Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Chicken Tax является 25 процентов тарифа на легких грузовиков (и первоначально на картофельный крахмал , декстрин и бренди ) , введенного в 1964 году в США под руководством президента Линдона Джонсона в ответ на тарифы , размещенных Франции и Западной Германии на импорт США курица . [1] В период с 1961-1964 [2] напряженности и переговоров вокруг вопроса был известен как « Куриное войны », которая проходит в разгар холодной войны политики. [3]

В конце концов пошлины на картофельный крахмал, декстрин и бренди были отменены [4], но с 1964 года эта форма протекционизма оставалась в силе, чтобы дать отечественным автопроизводителям США преимущество перед конкурентами (например, из Японии, Турции, Австралии, Южной Африки , Бразилия, Аргентина, Китай и Таиланд). [5] Хотя по-прежнему существует озабоченность по поводу его отмены, [6] [7] исследование Cato Institute 2003 г. назвало тариф «политикой в ​​поисках обоснования». [4]

Как непреднамеренное последствие , несколько импортеров легких грузовиков обошли тариф с помощью лазеек , известных как разработка тарифов . Ford (якобы компания, для защиты которой был разработан налог) импортировала свои легкие грузовики Transit Connect первого поколения в качестве «легковых автомобилей» в США из Турции и сразу же сняла и измельчила части их интерьеров (например, установленные задние сиденья, ремни безопасности) на складе за пределами Балтимора. [1] Чтобы импортировать фургоны, построенные в Германии, Mercedes «разобрал их и отправил части в Южную Каролину , где американские рабочие собрали их обратно в небольшом сборочном здании». [8] Полученные в результате автомобили появляются как произведенные на месте и освобожденные от тарифов.

Фон [ править ]

Один обозреватель Atlantic Monthly посетовал на влияние промышленного производства кур на качество экспортируемой из США курятины, назвав ее "выращенной на батареях, химически откормленной, продезинфицированной, обработанной фарфором, с возвратом денег, если вы можете -Вкус-это птица ". Карикатура, сопровождающая колонку, изображает курицу, которую скармливают в машину - «Автоматический кухонный комбайн, упаковщик и дефлаворизатор Instofreezo, продукт из США». Руководитель производства стоит на вершине машины, когда она выкачивает кубики типичного куриного пищевого продукта, что создает угрозу поглотить земной шар. [9]

Во многом из-за интенсивного птицеводства после Второй мировой войны и сопутствующего снижения цен курица, когда-то во всем мире синоним роскоши, стала основным продуктом питания в США [10]. До начала 1960-х годов курица не только оставалась непомерно дорогой в Европе, но это также оставалось деликатесом. [11] С импортом недорогой курицы из США цены на курицу быстро и резко упали по всей Европе, что радикально повлияло на потребление курицы в Европе. [11] В 1961 году потребление курицы на душу населения в Западной Германии выросло до 23%. [11] Американская курица заняла почти половину импортного европейского рынка курятины. [11]

Впоследствии голландцы обвинили США в сбросе кур по ценам ниже себестоимости. [11] Французское правительство запретило курицу в США и выразило обеспокоенность тем, что гормоны могут повлиять на мужскую мужскую силу. [11] Немецкие ассоциации фермеров обвинили птицеводческие предприятия США в искусственном откорме цыплят мышьяком . [11]

Пройдя по пятам «кризиса в торговых отношениях между США и Общим рынком » [11], Европа продвинулась вперед с тарифами, намереваясь, что они будут способствовать послевоенной сельскохозяйственной самодостаточности Европы. [12] Европейские рынки начали устанавливать контроль над ценами на курятину. [11] Франция первой ввела более высокие тарифы, убедив Западную Германию присоединиться к ним, хотя французы надеялись получить большую долю прибыльного немецкого рынка курятины после исключения курицы из США. [3] Европа приняла Единую сельскохозяйственную политику , устанавливающую минимальные импортные цены на всю импортируемую курицу и отменяющую предыдущие тарифные привязки и уступки.

Начиная с 1962 года США обвинили Европейский общий рынок в несправедливом ограничении импорта американской птицы. К августу 1962 года американские экспортеры потеряли 25% своих европейских продаж курятины. [11] Убытки птицеводческой промышленности США оцениваются в 26–28 миллионов долларов США [3] (более 210 миллионов долларов США в долларах 2014 года).

