Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Смотрите также: Экстерриториальность
"ETJ" перенаправляется сюда. О несуществующей авиакомпании см. East Air .

Экстерриториальная юрисдикция ( ETJ ) - это юридическая способность правительства осуществлять власть за пределами своих обычных границ.

Любой орган власти может требовать ETJ на любой внешней территории по своему желанию. Однако для того, чтобы претензия имела силу на внешней территории (кроме случаев применения силы), она должна быть согласована либо с юридическим органом на внешней территории, либо с юридическим органом, охватывающим обе территории. Когда не соответствует требованиям, ETJ обычно ссылается на такую ​​согласованную юрисдикцию, или это будет называться как-то вроде «заявленный ETJ».

Фраза может также относиться к законам страны, выходящим за ее пределы, в том смысле, что они могут уполномочивать суды этой страны применять свою юрисдикцию в отношении сторон, предстающих перед ними в отношении действий, которые они предположительно совершили за пределами этой страны. Это не зависит от сотрудничества других стран, поскольку затронутые люди находятся в пределах соответствующей страны (или, по крайней мере, в случае, когда дело касается лица, которого судят заочно , дело рассматривается судом этой страны) . Например, во многих странах действуют законы, которые наделяют их уголовные суды юрисдикцией для судебного преследования за пиратство , сексуальные преступления против детей, компьютерные преступления и / или терроризм.совершено за пределами их национальных границ. Иногда такие законы применяются только к гражданам этой страны, а иногда они могут применяться к кому угодно.

Терминология [ править ]

Возникла некоторая путаница в значении экстерриториальной юрисдикции. В своем широко используемом применении этот термин относится к преступным действиям, совершенным за пределами суверенной территории государства, осуществляющего уголовное преследование. Возможная двусмысленность была отмечена Седриком Рингартом, что государство, утверждающее юрисдикцию в отношении преступлений, совершенных в других юрисдикциях, все равно будет преследоваться в собственных территориальных судах государства. [1]

Случаи осуществления юрисдикции [ править ]

Дипломатические миссии [ править ]

Дипломатический иммунитет посольств и консульств иностранных государств в странах пребывания регулируется Венской конвенцией о дипломатических сношениях и Венской конвенцией о консульских сношениях .

Военные [ править ]

Соглашений о статусе сил и посещающих силы соглашение действует во многих странах , которые позволяют посещающие силам осуществлять юрисдикцию в отношении членов их сил, дислоцированных в принимающей стране.

Уголовное право [ править ]

См. Также: Универсальная юрисдикция , Уголовная юрисдикция и Международное уголовное право.

Уголовная юрисдикция может иметь экстерриториальный характер, если:

Уголовные кодексы некоторых стран устанавливают юрисдикцию в отношении преступлений, совершенных за пределами страны:

  • во Франции Code pénal устанавливает общую юрисдикцию в отношении преступлений, совершенных гражданами страны или против них, независимо от того, где они могли произойти; это также относится к тем, кто стал французским гражданином после этого акта. Требуется двойное преступление, за исключением случаев тяжких преступлений (преступлений), предусматривающих наказание в виде лишения свободы на срок от десяти лет и более. [2]
  • в Японии , то Уголовный кодекс определяет некоторые случаи и применимые перечни преступлений , на которые юрисдикция будет испрашиваемыми. [3]

Многие страны приняли законы, которые позволяют их гражданам привлекаться к судебной ответственности за такие преступления, как военные преступления и геноцид, даже если преступление совершено экстерриториально. Кроме того, Римский статут Международного уголовного суда был включен во внутреннее право многих стран, чтобы Международный уголовный суд мог осуществлять юрисдикцию в пределах их границ.

Санкции против зарубежных стран [ править ]

Экономические санкции против других стран могут вводиться либо в соответствии с внутренним законодательством, либо по решению Совета Безопасности Организации Объединенных Наций , и их строгость может включать меры против иностранных лиц, действующих за пределами данной страны.

