Бездомность

Бездомная семья, спящая на улицах Калькутты , Индия (вверху) ; бездомный в Париже , Франция (внизу) .

Бездомным не хватает стабильного и подходящего жилья. Людей можно отнести к категории бездомных, если они: живут на улице (первичная бездомность); перемещение между временными убежищами, включая дома друзей, семьи и временное жилье (вторичная бездомность); проживание в частных пансионах без собственной ванной комнаты или гарантии владения (третичная бездомность). ^[1] Юридическое определение бездомного варьируется от страны к стране или в разных юрисдикциях одной страны или региона. ^[2] Исследования по регистрации бездомных, проводимые правительством США ^{[3] [4],} также включают людей, которые спят в общественных или частных местах, не предназначенных для использования в качестве обычных спальных мест для людей.^{[5] [6]} Бездомные чаще всего не могут приобрести и содержать обычное, безопасное, надежное и адекватное жилье из-за непостоянства или отсутствия дохода. Бездомность и бедность взаимосвязаны. ^[1] Методологического консенсуса по подсчету бездомных и определению их потребностей нет; поэтому в большинстве городов известны только приблизительные данные о бездомных. ^[7]

Часть серии по
Жилые помещения
Основной Дом (отдельно стоящий) • Квартира • Жилые проекты • Многоквартирный дом • Кондоминиум • Многофункциональный комплекс (живая работа) • Отель • Хостел (гостиница для путешественников) • Замки • Государственное жилье • Сквот • Ночлег • Зеленый дом • Хижина • Трущобы • Хижины городок
вопросы Доступность • Экологическое планирование • Справедливое жилищное обеспечение • Здоровье • Бездомность • Жилищная дискриминация • Владение недвижимостью • Право собственности • Аренда • Субстандартное кредитование • Субсидируемое жилье • Устойчивое развитие • Бродяжничество
Общество и политика Жилищная субсидия • Контроль арендной платы • Экономика недвижимости • Красная черта • Право на жилье
v т е

По оценкам, в 2005 году около 100 миллионов (в то время каждый 65) человек во всем мире были бездомными, и около одного миллиарда человек живут скваттерами, беженцами или во временных приютах, не имея достаточного жилья. ^{[8] [9] [10]} Исторически сложилось так, что в западных странах большинство бездомных составляли мужчины (50–80%), причем одинокие мужчины были особенно представлены. ^{[11] [12] [13]}

По сравнению с остальным населением, бездомные люди чаще страдают от неблагоприятных последствий для физического и психического здоровья. Тяжесть хронических заболеваний, респираторные заболевания, уровень психических заболеваний и употребления психоактивных веществ часто выше среди бездомных, чем среди населения в целом. ^{[14] [15]} Бездомность также связана с высоким риском суицидальных попыток. ^[16] Бездомные люди имеют ограниченный доступ к ресурсам и часто лишены доступа к услугам здравоохранения, что делает их гораздо более восприимчивыми к экстремальным погодным явлениям (например, экстремальным холоду или жаре) и уровням озона. Эти различия часто приводят к увеличению заболеваемости и смертности среди бездомных.

Есть ряд организаций, которые помогают бездомным. ^[17] Большинство стран предоставляют разнообразные услуги для помощи бездомным. Эти службы часто предоставляют еду, кров (койки) и одежду и могут быть организованы и поддерживаться общественными организациями (часто с помощью волонтеров) или правительственными ведомствами или агентствами. Эти программы могут поддерживаться государством, благотворительными организациями, церквями и отдельными спонсорами. Во многих городах также есть уличные газеты , которые предназначены для обеспечения возможности трудоустройства бездомных. У некоторых бездомных есть работа, а некоторым приходится искать другие способы заработать на жизнь. Попрошайничество или попрошайничество - это один из вариантов, но он становится все более незаконным.во многих городах. У бездомных могут быть дополнительные заболевания, такие как проблемы с физическим или психическим здоровьем или наркозависимость; Эти проблемы делают решение проблемы бездомности сложной политической проблемой.

Определение и классификация [ править ]

Определение Организации Объединенных Наций [ править ]

В 2004 году сектор ООН по экономическим и социальным вопросам определил бездомные домохозяйства как домохозяйства, не имеющие жилья, которые подпадают под жилые помещения из-за отсутствия или стабильного дохода. Они носят с собой свои немногочисленные вещи, спят на улицах, в дверных проемах, на пирсах или в другом месте на более или менее случайной основе. ^[18]

В 2009 году на Конференции европейских статистиков (CES) Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций , проходившей в Женеве , Швейцария , Группа экспертов по переписям населения и жилищного фонда определила бездомность как:

В своих Рекомендациях по переписи населения и жилищного фонда CES выделяет бездомных в две широкие группы:
(a) Первичная бездомность (или отсутствие крова). В эту категорию входят лица, живущие на улице без жилья, которое могло бы быть частью жилого помещения;
(б) Вторичная бездомность. В эту категорию могут входить лица без постоянного места жительства, которые часто перемещаются между различными типами жилья (включая жилища, приюты и учреждения для бездомных или другие жилые помещения). В эту категорию входят лица, проживающие в частных домах, но не указавшие в своей переписной листе «обычный адрес».
CES признает, что вышеупомянутый подход не дает полного определения «бездомного». ^[19]

Статья 25 Всеобщей декларации прав человека , принятой 10 декабря 1948 года Генеральной Ассамблеей ООН, содержит следующий текст, касающийся жилья и качества жизни:

Каждый имеет право на уровень жизни, необходимый для здоровья и благополучия его самого и его семьи, включая питание, одежду, жилье, медицинское обслуживание и необходимые социальные услуги, а также право на безопасность в случае безработицы, болезни. , инвалидность, вдовство, старость или другой недостаток средств к существованию в обстоятельствах, не зависящих от него. ^[20]

Типология бездомности и исключения из жилищного фонда ETHOS была разработана как средство улучшения понимания и измерения бездомности в Европе, а также для обеспечения общего «языка» для транснациональных обменов мнениями о бездомности. Подход ETHOS подтверждает, что бездомность - это процесс (а не статическое явление), который затрагивает многие уязвимые домохозяйства на разных этапах их жизни. ^[21]

Типология была запущена в 2005 году и используется для различных целей: в качестве основы для обсуждения ^[22], для целей сбора данных, для целей политики, мониторинга и в средствах массовой информации. Эта типология представляет собой открытое упражнение, которое позволяет абстрагироваться от существующих юридических определений в странах-членах ЕС. Он существует в 25 языковых версиях, причем переводы выполняются в основном переводчиками-добровольцами.

Другие условия [ править ]

В недавно опубликованной документации по счетному обследованию бездомных используется термин бездомный бездомный . Обычный разговорный термин « уличные люди» не в полной мере охватывает всех незащищенных людей, поскольку многие такие люди не проводят свое время в городской уличной среде. Многие избегают таких мест, потому что бездомные в городских условиях могут столкнуться с риском ограбления или нападения. Некоторые люди перестраивают незанятые или заброшенные здания (« сквоттинг ») или населяют горные районы или, чаще, равнинные луга, берега ручьев и пляжи. ^[23] Многие юрисдикции разработали программы по предоставлению краткосрочного убежища в чрезвычайных ситуациях во время особенно холодных периодов, часто в церквях или других учреждениях. Они называютсяцентры потепления , и их защитники считают, что они спасают жизнь. ^[24]

История [ править ]

Этот раздел, возможно, содержит оригинальные исследования . Пожалуйста, улучшите его , проверив сделанные утверждения и добавив встроенные цитаты . Заявления, содержащие только оригинальные исследования, следует удалить. ( Февраль 2011 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения )

Ранняя история до 1800-х годов [ править ]

После крестьянского восстания английским констеблям было разрешено в соответствии с законом 1383 г. « Законы о бедных» арестовывать бродяг и заставлять их оказывать поддержку; если они не могли, наказание было тюремным заключением . ^[25] Бродяги могли быть приговорены к акциям на три дня и три ночи; в 1530 г. была добавлена порка . Предполагалось, что бродяги были нищими без лицензии . ^[25]В 1547 году был принят закон, согласно которому бродяги подчинялись некоторым из наиболее крайних положений уголовного закона, а именно двум годам каторги и клеймению буквой «V» в качестве наказания за первое преступление и смертной казнью за второе. Большое количество бродяг было среди заключенных, отправленных в американские колонии в 18 веке. ^[26] В XVI веке в Англии государство сначала пыталось предоставить жилье бродягам вместо того, чтобы наказывать их, путем введения брачных колодцев, чтобы брать бродяг и обучать их профессии. В 17 и 18 веках они были заменены работными домами, но они были предназначены для того, чтобы не слишком полагаться на государственную помощь.

