Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Не путать со Всемирным советом коренных народов .
Совет коренных народов
原住民 族 委員會
Yuánzhù Mínzú Wěiyuánhuì ( мандаринский )
Ngièn-chhu-mìn-chhu̍k Vî-yèn-fi ( Hakka )
Совет коренных народов КНР Seal.svg
Логотип
Башня совместного офиса Синьчжуан, исполнительный юань 20170728a.jpg
Обзор агентства
Сформирован1 декабря 1996 г. (как Совет по делам аборигенов)
25 марта 2002 г. (как Совет коренных народов)
ЮрисдикцияКитайская Республика ( Тайвань )
Штаб-квартираСеверная башня, офисная башня Синьчжуан, Исполнительный Юань , Новый Тайбэй
Ответственные министры
Материнское агентствоИсполнительный юань
Интернет сайтwww.apc.gov.tw
Часть серии по
Права коренных народов
Символ Индало
Права
Правительственные организации
НПО и политические группы
вопросы
  • Цивилизирующая миссия
  • Явное направление
  • Земли, населенные коренными народами
  • Доктрина открытия
  • Индигенизм
Юридическое представительство
  • МОТ 107
  • МОТ 169
  • Декларация ООН
Категория
  • v
  • т
  • е

Совет коренных народов ( ПКА ; китайский :原住民族委員會; пиньинь : Yuánzhù Minzu Wěiyuánhuì ; пэвэдзи : гоанская-чу-BIN-чок Ui-Оан лопата ), ранее известный как Совет по делам коренных народов , - это орган на уровне министерства при Исполнительном Юане на Тайване (Китайская Республика). Он был создан для удовлетворения потребностей коренного населения страны, а также в качестве центрального связующего звена между коренным населением и правительством.

Совет способствует использованию и возрождению языков коренных народов Тайваня , поддерживает законодательство, которое предоставит автономные земли коренным народам, укрепляет отношения между группами коренного населения Тайваня и другими странами и повышает осведомленность о культурах коренных народов. В его обязанности входит предоставление признанного статуса коренным народам Тайваня.

Совет подвергался критике со стороны лиц и групп как коренных, так и некоренных народов. Эта критика имеет тенденцию обвинять Совет в неэффективности и в дискриминации коренных народов равнин .

История [ править ]

Бывшее местонахождение Совета коренных народов

Первоначально Совет был создан 1 декабря 1996 года как Совет по делам аборигенов . 1 июля 1999 года в состав совета была включена Комиссия по делам аборигенов правительства провинции Тайвань . Совет также взял на себя управление парком культуры коренных народов от комиссии. 4 января 2002 года Законодательный юань одобрил поправки к совету, а 25 марта того же года совет был переименован в Совет коренных народов . [1]

Лидерство [ править ]

Как и все правительственные органы, входящие в состав Исполнительного Юаня, Совет коренных народов возглавляет министр, рекомендованный премьер-министром и назначаемый президентом . [2]

Первым председателем Совета по делам аборигенов был Хуа Цзя-чи . В 2000 году его сменил Йохани Искакавут , давний борец за права коренных народов, начальник отдела общих дел богословского колледжа Юйшань и пресвитерианский миссионер. [3] Йохани ушел в отставку в 2002 году. Его преемник, Чэнь Цзянь-нянь , был комиссаром округа Тайдун с 1993 по 2001 год, и на этой должности он стал известен своей приверженностью делу улучшения жизни коренных народов. [4]

4 февраля 2005 г. Чен был обвинен в фальсификации результатов выборов. Его обвинили в подкупе голосов для своей дочери Чэнь Ин на выборах в законодательные органы, проведенных за три месяца до этого . Чен отверг обвинения, но, тем не менее, ушел со своего поста председателя. Его заменил Валис Пелин . [5] [6] [7] В 2007 году его председателем стал Исьян Парод , [8] и в следующем году его сменил Чанг Джен-сянг . [9]Чанг подвергался критике как со стороны коренного населения, так и со стороны законодателей всех национальностей. Протестующие из числа коренных народов у здания Совета потребовали отставки Чанг, заявив, что она игнорировала права коренных народов на землю и охоту. Протестующие заявили, что Чанг разрешил Совету по атомной энергии сбрасывать ядерные отходы возле деревень коренных жителей, и что правительство не позволит людям Пуюма участвовать в их традиционной ежегодной охоте без разрешения Управления лесного хозяйства . Као Чин Су-мэй , законодатель Атаяла , в то же время раскритиковал Чанга. [10]Позже Чанг подверглась критике со стороны нескольких других законодателей, которые поставили под сомнение ее эффективность в своем положении, а также ее приверженность обеспечению автономии коренных народов. [11]

