Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Эта статья является частью серии статей о
Образование в
США
Печать Министерства образования США.svg
Департамент образования США
Резюме
вопросы
Уровни образования
Диплом icon.png Образовательный портал Портал США
Флаг США.svg 

Предоставление высококвалифицированных учителей - одна из целей Закона 2001 года « Ни одного отстающего ребенка» (NCLB). Термин «высококвалифицированные учителя» (HQT) происходит от исходного языка Раздела II (Подготовка, обучение и набор высококвалифицированных учителей и Руководители) Закона "Ни одного отстающего ребенка". Раздел II NCLB выделяет федеральные средства образовательным агентствам с целью повышения успеваемости учащихся за счет повышения квалификации высококвалифицированных учителей и директоров. Чтобы претендовать на это финансирование, штаты должны соблюдать ряд условий, предусмотренных в NCLB, и отслеживать свой прогресс в достижении целей, установленных каждым штатом. Название II первоначально было известно как Программа профессионального развития Эйзенхауэра [1]и претерпел несколько повторных разрешений, хотя первоначальное намерение осталось относительно неизменным. Основными целями предоставления высококвалифицированных учителей является обеспечение того, чтобы в каждом классе учитель был признан «высококвалифицированным» в соответствии с условиями, установленными NCLB. [2] Как отмечают некоторые (например, Эрик Ханушек ), этот раздел NCLB находится в противоречии с общей направленностью NCLB, потому что он фокусируется на вкладе школы, а не на результатах учащихся. [3]Разделы NCLB, предназначенные для HQT, распределяют большую часть средств штатам и не дают четкого определения на федеральном уровне, что является высококвалифицированным учителем, а что нет, что позволяет дать больше местных определений этого термина. Это положение подверглось тщательной проверке, поскольку именно штаты должны решать, как измерять высокую квалификацию, а штаты не требуют от своих учителей одинакового уровня строгости по всей стране. После повторной авторизации в 2001 году Title II еще не достиг заявленной цели - гарантировать, что 100% учителей в государственных школах США имеют высокую квалификацию. [4]

Краткий обзор NCLB [ править ]

Закон о начальном и среднем образовании 1965 года (ESEA) был повторно утвержден в 2001 году при администрации бывшего президента Джорджа Буша и переименован в Закон «Ни одного отстающего ребенка» (NCLB). Конечная цель этого действия - «ликвидировать разрыв в достижениях с помощью подотчетности, гибкости и выбора, чтобы ни один ребенок не остался позади». [5] Он состоит из десяти «заголовков», в каждом из которых подробно описывается один конкретный аспект целей закона и объясняется, как средства будут распределяться между государственными агентствами образования (SEA), местными агентствами образования (LEA) и государственными органами образования. агентства высшего образования (SAHEs). Раздел II, Подготовка, обучение и набор высококлассных учителей и директоров школ, специализируется на повышении качества преподавателей и директоров школ, финансируемых государством, и ввел термин «высококвалифицированный учитель» (HQT). [5] Раздел II Закона «Ни один ребенок не останется позади» направлен на то, чтобы к 2005 году в каждом классе в Соединенных Штатах был высококвалифицированный учитель. Он также дает штатам большую свободу в расходах, поскольку это связано с квалификацией учителя, в надежде, что школы смогут сохранить своих высококвалифицированных преподавателей. [2]

История реформы качества учителей: 1965–2001 [ править ]