Растущее движение к социальной озабоченности вызвало разработку спасательных миссий, таких как первая в США спасательная миссия, Спасательная миссия Нью-Йорка , основанная в 1872 году Джерри и Марией Маколи . ^{[27] [28]} В небольших городах были бомжи , которые временно жили рядом с железнодорожными путями и садились в поезда, направлявшиеся в разные пункты назначения. Особенно после Гражданской войны в США большое количество бездомных стало частью контркультуры, известной как «хобогемия» во всех Соединенных Штатах. Это явление повторилось в 1930-х годах во время и после Великой депрессии . ^{[29] [30]}

Современный [ править ]

Как другая половина жизни и книга Джека Лондона « Люди бездны» (1903) обсуждали бездомность и повышали осведомленность общественности, что привело к некоторым изменениям в строительных нормах и некоторых социальных условиях. В Англии общежития под названием «шипы» предоставлялись местными городками. К 1930-м годам в Англии в этих учреждениях проживало 30 000 человек. В 1933 году Джордж Оруэлл написал о бедности в Лондоне и Париже в своей книге « Вниз и из Парижа и Лондона» . В целом, в большинстве стран многие поселки и городки имели районы, в которых проживали бедные, временные жители и страдающие, например, « заносный ряд ». Например, в Нью-Йорке был район, известный какБауэри », где традиционно можно было найти людей, страдающих алкогольным расстройством, спящими на улице с бутылкой в ​​руках.

Великая депрессия 1930 - х годов вызвала разрушительные эпидемии нищеты, голода и бездомности. Два миллиона бездомных мигрировали через Соединенные Штаты. ^[31] Многие жили в трущобах, которые они называли « Гувервиль ». В 1960-х годах природа и растущая проблема бездомности в Англии изменились по мере роста общественного беспокойства. Резко увеличилось количество людей, живущих на улице «грубо». Однако, начиная с консервативнойИнициатива администрации Rough Sleeper Initiative, количество людей, спящих в Лондоне, резко сократилось. Эта инициатива получила дальнейшую поддержку со стороны новой администрации труда с 2009 года, когда была опубликована стратегия «Выход с холода», опубликованная подразделением Rough Sleepers Unit, в которой было предложено и обеспечено значительное увеличение количества спальных мест в общежитиях в столице. и увеличение финансирования уличных аутрич-групп, которые работают с бездельниками, чтобы дать им доступ к услугам. ^[32]

Современная бездомность возникла в результате экономического стресса в обществе и сокращения доступности доступного жилья, такого как однокомнатное размещение (СРО) для более бедных людей. ^{[ необходимая цитата ]} В Соединенных Штатах в 1970-х годах деинституционализация пациентов из государственных психиатрических больниц была ускоряющим фактором, посеявшим бездомное население, особенно в больших городах, таких как Нью-Йорк. ^[33] Эта теория решительно оспаривается клиническим психологом Сетом Фарбером, который указывает, что «опустошение государственных психиатрических больниц почти полностью произошло в 1960-х и 1970-х годах», за десять или более лет до резкого роста числа бездомных, который начался в конец 1980-х. ^[34]

Закон о психическом здоровье населения 1963 года стал предрасполагающим фактором в создании условий для бездомности в Соединенных Штатах. ^[35] Психиатрические пациенты, длительное время находившиеся в больницах, были переведены из государственных больниц в СРО и должны были быть отправлены в общинные центры психического здоровья для лечения и последующего наблюдения, но план не был должным образом выполнен. В большинстве случаев общинные центры психического здоровья не функционировали, и вскоре после этого было обнаружено, что это население в основном живет на улицах без устойчивой системы поддержки. ^{[36] [37]}

Кроме того, по мере того, как цены на недвижимость и давление со стороны соседей увеличились, чтобы выселить этих людей из их районов, количество СРО уменьшилось, и большинство их жителей вышло на улицы. Район Залива процветает благодаря экономически успешным людям, которые в конечном итоге поднимают цены на жилье и увеличивают разрыв между людьми, которые нуждаются в жилье, и строящимися новыми домами. ^[38] Позже к ним присоединились и другие группы населения, например, люди, потерявшие дома по экономическим причинам, люди с зависимостями, пожилые люди и другие. Согласно отчету Фонда Эдны МакКоннелл Кларк в 1990 году, тенденции к бездомности тесно связаны с условиями проживания в районе. ^[39]

В 2002 году исследование показало, что дети и семьи составляли самый большой растущий сегмент бездомного в Соединенных Штатах ^{[40] [41],} и это поставило перед агентствами новые проблемы, особенно в сфере услуг. Некоторые тенденции, связанные с тяжелым положением бездомных, вызвали определенные размышления, размышления и дискуссии. Одно из таких явлений - это платная физическая реклама, в просторечии известная как « люди с сэндвич-панелями ». ^{[42] [43]}

В США правительство попросило многие крупные города разработать десятилетний план по искоренению бездомности. Одним из результатов этого стало решение « Жилье в первую очередь ». Программа Housing First предлагает бездомным доступ к жилью без прохождения тестов на трезвость и употребление наркотиков. Еженедельные визиты персонала, а также обычный договор аренды также являются частью программы. Потребители должны ежемесячно платить 30 процентов своего дохода в качестве арендной платы. ^[44]Было сочтено, что вместо того, чтобы оставлять бездомного в приюте для бездомных, лучше как можно быстрее получить какое-либо постоянное жилье и необходимые вспомогательные услуги для содержания в новом доме. Но есть много сложностей такого рода программы, с которыми необходимо иметь дело, чтобы такая инициатива успешно работала в среднесрочной и долгосрочной перспективе. ^{[45] [46]} Программа Housing First, кажется, приносит пользу бездомным во всех аспектах, за исключением злоупотребления психоактивными веществами, за которое программа не несет особой ответственности. ^[47] Становится общепризнанным, что программа «Жилье прежде всего» по-прежнему дает клиентам больше шансов сохранить свое жилье после того, как они его получат. ^[48]Некоторые критики утверждают, что он использует ресурсы не по назначению и приносит больше вреда, чем пользы; они предполагают, что это способствует поиску ренты и что пока еще недостаточно исследований, основанных на фактах, о влиянии этой программы на бездомное население. ^[49] Некоторые из бывших бездомных людей, которые, наконец, смогли получить жилье и другое имущество, которое помогло вернуться к нормальному образу жизни, пожертвовали деньги и волонтерские услуги организациям, которые оказали им помощь во время их бездомности. ^{[50] В} качестве альтернативы, некоторые социальные службы, которые помогают бездомным, теперь нанимают ранее бездомных для оказания помощи в процессе ухода.

Бездомность переместилась в сельские и пригородные районы. Согласно отчету HUD, количество бездомных существенно не изменилось, но количество бездомных семей увеличилось. ^[55] Конгресс США выделил 25 миллионов долларов в виде грантов McKinney-Vento по оказанию помощи бездомным на 2008 год, чтобы продемонстрировать эффективность программ быстрого переселения в сокращении семейной бездомности. ^{[56] [57] [58]} В феврале 2009 года президент Обама подписал Закон 2009 года о восстановлении и реинвестировании Америки., часть из которых была направлена ​​на предотвращение бездомности, выделив 1,5 миллиарда долларов в Фонд профилактики бездомных. Программа предоставления экстренного жилья (ESG) была изменена на программу «Грант на экстренное решение» (ESG), а средства были перераспределены на помощь в предотвращении бездомных и быстром переселении семей и отдельных лиц. ^[59]

20 мая 2009 года президент Обама подписал Закон о чрезвычайной помощи бездомным и быстром переходе к жилью (HEARTH) в публичное право (публичный закон 111-22 или «PL 111-22»), повторно санкционировав программы HUD по оказанию помощи бездомным. Это было частью Закона о помощи семьям в спасении их домов от 2009 года . Закон о СЕРДЦЕ позволил предотвратить бездомность, быстрое переселение , консолидацию жилищных программ и появление новых категорий бездомных. В течение восемнадцати месяцев после подписания законопроекта HUD должен был принять постановления по реализации этой новой программы McKinney. ^{[60] [61]}

Закон HEARTH также закрепил в законе процесс планирования непрерывного ухода, который долгое время являлся частью процесса подачи заявления в HUD для оказания помощи бездомным путем обеспечения большей координации в реагировании на их потребности. Это последнее правило включало в себя регулирование определения бездомных и соответствующие требования к ведению документации для программы Shelter Plus Care и программы вспомогательного жилья. Это последнее правило также установило правила для определения инвалидности вследствие порока развития, а также требований к определению и ведению учета бездомных с инвалидностью для программы Shelter Plus Care и программы вспомогательного жилья. ^[62]

Социальные науки [ править ]

Причины [ править ]

Этот раздел имеет формат списка , но может читаться лучше как проза . Вы можете помочь, преобразовав этот раздел , если это необходимо. Доступна помощь по редактированию . ( Январь 2019 )

Основные причины и информация о бездомности, задокументированные во многих отчетах и ​​исследованиях, включают: ^{[63] [64] [65] [66] [67]}