В 2017 году канцлер Германии Ангела Меркель и президент Европейского союза Жан-Клод Юнкер раскритиковали проект новых санкций США против России, направленных на энергетические проекты Россия -ЕС. [4] [5] Министерство иностранных дел Франции охарактеризовало новые санкции США как незаконные по международному праву из-за их экстерриториального действия. [6]

Закон о конкуренции [ править ]

Смотрите также: Закон о защите конкуренции , США антимонопольное законодательство и законы о конкуренции Европейского союза

Экстерриториальная юрисдикция играет важную роль в регулировании транснациональной антиконкурентной практики . В США экстерриториальных воздействия в этой области впервые возникла из Standard Oil Co. из Нью - Джерси против. США , [7] , где Imperial Oil в Канаде было приказано быть лишен от Standard Oil . Текущая практика датируется США против Alcoa , [8] , где доктрина эффекты [9] была введена, что позволяет юрисдикцию в отношении иностранных преступников и иностранное поведения, при условии, что экономические последствия антиконкурентного поведения имеют большой опыт на внутреннем рынке. [10]Доктрина эффектов постепенно развивалась в США, а затем в различных формах была принята в других юрисдикциях. В ЕС это называется тестом на реализацию . [11]

Экстерриториальная юрисдикция в области антимонопольного права сталкивается с различными ограничениями, такими как проблема доступа к иностранным доказательствам [12], а также с трудностями оспариваемого антиконкурентного поведения, возникающего в результате вмешательства иностранного государства. [13]

Применение в определенных странах [ править ]

Содружество Наций [ править ]

Способность парламентов стран Содружества принимать экстерриториальные законы была подтверждена с. 3 Вестминстерским статутом 1931 . [14]

В Австралии экстерриториальная юрисдикция парламентов штатов была разрешена статьей 2 Закона об Австралии 1986 года . [15]

Канада [ править ]

Уголовный кодекс утверждает юрисдикцию в отношении следующих преступлений за пределами Канады : [16]

  • на канадском самолете в полете или на любом другом рейсе, который заканчивается в Канаде, за любое преступление, преследуемое по обвинительному акту
  • на любом самолете или в любом аэропорту мира за создание опасности для таких объектов
  • на гражданина Канады , постоянного жителя или лица без гражданства лица , проживающего в Канаде, за преступления , связанные с культурной собственностью , защищенной Гаагской конвенции о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта
  • против или на борту канадского корабля в открытом море или на стационарной платформе, прикрепленной к континентальному шельфу Канады, или гражданином Канады на любом судне или стационарной платформе или против него, или любым лицом, обнаруженным в Канаде после такого преступления
  • на канадском корабле или самолете, относящемся к
  • захват заложников ,
  • преступления против лиц, пользующихся международной защитой, или персонала Организации Объединенных Наций , или
  • финансирование терроризма
  • на Международной космической станции
  • с ядерным материалом
  • с участием терроризма
  • террористическая деятельность против граждан Канады или миссий правительства Канады, либо направленная на принуждение правительства Канады или правительства любой провинции к совершению или не совершению определенного действия
  • относящиеся к сексуальным преступлениям против детей

Гонконг [ править ]

Статья 38 Закона о национальной безопасности Гонконга , принятого в июне 2020 года, утверждает, что закон применяется ко всем лицам - независимо от национальности - как внутри, так и за пределами Гонконга . [17]

Преступления, подпадающие под действие закона о национальной безопасности, включают:

  • отстаивание, планирование или поддержка отделения или изменения суверенитета Гонконга или Китайской Народной Республики .
  • подрыв правительства и системы Китайской Народной Республики , включая соответствующее участие, организацию, планирование и финансовую поддержку этой деятельности
  • существенное вмешательство или создание препятствий правительственным функциям Китайской Народной Республики и Гонконга
  • террористические акты , определяемые как включающие повреждение транспортного оборудования, создание препятствий для движения или иное существенное вмешательство в здоровье и безопасность населения
  • сговор с иностранными силами с целью нанести ущерб национальной безопасности, определяемый как создание существенных препятствий политике правительства Китайской Народной Республики и Гонконга , контроль за выборами, добиваться иностранных санкций или разжигание ненависти против правительств Китая и Гонконга

Будет ли это утверждение обоснованным, еще неизвестно.

