Наемный Стабилизационный Совет (WSB) был независимым агентством из правительства Соединенных Штатов , функция которого была сделать политику контроля заработной платы рекомендации и осуществлять такой контроль заработной платы , как были утверждены. [1] Было два агентства с одинаковым названием. Первый, Национальный совет по стабилизации заработной платы , был преемником Национального военного совета по труду и существовал с 1 января 1946 года по 24 февраля 1947 года. Второй, Совет по стабилизации заработной платы , входил в состав Управления мобилизации обороны. и просуществовал с 9 сентября 1950 г. по 6 февраля 1953 г.
NWSB | |
Обзор агентства | |
---|---|
Сформирован | 1 января 1946 г. |
Предыдущее агентство | |
Растворенный | 24 февраля 1947 г. |
Замещающие агентства |
|
Юрисдикция | Федеральное правительство США |
Штаб-квартира | Вашингтон |
Материнское агентство | Администрация Президента |
WSB | |
Обзор агентства | |
---|---|
Сформирован | 9 сентября 1950 г. |
Предыдущие агентства |
|
Растворенный | 6 февраля 1953 г. |
Замещающие агентства |
|
Юрисдикция | Федеральное правительство США |
Штаб-квартира | Вашингтон |
Материнское агентство | Агентство экономической стабилизации |
Национальный совет по стабилизации заработной платы
Первое агентство, известное как Национальный совет по стабилизации заработной платы, было создано президентом Гарри С. Трумэном в Министерстве труда Соединенных Штатов 1 января 1946 года. [2] [3] Целью нового агентства было продолжение этой работы. работа Национального военного совета по труду. [4] Распоряжение 9809 от 12 декабря 1946 г. упразднило Национальный совет по стабилизации заработной платы с 24 февраля 1947 г. [5]
Совет стабилизации заработной платы
Корейская война разразилась 25 июня 1950 года. После первоначального (и значительного) всплеска инфляции мобилизационные усилия президента Гарри С. Трумэна по военной мобилизации начали достигать определенных успехов в стабилизации американской экономики. [6]
8 сентября 1950 года Конгресс США принял Закон об оборонном производстве . Закон дал президенту законные полномочия предписывать компаниям вести дела с Соединенными Штатами в целях предоставления оборудования и услуг, необходимых для национальной обороны; создавать федеральные агентства по мере необходимости для реализации Закона; и выделить ресурсы, персонал и средства для удовлетворения потребностей национальной обороны. [7] Однако Закон привязал контроль заработной платы к ценам. Если был установлен какой-либо ценовой потолок, правительство должно было издать постановления и распоряжения, стабилизирующие заработную плату в затронутой отрасли. [8]
На следующий день президент Трумэн издал Указ (EO) 10161, в соответствии с которым было создано Агентство экономической стабилизации (ESA) для координации и надзора за заработной платой и контролем над ценами. Используя модель контроля над заработной платой и ценами, разработанную во время Второй мировой войны, администрация Трумэна создала два вспомогательных агентства в ESA. Управление стабилизации цен (OPS) было дано право регулировать цены, в то время как заработная плата Стабилизационный совет (WSB) курировал создание правил стабилизации заработной платы. Разделение труда было специально разработано для того, чтобы отделить заработную плату от цен. Если бы цены росли автоматически вместе с заработной платой, инфляционная спираль не ослабевала. Возложение бремени поддержания низкой заработной платы исключительно на рабочих могло вызвать гнев рабочих - урок, который администрация извлекла из опыта Второй мировой войны. Отсутствие связи между заработной платой и ценами выровняло игровое поле. И рабочие, и работодатели теперь будут вынуждены независимо оправдывать требуемые ими заработную плату и цены. [9] Совет по стабилизации заработной платы был уполномочен контролировать заработную плату только для почасовых сотрудников. [10] Однако полномочия WSB в этом отношении были крайне ограничены. [11]
Состав
Агентство экономической стабилизации имело общие полномочия по координации и реализации политики в области заработной платы и цен. В ЕКА было три субагентства: [12]
- Управление стабилизации цен (OPS) , который рекомендовал политику контроля цен на ЭС, и осуществлять политику , которая утвержденное ЕКА.
- Совет по стабилизации заработной платы , который рекомендовал политику контроля заработной платы для ESA, и внедрил политику, одобренную ESA.
- Управление жилищно-комментатора (Оэ) , который рекомендовал политику аренду управления ЭСУ и осуществлять политику , которая утвержденных ЕКА.