• Домашнее насилие , по сравнению с домашними женщинами, бездомные женщины чаще сообщали о жестоком обращении в детстве, а также о более частом физическом насилии со стороны партнеров-мужчин. ^[68]
• Принудительное выселение . Во многих странах люди теряют свои дома из-за правительственного приказа, чтобы освободить место для более новых высококлассных высотных зданий, дорог и других государственных нужд. ^[69] Компенсация может быть минимальной, и в этом случае бывшие жильцы не могут найти подходящее новое жилье и становятся бездомными.
• Выкупа права выкупа домовладельцев часто приводит к выселению их арендаторов. «Сарасота, Флорида, Herald Tribune отметила, что, по некоторым оценкам, более 311 000 арендаторов по всей стране были выселены из домов в этом году после того, как кредиторы перешли в собственность». ^{[63] [70]}
• Пол. Опыт бездомных женщин и женщин, живущих в бедности, часто игнорируется, однако они подвергаются специфической виктимизации по признаку пола. Бездомные женщины, как лица, практически не имеющие физического или материального капитала, становятся объектами нападений со стороны правоохранительных органов-мужчин и мужчин, живущих на улице. Было обнаружено, что «бездомность на улице доминирует в общепринятом понимании бездомности, и это действительно среда, в которой мужчины обладают гораздо большей властью (O'Grady and Gaietz, 2004)». ^[71] Уличные женщины часто мотивированы на получение капитала за счет аффилированности и отношений с мужчинами, вместо того, чтобы сталкиваться с проблемой бездомности в одиночку. В рамках этих отношений женщины все еще могут подвергаться физическому и сексуальному насилию. ^[71]
• Джентрификация , процесс, при котором район становится популярным среди более богатых людей, а бедных жителей снижается цена.
• Отсутствие доступного здравоохранения
• Отсутствие доступного жилья ; в частности, в Орегоне неадекватные жилищные условия также являются причиной увеличения числа приемных семей с 13% до 17% за двухлетний период ^[72]
• Переход от приемных семей и других государственных систем; особенно молодые люди, которые были вовлечены или являются частью системы патронатного воспитания, с большей вероятностью станут бездомными. Большинство покидающих систему не имеют поддержки и дохода, что делает практически невозможным разорвать порочный круг и вынуждает их жить на улице. Также не хватает мест в приютах для молодежи; в различных приютах действуют строгие правила приема. ^[73]

• Страдают инвалидностью , особенно если службы для инвалидов отсутствуют, неудобны или плохо работают ^[74]
• Страдает психическим расстройством , при котором услуги по охране психического здоровья недоступны или труднодоступны. ^[75] Федеральное исследование США, проведенное в 2005 году, показало, что по крайней мере одна треть бездомных мужчин и женщин страдает серьезными психическими расстройствами или проблемами. Расстройства аутистического спектра и шизофрения - две самые распространенные психические нарушения среди бездомных в США. Расстройства личности также очень распространены, особенно Кластер . ^{[76] [77]}
• Миграция , внутренняя или зарубежная, в страну, где количество мигрантов превышает предложение доступного жилья
• Ипотечный выкуп , где ипотечные держатели видят лучшее решением кредита по умолчанию является взять и продать дом , чтобы погасить долг. Популярная пресса осветила это в 2008 году. ^[78]
• Стихийные бедствия , включая землетрясения и ураганы , но не ограничиваясь ими ^[79]
• Бедность , вызванная многими факторами, включая безработицу и неполную занятость
• Освобождение из тюрьмы и возвращение в общество
• Нарушение отношений, особенно по отношению к молодым людям и их родителям, например, отречение ^[80]
• Социальная изоляция, связанная с сексуальной ориентацией , гендерной идентичностью или самовыражением , или половыми характеристиками (например, ЛГБТ + ) ^[81]
• Расстройство, связанное с употреблением психоактивных веществ, или зависимость, например, расстройство , связанное с употреблением алкоголя.
• Черепно-мозговая травма - состояние, которое, согласно опросу в Канаде, широко распространено среди бездомных и для примерно 70% респондентов может быть отнесено к периоду «до появления бездомности» ^[82].
• Война или вооруженный конфликт, из-за которых беженцы могут спасаться бегством от насилия.
• Выбор: хотя и редко, некоторые предпочитают оставаться бездомными в качестве личного образа жизни. ^{[ необходима цитата ]}

Существенный процент бездомных в США - это люди, которые хронически безработны или испытывают трудности с эффективным управлением своей жизнью из-за длительного и тяжелого употребления психоактивных веществ или алкоголя. ^[83] Злоупотребление психоактивными веществами может стать причиной бездомности из-за поведенческих моделей, связанных с зависимостью, которые отчуждают семью и друзей зависимого человека, которые в противном случае могли бы оказать поддержку в трудные экономические времена. Усиление неравенства в уровне благосостояния и неравенства доходов вызывает перекосы на рынке жилья, которые увеличивают бремя арендной платы, делая жилье недоступным по цене. ^[84] Пол Кегель из RANDКорпорация, ведущий исследователь в области исследований бездомности в первом поколении и за ее пределами, разделила причины бездомности на структурные аспекты, а затем на индивидуальную уязвимость. ^[67]

Проблемы [ править ]

Основная проблема бездомности - это потребность в личном приюте, тепле и безопасности. К другим трудностям относятся:

• Гигиена и сантехника
• Враждебность со стороны общественности и законы против городского бродяжничества
• Чистка и сушка одежды
• Получение, приготовление и хранение еды
• Поддержание контактов с друзьями, семьей и поставщиками государственных услуг без постоянного места жительства или почтового адреса
• Медицинские проблемы, включая проблемы, вызванные бездомным состоянием человека (например, переохлаждение или обморожение из-за сна на улице в холодную погоду), или проблемы, которые усугубляются бездомностью из-за отсутствия доступа к лечению (например, психическое здоровье и человек, не имеющий место для хранения рецептурных лекарств от таких состояний, как шизофрения )
• Личная безопасность, тишина и конфиденциальность, особенно во время сна, купания и других гигиенических мероприятий.
• Хранение постельного белья, одежды и вещей, которые, возможно, придется носить с собой в любое время.

Бездомные сталкиваются с множеством проблем, помимо отсутствия безопасного и подходящего дома. Они часто сталкиваются с ограниченным доступом к частным и государственным услугам и предметам первой необходимости: ^[85]

• Общее неприятие или дискриминация со стороны других людей
• Повышенный риск подвергнуться насилию и жестокому обращению
• Ограниченный доступ к образованию
• Утрата привычных отношений с мейнстримом
• Не считается подходящим для работы
• Ограниченный доступ к банковским услугам
• Ограниченный доступ к коммуникационным технологиям
• Ограниченный доступ к медицинским и стоматологическим услугам
• Таргетинг муниципалитетов на исключение из общественного пространства ^[86]
• Последствия враждебной архитектуры ^[87]
• Сложность формирования доверия по отношению к сервисам, системам и другим людям; вызывающие раздражение ранее существовавшие трудности с доступом к помощи и спасением от бездомности, особенно присутствующие у хронически бездомных ^[88]

Иногда имеет место коррупция и кража со стороны сотрудников приюта, о чем свидетельствует отчет о расследовании 2011 года телеканала FOX 25 в Бостоне, в котором было обнаружено, что несколько сотрудников бостонского государственного приюта в течение определенного периода времени крали большое количество еды из кухни приюта. для личного пользования и общественного питания. ^{[89] [90]} Бездомные люди часто вынуждены применять различные стратегии самопрезентации, чтобы поддерживать чувство собственного достоинства, что ограничивает их взаимодействие с прохожими и приводит к подозрению и стигматизации со стороны широкой общественности. ^[91]

Бездомность также является фактором риска депрессии, вызванной предубеждениями (т.е. «предрассудками»). Когда кто-то предвзято относится к бездомным людям, а затем сам становится бездомным, их предубеждения против бездомности обращаются внутрь, вызывая депрессию. «Психические расстройства, физическая инвалидность, бездомность и инфекция, передающаяся половым путем - все это стигматизируемые статусы, которые кто-то может получить, несмотря на негативные стереотипы об этих группах». ^[92] Трудности могут увеличиваться в геометрической прогрессии. Например, бомж из Нью-Джерсиобнаружил, что он не мог получать еду от некоторых волонтерских организаций, если у него не было юридически признанного адреса; после ограбления он потерял ценные документы, удостоверяющие личность, и контактную информацию, поэтому не мог связаться со своей дочерью; так как его бедра и колено были сломаны в результате нападения, ему было труднее после выздоровления в больнице ходить в те места, где действительно предлагалось бесплатное питание; во многих случаях казалось, что проблемы усугубляют другие проблемы в нисходящем цикле. ^[93] Исследование показало, что в Гонконге более половины бездомных (56%) страдали психическими заболеваниями той или иной степени. Лишь 13% из 56% получали лечение от своего заболевания, а огромная часть бездомных оставалась без лечения из-за своего психического заболевания. ^[94]

Проблема архитектуры, направленной против бездомных, недавно обнаружилась в 2014 году после того, как фотография, на которой были изображены враждебные черты (шипы на полу) в Лондоне, взяла штурмом социальные сети. Фотография структуры, направленной против бездомных, была классическим примером враждебной архитектуры в попытке удержать людей от попыток доступа или использования общественных мест нерегулярными способами. Однако, хотя это только недавно стало известно, враждебная архитектура существует уже долгое время во многих местах. ^{[95] : 68} Примером может служить невысокий путепровод, проложенный между Нью-Йорком и Лонг-Айлендом. Роберт Мозес был художником, который спроектировал его таким образом, чтобы запретить проезд общественным автобусам. ^[96]

Жертвы насильственных преступлений [ править ]

Бездомные часто становятся жертвами насильственных преступлений. Исследование 2007 года показало, что количество насильственных преступлений против бездомных в Соединенных Штатах растет. ^[97] Исследование, проведенное среди женщин-ветеранов, показало, что бездомность связана с домашним насилием, как непосредственно в результате ухода от жестокого партнера, так и косвенно из-за травм, психических расстройств и злоупотребления психоактивными веществами. ^[98]

Контроль аренды [ править ]