Сунь Та-цюань , ученый, стал председателем в 2009 году. [12] Его сменил в 2013 году Линь Чианг-и , бывший заместитель министра Совета. [13]

Признание племени [ править ]

Основная статья: Список коренных народов Тайваня

До создания того, что тогда называлось Советом по делам аборигенов, правительство Тайваня признало девять коренных народов. Эти народы были классифицированы японскими колониальными властями, и названия сохранялись правительством Тайваня. В 2001 году было признано Тао . [14] В следующем году Кавалан стал первым коренным народом равнин, который был признан. [15] Truku , которые ранее были классифицированы как атаял , был признан в 2004 г. Это признание было спорным, однако; немного Seediq, также классифицируемый как Атаял, не считал Труку отличными от них и утверждал, что предоставление Труку отдельного статуса было политическим шагом. [16] В 2007 году Сакидзая , который был классифицирован как Эмис , получил признание. [17] Seediq были официально отделены от Atayal в 2008 году. [18] Последние добавления произошли в 2014 году, когда были признаны как Hla'alua, так и Kanakanavu . [19]

Пингпу [ править ]

Среди пингпу, коренных народов равнин , только калаван официально признан правительством. В отличие от «горных» или «высокогорных» коренных народов, пинпу были в значительной степени ассимилированы в ханьское общество, и они обычно теряли официальное признание как коренные жители после 1940-х годов. Попытки добиться признания народов пингпу Советом коренных народов были в основном неэффективными. Активисты пинпу несколько раз обращались в Совет, но каждый раз у Совета есть причина не признать их. В 2009 году призывы к признанию были отклонены на том основании, что закон предоставляет статус коренного населения только тем, чьи родители были зарегистрированы как коренные народы. [20]Позже Совет заявил, что коренные народы равнин должны были зарегистрироваться в 1950-х и 1960-х годах, и сравнил современные пингпу, ищущие признания, с «бездомным нищим, выгнавшим администратора храма» - тайваньская аналогия использовалась для описания человека, который пытается сместить законного владельца чего-либо. [21] Совет извинился за проведение аналогии, но активисты отказались принять извинения. [22] В 2010 году, после еще большего недовольства Советом, активист Пинпу Линь Шэн-и призвал правительство создать новое министерство специально для дел Пинпу. [23]

Борьба за автономию [ править ]

Исторически одной из основных целей Совета коренных народов было обеспечение автономии коренных народов. Когда Йохани Искакавут был председателем, он работал над обеспечением земельных прав для коренного населения Тайваня, говоря: «В течение своего срока я буду стремиться следить за тем, чтобы права коренных народов на землю уважались». [24] Несмотря на то, что автономия является одной из наиболее важных проблем среди коренных народов, многие активисты считают, что правительство Тайваня не добилось должного прогресса. В 2010 году, через десять лет после завершения работы над первым законопроектом об автономии коренных народов, он все еще не был принят. Сунь Та-цюань, министр Совета коренных народов, сказал, что законопроект будет принят в течение двух лет. [25]К сентябрю того же года исполнительный юань принял закон, поддержанный Сунь Тачуанем. Однако некоторые активисты из числа коренных народов были против законопроекта, утверждая, что правительство не приняло участие активистов из числа коренных народов при разработке законопроекта, автономия по-прежнему будет зависеть от одобрения местных властей. [26] В ноябре активисты заявили, что, несмотря на законопроект, исполнительный юань не заботился об автономии, поскольку поселки коренных народов должны были стать районами в особых муниципалитетах, в которых коренные народы больше не будут иметь самоуправления. [27]

Другие действия [ править ]

Совет коренных народов поддерживает усилия по защите и возрождению языков, на которых говорят коренные народы Тайваня . В 2001 году Совет провел первые тесты на знание языков коренных народов Тайваня. [28] В 2005 году Совет установил систему латинизированного письма для всех тайваньских языков коренных народов. [29] Позднее популярность ежегодного экзамена стала убывать; в 2009 году профессионального тестирования для Тхао , Saaroa и Тона Rukai языков не было участников, и скорость прохождения тестируемых упал на пять процентов по сравнению с предыдущим годом. [30] В 2013 году Совет опубликовалонлайн-словарь семи языков коренных народов: бунун , сайсият , цоу , труку , тао, канаканаву и дао . Совет провел консультации со старейшинами племен, носителями языков и лингвистами для создания словаря. [31] Совет нанял носителей языков коренных народов для изучения уровня понимания и использования этих языков. [32]

