Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Полная фискальная автономия ( СКИ ) - также известная как Деволюция макс , [1] Дэво-макс , [2] или фискальный федерализм [3] - это конкретная форма далеко идущие передач полномочий , предложенные для Шотландии . Этот термин пришел для обозначения конституционного устройства, в котором вместо получения блочного гранта от казначейства Великобритании, как в настоящее время, парламент Шотландии будет получать все налоги, взимаемые в Шотландии; он будет отвечать за большую часть расходов в Шотландии, но будет производить платежи правительству Великобританиидля покрытия доли Шотландии в стоимости предоставления определенных услуг в масштабах всей Великобритании, включая, по крайней мере, оборону и ведение международных отношений. Шотландская финансовая автономия, не дающая полной политической независимости, обычно продвигается сторонниками федеральной конституции Соединенного Королевства.

Однажды было предложено, чтобы больший процент тех, кто поддерживает дальнейшие шаги к независимости Шотландии, поддержал бы движение к большей фискальной автономии, в то время как больший процент тех, кто желает сохранить Союз между Шотландией и остальной частью Великобритании, будет против. Однако по мере развития дебатов сторонники обеих сторон могут рассматривать переход к FFA как компромисс. Еще в июле 2001 года бывший канцлер Консервативной партии Кеннет Кларк заявил, что, по его мнению, это будет «катастрофой для экономики Шотландии». [4] С другой стороны, Роберт Кроуфорд, бывший глава Scottish Enterprise, заявил в феврале 2004 г., что шотландскую экономику "можно улучшить" за счет фискальной автономии. [5]

Дэвид Кэмерон , тогдашний лидер Консервативной партии, заявил в 2005 году, что он не будет препятствовать передаче всех налоговых полномочий шотландскому парламенту, если эта идея будет поддержана Шотландской консервативной партией . [6]

2011 Scottish социальные установки обследования Основной вывод в том , что в то время как 32% опрошенных поддержали шотландскую независимость , [7] 43% поддерживают большую автономию в составе Великобритании. 29% респондентов поддержали DevO-max, но только 21% поддержали статус-кво. [8]

После выборов в 2011 году правительства большинства SNP [ править ]

Выборы мажоритарной Шотландская национальная партии власти в мае 2011 года, совершенные в проведении референдума о независимости, а также принесли возможность , что FFA может быть дополнительным вариантом в голосовании. [9] Некоторые высокопоставленные деятели Шотландской лейбористской партии также предположили, что они поддержат DevO max, в том числе Малкольм Чисхолм , член парламента [10], Марк Лазарович , [11] и бывший первый министр Генри Маклиш . [1]

Однако вариант «дево-макс» не был включен в референдум о независимости 2014 года , поскольку Эдинбургское соглашение предусматривало, что референдум должен быть четким бинарным выбором между независимостью или существующими механизмами передачи полномочий. [12]

Опрос общественного мнения, проведенный в конце октября 2011 года для BBC Politics Show, показал, что DevO-max был самым популярным вариантом среди шотландских избирателей: 33% поддержали DevO-Max, 28% поддержали независимость и 29% не поддержали дальнейшее изменение конституции. . [13] Однако опрос общественного мнения, проведенный в марте 2013 года для SNP, показал, что 52% респондентов считают, что правительство Шотландии должно нести ответственность за все решения о налогах и расходах в Шотландии. Кроме того, 53% респондентов считают, что правительство Шотландии лучше всего подходит для принятия решения о политике социального обеспечения и пенсий для Шотландии. [14]

Экономические эффекты полной фискальной автономии [ править ]

Экономические эффекты полной фискальной автономии были предметом споров. Институт фискальных исследований опубликовал доклад , в марте 2015 года , который подсчитал , что за 2015-16 гг года был бы разрыв 7600000000 £ в бюджете Шотландии под FFA, по сравнению с существующей системой для распределения расходов. [15]

Этот анализ подвергся критике со стороны заместителя лидера SNP Стюарта Хози на том основании, что он представляет собой цифры только за один год и не учитывает дополнительный рост, который, по словам SNP, он может обеспечить с большей властью. [16]

Институт финансовых исследований ответил на некоторые из этих критических замечаний в более позднем отчете. Он утверждал:

«Отсрочка перехода к полной ответственности на несколько лет сама по себе не решит дефицит бюджета ... Более того, с учетом текущих прогнозов расходов и доходов, разрыв, скорее всего, будет увеличиваться, а не сокращаться в течение следующих нескольких лет. . При этом полная фискальная ответственность, вероятно, повлечет за собой существенное сокращение расходов или повышение налогов в Шотландии. Хотя значительный и устойчивый рост доходов от нефти или значительно более высокий рост в Шотландии могут смягчить это, нет никаких оснований предполагать, что это произойдет. .

