В отличие от специализированных агентств и МАГАТЭ, ВТО не имеет обязательств по отчетности перед каким-либо из главных органов ООН, но предоставляет специальные
вклад в работу Генеральной Ассамблеи и ЭКОСОС. [16] ВТО входит в состав CEB. [8]Главный исполнительный совет и группа высшего руководства
Координационный совет руководителей Организации Объединенных Наций (КСР) на регулярной основе собирает исполнительных глав организаций системы Организации Объединенных Наций под председательством Генерального секретаря ООН. КСР нацелен на дальнейшую координацию и сотрудничество по целому ряду основных и управленческих вопросов, с которыми сталкиваются организации системы ООН. Помимо регулярных обзоров современных политических вопросов и основных проблем, стоящих перед системой ООН, КСР утверждает заявления о политике от имени системы ООН в целом. КСР подчиняются три комитета, а именно Комитет высокого уровня по программе (HCLP), Комитет высокого уровня по вопросам управления (HCLM) и Группа Организации Объединенных Наций по вопросам развития (UNDG). Каждый из этих органов, в свою очередь, разработал вспомогательный механизм регулярных и специальных
органы по содержательным и управленческим аспектам межведомственной координации. Структура комитета поддерживается секретариатом КСР, расположенным в Нью-Йорке и Женеве. [19]Существует также группа старших руководителей , состоящая из некоторых старших должностных лиц секретариата и фондов и программ в ранге заместителя Генерального секретаря и помощника Генерального секретаря, которая выполняет функции кабинета Генерального секретаря . [20]
Общая система ООН
Организация Объединенных Наций, ее вспомогательные органы, тринадцать специализированных учреждений (МОТ, ФАО, ЮНЕСКО, ВОЗ, ИКАО, ВПС, МСЭ, ВМО, ИМО, ВОИС, МФСР, ЮНИДО и ЮНВТО) и один связанный орган (МАГАТЭ) являются часть общей системы окладов, надбавок и льгот Организации Объединенных Наций , находящейся в ведении Комиссии по международной гражданской службе . Большинство, но не все, члены системы Организации Объединенных Наций являются частью общей системы; в бреттон (т.е. Группа Всемирного банка и МВФ) заметные исключения. ВТО использует общую систему ОЭСР . Общая система ООН была создана для предотвращения конкуренции между организациями системы Организации Объединенных Наций за персонал и для облегчения сотрудничества и обмена между организациями. [21]
Некоторые международные организации , которые не являются частью системы Организации Объединенных Наций (и, следовательно, не являются членами общей системы), но которые добровольно следуют политике общей системы полностью или частично, включают:
- Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) [22]
- Организация американских государств (ОАГ) [23]
Смотрите также
- Лига Наций за рудиментарную модель, на которой основана система ООН
- Список организаций системы ООН по местонахождению
- Государства-члены ООН
- Схема Организации Объединенных Наций
- Соглашение о специальном обслуживании
- Венская формула
Рекомендации
- ^ "Координационный совет руководителей системы ООН" . Система ООН . Проверено 28 января 2018 .
- ^ «Система ООН» . СПРАВОЧНИК ОРГАНИЗАЦИЙ СИСТЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ . Организация Объединенных Наций . Проверено 27 января 2018 года .
- ^ «Система ООН» . ЮНЕСКО . Проверено 11 августа 2013 года .
- ^ а б «Структура и организация» . Un.org . Проверено 22 января 2013 года .
- ^ «Справочник NGLS» . Служба связи с неправительственными организациями Организации Объединенных Наций . Проверено 28 января 2013 года .
Всемирная торговая организация (ВТО) официально не является частью системы ООН ...
- ^ «Система организаций ООН» . Глобальный рынок Организации Объединенных Наций. Архивировано из оригинального 12 марта 2013 года . Проверено 28 января 2013 года .
... Всемирная торговая организация, не входящая в систему ООН.
- ^ «Как вести дела с Организацией Объединенных Наций» (PDF) . Министерство иностранных дел Польши . 2003. Архивировано из оригинального (PDF) 22 февраля 2014 года . Проверено 28 января 2013 года .
... Всемирная торговая организация, не входящая в систему ООН.
- ^ а б в г д «Система ООН, Координационный совет руководителей» . Unsceb.org . Проверено 22 января 2013 года .[ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ «Устав ООН: Глава III» . Организация Объединенных Наций . Проверено 2 ноября 2017 года .
- ^ УСТАВ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ: Глава IV . UN.org.
- ^ «Генеральная Ассамблея ООН» . www.un.org .
- ^ «Справочная информация» . Экономический и Социальный Совет ООН.
- ^ Организация Объединенных Наций, Генеральный секретарь, Отчет Генерального секретаря о работе Организации: 2020 г. (A / 75/1, 75-я сессия) (Нью-Йорк: 2020‑07‑27), eISBN 978‑92‑1005329‑ 7, стр. 148.
- ^ Система организаций Организации Объединенных Наций : «Записи, выделенные жирным шрифтом, являются членами Совета руководителей системы Организации Объединенных Наций».
- ^ «Соглашения со специализированными учреждениями | Координационный совет руководителей системы Организации Объединенных Наций» . www.unsystem.org . Проверено 23 сентября 2020 года .
- ^ а б в г «Система Организации Объединенных Наций» (PDF) . Организация Объединенных Наций .
- ^ «Саммит ООН по делам беженцев и мигрантов 2016» . Беженцы и мигранты . 12 декабря 2014 г.
- ^ Резолюция 55 сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций A / RES / 55/283
- ^ «Исполнительный совет» . Unsceb.org. 31 декабря 2007 . Проверено 22 января 2013 года .
- ^ [1] Архивировано 15 ноября 2007 года в Wayback Machine.
- ^ «Добро пожаловать в Комиссию по международной гражданской службе» . Icsc.un.org . Проверено 22 января 2013 года .
- ^ Общие условия найма ОБСЕ http://www.osce.org/employment/18 Архивировано 26 октября 2011 г. в Wayback Machine.
- ^ Статья 40 Общих стандартов, регулирующих деятельность Генерального секретариата.
Внешние ссылки
- Официальный справочник системы ООН
- Подробная информация об основных органах системы ООН
- Организационная структура системы ООН
- Глобальные проблемы в повестке дня ООН
- Система ООН - КСР (Совет руководителей)
- ООН - Группа высшего руководства
- Организация Объединенных Наций - Официальный сайт