Совет коренных народов содействует международной солидарности коренных народов. Совет спонсировал поездку группы тайваньских коренных народов на 18-ю сессию Рабочей группы по коренным народам, спонсируемой ООН в 2000 году. [33] Помимо политических действий, Совет поддерживал торговлю, экономическое сотрудничество и культурный обмен с коренными народами Канады. народы и народ маори Новой Зеландии . [34] [35] [36]

После принятия закона 2000 года, который требовал от правительства Тайваня либо выделять время на общественном телевидении для культуры и образования коренных народов, либо создавать канал, посвященный исключительно вопросам коренных народов, Совет начал настаивать на создании канала. В 2005 году канал был наконец создан, став первым подобным каналом в Азии. [37] Продюсеры из числа коренных народов раскритиковали канал, заявив, что большинство программ не были созданы коренными народами. [38]

Совет подготовил антологию литературы коренных народов, включая поэзию, прозу и рассказы, а также историю тайваньской литературы коренных народов с 1951 года и продвигал эту антологию наряду с другими документами коренных народов, такими как исторические документы и устные рассказы. [39]

Критика [ править ]

Совет подвергся критике за неэффективность. В 2002 году исполнительный юань сообщил, что Совет создал станции обслуживания рабочих мест в районах с низкой концентрацией коренного населения и что эти станции неэффективны в снижении безработицы. [40] В 2008 году законодатели из числа коренных народов критиковали Совет за откладывание законодательных предложений. [41]

В 2010 году Джейсон Пан, директор Тайваньской ассоциации по продвижению прав коренных народов равнин, написал письмо в ООН от имени правозащитных групп пинпу , в котором попросил ООН расследовать отказ тайваньского правительства, в частности Совет коренных народов, чтобы признать пингпу коренными народами. [42]

Молодые активисты из числа коренных народов критиковали Совет за отсутствие прозрачности в отношении пакта о предоставлении услуг по обе стороны пролива. [43]

Организационные структуры [ править ]

  • Департамент планирования
  • Департамент образования и культуры
  • Департамент здравоохранения и социального обеспечения
  • Департамент экономического и общественного строительства
  • Департамент землеустройства
  • Бюро Парка Культуры

Министры [ править ]

Политическая партия:  Гоминьдан  Демократическая прогрессивная партия  Беспартийный / неизвестный  Союз беспартийной солидарности

Исьян Парод , действующий министр Совета коренных народов
Нет.ИмяСрок полномочийДнейПолитическая партияЭтническая принадлежностьКабинет
1Хуа Чиа-чжи (華 加 志)1 июня 1996 г.20 мая 2000 г.1449ГоминьданПайваньЛьен Чан
Винсент Сью
2Йохани Искакавут
(尤哈尼 · 伊斯卡卡 夫特)		20 мая 2000 г.1 февраля 2002 г.622Демократическая прогрессивная партияБунунТан Фей
Чанг Чун-сюн
3Чэнь Цзянь-нянь (陳建 年)1 февраля 2002 г.10 марта 2005 г.1133Независимый [44]ПуюмаЮ Шии-кун
Фрэнк Ши
4Валис Перин (瓦 歷 斯 · 貝林)10 марта 2005 г.21 мая 2007 г.802Союз беспартийной солидарностиSeediqФранк Се
Су Цзэн-чан I
5Icyang Parod
(夷 將 · 拔 路 兒)		21 мая 2007 г.20 мая 2008 г.365Демократическая прогрессивная партияЭмисЧанг Чун-сюн
6Чанг Джен-сян
(章 仁 香)		20 мая 2008 г.10 сентября 2009 г.478ГоминьданЭмисЛю Чао-шиуань
7Паэлабанг Данапан
(孫大川)		10 сентября 2009 г.31 июля 2013 г.1420НезависимыйПуюмаУ Дэн-Йи
Шон Чен
Цзян И-хуа
8Маяу Донги (林江義)1 августа 2013 г.20 мая 20161023ГоминьданЭмисЦзян И-хуа
Мао Чи-куо
Чанг Сань-чэн
(5)Icyang Parod
(夷 將 · 拔 路 兒)		20 мая 2016Действующий1733Демократическая прогрессивная партияЭмисЛинь Чуань
Уильям Лай
Су Цзэн-чан II

Доступ [ редактировать ]

Здание совета доступен по Синьчжуан Fuduxin MRT станции в аэропорту MRT .

