Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Закон об объединении американских семей
Законодательная история
Цитата из законопроектаHR 519 с
. 296
Билл опубликован5 февраля 2013 г.
ПредставленЧлен палаты представителей Джерри Надлер (штат Нью-Йорк),
сенатор Патрик Лихи (демократ, штат Вашингтон)
Часть серии по
Права ЛГБТ
Греческая буква «лямбда».
лесбиянка ∙ гей ∙ бисексуал ∙ трансгендер
Обзор
Аспекты
Оппозиция
Организации
Политика
  • Либертарианство
  • Социализм
  • Филиалы политических партий
  • Политические идеологии в отношении ЛГБТ
График
  • Годы
  • Список
  • Категория
Связанный
  • Права человека
    • Права меньшинств
  • Дискриминация
  • Индекс свободы
ЛГБТ портал
  • v
  • т
  • е
Закон об объединении американских семей 2013 года
Полное названиеВнести поправки в Закон об иммиграции и гражданстве для содействия единству семьи и для других целей.
Представлено в113-й Конгресс США
Представлено на5 февраля 2013 г.
При поддержкеПредставитель Джеррольд Надлер (Д, Нью-Йорк-10)
Количество соавторов16
Эффекты и кодификации
Затронутые действияКубинский Закон об урегулировании , кубинский Adjustment Беженец Закон , об иммиграции и гражданстве Закон , Закон LIFE , Разное Закон об ассигнованиях, 2001
Затронутые агентстваДепартамент внутренней безопасности ,
Законодательная история
  • Введенный в палате , как H.R. 519 по Rep. Jerrold Надлером (D, NY-10) на 5 февраля 2013
  • Рассмотрение комитета: Комитет Палаты представителей США по делам судебной власти ,

Закон об объединении американских семей ( UAFA , HR 519 , S. 296 ) - это закон США, вносящий поправки в Закон об иммиграции и гражданстве 1952 года с целью устранения дискриминации в иммиграции, разрешая постоянным партнерам граждан Соединенных Штатов и законных постоянных жителей получать законные постоянные статус резидента наравне с супругами граждан и законных постоянных жителей, а также для наказания иммиграционного мошенничества в связи с постоянным партнерством . [1] [2]Если партнерство прекращается в течение двух лет, иммигрантский статус спонсируемого партнера подлежит пересмотру. [3]

Начиная с 111-го Конгресса, полный текст UAFA, расширенный для предоставления прав детям или приемным детям партнера, родившегося за границей, был включен в качестве Раздела II Закона о воссоединении семей ( HR 717 ), законопроекта об иммиграционной реформе, последний раз был представлен в Палате представителей США 14 февраля 2013 года конгрессменом от Калифорнии Майклом Хонда (штат Калифорния). [4] [5]

UAFA был введен 13 февраля 2013 года в Сенате США по Вермонт сенатор Патрик Лихи (D-VT) [6] и в Соединенных Штатах Палаты представителей по Нью - Йорк конгрессмен Jerrold Надлером (D-Нью - Йорк). [7] Сенатская версия насчитывает 29 соавторов. [8] Законодательство Сената было передано в Комитет Сената по судебной власти. [9] Большинство соавторов - демократы, и республиканцы не поддерживают этот закон. [10] Соавторами законопроекта 2013 года выступили республиканские конгрессмены Чарли Дент иРичард Л. Ханна .

По данным переписи населения, в 2000 году насчитывалось 36 000 однополых двусторонних пар, которые могли бы извлечь выгоду из этого закона. [3]

Определения постоянного партнера и постоянного партнерства [ править ]

UAFA включает следующие определения: [11]

Термин «постоянный партнер» означает лицо в возрасте 18 лет и старше, которое:

(А) находится в преданных интимных отношениях с другим лицом в возрасте 18 лет и старше, в которых обе стороны намерены быть пожизненными;
(B) финансово взаимозависимы с этим другим лицом;
(C) не состоит в браке и не состоит в постоянных партнерских отношениях с кем-либо, кроме этого другого лица;
(D) не может заключить с этим другим лицом брак, подпадающий под действие настоящего Закона; и
(E) не является кровным родственником первой, второй или третьей степени этого другого человека.