Когда впервые был принят Закон о начальном и среднем образовании, Раздел II был известен как Программа региональных консорциумов Эйзенхауэра по математике и науке. Его цель заключалась в предоставлении финансовой помощи штатам для поддержки профессионального развития их учителей математики и естественных наук. В 1984 году она была переименована в Программу математического и естественнонаучного образования Дуайта Д. Эйзенхауэра в соответствии с Разделом II, Часть A ESEA, и финансирование этой программы началось в 1985 году. [6] Она была разработана вслед за нацией в группе риска.Отчет 1983 г. о выделении средств образовательным агентствам и некоммерческим организациям через штаты. В частности, программа Эйзенхауэра была сосредоточена на профессиональном развитии учителей математики и естественных наук, поскольку результаты исследования «Нация в опасности» показали, что Соединенные Штаты резко отстают от остального мира в этих областях. [7] В этом отчете, выпущенном бывшим президентом Рональдом Рейганом , на основе его выводов содержится ряд рекомендаций по повышению качества образования в Соединенных Штатах. Одной из этих рекомендаций было улучшение преподавания. В отчете было обнаружено, что учителя не получали должной подготовки, плохо оплачивались и не имели квалификации для преподавания своей предметной области. [7]В отчете рекомендовалось, чтобы школьные советы возлагали на учителей более высокие ожидания, программы подготовки учителей должны быть улучшены, а заработная плата учителей и стимулы должны быть увеличены. [8]

Повторная авторизация по программе Эйзенхауэра основана на рекомендациях Доклада о нации в группе риска и расширила сферу профессионального развития, включив в нее все основные предметные области. Первоначальные цели программы заключались в поддержке профессионального развития учителей основного предмета, нацеливании на тех учителей, которые преподают учащихся из группы риска, интеграции других усилий по реформированию для обеспечения того, чтобы все аспекты системы образования были направлены на достижение тех же целей, отслеживать прогресс, достигнутый штатами и местными образовательными агентствами, по ряду показателей эффективности. Государства были обязаны оценивать свою работу, используя серию из шести задач, направленных на подготовку высококвалифицированных учителей и систему высококвалифицированных учителей. Когда ESEA была повторно авторизована в 1994 году,эта программа также была повторно авторизована и переименована в Программу профессионального развития Эйзенхауэра.[9] Наконец, в 2001 году, после повторной авторизации и переименования ESEA, программа Эйзенхауэра была переименована в Название II: Подготовка, обучение и набор высококвалифицированных учителей и директоров.

В настоящее время задача государств - определить, что значит быть «высококвалифицированным», и следить за своим собственным прогрессом. [10] Государства должны заполнять и представлять три годовых отчета о достигнутом ими прогрессе. Педагогические школы должны сообщить штату о своих выпускных баллах для аттестации учителей в апреле. Затем штаты сообщают «информацию о требованиях к сертификации и лицензированию, количеству сдающих экзаменов штатов с разбивкой и ранжированием по учебным заведениям, а также другую информацию» в Министерство образования США в октябре. Затем министр образования США выпускает годовой отчет о качестве учителей, в котором обобщаются эти данные. [11]

Краткое содержание раздела II [ править ]

Целью финансирования Раздела II является предоставление федеральных грантов государственным образовательным агентствам (SEA), местным образовательным агентствам (LEA) и государственным агентствам высшего образования (SAHE) для (Раздел 2101):

  1. повысить успеваемость учащихся с помощью таких стратегий, как повышение качества преподавателей и директоров школ и увеличение числа высококвалифицированных учителей в классе, а также высококвалифицированных директоров и заместителей директоров школ; а также
  2. привлекать местные образовательные агентства и школы к ответственности за улучшение успеваемости учащихся. [12]

Часть A, подраздел 1 , который включает разделы 2102 и 2103 , определяет условия и разрешает выделение этих средств государству, LEA и другим партнерам. [12]

Подчасть 2 ( Разделы 2111–2113) Раздела II подробно описано, как гранты будут выплачиваться штатам. В нем конкретно объясняется, как закон определяет выделение средств каждому штату, условия, которые штат должен соблюдать, чтобы подать заявку и получить разрешение на финансирование, и как штаты могут использовать средства. Государства должны предоставить подробное описание того, как они будут использовать деньги и что они будут делать, чтобы следить за своим прогрессом в достижении «высокой квалификации». Закон также объясняет, что 95% гранта должно поступать непосредственно в местные агентства образования в форме субгрантов. Остальные 5% средств будут использованы для других партнерств и другой государственной деятельности, которая может потребовать финансирования. Однако большая часть гранта распределяется между правоохранительными органами для повышения квалификации учителей. [13]