Сенатор Дж. Уильям Фулбрайт , председатель сенатского комитета по международным отношениям и сенатор-демократ от Арканзаса, главного американского птицеводческого штата, прервал дебаты НАТО по ядерному вооружению в знак протеста против торговых санкций в отношении курицы США [3], зайдя так далеко, что угрожают сокращением войск США в НАТО. Конрад Аденауэр , тогдашний канцлер Германии , позже сообщил, что президент Джон Ф. Кеннеди и он в течение двух лет вели большую переписку о Берлине , Лаосе , вторжении в Залив Свиней », и я предполагаю, что примерно половина это было о цыплятах ".[3] [11]

Провал дипломатии и UAW [ править ]

Продажи фургонов Volkswagen Type 2 в пикапах и коммерческих конфигурациях в США были сокращены из-за налога на курятину.

Дипломатия потерпела неудачу через 18 месяцев [4] [13], и 4 декабря 1963 года президент Джонсон наложил 25% налог (почти в 10 раз превышающий средний тариф в США) своим указом (Прокламация 3564) [14] на картофельный крахмал, декстрин. , бренди и легкие грузовики, вступившие в силу с 7 января 1964 г. [14]

С прокламацией Джонсона [4] США воспользовались своим правом в соответствии с Генеральным соглашением по тарифам и торговле (ГАТТ) [12], в соответствии с которым обиженная страна может повысить тарифы на сумму, равную потерям от дискриминационных тарифов. Официально налоги на товары, импортируемые из Европы, приблизительно равны потерянным продажам американской курицы в Европу. [15]

Оглядываясь назад, можно сказать, что аудиозаписи из Белого дома Джонсона показали, что услуга за услугу не имеет отношения к курице. В январе 1964 года президент Джонсон попытался убедить президента United Auto Workers Уолтера Рейтера не начинать забастовку незадолго до выборов 1964 года и поддержать президентскую платформу гражданских прав. Ройтер, в свою очередь, хотел, чтобы Джонсон отреагировал на увеличение поставок Volkswagen в США. [15]

Куриный налог напрямую ограничил импорт немецких автомобилей Volkswagen Type 2 в конфигурациях, которые квалифицировали их как легкие грузовики , то есть коммерческие фургоны и пикапы. [15]

В 1964 году американский импорт «легковых грузовиков» из Западной Германии снизился до 5,7 миллиона долларов США, что составляет примерно одну треть от стоимости, импортированной в предыдущем году. Вскоре после этого предполагаемые цели грузовых фургонов и пикапов Volkswagen «практически исчезли с рынка США». [4]

VW Type 2 были не единственной затронутой линейкой автомобилей. В результате введения Chicken Tax японские автопроизводители Toyota (с их купе Publica , Crown и Corona ), Datsun ( солнечный грузовик), Isuzu ( Wasp ) и Mazda ( Familia ) продавали пикапы и универсальные купе. автомобили и поставки панелей в США в то время вывели эти модели с рынков Северной Америки и Карибского бассейна и не принесли многих моделей, продаваемых в других странах.

Разветвления [ править ]

Chevrolet LUV : импортировался с 1972 по 1980 год в конфигурации шасси с кабиной (без кузова грузовика), чтобы обойти куриный налог.
Ford Transit Connect, направляющийся в США : части его интерьера измельчены, чтобы обойти налог на курицу

Тариф затронул любую страну (например, Японию), стремящуюся ввезти легкие грузовики в США, и фактически «вытеснил более мелкие азиатские грузовые компании с американского рынка пикапов». [16] За прошедшие годы Детройт лоббировал защиту тарифов на легковые грузовики, тем самым уменьшив давление на Детройт, чтобы ввести автомобили, которые меньше загрязняют окружающую среду и обеспечивают повышенную экономию топлива. [15]

По состоянию на март 2018 года тариф 1964 года в размере 25% по-прежнему взимается с импортных легких грузовиков. [17] Роберт З. Лоуренс , профессор международной торговли и инвестиций Гарвардского университета , утверждает, что налоги нанесли вред автомобильной промышленности США, изолировав ее от реальной конкуренции в сфере легких грузовиков на 40 лет. [18]