Ирландия [ править ]

Основная статья: Экстерриториальная юрисдикция в ирландском праве

Соединенное Королевство [ править ]

В соответствии с разделом 72 Закона о сексуальных преступлениях 2003 года граждане Великобритании могут быть привлечены к ответственности за сексуальные преступления, совершенные против детей за границей. Раздел 72 был использован для осуждения педофила Ричарда Хакла по 71 пункту обвинения в серьезных сексуальных преступлениях против детей в Малайзии. [18] Хакл был приговорен к 22 пожизненным заключениям. Хотя официальных подсчетов не ведется, предполагается, что семь человек были осуждены по статье 72 [19].

Закон о калечащих операциях на женских половых органах 2003 года закрепил экстерриториальную юрисдикцию, чтобы закрыть лазейку, с помощью которой девочек могли вывозить за пределы Великобритании для прохождения процедур КО .

В ядерных взрывах (Запрещающие и Осмотры) Закон 1998 в разделе 2 [20] запрещает Соединенное Королевство граждан, шотландские партнерства или органы , включенных в соответствии с законодательством любой части Соединенного Королевства от сознательно вызывает ядерный взрыв в Соединенном Королевстве «или в другом месте» .

Соединенные Штаты [ править ]

Муниципальное и государственное право [ править ]

В США многие штаты имеют законы или даже конституционные положения , которые позволяют городам принимать определенные решения о земле за пределами городских Инкорпорейтед пределы.

  • Примеры штатов, которые позволяют городам требовать ETJ в отношении зонирования или других вопросов, как в целом, так и до аннексии , включают:
  • Аляска [21]
  • Арканзас [22]
  • Небраска , [23]
  • Северная Каролина , [24] и
  • Техас [25]
  • В Калифорнии окружные комиссии по формированию местных агентств определяют сферы влияния, которые города могут оказывать на территории за пределами их границ.

Федеральный закон [ править ]

Уголовный кодекс США утверждает, что следующие пункты подпадают под особую морскую и территориальную юрисдикцию Соединенных Штатов , большая часть которой носит экстерриториальный характер: [26]

  1. В открытом море и любые другие воды в пределах адмиралтейства и морской юрисдикции Соединенных Штатов и из юрисдикции какого - либо конкретного государства, в том числе любых судов , находящихся в собственности граждан США, которые путешествуют на них [27]
  2. Любое американское судно, путешествующее по Великим озерам , соединяющим воды или реки Святого Лаврентия (где эта река является частью границы между Канадой и США ).
  3. Любые земли, зарезервированные или приобретенные для использования в Соединенных Штатах и ​​под их исключительной или параллельной юрисдикцией.
  4. Любой остров, заявленный в соответствии с Законом об островах Гуано.
  5. Любые американские самолеты, летающие над водой так же, как и суда США
  6. Любой космический корабль США в полете
  7. Любое место за пределами юрисдикции какой-либо страны в отношении преступления, совершенного гражданином Соединенных Штатов или против него [28]
  8. Любое иностранное судно во время рейса, которое по расписанию отправляется или прибывает в Соединенные Штаты в связи с преступлением, совершенным гражданином Соединенных Штатов или против него.
  9. Преступления, совершенные гражданином США или против него в дипломатических представительствах , консульствах , военных и других миссиях вместе с соответствующими местами проживания за пределами США
  10. Закон о международных преступлениях в области похищения родителей

Для решения вопроса о частных военных подрядчиках и частных охранных предприятиях , используемых правительственными агентствами США за границей, Конгресс принял Закон о военной экстерриториальной юрисдикции [29] , чтобы подчинить их аналогичной юрисдикции.

