В Соединенных Штатах , название федерального судьи означает судью ( в соответствии со статьей Три из Конституции Соединенных Штатов ) , выдвинутой президентом Соединенных Штатов и подтвержденной Сенат Соединенных Штатов в соответствии с пунктом назначений в статье II в Юнайтед Конституция штатов .
В дополнение к Верховному суду Соединенных Штатов , существование которого и некоторые аспекты юрисдикции которого выходят за рамки конституционных полномочий Конгресса, Конгресс учредил 13 апелляционных судов (также называемых «окружные суды») с апелляционной юрисдикцией в различных регионах. США и 94 окружных суда США .
Каждый судья, назначенный в такой суд, может быть отнесен к категории федерального судьи; такие должности включают главного судью и помощников судей Верховного суда, окружных судей апелляционных судов и окружных судей окружных судов Соединенных Штатов . Всех этих судей, описанных до сих пор, иногда называют «судьями по статье III», поскольку они осуществляют судебную власть, возложенную на судебную ветвь федерального правительства статьей III Конституции США . Кроме того, судьи Суда по международной торговле осуществляют судебную власть в соответствии со статьей III.
Других судей, работающих в федеральных судах, включая мировых судей и судей по делам о банкротстве , также иногда называют «федеральными судьями»; Однако, они не назначается президентом и не утверждены Сенатом, и их власть вытекает из статьи I вместо.
Полномочия и обязанности
Основная функция федеральных судей - решать дела, переданные в федеральные суды Соединенных Штатов. Большинство федеральных судов в Соединенных Штатах являются судами ограниченной юрисдикции, что означает, что они рассматривают только дела, юрисдикция которых разрешена конституцией Соединенных Штатов или федеральными законами. [1] Однако федеральные окружные суды уполномочены рассматривать широкий круг гражданских и уголовных дел. Признано, что судьи окружных судов обладают определенной степенью неотъемлемых полномочий для решения стоящих перед ними вопросов, начиная от установления сроков судебных процессов и слушаний до обвинения сторон в неуважении к суду или иного наказания за ненадлежащее поведение. В других случаях их действия продиктованы федеральным законом, федеральными процессуальными правилами или «местными» правилами, установленными самой конкретной судебной системой.
Срок пребывания и зарплата
«Федеральные судьи согласно статье III» (в отличие от судей некоторых судов с особыми юрисдикциями) служат «во время хорошего поведения» (часто перефразируемого как назначаемые «пожизненно»). Судьи остаются на своих местах, пока они не уйдут в отставку, не умрут или не будут сняты с должности. Хотя правовая ортодоксальность заключается в том, что судьи не могут быть отстранены от должности, кроме как путем импичмента Палатой представителей с последующим осуждением Сенатом, несколько ученых-юристов, в том числе Уильям Ренквист , Сайкришна Пракаш и Стивен Д. Смит, утверждали, что хорошее поведение Теоретически пункт может разрешить удаление в порядке судебного приказа, поданного в федеральный суд, без применения импичмента. [2]
По состоянию на 2019 год федеральным окружным судьям платят 210 900 долларов в год, окружным судьям - 223 700 долларов, младшим судьям Верховного суда - 258 900 долларов, а главному судье США - 270 700 долларов. [3] Всем было разрешено дополнительно зарабатывать дополнительно 21 000 долларов в год за обучение. [ необходима цитата ]
Главный судья Джон Робертс неоднократно призывал увеличить заработную плату судей, называя ситуацию «конституционным кризисом, который угрожает подорвать силу и независимость федеральной судебной системы». [4] Проблема в том, что наиболее талантливые сотрудники крупнейших юридических фирм США с опытом работы в судебных делах (другими словами, адвокаты, наиболее квалифицированные для того, чтобы стать следующим поколением федеральных судей), уже зарабатывают столько же, сколько федеральный судья в первый раз. год в качестве штатных сотрудников. [5] Таким образом, когда эти адвокаты в конечном итоге становятся опытными партнерами и достигают той стадии в жизни, когда обычно можно подумать о переходе на государственную службу, их интерес к работе в судебной системе сдерживается перспективой гигантского снижения заработной платы по сравнению с тем, что они зарабатывали. 10–20 лет назад (с поправкой на инфляцию). Один из способов смягчить финансовый удар для адвокатов - это провести всего несколько лет в суде, а затем вернуться к частной практике или обратиться в частный арбитраж, но такая текучесть кадров создает риск того, что судебная система « вращающейся двери» будет захвачена регулирующими органами .