Термин «постоянное партнерство» означает отношения, существующие между двумя постоянными партнерами.

Законодательная история [ править ]

КонгрессКраткое названиеНомер (а) счетаДата введенияСпонсорКол-во коспонсоров (без спонсора)Последний статус
106-й КонгрессЗакон об иммиграции постоянных партнеров 2000 годаHR 365014 февраля 2000 г.Конгрессмен Джерри Надлер (штат Нью-Йорк)59Умер в подкомитете Палаты представителей по иммиграции и претензиям
107-й КонгрессЗакон об иммиграции постоянных партнеров 2001 г.690 ч.14 февраля 2001 г.Конгрессмен Джерри Надлер (штат Нью-Йорк)106Умер в подкомитете Палаты представителей по иммиграции и претензиям
108-й КонгрессЗакон об иммиграции постоянных партнеров 2003 годаHR 83213 февраля 2003 г.Конгрессмен Джерри Надлер (штат Нью-Йорк)129Умер в подкомитете Палаты представителей по иммиграции, безопасности границ и претензиям
С. 151031 июля 2003 г.Сенатор Патрик Лихи (D-VT)12Умер в судебном комитете Сената.
109-й КонгрессЗакон об иммиграции постоянных партнеров Закон об
объединении американских семей		HR 300621 июня 2005 г.Конгрессмен Джерри Надлер (штат Нью-Йорк)115Умер в подкомитете Палаты представителей по иммиграции, безопасности границ и претензиям
С. 127821 июня 2005 г.Сенатор Патрик Лихи (D-VT)13Умер в судебном комитете Сената.
110-й КонгрессЗакон об объединении американских семей 2007 годаHR 22218 мая 2007 г.Конгрессмен Джерри Надлер (штат Нью-Йорк)118Умер в подкомитете Палаты представителей по вопросам иммиграции, гражданства, беженцев, безопасности границ и международного права.
С. 13288 мая 2007 г.Сенатор Патрик Лихи (D-VT)18Умер в судебном комитете Сената.
111-й КонгрессЗакон об объединении американских семей 2009 годаHR 102412 февраля 2009 г.Конгрессмен Джерри Надлер (штат Нью-Йорк)135Умер в подкомитете Палаты представителей по вопросам иммиграции, гражданства, беженцев, безопасности границ и международного права.
С. 42412 февраля 2009 г.Сенатор Патрик Лихи (D-VT)25Умер в судебном комитете Сената.
Закон о воссоединении семей
(Раздел II: Закон о воссоединении американских семей)		HR 27094 июня 2009 г.Представитель Майкл Хонда (штат Калифорния)81 годУмер в судебном комитете палаты представителей
112-й КонгрессЗакон об объединении американских семей 2011 годаHR 153714 апреля 2011 г.Конгрессмен Джерри Надлер (штат Нью-Йорк)144Умер в судебном комитете палаты представителей .
С. 82114 апреля 2011 г.Сенатор Патрик Лихи (D-VT)29Умер в судебном комитете Сената.
Закон о воссоединении семей
(Раздел II: Закон о воссоединении американских семей)		HR 17966 мая 2011 г.Представитель Майкл Хонда (штат Калифорния)78Умер в судебном комитете палаты представителей .
113-й КонгрессЗакон об объединении американских семей 2013 годаHR 5195 февраля 2013 г.Конгрессмен Джерри Надлер (штат Нью-Йорк)139Передано в Судебный комитет Палаты представителей .
С. 29613 февраля 2013 г.Сенатор Патрик Лихи (D-VT)30Передано в судебный комитет Сената
Закон о воссоединении семей
(Раздел II: Закон о воссоединении американских семей)		HR 71714 февраля 2013 г.Представитель Майкл Хонда (штат Калифорния)68Передано в Судебный комитет Палаты представителей .