Регулирование арендной платы имеет небольшое влияние на жилье и уличное население. ^[99] Это во многом связано с контролем за арендной платой, снижающим качество и количество жилья. Например, исследование 2019 года показало, что законы Сан-Франциско о контроле за арендной платой уменьшили перемещение арендаторов из квартир с контролируемой арендной платой в краткосрочной перспективе, но привели к тому, что арендодатели удалили 30% квартир с контролируемой арендной платой с рынка аренды (путем преобразования в кондоминиумы или ТИЦ). ), что привело к снижению общего числа арендных единиц на 15% по городу и к увеличению арендной платы по городу на 7%. ^[100]

Стигма [ править ]

Такие состояния, как расстройство, вызванное употреблением алкоголя, и психические заболевания часто связаны с бездомностью. ^[101] Многие люди опасаются бездомных из-за стигмы, окружающей бездомное сообщество. Опросы показали, что до того, как проводить время с бездомными, большинство людей боятся их, но после того, как они проводят время с бездомными, этот страх уменьшается или их больше нет. ^[102] Еще одним следствием этой стигмы является изоляция. ^[103]

Помощь и ресурсы [ править ]

Большинство стран предоставляют различные услуги по оказанию помощи бездомным. Обеспечение продуктами питания, кровом и одеждой может быть организовано и проведено общественными организациями, часто с помощью волонтеров, или правительственными ведомствами. Программы помощи могут поддерживаться государством, благотворительными организациями, церквями и отдельными жертвователями. В 1998 году исследование Кегеля и Шони среди бездомных в Лос-Анджелесе, штат Калифорния, показало, что значительное меньшинство бездомных не участвовало в программах государственной помощи, и, вероятно, этому способствовали высокие транзакционные издержки . ^[104]

У Департамента жилищного строительства и городского развития США и Управления по делам ветеранов есть специальная программа жилищных ваучеров по Разделу 8 под названием VASH (Жилье, поддерживаемое администрацией ветеранов) или HUD-VASH, которая выдает определенное количество ваучеров на субсидируемое жилье по Разделу 8 имеющим на это право бездомным и в остальном уязвимые ветераны вооруженных сил США. ^[105] Программа HUD-VASH показала успех в обеспечении жильем многих бездомных ветеранов. ^[106]Однако поддержка, доступная бездомным ветеранам, варьируется в зависимости от страны. Например, в Англии, где существует национальное право на жилище, ветераны получают приоритет от местных властей по борьбе с бездомными только в том случае, если они оказываются уязвимыми из-за службы в вооруженных силах. ^[107]

Неправительственные организации также размещают или направляют бездомных ветеранов в учреждения по уходу. Социальный доход / Программа социального обеспечения по нетрудоспособности, доступ, охват, восстановление (SOAR) - это национальный проект, финансируемый Управлением служб наркологической и психиатрической помощи. Он разработан для расширения доступа к SSI / SSDI для взрослых, имеющих право на получение помощи, которые являются бездомными или подвержены риску стать бездомными и имеют психическое заболевание или сопутствующее расстройство, связанное с употреблением психоактивных веществ. Используя трехсторонний подход: стратегическое планирование, обучение и техническая помощь (ТА), Центр ТА SOAR координирует эти усилия на уровне штата и общины. ^[108]

Социальная поддержка [ править ]

В то время как некоторые бездомные, как известно, общаются друг с другом ^[109], оказывая друг другу различные виды поддержки ^[110], люди, не являющиеся бездомными, также могут оказывать им дружбу, еду, заботу о взаимоотношениях и другие формы помощи. Такая социальная поддержка может осуществляться в рамках формального процесса, например, под эгидой неправительственной организации , религиозной организации или министерства бездомных , или может осуществляться на индивидуальной основе. В Лос-Анджелесе в результате сотрудничества Школы стоматологии Оструу Университета Южной Калифорнии и приюта Union Rescue Mission бездомным в районе Skid Row предлагаются бесплатные стоматологические услуги. ^[111]

Источники дохода [ править ]

Бездомные также могут предоставлять услуги по утилизации отходов, чтобы заработать деньги. Некоторые бездомные находят многоразовые бутылки и банки и приносят их в центры утилизации, чтобы заработать деньги. Например, они могут отделить органический мусор от другого мусора или отделить мусор, сделанный из того же материала (например, из разных типов пластика и разных типов металла). Многие люди, особенно в Бразилии, уже занимаются подобной деятельностью . ^[112] Кроме того, вместо того, чтобы сортировать мусор на свалках, ... они также могут собирать мусор, найденный на дороге или рядом с ней, чтобы получить доход. ^[113] Изобретено в 2005 году в Сиэтле, Bumvertising., неформальная система найма бездомных для рекламы, предоставила еду, деньги и бутылки с водой бездомным на Северо-Западе. Защитники бездомных обвинили его основателя Бена Рогови и процесс в эксплуатации бедных и особенно оскорбляют использование слова «бомж», которое обычно считается уничижительным . ^{[114] [115]} В октябре 2009 года газета The Boston Globe опубликовала статью о так называемом киберпрошайничестве или попрошайничестве в Интернете , которое, как сообщалось, стало новой мировой тенденцией. ^[116]

Работа [ править ]

США Министерство труда стремится к адресу одной из главных причин бездомности, отсутствия значимой и устойчивой занятости, посредством целевых программ подготовки и расширения доступа к возможностям трудоустройства , которые могут помочь бездомным людям развивать устойчивый образ жизни . ^[117] Сюда входит создание Межведомственного совета США по бездомности , который занимается проблемами бездомности на федеральном уровне в дополнение к подключению бездомных к ресурсам на уровне штата. ^[118] Все люди, нуждающиеся в помощи, теоретически могут получить доступ к услугам по трудоустройству и обучению в соответствии с Законом об инвестициях в рабочую силу.(WIA), хотя это зависит от финансирования и поддержки программы со стороны правительства, при этом ветераны также могут использовать программу инвестиций в рабочую силу ветеранов. ^[117]

При Министерстве труда Служба занятости и обучения ветеранов (VETS) предлагает различные программы, направленные на искоренение бездомности среди ветеранов. ^[117] Программа реинтеграции бездомных ветеранов (HVRP) - единственная национальная программа, которая направлена ​​исключительно на помощь ветеранам, когда они возвращаются на работу. ^[117] Программа VETS также включает в себя программу перехода для заключенных ветеранов, а также услуги, характерные только для женщин-ветеранов. ^[117] Основные программы, инициированные Министерством труда, включали Закон об инвестициях в рабочую силу , универсальные центры карьеры и общественную голосовую почту.система, которая помогает бездомным в США пользоваться местными ресурсами. ^[119] Целевые трудовые программы включали Проект реинтеграции бездомных ветеранов, Инициативу навигатора программы по инвалидности, усилия по искоренению хронической бездомности посредством предоставления рабочих мест и жилищных проектов, Корпуса занятости и Программу инвестиций в рабочую силу ветеранов (VWIP). ^[119]

Уличные газеты [ править ]

Уличные газеты - это газеты или журналы, продаваемые бездомными или бедными людьми и выпускаемые в основном для поддержки этих групп населения. Большинство таких газет в основном освещают проблемы, связанные с бездомностью и бедностью, и стремятся укрепить социальные сети внутри бездомных сообществ, превращая их в инструмент, позволяющий бездомным работать. В 1989 году в Нью-Йорке была создана уличная газета под названием Street News, которая заставила некоторых бездомных работать, помогая писать, производить и в основном продавать газету на улицах и в поездах. ^[120] Street News писали на общественных началах бездомные, знаменитости и авторитетные писатели. В 1991 году в Англии была основана уличная газета по нью-йоркской модели под названиемБольшой выпуск, который выходит еженедельно. ^[121]

Жилье [ править ]

Жилищная инициатива общественных организаций [ править ]

Многие жилищные инициативы вовлекают бездомных в процесс строительства и обслуживания доступного совместного жилья . Этот процесс оказывает двойное воздействие, поскольку не только обеспечивает жилье, но и дает бездомным доход от работы и опыт работы. ^{[ необходима цитата ]}

Организация в приютах для бездомных [ править ]

Приюты для бездомных могут стать площадкой для общественных организаций и вербовки бездомных в общественные движения по их собственным интересам. Сотрудничество между приютом и избранным представителем сообщества бездомных в каждом приюте может служить основой этого типа инициативы. Представитель представляет и передает проблемы, поднимает вопросы и предлагает новые идеи директору и персоналу приютов. Примерами возможных проблем являются способы борьбы с расстройствами, связанными с употреблением психоактивных веществ, некоторыми пользователями приюта и разрешение межличностных конфликтов. SAND, Датская национальная организация бездомных, является одним из примеров организации, использующей такой подход к расширению прав и возможностей. ^[122]Проблемы, о которых сообщают в приютах для бездомных, затем рассматриваются SAND на региональном или национальном уровне. Чтобы начать дальнейший диалог, SAND организует региональные дискуссионные форумы, на которых сотрудники и руководители приютов, представители бездомных и местные власти встречаются, чтобы обсудить проблемы и передовой опыт в приютах. ^[123]

Инновации в жилищном строительстве [ править ]