Определенная федеральная собственность имеет статус федерального анклава , что ограничивает применение законов штата [30], но это было частично исправлено Законом об ассимиляционных преступлениях . [31] Точно так же юрисдикция штата ограничена на землях коренных американцев .

В целом отцы-основатели и суды первой инстанции США считали, что американские законы не могут иметь юрисдикцию над суверенными странами. В деле Верховного суда 1909 года судья Оливер Вендель Холмс представил то, что стало известно как «презумпция против экстерриториальности», четко обозначив это судебное предпочтение, согласно которому законы США не применяются к другим странам. Однако американское представление об экстерриториальности с годами изменилось. Например, Закон о деликтном правонарушении в отношении иностранцев.от 1789 г. позволяет иностранным гражданам в Соединенных Штатах подавать иски в федеральные суды против иностранных ответчиков за нарушение «международного права» в зарубежных странах. Хотя этот закон игнорировался в течение многих лет, суды США с 1980-х годов толковали его, чтобы позволить иностранцам добиваться правосудия в случаях нарушения прав человека в зарубежных странах, например, в деле Соса против Альварес-Махаин . [32] В деле Моррисон против Национального банка Австралии , 2010 г. Верховный суд постановил, что при толковании закона «презумпция против экстерриториальности» является абсолютной, если в тексте закона прямо не указано иное. [33]

Хозяйственное право [ править ]

Экономические санкции экстерриториального действия введены при:

  • Закон о торговле с врагом (как в случае эмбарго против Кубы )
  • экспорта вооружений Закон о контроле и Международные правила торговли оружием (в управлении реэкспорт тематических товаров и технологий после первоначального экспорта из США)
  • Закон о международных чрезвычайных экономических полномочиях (особенно в случае санкций против Ирана )
  • Закон о противодействии противникам Америки посредством санкций

В отличие от большинства стран, Соединенные Штаты также пытаются экстерриториально применять законы США о личном налогообложении. Закон о соблюдении налоговых требований к иностранным счетам является расширением этой концепции, в которой основное внимание уделяется правоприменению.

См. Также [ править ]

  • Зона свободной торговли
  • Экстерриториальность
  • Международное похищение детей
  • Налогообложение американцев-нерезидентов
  • Закон о налогообложении иностранных счетов (законодательство США)
  • Закон о нацистах и ​​пособниках нацистов (наказание)

Ссылки [ править ]