В Палате представителей законопроект был передан в судебный подкомитет Палаты представителей США по вопросам иммиграции, гражданства, беженцев, безопасности границ и международного права . [12] Этот подкомитет состоит из шестнадцати членов, включая председателя Зои Лофгрен (D-CA) и высокопоставленного представителя Стива Кинга (R-IA). Подкомитет состоит из представителей штатов Калифорния, Техас, Иллинойс, Юта, Айова, Миссисипи, Нью-Йорк и комиссар-резидент Педро Пьерлуизи (D) из Пуэрто-Рико. Подкомитет состоит из шести республиканцев и десяти демократов. [13]

В Сенате законопроект был передан в комитет Сената по судебной власти, который состоит из девятнадцати членов, в том числе председателя Патрика Лихи (D-VT), который повторно внес законопроект, и сенатора Джефферсона Сешнса (R-AL). Комитет состоит из семи сенаторов-республиканцев и двенадцати сенаторов-демократов. В комитет входят представители семнадцати разных штатов; это сильно отличается от подкомитета, которому был передан законопроект Палаты представителей. [14] Сенатор Патрик Лихи провел слушание по законопроекту 3 июня 2009 г. [15]Слушание было первым слушанием по Закону об объединении американских семей. По мнению национальной организации «Иммиграционное равенство», слушание было фундаментальным и важным первым шагом для вовлечения UAFA в комплексную иммиграционную реформу. [16]

15 декабря 2009 года конгрессмен Луис Гутьеррес (D-IL) представил свой законопроект о всеобъемлющей иммиграционной реформе, HR 4321, Закон о всеобъемлющей иммиграционной реформе для обеспечения безопасности и процветания Америки от 2009 года (Закон CIR ASAP). Изначально в него не входили UAFA, что расстроило многих активистов за права геев. [17] Однако 15 июля 2010 года конгрессмен Гутьеррес объявил, что «положения UAFA должны быть частью любого законопроекта о всеобъемлющей иммиграционной реформе». [18]Сенатор Чарльз Шумер написал письмо своей ЛГБТ-группе в марте 2010 года, в котором указывалось, что в настоящее время он работает с коллегами из обеих партий над комплексной иммиграционной реформой. Эта всеобъемлющая иммиграционная реформа, которая, по мнению сенатора Шумера, более эффективна, чем «разрозненное законодательство», решит эту проблему в Законе об объединении американских семей. [19] Важный политический вопрос UAFA вращается вокруг принципа воссоединения семей; многие консерваторы не хотят, чтобы их считали противниками воссоединения семьи, особенно с растущей базой избирателей-латиноамериканцев. [17] Следует отметить тот факт, что сорок процентов двунациональных пар ЛГБТ в Соединенных Штатах имеют члена семьи латиноамериканца. [20]

Последствия решения Верховного суда Обергефелл против Ходжеса [ править ]

В ответ на дело Обергефелл против Ходжеса министр внутренней безопасности Джанет Наполитано 1 июля 2013 года выступила с заявлением, в котором разъясняла, что отныне с ЛГБТ-супругами и женихами будут обращаться так же, как с гетеросексуальными парами в иммиграционных целях. [21] Это устранило необходимость в отдельном счете.

Закон о поддержке объединения американских семей [ править ]

Поддержка Закона об объединении американских семей возросла в Палате представителей, но в гораздо меньшей степени в Сенате. [3] Такие организации, как « Кампания за права человека» (HRC) и «Иммиграционное равенство», которые поддерживают закон о правах ЛГБТ, поддерживают закон. КПЧ указывает, что процесс спонсирования партнера будет иметь те же требования, что и пары противоположного пола. HRC также сообщает, что 22 страны признают однополые пары в соответствии с иммиграционным законодательством, в том числе Франция, Германия, Израиль и Великобритания. [22] Союз американской гражданской свободынаписал в письме поддержки UAFA сенаторам, что закон не предусматривает особых льгот для однополых пар, но предусматривает равное спонсорство. ACLU также упоминает, что законопроект следует традиционным принципам воссоединения семей в иммиграционном законодательстве, которые уже стали обычным явлением в различных странах. [23] мексиканская американская правовая защита и фонд образования (MALDEF) поддерживают UAFA и просит всеобъемлющая иммиграционная реформа включает лесбиянка и гомосексуалист иммигрант. [24]