Подчасть 3 ( Разделы 2121–2123) особое внимание уделяется использованию средств правоохранительными органами. В нем объясняется, что для того, чтобы иметь право на получение средств, правоохранительные органы должны обратиться в штат и указать: на какие мероприятия они планируют использовать деньги, как эти мероприятия научно обоснованы в исследованиях, которые показывают, что они окажут положительное влияние на успеваемость учителей и учащихся. академическая успеваемость, как LEA планирует нацеливаться на учителей из группы риска, какое профессиональное развитие преподавателям и директорам они предложат, как LEA будет интегрировать технологии, результаты и любое дополнительное обучение, которое может быть предоставлено учителям. В нем указывается, что эти средства должны использоваться для найма и повышения квалификации высококвалифицированных учителей, а затем создания механизмов для удержания этих учителей в школах. МОО также должны обеспечивать профессиональное развитие и стимулировать удержание учителей.[14]

В подразделе 4 описаны меры, которые государства будут принимать, чтобы привлечь к ответственности самих себя и правоохранительные органы за использование этих грантовых средств. Подчасть 5 Части A Раздела II описывает национальные мероприятия, которые будут проводиться вокруг HQT. [15]

Полный план Частей A , B ( Партнерство по математике и естествознанию ) и Части C ( Инновации для повышения качества учителей ) можно найти на веб-сайте Министерства образования США. [15]

Первоначальная реакция на повторную авторизацию раздела II в 2001 г. [ править ]

Когда в 2001 году Закон о начальном и среднем образовании (ESEA) был переименован в «Ни одного отстающего ребенка» (NCLB), он призвал к значительному повсеместному повышению качества учителей. Качество учителей долгое время считалось важнейшим компонентом факторов, влияющих на образование учащегося. Действительно, отчет Коулмана утверждал, что это правда в 1966 году, и последующие исследования сообщили об этом исследовании. [4] Отличное преподавание может привести к росту образования более чем на один год, в то время как некачественное преподавание может привести к потере лет обучения. Учитывая силу этих выводов, неудивительно, что NCLB решила сосредоточиться на повышении качества преподавателей. В самом деле, закон 2001 г. включал статуи, которые требовали, чтобы 100% классов по основным предметам преподавались высококвалифицированными учителями к концу 2005–2006 учебного года. От государств требовалось создать и опубликовать свои планы по достижению этой цели. Также от государств требовалось отслеживать свой прогресс в достижении этой цели и публиковать информацию о достигнутом прогрессе каждый год.

Государство не соответствует критериям эффективности [ править ]

К концу 2006 учебного года штаты не достигли отметки 100% высокой квалификации. Однако к концу 2009–2010 учебного года Министерство образования сообщило, что 98% основных классов начальной школы преподавались HQT, а 96% основных классов средней школы - HQT. 41 из 50 штатов сообщил об увеличении общего процента HQT с 2003–2004 учебного года по 2009–2010 учебный год. Кроме того, 13 штатов сообщили, что 99% основных классов преподаются HQT. Однако Министерство образования также сообщило, что школы с низким уровнем бедности имеют больший процент HQT, чем школы с высоким уровнем бедности в 47 из 50 штатов. [16]

Споры и дебаты о качестве учителей [ править ]

Согласно NCLB, высококвалифицированный преподаватель должен иметь «1) степень бакалавра , 2) полную государственную сертификацию или лицензию и 3) доказать, что он знает каждый предмет, который преподает.. »Помимо этого, NCLB не определяет свою терминологию и оставляет требования на усмотрение штатов. Штатам разрешена свобода определять, как учителя могут подтвердить свои знания по содержанию. Многие штаты решили подойти к этому вопросу с помощью стандартизированных экзаменов по содержанию. сами экзамены не стандартизированы. Это означает, что "квалификация" имеет разное значение в каждом штате. Преподаватель, который может считаться "высококвалифицированным" по стандартам Алабамы, может не считаться "высококвалифицированным" по стандартам Калифорнии. Некоторые Ученые отмечают, что «с практической точки зрения межгосударственные различия в том, что означало быть сертифицированным, давали федеральному правительству мало гарантий того, что учителя разных стран были квалифицированы для преподавания» [17]. Также широко распространены разногласия по поводу того, что значит быть высококвалифицированным учителем.