Лос-Анджелес провел конкурс, организованный мэром Эриком Гарсетти, и запросил у разработчиков идеи по более эффективному использованию облигационных денег при строительстве жилья для бездомного населения города. Пять лучших победителей были объявлены 1 февраля 2019 года, и концепции включали использование готовых к сборке формованных полимерных панелей, которые можно собрать с помощью основных инструментов, сборных 5-этажных штабелируемых домов, возведение модульных зданий, финансируемых из частных источников, на объектах, для которых не требуется Утверждение городского совета, использование облигационных денег для преобразования жилых гаражей в небольшие квартиры, которые затем предназначены для сдачи в аренду бездомным, и перепланировка жилых домов-бунгало, небольших культовых зданий с низким доходом, в которых в 1920-х годах проживало 7% населения города. ^[124]

В районе Вестлейк в Лос-Анджелесе город финансирует строительство первого временного жилого дома для бездомных с использованием «Cargotecture» или «архитектуры, построенной из перепрофилированных транспортных контейнеров». Микроквартирный дом Hope on Alvarado будет состоять из 4-х этажей из 84 контейнеров, сложенных вместе, как кирпичи Lego, на традиционном первом этаже. Завершение ожидается к концу 2019 года. ^[125]

Политическое действие: голосование [ править ]

Голосование за выборных должностных лиц важно для бездомных, чтобы иметь право голоса в демократическом процессе. ^[123]

Законодательство и юридические услуги pro bono [ править ]

В 1979 году адвокат из Нью-Йорка Роберт Хейс подал коллективный иск Каллахан против Кэри против города и штата, отстаивая конституционное «право человека на убежище». Он был урегулирован в виде указа о согласии в августе 1981 года. Город и штат согласились предоставить питание и приют всем бездомным мужчинам, которые соответствовали требованиям стандарта социального обеспечения или которые были бездомными по некоторым другим стандартам. К 1983 году это право было распространено на бездомных женщин.

Услуги [ править ]

По всему миру существует множество общественных организаций и общественных движений, которые принимают меры по сокращению бездомности. Они стремились устранить причины и уменьшить последствия, начав инициативы, которые помогают бездомным перейти к самообеспечению. Социальные движения и инициативы, как правило, следуют модели организации на уровне местных сообществ, обычно характеризующейся свободной, неформальной и децентрализованной структурой с упором на радикальную политику протеста. Напротив, группа интересов стремится влиять на политику правительства, полагаясь в большей степени на формальную организационную структуру. ^[123]У этих групп есть общий элемент: они обе состоят из союзников бездомных и бывших или нынешних членов бездомных и управляются ими. Как низовые группы, так и группы по интересам стремятся разрушить стереотипные представления о бездомных как о слабых и несчастных или о вызывающих преступниках и наркоманах, а также обеспечить, чтобы голос бездомных и их представителей был четко услышан политиками.

Жилье [ править ]

Городские приюты для бездомных [ править ]

Приюты для бездомных чаще всего представляют собой ночлежки, куда люди уходят утром, чтобы сделать то, что они могут сделать, и возвращаются вечером, когда кровати в приюте снова открываются для сна. Примером приюта для бездомных является Pine Street Inn в районе Саут-Энд Бостона. Есть несколько дневных приютов, куда люди могут пойти вместо того, чтобы остаться на улице, чтобы получить еду, консультации, воспользоваться ресурсами или иным образом провести свой день до тех пор, пока не вернутся к своим ночным режимам сна. Примером такой модели приюта дневного центра является дом Святого Франциска в Бостоне , основанный в начале 1980-х годов, который открыт для бездомных круглый год в дневные часы и первоначально был основан на жилом доме.модель. ^[126]

Многие бездомные держат при себе все свое имущество, потому что у них нет доступа к хранилищу. Были «мешки», люди с тележками для покупок и сборщики банок с газировкой (известные как мусорщики или водолазы), которые перебирают мусор, чтобы найти предметы для продажи, обмена или еды. Такие люди обычно всегда носят с собой все свое имущество. Если у них не было доступа или возможности добраться до убежища и возможного купания, или доступа к туалетам и прачечным, их гигиена была недостаточной. Это создало социальную напряженность в общественных местах. ^{[ необходима цитата ]}

Эти условия вызвали рост заболеваемости туберкулезом и другими заболеваниями в городских районах. ^{[127] [128] [129]} В 1974 году Кип Тирнан основал Rosie's Place в Бостоне, первый приют для женщин в Соединенных Штатах, в ответ на рост числа нуждающихся женщин по всей стране.

Убежища и альтернативное жилье [ править ]

Есть разные места, где бездомный может искать убежища:

• Круглосуточными Интернет-кафе в настоящее время пользуются более 5 000 японских « беженцев из Интернет-кафе ». По оценкам, 75% из 3200 круглосуточных интернет-кафе в Японии обслуживают постоянных гостей, которые в некоторых случаях становятся их основным источником дохода. ^[130]
• Круглосуточные рестораны McDonald's используются « McRefugees » в Японии, Китае и Гонконге. В Гонконге около 250 McRefugees. ^[131]
• Коуч-серфинг : временные ночевки в домах друзей или членов семьи («куш-серфинг»). Это также может включать жилье в обмен на труд или секс. Серферов на диване может быть труднее распознать, чем уличных бездомных, и их часто не учитывают при подсчете жилья. ^[132]
• Приюты для бездомных : включаявременные приюты для холодной погоды, открытые церквями или общественными организациями, которые могут состоять из детских кроваток в отапливаемых складах или временных рождественских приютов . Более сложные приюты для бездомных, такие как Пинеллас Хоуп во Флориде, предоставляют жителям палатки для отдыха, обеденные палатки, прачечные, уличные палатки, каситас и услуги трансфера, которые помогают жителям каждый день добираться до работы. ^[133]
• Недорогие пансионаты : их еще называют ночлежками . Они предлагают дешевое некачественное временное жилье.
• Недорогие мотели предлагают дешевое некачественное временное жилье. Однако некоторые, кто может позволить себе жилье, по своему выбору живут в мотелях. Например, Дэвид и Джин Дэвидсон проработали 22 года в различных туристических агентствах Великобритании . ^[134]
• Общественные места : парки , автобусные или железнодорожные вокзалы , публичные библиотеки , аэропорты , общественный транспорт (при постоянных поездках, где есть неограниченное количество проездных), вестибюли больниц или зоны ожидания, кампусы колледжей и круглосуточные предприятия, такие как кафе . Многие общественные места используют охранников или полицию, чтобы люди не слонялись или не спали в этих местах по разным причинам, включая имидж, безопасность и комфорт посетителей. ^{[135] [136]}
• Трущобы : временные жилые районы импровизированных убежищ и лачуг , обычно возле железнодорожных станций , межштатных автомагистралей и транспортных магистралей . В некоторых трущобах есть промежуточные места для палаток, но преобладающей чертой являются твердые конструкции. Каждая площадка или площадка имеет тенденцию накапливать кровлю, обшивку, фанеру и прибиты по два на четыре.
• Размещение в одной комнате (чаще сокращенно SRO ) - это форма жилья, которая обычно предназначена для жителей с низким или минимальным доходом, которые снимают небольшие меблированные одноместные комнаты с кроватью, стулом, а иногда и небольшим письменным столом. ^[137] Квартиры СРО сдаются в аренду в качестве постоянного или основного ^[138] жильяфизическим лицам в многоквартирных домах, где жильцы совместно используют кухню, туалеты или ванные комнаты. Размеры единиц СРО варьируются от 80 ^[139] до 140 квадратных футов. ^[137] В 2010-е годы в некоторых подразделениях СРО могут быть небольшой холодильник, микроволновая печь и раковина. ^[137] (также называемый «жилой гостиницей »).
• Сидение на корточках в незанятом здании, где бездомный может жить без оплаты и без ведома или разрешения владельца. Часто эти здания давно заброшены, и их небезопасно занимать.
• Палаточные города : специальные палаточные городки, состоящие из палаток и импровизированных укрытий, состоящих из брезента и одеял, часто рядом с промышленными и институционально зонированными объектами недвижимости, такими как железнодорожные станции , автомагистрали и магистральные транспортные магистрали . Еще несколько сложных палаточных городков, таких как Деревня Достоинства , представляют собой гибриды палаточных городков и трущоб. Палаточные городки часто состоят только из палаток и тканевых самодельных конструкций, а полупостоянные конструкции отсутствуют вообще.
• Крошечные дома и микро-приюты: небольшие недорогие дома, известные как « крошечные домики » или « микро-приюты », все чаще используются в качестве альтернативного жилья для бездомных в некоторых городах. В высшей степени эти жилища могут включать в себя коммунальные услуги и мебель (крошечные домики); на нижнем конце они могут быть просто крытой конструкцией, достаточно большой для размещения спальной зоны (микро-укрытия). Некоторые из микроубежищ, появляющихся в городах по всему миру, оснащены колесами для удобной транспортировки и могут быть перемещены вручную; крохотные дома обычно требуют буксировки автомобилем. В нескольких городах определены районы, где можно расположить крошечные домики и микро-убежища. Некоммерческие организации и отдельные лица строят и жертвуют эти сооружения для бездомных.
• На открытом воздухе : на земле или в спальном мешке , палатке или импровизированном укрытии, таком как большая картонная коробка , под мостом, в городском подъезде, в парке или на пустыре.
• Такие туннели , как заброшенное метро, ​​ремонтные туннели или железнодорожные туннели, популярны среди тех, кто давно или постоянно находится без крова. ^{[140] [141]}
• Транспортные средства : автомобили или грузовики, используемые в качестве временного или иногда долгосрочного жилья, например, теми, кто недавно был выселен из дома. Некоторые люди живут в транспортных средствах для отдыха (RV), школьных автобусах , фургонах , внедорожниках , крытых пикапах , универсалах , седанах или хэтчбеках . По мнению защитников бездомных и исследователей, автомобилисты-бездомные составляют наиболее быстрорастущий сегмент бездомного населения. ^[142]Во многих городах действуют программы безопасной парковки, в рамках которых разрешены законные места в церквях или других отдаленных местах. Например, поскольку парковка на улице в Санта-Барбаре является незаконной, Консультационный центр New Beginnings работал с городом, чтобы предоставить бездомным специально отведенные парковочные места. ^[133]

Жителей таких убежищ в некоторых местах, например, в Нью-Йорке, называют « кротовыми людьми ». Естественные пещеры под городскими центрами позволяют людям собираться вместе. Протекающие водопроводные трубы, электрические провода и паровые трубы позволяют использовать некоторые предметы первой необходимости.