  1. ^ Кормье, Моник (2020). Юрисдикция Международного уголовного суда над гражданами государств, не являющихся участниками . п. 63.
  2. ^ " Code pénal , art. 113-6 à 113-12" (на французском языке) . Проверено 2 августа 2012 .
  3. ^ " Уголовный кодекс , статьи 2-6" . Архивировано из оригинала на 2015-11-03 . Проверено 3 августа 2012 .
  4. ^ « Ангела Меркель из Германии осуждает запланированные санкции США против России ». Deutsche Welle . 16 июня 2017.
  5. ^ Европа «готова действовать», если санкции США в отношении России повлияют на ее поставки нефти и газа The Independent, 26 июля 2017 г.
  6. ^ «Франция говорит, что санкции США против Ирана и России выглядят незаконными» . Рейтер. 26 июля 2017 года.
  7. ^ Standard Oil Company из Нью-Джерси и др. против США , 221 US 1; 31 S. Ct. 502; 55 Л. Ред. 619; 1911 США LEXIS 1725
  8. Перейти ↑ United States v. Aluminium Company of America (Alcoa) 148 F.2d 416 (2d Cir. 1945)
  9. ↑ A. Пэрриш, «Тест эффектов: пятый бизнес экстерриториальности» (2008) 61 Vand. L. Rev. 1455 г.
  10. ^ JP Griffin, Экстерриториальность в антимонопольном правоприменении США и ЕС (1999) 67 Антимонопольное законодательство LJ 159
  11. ^ D Герадин, М. Рейсен и Д. Генри, Экстерриториальность, вежливость и сотрудничество в законодательстве ЕС о конкуренции (2008)
  12. ^ Б. Суини, «Борьба с иностранным антиконкурентным поведением: какова роль экстерриториализма?» (2007) 8 Мельбурнский журнал международного права 35
  13. ^ M Martyniszyn, Методы избегания: Государственная защита в международных антимонопольных делах (2011)
  14. ^ "s.3 Вестминстерского статута 1931 г. " . Проверено 1 августа 2012 .
  15. ^ "s.2, Закон Австралии 1986 г. " . Проверено 1 августа 2012 .
  16. ^ " Уголовный кодекс , RSC 1985, c C-46, s 7" . Проверено 3 августа 2012 .
  17. ^ "Закон о национальной безопасности Гонконга" (PDF) . Проверено 1 июля 2020 .
  18. ^ Эванс, Мартин (2016-06-01). «Худшему британскому педофилу Ричарду Хаклу, который нацелился на детей из бедных семей, грозит пожизненное заключение после того, как он признает множество преступлений» . Телеграф . ISSN 0307-1235 . Проверено 6 сентября 2018 . 
  19. ^ «Sky News - первые последние новости из Великобритании и всего мира» . Sky News . Проверено 6 сентября 2018 .
  20. ^ https://www.legislation.gov.uk/ukpga/1998/7/section/2
  21. ^ «Статуты Аляски - Раздел 29.35.020 .: Экстерриториальная юрисдикция» . FindLaw . Проверено 3 августа 2012 .
  22. ^ «Часто задаваемые вопросы по планированию и зонированию» . Город Форт-Смит, Арканзас . Архивировано из оригинала на 2011-11-04 . Проверено 3 августа 2012 .
  23. ^ "Небраска Пересмотренный Статут 13-327" . Штат Небраска . Проверено 31 марта 2020 .
  24. ^ "Регистрация, аннексия и экстратерриториальная юрисдикция: двойной стандарт?" (PDF) . Институт устойчивых сообществ Сидар-Гроув . Проверено 3 августа 2012 .
  25. ^ "Экстратерриториальная юрисдикция (ETJ)" . Город Форт-Уэрт . Проверено 3 августа 2012 .
  26. ^ 18 USC  § 7 (в соответствии с положениями любого договора или международного соглашения)
  27. ^ как указано в разделе s. 901, Pub.L.  104-132–110 , 1317  Stat.  (том) : «Конгресс заявляет, что все территориальное море Соединенных Штатов, как это определено Президентским указом 5928 от 27 декабря 1988 года, для целей федеральной уголовной юрисдикции является частью Соединенных Штатов, подчиняется их суверенитету и является в пределах специальной морской и территориальной юрисдикции Соединенных Штатов для целей раздела 18 Кодекса Соединенных Штатов ».
  28. ^ Этот элемент был добавлен в ответ на дело США против Эскамиллы , дело об убийстве на айсберге в международных водах.
  29. ^ 18 USC  § 3261
  30. ^ 18 USC §7 (3). См. Раздел 1630 Руководства по уголовным ресурсам Министерства юстиции США.
  31. ^ 18 USC  § 13
  32. ^ Cabranes Хосе (21 сентября 2015). «Откладывание приговора: почему суды США не должны определять внешнюю политику» . Иностранные дела . Внешняя политика . Дата обращения 3 декабря 2015 .
  33. ^ Моррисон против. Программа Национального банка Австралии

Внешние ссылки [ править ]

  • Экстратерриториальная юрисдикция государств ЕСПЧ - информационный бюллетень прецедентного права ЕСПЧ
  • Внутренние законы против геноцида - исчерпывающий список муниципальных законов, криминализирующих геноцид. Многие из них включают положения, разрешающие экстерриториальную юрисдикцию.