См. Также [ править ]

  • Исполнительный юань
  • Тайваньские коренные народы

Ссылки [ править ]

  1. ^ «О CIP» .原住民 族 委員會. 10 июля 2007 г.
  2. ^ «Структура и функции» . Исполнительный юань . 11 ноября 2014. Архивировано из оригинала 29 апреля 2014 года . Проверено 12 апреля 2014 года .
  3. ^ "Yahani Isagagafat 尤哈尼 - 尹 斯卡卡夫特" . Тайбэй Таймс . 22 апреля 2000 . Проверено 22 марта 2015 года .
  4. ↑ Хуанг, Сэнди (24 января 2002 г.). «Ньюсмейкеры: крестоносец-абориген Чен войдет в кабинет» . Тайбэй Таймс . Проверено 22 марта 2015 года .
  5. ↑ Чанг, Рич (25 февраля 2005 г.). «Лидер аборигенов, еще 27 человек обвинены в фальсификации результатов выборов» . Тайбэй Таймс . Проверено 22 марта 2015 года .
  6. ↑ Чуанг, Джимми (27 февраля 2005 г.). «Ше принимает отставку чиновника» . Тайбэй Таймс . Проверено 22 марта 2015 года .
  7. ↑ Чуанг, Джимми (3 марта 2005 г.). «Валис Пелин избран руководителем Совета коренных народов» . Тайбэй Таймс . Проверено 22 марта 2015 года .
  8. ^ Лоа, Иок-син; Ши, Сю-цюань (18 мая 2007 г.). «Премьер-министр выдал второй список при перестановках в Кабинете министров» . Тайбэй Таймс . Проверено 22 марта 2015 года .
  9. ^ Ван, Флора; Ко, Шу-лин; Чанг, Рич; Хуанг, Джойс (22 апреля 2008 г.). «Лю объявляет 17 кандидатов в кабинет министров» . Тайбэй Таймс . Проверено 22 марта 2015 года .
  10. ↑ Сюй, Дженни В. (7 января 2009 г.). «Протестующие из числа аборигенов призывают к отставке министра» . Тайбэй Таймс . Проверено 22 марта 2015 года .
  11. ↑ Лоа, Иок-син (27 марта 2009 г.). «Законодатели обвиняют министра CIP в неэффективности» . Тайбэй Таймс . Проверено 22 марта 2015 года .
  12. ^ Мо, Янь-чжи; Ван, Флора (10 сентября 2009 г.). «У Дэн-и объявляет состав кабинета министров» . Тайбэй Таймс . Проверено 29 марта 2015 года .
  13. ^ «Правительство Китайской Республики представляет ключевые кадровые изменения» . Тайвань сегодня . 30 июля 2013 . Проверено 29 марта 2015 года .
  14. ^ «Тао становится 10-м коренным племенем» . Тайбэй Таймс . 23 сентября 2001 . Проверено 22 марта 2015 года .
  15. ^ "Чен клянется помочь племени Кавалан" . Тайбэй Таймс . 10 августа 2002 . Проверено 22 марта 2015 года .
  16. ↑ Ко, Шу-лин (15 января 2004 г.). «Труку обрадовался официальному признанию» . Тайбэй Таймс . Проверено 22 марта 2015 года .
  17. ^ "Сакидзая утвержден как тринадцатое коренное племя" . Почта Китая . 17 января 2007 . Проверено 22 марта 2015 года .
  18. ^ Ши, Сю-цюань; Лоа, Иок-син (24 апреля 2008 г.). «Седик признан 14-м племенем» . Тайбэй Таймс . Проверено 22 марта 2015 года .
  19. ^ «Правительство официально признает еще два аборигенных племени» . Почта Китая . 27 июня 2014 . Проверено 22 марта 2015 года .
  20. ↑ Лоа, Иок-син (24 февраля 2009 г.). «Аборигены равнин, стремящиеся к обновлению статуса коренного населения» . Тайбэй Таймс . Проверено 22 марта 2015 года .
  21. ↑ Лоа, Иок-син (25 июня 2009 г.). «CIP отклоняет заявку на статус Pingpu» . Тайбэй Таймс . Проверено 22 марта 2015 года .
  22. ↑ Лоа, Иок-син (3 июля 2009 г.). «Pingpu отвергает извинения« нищего »CIP» . Тайбэй Таймс . Проверено 22 марта 2015 года .