Несколько корпораций и организаций, таких как Intel Corporation и Профсоюз работников отелей и ресторанов , поддержали закон. [3] На веб-сайте «Иммиграционное равенство» есть список организаций, профсоюзов, групп гражданских прав, религиозных учреждений и предприятий, которые поддерживают закон, в том числе «Родители, семьи и друзья лесбиянок и геев», Конференция мэров США, Лига объединенной латыни. Американские граждане, Американская ассоциация адвокатов, American Airlines и Американский еврейский комитет. [25]

Противодействие Закону об объединении американских семей [ править ]

Противники полагают, что UAFA может открыть двери для нелегальной иммиграции, даже если это будет наказывать тех, кто пытается уклониться от иммиграционного законодательства. Они считают, что иммиграционным служащим будет сложно определить, является ли партнерство долгосрочным и постоянным. [26] Центр иммиграции исследований не поддерживает законопроект , поскольку, по их мнению, он не обеспечивает надежную меру для указания , кто находится в долгосрочном приверженны партнерстве. [27] Хотя ранее поддерживая закон о воссоединении семей, такой как HR 6638, Конференция католических епископов Соединенных Штатов Америки не поддерживает включение Закона об объединении американских семей в более крупный законопроект или в самостоятельный закон.[28] Лидер Национальной латиноамериканской христианской конференции по лидерству (NHCLC) преподобный Самуэль Родригес предсказывает, что широкая и сильная поддержка, которую NHCLC получил для всеобъемлющей иммиграционной реформы, будет потеряна, если однополые пары получат выгоду от реформы. [27]

Рой Бек , основатель и генеральный директор компании NumbersUSA , которая работает с более низким уровнем иммиграции, выступил против закона. [29]

Охват разнополых пар [ править ]

Формулировки законопроекта применимы только к соответствующим лицам ЛГБТ и исключают разнополые пары из числа постоянных партнеров в соответствии с его положениями. [30] Однополые пары с действующим свидетельством о браке не могут считаться «женатыми» в соответствии с этим законом и могут подавать заявление на визу только в качестве постоянных партнеров. Из-за невозможности быть признанным в качестве супружеских партнеров в соответствии с этим законом, закон затем позволяет лицам, которые имели возможность вступить в брак в других штатах и ​​странах, но предпочли не вступать в брак, те же иммиграционные права, что и те, которые добивались брака. [30]

Хотя законопроект призван согласовать права однополых пар с правами разнополых пар, двусторонние однополые пары вряд ли будут напоминать разнополые пары. Это может быть связано с международным иммиграционным законодательством, особенно в случае финансовой взаимозависимости, если определенные страны требуют, чтобы финансы в этих случаях были разделены, таким образом, уже исключая некоторые пары и спрашивая больше, чем то, что должны доказывать разнополые пары. [ необходима цитата ]

Ссылки [ править ]