В WSB было девять членов. Три члена представляли общественность, три - профсоюзы и три - бизнес и промышленность. [13] Первоначально тремя «публичными» членами WSB были Сайрус С. Чинг , директор Федеральной службы посредничества и примирения ; Кларк Керр , профессор трудовых отношений Калифорнийского университета в Беркли ; и Джон Томас Данлоп , профессор экономики Гарвардского университета . Тремя представителями профсоюзов были Гарри С. Бейтс , президент Международного союза каменщиков и рабочих-союзников ; Эмиль Рив , президент Союза текстильных рабочих Америки ; и Элмер Уокер , президент Международной ассоциации машинистов . Три представителей бизнеса были Генри Б. Артур, руководитель исследовательского отдела мяса процессора Swift & Co. ; Дж. Уорд Кинер, вице-президент шинной компании BF Goodrich ; и Рубен Б. Робинсон, президент Champion Paper Co. [14]
Однако WSB был политически разделен. 21 апреля 1951 года президент Трумэн издал Указ 10233, которым был воссоздан Совет по стабилизации заработной платы. Число его членов увеличилось с девяти до 18, и теперь он получил право давать рекомендации и отчитываться непосредственно перед президентом по спорам о заработной плате. [15]
История
Однако воссозданное правление продержалось недолго. Распоряжением № 10276 от 31 июля 1951 г. было создано Управление по стабилизации арендной платы. Новому офису были переданы полномочия WSB по контролю арендной платы, а также новые полномочия для поощрения строительства арендных единиц в районах, близких к оборонным предприятиям. К концу 1951 года Управление стабилизации арендной платы контролировало арендную плату за 6,8 миллиона сдаваемых внаем квартир. [16]
19 октября 1951 года WSB опубликовал свое первое дело о разрешении споров о заработной плате. [17]
30 августа 1952 года Трумэн подписал Указ 10390, которым предусматривались альтернативные члены WSB.
Отмена
6 февраля 1953 года президент Дуайт Эйзенхауэр издал Указ № 10434, которым фактически упразднен Совет по стабилизации заработной платы. [18]
Рекомендации
- ↑ «Исполнительный приказ 10161 от 9 сентября 1950 года», Джон Вулли и Герхард Петерс, Проект президентства США, без даты.
- ^ Петерс, Герхард; Вулли, Джон Т. "Гарри С. Трумэн:" Указ 9672 - Создание Национального совета по стабилизации заработной платы и упразднение Национального совета по военному труду "31 декабря 1945 г." . Проект американского президентства . Калифорнийский университет - Санта-Барбара.
- ^ Вуд, Льюис. «Совет по стабильной оплате труда для успеха NWLB». Газета "Нью-Йорк Таймс. 1 января 1946 г.
- ↑ Национальный совет по стабилизации заработной платы, 1 января 1946 года - 24 февраля 1947 года ... , стр. 1.
- ^ Лофтус, Джозеф А. «Добровольные действия за трудовой мир, заявленный как политика». Газета "Нью-Йорк Таймс. 16 декабря 1946 г .; Белэр-младший, Феликс. «Военные агентства, объединенные Трумэном для ликвидации». Газета "Нью-Йорк Таймс. 13 декабря 1946 г .; «Заявление Трумэна и приказ об объединении военных агентств». Ассошиэйтед Пресс. 13 декабря 1946 г.
- ^ Хоган, стр. 353-355.
- ^ Хоган, стр. 344.
- ↑ Everybody's Fight, Time, 18 сентября 1950 года.
- ^ Маркус, стр. 9-10.
- ^ Пьерпаоли, стр. 145.
- ^ Лофтус, Джозеф А. «Трумэн создает агентство, запрещающее инфляцию как оружие США». Газета "Нью-Йорк Таймс. 10 сентября 1950 г.
- ^ "Бюрократия в цвету", Time, 26 февраля 1951 г.
- ^ Лофтус, Джозеф А. "Трумэн устанавливает единицу цены с Цзин, назначенным в качестве главы". Газета "Нью-Йорк Таймс. 30 сентября 1950 г.
- ^ Лофтус, Джозеф А. "Совет из 9 присяжных стабилизаторов заработной платы". Газета "Нью-Йорк Таймс. 29 ноября 1950 г.
- ^ Маркус, стр. 24.
- ^ "'Годовое бюджетное послание Конгрессу: 1953 финансовый год' 21 января 1952 г. " Джон Вулли и Герхард Петерс, Проект президентства США. Санта-Барбара, Калифорния: Калифорнийский университет (хостинг), Герхард Петерс (база данных). Без даты. Доступ 2 июня 2007 г.
- ^ «Правила Совета по заработной плате в первом споре». Газета "Нью-Йорк Таймс. 20 октября 1951 г.
- ^ Лофтус, Джозеф А. «Белый дом прекращает весь контроль над заработной платой, многие ограничения цен». Газета "Нью-Йорк Таймс. 7 февраля 1953 г.
Библиография
- «Распоряжение № 10161. 9 сентября 1950 г.» Джон Вулли и Герхард Петерс, Проект президентства США. Санта-Барбара, Калифорния: Калифорнийский университет (хостинг), Герхард Петерс (база данных). Без даты. Доступ 2 июня 2007 г.
- Хоган, Майкл Дж . Железный крест: Гарри С. Трумэн и истоки государства национальной безопасности, 1945–1954. Нью-Йорк: Издательство Кембриджского университета, 1998.
- Маркус, Маева. Трумэн и дело о захвате стали: пределы президентской власти. Нью-Йорк: издательство Колумбийского университета, 1977.
- Национальный совет по стабилизации заработной платы, 1 января 1946 года - 24 февраля 1947 года: документальная история совета вместе с краткими пояснениями его формирования, организации и деятельности. Южный Хакенсак, Нью-Джерси: Ф. Б. Ротман, 1973.
- Пьерпаоли, Пол Г., мл . Другая война Трумэна: Битва за американский тыл, 1950-1953 гг. " OAH Magazine of History. 14: 3 (весна 2000 г.).
- Пьерпаоли, Пол Г., младший «Трумэн и Корея: политическая культура в начале холодной войны». Колумбия: Университет Миссури Пресс, 1999.