В обход тарифа [ править ]

Японские производители первоначально обнаружили, что они могут экспортировать конфигурации « шасси с кабиной » (включая весь легкий грузовик, за вычетом грузового отсека или кузова ) всего по тарифу 4%. [4] Платформа грузовика впоследствии будет прикреплена к шасси в Соединенных Штатах, и автомобиль можно будет продавать как легкий грузовик. Примеры включали Chevrolet LUV и Ford Courier . Лазейка «шасси-кабина» была закрыта в 1980 году. [4] С 1978–1987 годов Subaru BRAT несла два задних сиденья (с ремнями безопасности и ковровым покрытием) на заднем сиденье, чтобы соответствовать классификации как «легковой автомобиль», а не как «легковой автомобиль». легкий грузовик .

Таможенная служба США изменила классификацию транспортных средств в 1989 году, автоматически переведя двухдверные внедорожники в статус легких грузовиков. [4] Toyota Motor Corp. , Nissan Motor Co. , Suzuki (через совместное предприятие с GM ) и Honda Motor Co. в конечном итоге построили сборочные заводы в США и Канаде в ответ на введенный тариф. [1]

С 2001 по 2006 год версии Mercedes и Dodge Sprinter с грузовым фургоном производились в виде сборочного комплекта в Дюссельдорфе , Германия, а затем отправлялись на завод в Гаффни, Южная Каролина , для окончательной сборки, причем часть деталей местного производства дополняла импортные компоненты. . [19] Грузовые версии облагались бы налогом, если бы импортировались в виде полных единиц, таким образом, импорт в виде разобранного комплекта для сборки в США. [20]

Ford импортировал все модели Ford Transit Connect первого поколения как «легковые автомобили», включая задние окна, задние сиденья и задние ремни безопасности. [1] Транспортные средства экспортируются из Турции на судах, принадлежащих Wallenius Wilhelmsen Logistics (WWL) , прибывают в Балтимор и переоборудованы обратно в легкие грузовики на предприятии WWL Vehicle Services Americas, Inc. путем замены задних окон металлическими панелями и удаления задние сиденья и ремни безопасности. [1] Снятые детали не отправляются обратно в Турцию для повторного использования, а измельчаются и перерабатываются в Огайо. [1]Этот процесс использует лазейку в таможенном определении легкового грузовика; поскольку для груза не требуются сиденья с ремнями безопасности или задние окна, наличие этих предметов автоматически квалифицирует транспортное средство как «легковой автомобиль» и освобождает его от статуса «легкий грузовик». Этот процесс обходится Ford в сотни долларов за фургон, но позволяет сэкономить тысячи на налогах. [1] По оценкам Службы таможенного и пограничного контроля США, в период с 2002 по 2018 год такая практика сэкономила Ford 250 миллионов долларов на тарифах. [21]

В 2015 году компания Chrysler представила Ram ProMaster City, американизированную версию Fiat Doblò , построив автомобиль на заводе в Тофаше в Турции, импортировав только пассажирские конфигурации и впоследствии изменив грузовые конфигурации.

В 2009 году Mahindra & Mahindra Limited объявила, что будет экспортировать пикапы из Индии в разобранном виде, снова чтобы обойти налог. [5] Это укомплектованные автомобили, которые могут быть собраны в США из комплектов деталей, отправленных в ящиках. [5] [22] Планы по экспорту были позже отменены.

Легкие грузовики, произведенные в Мексике и Канаде, такие как грузовики серии Ram, производимые в Сальтильо , Мексика , и модели грузовиков Chevrolet, GMC и Ford канадского производства, не облагаются налогом в соответствии с Североамериканским соглашением о свободной торговле , а также 1 июля 2020 г., Соглашение между США, Мексикой и Канадой .