  1. ^ HR 519
  2. ^ С. 296
  3. ^ а б в г К.С. Манси (7 июля 2005 г.). «Закон об объединении американских семей вновь вступил в силу в прошлом месяце». Гей и лесбиянки .
  4. ^ [1] , Раздел II - Закон об объединении американских семей.
  5. ^ HR 717
  6. ↑ Сенатор Патрик Лихи (13 февраля 2013 г.). [2] Пресс-релиз.
  7. ↑ Представитель Джеррольд Надлер (5 февраля 2013 г.). [3] Пресс-релиз.
  8. ^ Сенат США. 113-й Конгресс, 1-я сессия. op. cit., см. Коспонсоры.
  9. ^ http://www.govtrack.us/congress/bill.xpd?bill=s113-296
  10. ^ National Journal : Дэвид Герберт Gauvey, "Объединение американских семей Закон," 27 октября 2010 , доступ5 марта 2012
  11. ^ Дом США. 113-й Конгресс, 1-я сессия. op. cit., см. Текст законодательства, гл. 2.
  12. ^ http://www.govtrack.us/congress/bill.xpd?bill=h111-1024
  13. ^ http://judiciary.house.gov/about/subimmigration.html
  14. ^ http://www.govtrack.us/congress/committee.xpd?id=SSJU
  15. ^ http://judiciary.senate.gov/hearings/hearing.cfm?id=3876
  16. ^ http://immigrationequality.org/blog/?p=904
  17. ^ Б Лоуренс, Стюарт J (18 апреля 2010). «Разделение прав геев иммиграционной службы США» . Хранитель . Лондон.
  18. ^ http://www.gutierrez.house.gov/index.php?option=com_content&view=article&id=600:rep-gutierrez-uafa-provisions-must-be-part-of-any-comprehensive-immigration-reform-bill&catid = 43: 2010-пресс-релизы
  19. ^ http://www.advocate.com/News/Daily_News/2010/03/18/Schumer_Signals_UAFA_Inclusion/
  20. ^ http://www.advocate.com/News/Daily_News/2010/04/29/Arizona_Law_Bad_for_Gay_Binational_Couples/
  21. ^ https://www.uscis.gov/family/same-sex-marriages
  22. ↑ Кампания за права человека: «Тезисы для обсуждения: Закон об объединении американских семей». Архивировано 25 июля 2012 г. в Wayback Machine , по состоянию на 5 марта 2012 г.
  23. ^ https://www.aclu.org/lgbt-rights_hiv-aids/aclu-letter-senate-united-american-families-act
  24. ^ http://www.sdgln.com/causes/2010/02/05/thomas-saenz-president-maldef-creating-change
  25. ^ http://immigrationequalityactionfund.org/legislation/endorsements/
  26. ↑ Престон, Джулия (3 июня 2009 г.). «Законопроект предлагает иммиграционные права для гей-пар» . Нью-Йорк Таймс .
  27. ^ a b Меллой, Килиан (3 июня 2009 г.). «Попытка включить гей-партнеров угрожает иммиграционным законопроектом» . Край Бостон .
  28. ^ http://www.usccb.org/comm/archives/2009/09-122.shtml
  29. ↑ Бек, Рой (3 июня 2009 г.). «Сегодня мои показания перед судебным комитетом Сената требуют, чтобы решения принимались в национальных интересах, а не в особых интересах» . Номера США .
  30. ^ a b Тимоти Р. Каррахер, «Некоторые предложения для UAFA: законопроект для однополых бинациональных пар», Северо-западный журнал права и социальной политики , том. 4 (зима 2009 г.), доступно онлайн , по состоянию на 5 марта 2012 г.

Внешние ссылки [ править ]

  • HR 519 , Сводка и статус счета за дом через THOMAS
  • С. 296 , Резюме и статус законопроекта Сената через THOMAS
  • Иммиграционное равенство
  • Национальный центр прав лесбиянок
  • Out4Immigration Out4Immigration решает проблему широко распространенного дискриминационного воздействия иммиграционных законов США на жизнь лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендеров и людей с ВИЧ и их семей посредством образования, информационно-разъяснительной работы, защиты и поддержки ресурсов и сети поддержки.
  • Love Exiles Love Exiles была основана гражданами США, которые были вынуждены выбирать между своей любовью и своей страной - выбор, который ни один гражданин не должен делать. Необходимость выбора возникает из-за иммиграционного законодательства США, которое дискриминирует геев и лесбиянок. Love Exiles имеют виртуальные сообщества и центры активистов в Нидерландах, Канаде, Великобритании, Испании, Австралии и Германии.
  • Кампания за права человека
  • Хьюман Райтс Вотч
  • Веб-сайт документального фильма «Сквозь толстый и тонкий» о иммиграционной борьбе гомосексуальных и лесбийских пар в Америке - (Интернет-архив от 20 апреля 2008 г.)
  • Uniting American Families , Веб-сайт, пропагандирующий принятие UAFA и содержащий правдивые истории о двухнациональных однополых парах, на которых неблагоприятно сказывается статус-кво
  • imeq.us Равноправие геев в иммиграции: содействие осознанию общественностью необходимости справедливости в иммиграционной политике, особенно в том, что касается прав однополых пар, состоящих из двух стран, в Соединенных Штатах (США), которые стремятся к иммиграционному равенству или равным иммиграционным правам; Предоставление информации по политическим вопросам, связанным с правами и политикой равноправия гей-иммигрантов.
  • Видео слушаний в Сенате UAFA (3 июня 2009 г.)