Другие варианты жилья [ править ]

Временное жилье
Временное жилье предоставляет временное жилье определенным слоям бездомного населения, включая работающих бездомных., и предназначен для перевода жителей в постоянное доступное жилье. Обычно это комната или квартира в резиденции со службами поддержки. Переходный период может быть относительно коротким, например, один или два года, и за это время человек должен подать заявление и получить постоянное жилье вместе с оплачиваемой работой или доходом, даже если это социальное обеспечение или помощь. Иногда временные жилищные программы взимают плату за комнату и питание, возможно, 30% от дохода человека, которая иногда частично или полностью возвращается после того, как человек приобретает постоянное место жительства. В США федеральное финансирование программ временного жилья было первоначально выделено в Законе МакКинни-Венто о помощи бездомным от 1986 года. ^{[143] [144] [145]}

Фойе
Фойе - это особый тип временного жилья, предназначенный для бездомных подростков или подростков из групп риска. Фойе, как правило, представляют собой учреждения, предоставляющие доступное жилье, а также услуги по поддержке и обучению для жителей. Они были впервые применены в 1990-х годах в Соединенном Королевстве, но также были приняты в Австралии и Соединенных Штатах.

Поддерживающее жилье
Поддерживающее жилье - это комбинация жилья и услуг, задуманная как рентабельный способ помочь людям жить более стабильной и продуктивной жизнью. Поддерживающее жилье хорошо работает для тех, кто сталкивается с самыми сложными проблемами - отдельных лиц и семей, столкнувшихся с бездомностью, которые также имеют очень низкие доходы или серьезные, постоянные проблемы, такие как расстройство, связанное с употреблением психоактивных веществ, зависимости, расстройство, связанное с употреблением алкоголя, психическое заболевание , ВИЧ / СПИД или другие серьезные проблемы.

Инициативы правительства
В Южной Австралии правительство штата премьер-министра Майка Ранна (2002–2011 гг.) Выделило значительные средства на серию инициатив, направленных на борьбу с бездомностью. Консультирование по социальной интеграции комиссара Дэвида Cappo и основателю Нью - Йорк Common Ground программы, Rosanne Хаггертите , правительство Rann установлено Common Ground Аделаиды, ^[146]строительство качественных квартир в центре города (в сочетании с интенсивной поддержкой) для «тяжело спящих» бездомных. Правительство также профинансировало программу «Улица домой» и службу связи с больницами, предназначенную для оказания помощи бездомным, поступающим в отделения неотложной помощи крупных государственных больниц Аделаиды. Вместо того, чтобы снова стать бездомными, пациенты, идентифицированные как плохо спящие, были найдены при поддержке профессиональной поддержки. Common Ground и Street to Home теперь работают по всей Австралии и в других штатах. ^{[ необходима цитата ]}

Экономия от жилья для бездомных в США [ править ]

В 2013 году исследование Комиссии по бездомности Центральной Флориды показало, что регион тратит 31 000 долларов в год на каждого бездомного, чтобы покрыть «зарплату сотрудников правоохранительных органов для ареста и перевозки бездомных - в основном за ненасильственные правонарушения, такие как проникновение через границу, опьянение в общественных местах или ночевка в парках». - а также расходы на пребывание в тюрьме, посещение отделения неотложной помощи и госпитализацию по медицинским и психиатрическим вопросам. Сюда не входят «деньги, потраченные некоммерческими организациями на кормление, одежду, а иногда и на укрытие этих людей». В отличие от этого, в отчете оценивалась стоимость постоянного вспомогательного жилья по цене «10 051 доллар США на человека в год» и пришел к выводу, что «[жильем] даже половина региона»Хронически бездомное население сэкономит налогоплательщикам 149 миллионов долларов в течение следующего десятилетия - даже с учетом того, что 10 процентов снова окажутся на улице ». В этом конкретном исследовании приняли участие 107 постоянных бездомных жителей, проживающих в округах Ориндж, Оцеола или Семинолы.^[147] Существуют аналогичные исследования, показывающие, что в Шарлотте и Юго-Восточном Колорадо можно сэкономить большие средства, если сосредоточиться на простом размещении бездомных » ^[148].

Здравоохранение [ править ]

Медицинское обслуживание бездомных - серьезная проблема общественного здравоохранения. ^[149] Бездомные люди чаще страдают от травм и медицинских проблем из-за своего образа жизни на улице, который включает плохое питание , ^[150] воздействие суровых погодных условий и более высокую подверженность насилию. Но в то же время они имеют ограниченный доступ к государственным медицинским услугам или клиникам ^[151].отчасти потому, что у них часто нет удостоверения личности или регистрации для получения государственных медицинских услуг. Существуют серьезные проблемы при лечении бездомных, страдающих психическими расстройствами, из-за того, что записи на прием к врачу могут не соблюдаться, их постоянное местонахождение неизвестно, их лекарства могут приниматься не в соответствии с предписаниями, медицинские и психиатрические истории не являются точными и по другим причинам. Поскольку многие бездомные страдают психическими заболеваниями , это создает серьезную проблему для оказания помощи. ^{[75] [152] [153]}

Бездомным людям может быть трудно задокументировать дату своего рождения или адрес. Поскольку бездомным обычно негде хранить вещи, они часто теряют свои вещи, включая удостоверения личности и другие документы, или обнаруживают, что их уничтожили полиция или другие лица. Без удостоверения личности с фотографией бездомные не могут устроиться на работу или получить доступ ко многим социальным услугам, включая здравоохранение. Им может быть отказано в доступе даже к самой элементарной помощи: шкафам для одежды, кладовкам с едой, определенным общественным пособиям и, в некоторых случаях, убежищам для чрезвычайных ситуаций. Получить идентификацию замены сложно. Без адреса свидетельства о рождении не могут быть отправлены по почте. Сборы могут быть непомерно высокими для бедных. А в некоторых штатах не будут выдавать свидетельства о рождении, если у человека нет удостоверения личности с фотографией, создаваяУловка-22 . ^[154] Эта проблема стоит гораздо менее остро в странах, которые предоставляют бесплатную медицинскую помощь, например в Великобритании, где больницы открыты днем ​​и ночью и не взимают плату за лечение. В США бесплатные клиники для бездомных и других людей существуют в крупных городах, но часто привлекают больший спрос, чем они могут удовлетворить. ^[155]

Состояния, с которыми сталкиваются бездомные, являются в некоторой степени специализированными и открыли новую область медицины, адаптированную для этой группы населения. Кожные заболевания, в том числе чесотка , являются обычным явлением, поскольку бездомные подвергаются воздействию сильного холода зимой и имеют ограниченный доступ к средствам для купания. У них проблемы с уходом за ногами ^[156], и у них более серьезные проблемы с зубами, чем у населения в целом. ^[157] Диабет, особенно нелеченый, широко распространен среди бездомных. ^[158] Для поставщиков медицинских услуг были написаны специализированные медицинские учебники. ^[159]

В странах, где нет бесплатного государственного медицинского обслуживания, существует множество организаций, предоставляющих бесплатную помощь бездомным, но эти услуги пользуются большим спросом, учитывая ограниченное количество практикующих врачей. Например, на то, чтобы попасть на минимальный прием к стоматологу в бесплатной клинике, могут потребоваться месяцы. Серьезную озабоченность вызывают инфекционные заболевания, особенно туберкулез , который легче распространяется в переполненных приютах для бездомных в густонаселенных городских условиях. ^[160] Постоянно вызывает озабоченность и исследуется состояние здоровья и благополучия пожилых бездомных людей, обычно в возрасте от 50 до 64 лет и старше, на предмет того, значительно ли они более болезненны, чем их более молодые сверстники, и не получают ли они достаточного медицинского обслуживания. ^{[161] [162]}