  23. ↑ Лоа, Иок-син (7 августа 2010 г.). «Активист Пинпу призывает к новому, отдельному служению» . Тайбэй Таймс . Проверено 22 марта 2015 года .
  24. ↑ Лю, Шао-хуа (3 августа 2000 г.). «Аборигены просят совета о помощи в возвращении земель» . Тайбэй Таймс . Проверено 29 марта 2015 года .
  25. ↑ Лоа, Иок-син (30 апреля 2010 г.). «Аборигены теряют терпение из-за счета» . Тайбэй Таймс . Проверено 29 марта 2015 года .
  26. ^ Ши, Сю-цюань; Лоа, Иок-син (24 сентября 2010 г.). «Кабинет министров принимает закон об аборигенах» . Тайбэй Таймс . Проверено 12 апреля 2015 года .
  27. ↑ Лоа, Иок-син (20 ноября 2010 г.). «Аборигены борются за автономию» . Тайбэй Таймс . Проверено 12 апреля 2015 года .
  28. ^ «Совет проводит первые тесты для языков аборигенов» . Тайбэй Таймс . 31 января 2001 . Проверено 22 марта 2015 года .
  29. ^ «Классы языка аборигенов, открытые для публики» . Gáldu . Архивировано из оригинального 29 ноября 2014 года . Проверено 22 марта 2015 года .
  30. ^ "Языки аборигенов угрожают меньшим количеством испытаний: CIP" . Тайбэй Таймс . 20 ноября 2010 . Проверено 22 марта 2015 года .
  31. ^ Се, Вэнь-хуа; Пан, Джейсон (15 августа 2013 г.). «Словарь языка аборигенов будет открыт в следующем месяце» . Тайбэй Таймс . Проверено 22 марта 2015 года .
  32. ^ «Совет коренных народов набирает экспертов по языку племен» . Почта Китая . 12 апреля 2015 . Проверено 12 апреля 2015 года .
  33. ↑ Лю, Шао-хуа (5 августа 2000 г.). «Аборигены сообщают о« пробирании »на конференцию ООН» . Тайбэй Таймс . Проверено 22 марта 2015 года .
  34. ↑ Yu, Sen-lun (27 января 2000 г.). «Торговля аборигенами может пересекать океаны» . Тайбэй Таймс . Проверено 22 марта 2015 года .
  35. ↑ Хонг, Кэролайн (9 мая 2004 г.). «Группы коренных народов планируют обмены» . Тайбэй Таймс . Проверено 22 марта 2015 года .
  36. ^ "Хуалянь принимает канадцев на конференции аборигенов" . Тайбэй Таймс . 5 декабря 2009 . Проверено 22 марта 2015 года .
  37. Перейти ↑ Mo, Yan-chih (2 июля 2005 г.). "Новая станция аборигенов в эфире" . Тайбэй Таймс . Проверено 22 марта 2015 года .
  38. ↑ Лоа, Иок-син (15 сентября 2007 г.). «Персонал из числа аборигенов критикует TITV, требуя, чтобы им был отдан приоритет» . Тайбэй Таймс . Проверено 22 марта 2015 года .
  39. ^ "Английская антология литературы коренных народов Тайваня будет представлена ​​на книжной ярмарке в Тайбэе" . Хочу China Times . 31 января 2015. Архивировано из оригинала 13 апреля 2015 года . Проверено 12 апреля 2015 года .
  40. ↑ Линь, Мяо-чжун (18 декабря 2002 г.). «Совет обвинил в высоком уровне безработицы среди аборигенов» . Тайбэй Таймс . Проверено 22 марта 2015 года .
  41. ↑ Лоа, Иок-син (23 сентября 2008 г.). «Совет коренных народов подвергся нападению из-за отсутствия предложений» . Тайбэй Таймс . Проверено 22 марта 2015 года .
  42. ↑ Лоа, Иок-син (6 мая 2010 г.). «Активисты пингпу просят ООН о помощи в иске аборигенов» . Тайбэй Таймс . Проверено 22 марта 2015 года .
  43. ^ Hsiao, Alison (29 марта 2014). «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ТОРГОВОГО ПАКТА: Молодые аборигены требуют извинений от совета» . Тайбэй Таймс . Проверено 22 марта 2015 года .
  44. ↑ Ушел из Гоминьдана и присоединился к кабинету министров.

Внешние ссылки [ править ]