Таким образом, председатель Верховного суда Робертс предупредил, что «судьи больше не выбираются в первую очередь из числа лучших юристов практикующей коллегии адвокатов» и «Если назначение судей перестанет быть краеугольным камнем выдающейся карьеры и вместо этого станет ступенькой к прибыльной должности в частная практика, цель Основателей создания действительно независимой судебной системы будет поставлена под серьезную угрозу ". [4]
Место службы
Каждый федеральный судья служит в определенном «месте службы» на протяжении своей федеральной службы. Это важно из-за взаимосвязи между несколькими федеральными законами. Во-первых, статья 28 USC § 456 (a) дает федеральным судьям право на возмещение транспортных расходов и «прожиточных» расходов, понесенных при ведении официальных дел за пределами своих мест службы. Раздел 456 также предписывает, что Округ Колумбия является местом службы всех членов Верховного суда США, Округа округа Колумбия, Федерального округа и Окружного суда США округа Колумбия.
Во-вторых, есть несколько причин, по которым федеральным судьям необходимо заниматься официальными делами за пределами своего обычного здания суда. 28 USC §§ 291 и 292 разрешают широкий спектр временных перемещений окружных и окружных судей, как по горизонтали (т. Е. В другие округа или округа), так и по вертикали (так, чтобы окружной судья мог рассматривать апелляции, а окружной судья мог рассматривать дела) . Многие федеральные судьи входят в состав административных коллегий, таких как судебный совет своего округа или Судебная конференция Соединенных Штатов . Некоторые из более крупных окружных судов, такие как Девятый округ, проводят регулярные заседания в нескольких местах и случайным образом выбирают группы из трех судей для рассмотрения апелляций от всех действующих окружных судей независимо от места службы. (Видеоконференцсвязь теперь иногда используется, чтобы уменьшить нагрузку на окружных судей, связанную с частыми поездками.)
Дисциплина
Дисциплинарный процесс федеральных судей начинается с подачи жалобы любым лицом, утверждающим, что судья совершил действия, "наносящие ущерб эффективному и оперативному управлению делами судов, или утверждающим, что такой судья не может отменить все должностные обязанности по причине умственной или физической инвалидности ". [6] Если главный судья цепи не отклоняет жалобу или завершить процедуру, то они должны незамедлительно назначить сами себя, наряду с равным числом судей схемных и районными судей, в специальный комитет по расследованию фактов и утверждений в жалобе. Комитет должен провести такое расследование, которое он сочтет необходимым, а затем незамедлительно подать исчерпывающий письменный отчет о своем расследовании в судебный совет соответствующего округа. После получения такого отчета судебный совет соответствующего округа может провести любое дополнительное расследование, которое сочтет необходимым, и отклонить жалобу. [7]
Если судья, в отношении которого подана жалоба, занимает свою должность в период хорошего поведения, действия, предпринятые судебным советом, могут включать подтверждение инвалидности судьи. Судебный совет также может по своему усмотрению передать любую жалобу в соответствии с § 351 Закона 28 Свода законов США вместе с отчетом о любых связанных судебных разбирательствах и своими рекомендациями относительно соответствующих действий в Судебную конференцию Соединенных Штатов . Судейская конференция может осуществлять свои полномочия в соответствии с положениями о судебной дисциплине как конференция или через постоянный комитет, назначаемый главным судьей.