В 1985 году была основана Бостонская программа здравоохранения для бездомных, призванная помочь растущему числу бездомных, живущих на улицах и в приютах в Бостоне и страдающих от отсутствия эффективных медицинских услуг. ^{[163] [164]} В 2004 году Бостонское агентство по здравоохранению для бездомных совместно с Национальным советом по здравоохранению для бездомных опубликовало медицинское руководство под названием «Медицинское обслуживание бездомных» под редакцией Джеймса Дж. О'Коннелла, доктора медицины. , специально для лечения бездомного населения. ^[165]В июне 2008 года в Бостоне Бостонская программа здравоохранения для бездомных открыла четырехэтажное здание Jean Yawkey Place площадью 7214,2 квадратных метра (77 653 кв. Фута). Это полностью оборудованное здание на территории кампуса Бостонского медицинского центра, предназначенное для оказания медицинской помощи бездомным. В нем также есть учреждение долгосрочного ухода, Дом Барбары Макиннис, который расширился до 104 коек и является первой и крупнейшей программой медицинской отсрочки для бездомных в Соединенных Штатах. ^{[166] [167] [168]}

2011 исследования под руководством д - ра Ребекки  Т. Брауном в Бостоне, проведенное Институт исследований старения (дочерние из Гарвардской медицинской школы), Beth Israel Deaconess Medical Center , и Boston Health Care бездомных программ нашло пожилое бездомное население имели «более высокие показатели гериатрических синдромов, включая функциональное снижение, падения, слабость и депрессию, чем у пожилых людей в общей популяции, и что многие из этих состояний можно легко вылечить, если они обнаружены». Отчет был опубликован в Журнале гериатрической внутренней медицины. ^[169]Есть государственные средства, которые предоставляют ресурсы для развития здравоохранения бездомных. В Соединенных Штатах Бюро первичной медико-санитарной помощи имеет программу, которая предоставляет гранты для финансирования оказания медицинской помощи бездомным. ^[170] Согласно данным UDS за 2011 год, общинные медицинские центры смогли обслужить 1 087 431 бездомных. ^[171] Есть также много некоммерческих и религиозных организаций, которые предоставляют медицинские услуги бездомным. Эти организации помогают удовлетворить огромную потребность в расширении медицинского обслуживания бездомных.

Принятие в 2010 г. Закона о защите пациентов и доступном медицинском обслуживании может предоставить новые возможности медицинского обслуживания бездомным в Соединенных Штатах, в частности, за счет дополнительного расширения программы Medicaid. Исследование, проведенное в Йельском университете в 2013 году, показало, что значительная часть хронически бездомного населения в Америке могла бы получить покрытие Medicaid, если бы штаты расширяли Medicaid в соответствии с Законом о доступном медицинском обслуживании. ^[172]

Было отмечено, что значительное число незащищенных людей умирает от переохлаждения , что усиливает тенденцию к созданию центров потепления, а также к расширению счетных обследований с использованием индексов уязвимости. ^{[173] [174]}

Влияние на продолжительность жизни [ править ]

В 1999 году д-р Сьюзан Барроу из Центра исследований по предотвращению бездомности Колумбийского университета сообщила в своем исследовании, что «скорректированные по возрасту коэффициенты смертности бездомных мужчин и женщин были в четыре раза выше, чем среди населения США в целом, и в два-три раза выше, чем среди населения США. население Нью-Йорка ". ^[175] Отчет, подготовленный благотворительной организацией Crisis для бездомных в 2011 году, показал, что средняя продолжительность жизни бездомных в Великобритании составляет 47 лет, что на 30 лет моложе, чем у остального населения. ^[176]

Воздействие экстремальных погодных явлений на здоровье [ править ]

Бездомные подвергаются значительно повышенному риску воздействия экстремальных погодных явлений. К таким погодным явлениям относятся экстремальная жара и холод, наводнения, штормовые нагоны, проливные дожди и засухи. Хотя есть много факторов, способствующих этим событиям, изменение климата приводит к увеличению частоты и интенсивности этих событий. ^[177] Бездомное население значительно более уязвимо к этим погодным явлениям из-за более высокого уровня хронических заболеваний и более низкого социально-экономического статуса. Несмотря на минимальный углеродный след, бездомные, к сожалению, несут непропорционально тяжелое бремя последствий изменения климата. ^[178]

Уязвимость бездомных к экстремальным погодным явлениям повышается по многим причинам. Они находятся в невыгодном положении по большинству социальных детерминант здоровья, включая отсутствие жилья и доступа к достаточному питанию и воде, ограниченный доступ к медицинской помощи и трудности с сохранением медицинской помощи. ^[178] У них значительно выше уровень хронических заболеваний, включая респираторные заболевания и инфекции, желудочно-кишечные заболевания, проблемы с опорно-двигательным аппаратом и психические заболевания. ^[179] Фактически, частота респираторных заболеваний (включая астму, хронический бронхит и эмфизему), о которых сообщают сами, вдвое выше, чем у населения в целом. ^[178]

Бездомное население часто проживает в городских районах с повышенным риском, с повышенной подверженностью и слабой защитой от непогоды. У них также ограничен доступ к чистой питьевой воде и другим методам охлаждения. ^[179] Искусственная среда в городских районах также способствует « эффекту острова тепла », явлению, при котором города испытывают более высокие температуры из-за преобладания темных мощеных поверхностей и отсутствия растительности. ^[180] Бездомные люди часто исключаются из усилий по планированию стихийных бедствий, что еще больше увеличивает их уязвимость, когда эти события происходят. ^[181]Без средств, чтобы избежать экстремальных температур и искать подходящее убежище, охлаждающие или согревающие ресурсы, бездомным часто приходится страдать от экстремальных погодных условий.

Последствия для здоровья в результате экстремальных погодных условий включают обострение хронических заболеваний и острых заболеваний. Существовавшие ранее условия могут значительно усугубиться из-за сильной жары и холода, включая сердечно-сосудистые, респираторные, кожные и почечные заболевания, что часто приводит к более высокой заболеваемости и смертности в экстремальные погодные условия. Также распространены острые состояния, такие как солнечный ожог, обезвоживание, тепловой удар и аллергические реакции. Кроме того, рост числа укусов насекомых может привести к трансмиссивным инфекциям. ^{[179] На} психическое здоровье также могут влиять экстремальные погодные явления в результате недостатка сна, повышенного потребления алкоголя, ограниченного доступа к ресурсам и ограниченной способности приспосабливаться к изменениям окружающей среды. ^[179]Фактически, ранее существовавшее психическое заболевание утроило риск смерти от сильной жары. ^[182] В целом, экстремальные погодные явления, по-видимому, имеют «усиливающий эффект», обостряя основные распространенные психические и физические состояния бездомного населения. ^[181]

Пример: ураган Катрина [ править ]

В 2005 году ураган Катрина , ураган категории 5, обрушился на Флориду и Луизиану. Особенно это коснулось города Новый Орлеан и его окрестностей. Ураган «Катрина» стал самым смертоносным ураганом в США за семь десятилетий, в результате которого было подтверждено более 1600 смертей и более 1000 человек пропали без вести. Ураган непропорционально сильно пострадал от маргинализированных лиц и лиц с более низким социально-экономическим статусом (т. Е. 93% жителей приюта были афроамериканцами, 32% имели семейный доход ниже 10 000 долларов в год и 54% не имели страховки). ^[178]Шторм почти удвоил количество бездомных в Новом Орлеане. В то время как в большинстве городов бездомные составляют 1% населения, в Новом Орлеане бездомные составляют 4% населения. Помимо разрушительного воздействия на инфраструктуру и экономику, предполагаемая распространенность психических заболеваний и заболеваемость вирусом Западного Нила более чем удвоились после урагана Катрина в пострадавших от урагана регионах. ^[178]

Глобальная статистика [ править ]

Демография [ править ]

В западных странах , таких как США, типичный бездомный человек мужского пола и одного , ^[183] с Нидерланды отчетности 80% бездомных людей в возрасте 18-65 лет , чтобы быть людьми. В некоторых городах особенно высок процент мужчин среди бездомных, причем мужчины составляют восемьдесят пять процентов бездомных в Дублине . ^[184] Небелые люди также чрезмерно представлены среди бездомных, при этом вероятность остаться бездомными в таких группах в США в два с половиной раза выше. Средний возраст бездомных составляет примерно 35 лет. ^[185]

Статистика для развитых стран [ править ]

В 2005 году около 100 миллионов человек во всем мире остались без крова. ^[186] Следующая статистика показывает приблизительное среднее количество бездомных в любой момент времени. В каждой стране свой подход к подсчету бездомных, и оценки бездомности, сделанные разными организациями, сильно различаются, поэтому сравнения следует проводить с осторожностью.

Европейский союз : 3 000 000 ( UN-HABITAT 2004)

Соединенное Королевство : 10 459 спящих без сна, 98 750 семей во временных помещениях ( Департамент по делам общин и местного самоуправления, 2005 г.)

Канада : 150 000 ^[187]

Австралия : в ночь переписи 2006 года бездомными по всей Австралии оставалось 105 000 человек, что больше 99 900 австралийцев, которые были признаны бездомными в переписи 2001 года ^[188]

Палатки бездомных в Сан-Франциско , Калифорния, май 2020 г.

Соединенные Штаты : ^[189] Ежегодный отчет об оценке состояния бездомных, подготовленный HUD за 2018 год (AHAR) для Конгресса, сообщает, что за одну ночь около 553 000 человек в Соединенных Штатах оказались бездомными. ^[190]Согласно 5-му отчету об оценке бездомных, подготовленному HUD для Конгресса за июль 2010 г., за одну ночь в январе 2010 г. одноточечный анализ, представленный HUD, показал, что бездомными стали 649 917 человек. Это число увеличилось с 643 067 в январе 2009 года. Количество без укрытий увеличилось на 2,8 процента, в то время как количество в закрытых помещениях осталось прежним. Кроме того, HUD сообщил, что число хронически бездомных (лиц с тяжелыми формами инвалидности и долгое время бездомных) уменьшилось на один процент в период с 2009 по 2010 год с 110 917 до 109 812. С 2007 года это число уменьшилось на 11 процентов. В основном это было связано с расширением программ постоянного вспомогательного жилья.