"Есть ряд аспектов фискальной автономии, которые неясны: уровень платежей правительству Великобритании (для выплаты процентов по долгу и продления Trident), способность нефтяного сектора переориентироваться в другие области, восполняя пробел в производительности, а также экономическая рост в Шотландии лучше поддерживается правительством Эдинбурга или Лондона ". [17]

См. Также [ править ]

  • Налогообложение в Шотландии
  • Шотландский бюджет
  • Фискальный федерализм
  • Экономика Шотландии
  • Государственные расходы и доходы Шотландии
  • Государственные расходы в Соединенном Королевстве
  • Список тем, связанных с Шотландией
  • Политика Шотландии
  • Независимость Шотландии
  • Шотландский парламент
  • Дивиденды Союза
  • Кальман Плюс
  • Домашнее правило
  • Асимметричный федерализм

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b Маклиш подтверждает поддержку DevO-max. Архивировано 19 января 2012 г. на сайте Wayback Machine www.holyrood.com, по состоянию на 23 октября 2011 г.
  2. ^ «Примите DevO-Max, - сказал лейборист» . Шотландец . 26 октября 2011 . Проверено 15 ноября 2011 года .
  3. ^ Макдональд, Рональд; Холвуд, Пол (июль 2004 г.). «Экономическое обоснование фискального федерализма в Шотландии» . Рабочие документы . Стэмфорд: Университет Коннектикута, факультет экономики. п. 95 . Проверено 18 ноября 2011 года .
  4. ^ Кларк предупреждает о свободе шотландцев
  5. ^ Кроуфорд поддерживает фискальную автономию
  6. ^ «Кэмерон говорит, что Шотландия может иметь фискальную автономию, если тори этого захотят» . Шотландец . Джонстон Паблишинг. 21 декабря 2005 . Проверено 14 апреля 2014 года .
  7. ^ Dinwoodie, Робби (5 декабря 2011). «Поддержка независимости достигла шестилетнего максимума» . Вестник . Глазго . Проверено 12 декабря 2011 года .
  8. ^ Карелл, Северин (5 декабря 2011). «Шотландцы вернули независимость - но дорогой ценой» . Хранитель . Лондон . Проверено 12 декабря 2011 года .
  9. ^ Голосование за независимость Шотландии может содержать вариант «финансовой автономии» www.guardian.co.uk, 8 мая 2011 г.
  10. ^ Малкольм Чисхолм: лейбористы должны поддержать Devo-Max и отказаться от Calman. Архивировано 21 октября 2011 г. на сайте Wayback Machine newsnetscotland.com, по состоянию на 23 октября 2011 г.
  11. Салмонд поддерживает выбор избирательного бюллетеня «DevO Max» www.scotsman.com, 23 октября 2011 г.
  12. Блэк, Эндрю (15 октября 2012 г.). «Шотландская независимость: Камерон и Салмонд забастовка референдума» . BBC News . BBC . Проверено 14 апреля 2014 года .
  13. ^ «Опрос BBC указывает на поддержку шотландского« дево-макс » » . BBC News . 6 ноября 2011 . Проверено 21 мая 2013 года .
  14. ^ «Опрос: большинство хочет, чтобы все решения принимались в Шотландии» . 23 марта 2013. Архивировано из оригинала 25 марта 2013 года . Проверено 21 мая 2013 года .
  15. ^ «Финансовое положение Шотландии: обновление в свете мартовских прогнозов OBR» . IFS . 19 марта 2015 . Дата обращения 9 мая 2015 .
  16. ^ «Отчет IFS о финансовых планах SNP, намеченных заместителем лидера партии Стюартом Хози» . Национальный . 14 апреля 2015 . Дата обращения 9 мая 2015 .
  17. ^ «Полная фискальная автономия отложена? Планы SNP по дальнейшей передаче власти в Шотландию» . IFS . 21 апреля 2015 . Дата обращения 9 мая 2015 .

Внешние ссылки [ править ]

  • Фискальная автономия в Шотландии: аргументы в пользу перемен и варианты реформ
  • Шотландия: новое финансовое урегулирование
  • Институт фискальных исследований
  • Статья в Herald Scotland
  • Налоговые поступления в Англии, Шотландии, Уэльсе и Северной Ирландии
  • Разбивка налоговых поступлений HMRC по методологии Англии, Уэльса, Шотландии и Северной Ирландии.
  • Телеграф сообщает Никола Стерджен о фискальной автономии
  • FT сообщает об общем предложении SNP Николая Стерджена о финансовой автономии
  • Отчетный взгляд на корпоративный сектор
  • Статистика и распределение подоходного налога Великобритании
  • Будущее Шотландии - Белая книга правительства Шотландии, ноябрь 2013 г.
  • Финансовая устойчивость независимой Шотландии
  • Независимость Шотландии: финансовый контекст
  • Политика независимой Шотландии? Включение Белой книги независимости в ее фискальный контекст
  • Финансовое положение Шотландии: обновленная информация в свете мартовских прогнозов OBR