Отставка
Как только судья соответствует возрасту и требованиям к службе, он может выйти на пенсию и затем будет получать свою последнюю зарплату до конца своей жизни, плюс повышается стоимость жизни. «Правило 80» - это обычно используемое сокращение возраста и требований к службе для судьи для выхода на пенсию или получения статуса старшего , как указано в Разделе 28 Кодекса США, раздел 371 (c). Начиная с 65 лет, судья может уйти в отставку с текущим окладом или получить статус старшего после 15 лет активной службы в качестве судьи, предусмотренного статьей III (65 + 15 = 80). Скользящая шкала увеличения возраста и уменьшения продолжительности службы (66 + 14, 67 + 13, 68 + 12, 69 + 11) дает право на получение пенсионного пособия в возрасте 70 лет при минимальном стаже 10 лет (70 + 10 = 80). . [8] [9] [10]
В соответствии с разделом 376 ежегодная рента по случаю потери кормильца в пользу вдовы, вдовца или несовершеннолетнего ребенка судьи может быть приобретена за счет вычета от 2,2% до 3,5% от пенсионного пособия. [11]
Количество судей
В настоящее время санкционировано 870 судейских должностей по статье III: девять - в Верховном суде, 179 - в апелляционных судах, 673 - в окружных судах и девять - в Суде международной торговли . [12] [13] [14]
Общее количество действующих федеральных судей постоянно меняется по двум причинам. Во-первых, судьи уходят в отставку или умирают, и проходит некоторое время, прежде чем новые судьи будут назначены на эти должности. Во-вторых, время от времени Конгресс будет увеличивать (или, реже, уменьшать) количество федеральных судей в конкретном судебном округе, обычно в ответ на изменение численности населения или изменения рабочей нагрузки в этом округе. Хотя количество судей Верховного суда оставалось неизменным на протяжении более столетия, количество судей апелляционных судов с 1950 года увеличилось более чем вдвое, а количество судей окружных судов за этот период увеличилось более чем в три раза. [15] Кроме того, некоторые судьи районных судов одновременно работают более чем в одном суде.
Судьи, не действующие в соответствии со статьей III
В отличие от судей судов, предусмотренных статьей III, судьи, не действующие в соответствии со статьей III, назначаются на определенный срок. Примеры включают мировые судья США и судья банкротства суден Соединенных Штатов , Соединенные Штаты Налогового суд , суд Соединенных Штатов Федеральных претензионных и США территориальных судов . Хотя термин «судьи, не действующие в соответствии со статьей III» используется для описания отсутствия гарантий владения и заработной платы, суды по делам о банкротстве официально обозначены как подразделения окружных судов США, чьи окружные судьи являются судебными должностными лицами по статье III. Более того, в деле Freytag v. Commissioner , 501 US 868 (1991), Верховный суд пришел к выводу, что судьи Налогового суда США (и их специальные судьи первой инстанции) осуществляют часть «судебной власти Соединенных Штатов».
Смотрите также
- История назначения судей в федеральные суды США
- Список федеральных судей США по продолжительности службы
- Список действующих окружных судей США
- Список нынешних окружных судей США
Рекомендации
- ^ «Введение в федеральную судебную систему» . www.justice.gov . 7 ноября 2014 г.
- ^ Saikrishna Пракаш и Стивен Д. Смит, "Как удалить Федеральный судья" В архиве 2012-04-15 в Wayback Machine , 116 Yale LJ 72 (2006).
- ^ «Заработная плата судей с 1968 года» . uscourts.gov.
- ^ а б Джон Робертс. «Годовой отчет федеральной судебной системы за 2006 год» (PDF) . su Supremecourt.us.
- ^ Дебра Кассенс Вайс, «Скалия отрицает взгляды на аборты под влиянием религии, называет свое мнение GPS« дружественным к ответчикам »» , журнал ABA , 4 февраля 2012 г.
- ^ 28 USC § 351 (а) . См. В целом 28 USC ch. 16 .
- ^ 28 USC § 354 (а) (1)
- ^ 28 USC § 71
- ^ «Часто задаваемые вопросы о федеральных судьях» . uscourts.gov.
- ^ 28 USC § 371
- ^ 28 USC § 376
- ^ Уполномоченные судьи (PDF) (Отчет). Администрация судов США. п. 8 . Проверено 16 сентября 2018 .
- ^ «Хронологическая история уполномоченных судей - апелляционных судов» . Суды США . Администрация судов США . Проверено 16 сентября 2018 .
- ^ «Хронологическая история уполномоченных судей - районных судов» . Суды США . Администрация судов США . Проверено 16 сентября 2018 .
- ^ Федеральный судебный центр .
- Эта статья включает материалы, являющиеся общественным достоянием, из документа Исследовательской службы Конгресса США : «Судебный дисциплинарный процесс: обзор» (PDF) . Проверено 14 августа 2014 года .
Внешние ссылки
- Отчеты о раскрытии финансовой информации в судебном порядке