Согласно Национальной комиссии по обучению и будущему Америки, HQT должны «окончить аккредитованные учебные заведения, сдать лицензионные экзамены, которые включают как содержание, так и компоненты производительности, и быть сертифицированными при получении продвинутого уровня компетентности». [18] В то время как другие отмечают, что стандартизированные результаты тестов и престижные степени не обеспечивают эффективной подготовки HQT к классу и не отражают качества, необходимые для того, чтобы стать эффективным учителем.

Где сегодня находятся штаты [ править ]

В конечном итоге, хотя Министерство образования может заявить, что охват HQT в классах с основным содержанием составляет 97%, истинное значение слова «квалифицированный» остается неопределенным и преходящим.

См. Также [ править ]

  • Реформа образования
  • Ни один ребенок не остался без внимания
  • Гонка к вершине

Ссылки [ править ]

  1. ^ Ни один ребенок не остался позади: Название I. Обзор. Teachers of English Speakers of Other Languages, Inc. , 2007. >>
  2. ^ a b Архивировано: информационный бюллетень ни о каком отстающем ребенке. Министерство образования США , август 2003 г. [1]
  3. ^ Эрик Ханушек , «Строительство без отстающих детей». Science 326 (6 ноября 2009 г.): 802-802.
  4. ^ a b Голдхабер, Дэн. Все делают это, но что тестирование учителей говорит нам об эффективности учителей. Журнал человеческих ресурсов. University of Wisconsin Press. Осень 2007 г .: 766.
  5. ^ a b Начальное и среднее образование: Сто седьмой Конгресс Соединенных Штатов Америки . Министерство образования США, март 2008 г. [2]
  6. ^ Архивной информации: Оценка Дуайт Эйзенхауэр профессионального развития программы Часть B . Министерство образования США. [3]
  7. ^ a b Архивная информация: Нация в опасности. Министерство образования США , октябрь 1999 г. [4]
  8. ^ Архивная информация: Рекомендации нации, находящейся под угрозой . Министерство образования США, октябрь 1999 г. [5]
  9. ↑ Архивная информация: Программа Эйзенхауэра и цели повторной авторизации 1994 года . Декабрь 1999 г. [6]
  10. ^ Начальное и среднее образование: Раздел II Отчеты о качестве подготовки учителей . Министерство образования США, декабрь 2010 г. [7]
  11. ^ Седьмой ежегодный отчет секретаря о качестве учителей . Министерство образования США, 2010 г. [8]
  12. ^ a b Начальное и среднее образование: Раздел II - Подготовка, обучение и набор высококлассных учителей и директоров школ . Министерство образования США, сентябрь 2004 г. [9]
  13. ^ Начальное и среднее образование: подраздел 1 - Гранты штатам . Министерство образования США, сентябрь 2004 г. [10]
  14. ^ Начальное и среднее образование: подраздел 2 - субгранты местным образовательным учреждениям . Министерство образования США, сентябрь 2004 г. [11]
  15. ^ a b Начальное и среднее образование: Содержание . Министерство образования США, декабрь 2010 г. [12]
  16. ^ Краткое изложение данных о высококвалифицированных учителях за 2009-10 учебный год . Министерство образования США, июнь 2011 г. [13]
  17. ^ Уолш, Кейт. В Зазеркалье: как обещание NCLB требует признания суровой истины о качестве учителей. Информационный центр. Сентябрь-октябрь 2004 г.: 23
  18. ^ Коэн-Фогель, Лора и Томас Смит. «Квалификация и назначение учителей с альтернативной сертификацией: проверка основных предположений». Американский журнал исследований в области образования. Сентябрь 2007 г .: 733

Внешние ссылки [ править ]

  • Департамент образования США