Ссылки [ править ]

  1. ^ Б с д е е г Долан, Мэтью (23 сентября 2009). «Чтобы перехитрить куриный налог, Ford разбирает свои фургоны» . Wall Street Journal .
  2. ^ «Общий рынок: Конец куриной войны» . Время . 29 ноября 1963 . Проверено 28 апреля 2010 года .
  3. ^ a b c d e "Общий рынок: Куриная война" . Время . 14 июня 1963 . Проверено 28 апреля 2010 года .
  4. ^ a b c d e f g h Даниэль Икенсон (18 июня 2003 г.). «Прекращение« куриной войны »: аргументы в пользу отмены 25-процентного тарифа на грузовые автомобили» . Институт Катона . Архивировано из оригинального 21 сентября 2011 года . Проверено 29 ноября 2011 года .
  5. ^ a b c Бенсон Конг (1 июня 2009 г.). "Сборка комплекта планирования Mahindra дизельных пикапов, чтобы избежать налога на курицу" . Motor Trend .
  6. ↑ Боб Холланд (24 февраля 2006 г.). "Должны ли США сохранить куриный налог?" . Эдмундс .
  7. ↑ Майк Спинелли (24 февраля 2006 г.). «Парни из свободной торговли кудахают: отмените налог на курицу?» . Ялопник .[ ненадежный источник? ]
  8. ↑ Джим Генри (3 декабря 2016 г.). «MB находит лучший способ обойти« налог на курицу ». MB Vans выбирает более нормальную производственную схему» . Автомобильные новости .
  9. ^ Weinburg, Карл (2003). «Big Dixie Chicken выходит на мировой рынок: экспорт и рост птицеводства в Северной Джорджии» (PDF) . История бизнеса и экономики . 1 : 1–32. Архивировано из оригинального (PDF) 7 августа 2008 года.
  10. ^ Годли, Эндрю; Уильямс, Бриджит. «Демократизация Шик и„Изобретение Технологического Цыпленок“Спорные в Великобритании». Обзор истории бизнеса . 83 (2). SSRN 1440355 . 
  11. ^ a b c d e f g h i j k «Западная Европа: никто, кроме их цыплят» . Время . 30 ноября 1962 . Проверено 28 апреля 2010 года .
  12. ^ а б «Общий рынок: взъерошенные перья» . Время . 16 августа 1963 . Проверено 28 апреля 2010 года .[ постоянная мертвая ссылка ]
  13. ^ Ikenson, Daniel J. (6 июля 2003). «Позорный секрет Большой тройки» . Институт Катона .
  14. ^ a b «Линдон Б. Джонсон: Прокламация 3564 - Прокламация о повышении ставок пошлин на определенные статьи» . Американский проект президентства, UCSB .
  15. ^ a b c d Брэдшер, Кит (30 ноября 1997 г.). «Легкие грузовики увеличивают прибыль, но загрязняют воздух больше, чем автомобили» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 28 апреля 2010 года .
  16. ↑ Охота, Бенджамин (10 марта 2009 г.). «Global Vehicles и Таиланд выступают против« налога на курятину »на импортные пикапы» . Автобайтел .
  17. ↑ Левин, Дорон (28 марта 2018 г.). «Хотите потопить автопроизводителей Детройта? Совершите торговую сделку, которая ослабит тарифы США на пикапы» . Forbes . Проверено 10 июня 2018 года .
  18. ^ «Замороженные цыплята убили Детройт. Обсудить» . Отчеты о зеленых автомобилях . 7 мая 2009 года в архив с оригинала на 11 мая 2009 года . Проверено 24 сентября 2009 года .[ ненадежный источник? ]
  19. ^ "Новый завод фургонов Sprinter будет построен" . Эдмундс . 28 ноября 2005 г.[ постоянная мертвая ссылка ] [ ненадежный источник? ]
  20. ^ Noran С. Mayersohn (2 декабря 2001). «Как бы то ни было, это Mercedes грузовых фургонов» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 28 апреля 2010 года .
  21. ^ Chan, С Ping (18 октября 2018). "Когда фургон фургон, а когда машина?" . Проверено 18 октября 2018 г. - через www.bbc.co.uk.
  22. ^ «Убийство« куриного налога »на грузовики будет способствовать инновациям» . Журнал технических новостей . 3 июня 2009 г.

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Талбот, Росс Б. (1978). Куриная война: международный торговый конфликт между США и Европейским экономическим сообществом, 1961–64 . Эймс: Издательство государственного университета Айовы. ISBN 978-0-8138-0265-7.