Изменение численности произошло из-за преобладания бездомности в местных сообществах, а не из-за других изменений. Согласно отчету HUD об оценке бездомных для Конгресса за июль 2010 года, более 1,59 миллиона человек провели по крайней мере одну ночь в программе временного или временного жилья в течение отчетного периода 2010 года, что на 2,2 процента больше, чем в 2009 году. Большинство пользователей приютов для бездомных использовали только одну ночь. временное жилье, в то время как 17 процентов использовали только временное жилье, и менее 5 процентов использовали оба жилья в течение отчетного периода. С 2007 года ежегодное количество людей, пользующихся приютами для бездомных в городах, уменьшилось с 1,22 миллиона до 1,02 миллиона, что на 17 процентов меньше. Число лиц, пользующихся приютами для бездомных в пригородных и сельских районах, увеличилось на 57 процентов - с 367 000 до 576 000 человек. ^[191]В США агентство HUD при федеральном правительстве потребовало от организаций, финансируемых из федерального бюджета, использовать компьютерную систему отслеживания бездомных и их статистику, называемую HMIS (Информационная система управления бездомными). ^{[192] [193] [194]} Группы по защите конфиденциальности, такие как EPIC, противодействуют такому отслеживанию . ^[195]

Однако HUD считает свои методы отчетности достаточно точными для бездомных в приютах и ​​программах в своем Ежегодном отчете об оценке состояния бездомных для Конгресса. ^{[196] [197]} На самом деле определить и подсчитать количество бездомных в целом очень сложно из-за их привычек образа жизни. ^{[198] [199]} Есть так называемые «скрытые бездомные» вне поля зрения нормального населения и, возможно, пребывающие в частной собственности. ^[200]В разных странах, штатах и ​​городах используются разные способы и методы расчета приблизительного подсчета. Например, однодневный «подсчет бездомных», называемый подсчетом на определенный момент времени (PIT), который обычно проводится в начале зимы в течение года, является методом, используемым в ряде американских городов, таких как Бостон. ^{[201] [202] [203] В} Лос-Анджелесе используется смешанный набор методов подсчета, в том числе уличный подсчет PIT. ^{[200] [204]}

В 2003 году Департамент жилищного строительства и городского развития США (HUD) начал требовать подсчета НДФЛ во всех сообществах «Continuum of Care», что требовало от них сообщать о количестве людей, жилищном статусе и географическом местонахождении подсчитанных лиц. Некоторые сообщества предоставляют PIT информацию о подгруппах населения, например, информацию о ветеранах, молодежи и пожилых людях, как это сделано в Бостоне. ^[205]

Япония : 20 000–100 000 (по некоторым данным 200 000–400 000). ^[206] Отчеты показывают, что с середины 1990-х годов в Японии растет число бездомных. ^[207] В Японии больше бездомных мужчин, чем бездомных женщин, потому что обычно женщинам легче найти работу и они менее изолированы, чем мужчины. Кроме того, японские семьи обычно оказывают больше поддержки женщинам, чем мужчинам. ^[208]

Развивающиеся и неразвитые страны [ править ]

Число бездомных во всем мире в последние годы неуклонно растет. ^{[209] [210]} В некоторых развивающихся странах, таких как Нигерия и Южная Африка , бездомность процветает, миллионы детей живут и работают на улицах. ^{[211] [212]} Бездомность стала проблемой в странах Китая, Индии , Таиланда , Индонезии и Филиппин, несмотря на их растущее благосостояние, в основном из-за трудящихся-мигрантов, которым трудно найти постоянный дом. ^[213]

Определение истинного числа бездомных во всем мире колеблется от 100 миллионов до 1 миллиарда человек в зависимости от используемого точного определения. ^[214] Беженцы, соискатели убежища и внутренне перемещенные лица (ITD) также могут считаться бездомными, поскольку они тоже испытывают «маргинализацию, статус меньшинства, социально-экономическое неблагополучие, плохое физическое здоровье, крах социальной поддержки, психологический стресс и трудности с адаптацией к принимающей культуре «как домашние бездомные». ^[215]

За последние двадцать лет такие ученые, как Типпл и Спик, начали называть бездомность «противоположностью или отсутствием дома», а не без крова или «отсутствия физического укрытия». Это осложнение в дебатах о бездомности еще больше подчеркивает идею о том, что дом на самом деле состоит из адекватного жилья, опытного и динамичного места, которое служит «базой» для развития человеческих отношений и «свободного развития людей» и их идентичности. ^[216] Таким образом, дом воспринимается как продолжение личности и личности. Напротив, бездомный опыт, по мнению Мура, представляет собой скорее «отсутствие принадлежности» и потерю идентичности, что приводит к тому, что отдельные лица или сообщества чувствуют себя «не на своем месте».как только они больше не могут называть место своим домом ^[217]

Этот новый взгляд на бездомность проливает свет на тяжелое положение беженцев, группы лиц без гражданства, которые обычно не включаются в основное определение бездомности. Это также создало проблемы для исследователей, потому что "подсчет" бездомных во всем мире во многом зависит от того, кого считать бездомным. Бездомные люди и, в более широком смысле, беженцы могут рассматриваться как лишенные «горнила нашего современного общества» и способ активно участвовать в своих сообществах или культурах и взаимодействовать с ними ^[218].Как демонстрирует Казавант, спектр определений бездомности, называемый «континуумом бездомности», должен относиться к беженцам как к бездомным, потому что они не только теряют свой дом, но и сталкиваются с множеством проблем, аналогичных тем, которые влияют на бытовую жизнь. бездомные, такие как «[отсутствие] стабильного, безопасного и здорового жилья, чрезвычайно низкий доход, неблагоприятная дискриминация в доступе к услугам, с проблемами психического здоровья, злоупотреблением алкоголем и наркотиками или социальной дезорганизацией» ^[219] Беженцы, например домашние бездомные теряют свой источник идентичности и способ связи со своей культурой на неопределенный период времени.

Таким образом, нынешнее определение бездомности, к сожалению, позволяет людям упрощенно предполагать, что бездомным, в том числе беженцам, просто «негде жить», хотя это не так. Как показывают многочисленные исследования, вынужденная миграция и перемещение влекут за собой еще один ряд проблем, включая социально-экономическую нестабильность, «повышенный стресс, изоляцию и новые обязанности» в совершенно новой среде ^[220].

Для людей в России, особенно молодежи, употребление алкоголя и психоактивных веществ является основной причиной и причиной того, что они стали и продолжают оставаться бездомными. ^[221] Организация Объединенных Наций, Центр Организации Объединенных Наций по населенным пунктам (ООН-Хабитат) написал в своем Глобальном отчете о населенных пунктах в 1995 году: «Бездомность является проблемой как в развитых, так и в развивающихся странах. В Лондоне, например, жизнь продолжительность жизни бездомных более чем на 25 лет ниже, чем в среднем по стране ».

Плохие жилищные условия в городах - это глобальная проблема, но хуже всего в развивающихся странах. Habitat сообщает, что сегодня 600 миллионов человек живут в опасных для жизни и здоровья домах в Африке, Азии и Латинской Америке. Например, более трех из четырех молодых людей не имеют достаточных средств жилья и санитарии в некоторых африканских странах, таких как Малави . ^[222]«Угроза массовой бездомности наиболее велика в этих регионах, потому что именно там население растет быстрее всего. К 2015 году 10 крупнейших городов мира будут в Азии, Латинской Америке и Африке. Девять из них будут в развивающихся странах: Мумбаи, Индия - 27,4 млн; Лагос, Нигерия - 24,4; Шанхай, Китай - 23,4; Джакарта, Индонезия - 21,2; Сан-Паулу, Бразилия - 20,8; Карачи, Пакистан - 20,6; Пекин, Китай - 19,4; Дакка, Бангладеш - 19; Мехико, Мексика - 18,8. Единственный город в развитой стране, который войдет в первую десятку, - это Токио, Япония - 28,7 миллиона ». ^[223]

В 2008 году д-р Анна Тибайджука , исполнительный директор ООН-Хабитат, ссылаясь на недавний отчет «Состояние городов мира 2008/2009» ^[224], сказала, что мировой экономический кризис, в котором мы находимся, следует рассматривать как « кризис жилищного финансирования », в котором беднейшие из бедных были предоставлены сами себе. ^[225]

По стране [ править ]

Австралия [ править ]

В Австралии Программа поддержки жилья (SAAP) - это совместная программа Содружества и правительства штата, которая обеспечивает финансирование более 1200 организаций, которые нацелены на помощь бездомным или тем, кто находится в опасности стать бездомными, а также женщинам и детям, спасающимся от домашнего насилия. . ^[226]Они предоставляют жилье, такое как убежища, приюты и дома на полпути, и предлагают ряд поддерживаемых услуг. В период с 2000 по 2005 год Содружество выделило более 800 миллионов долларов на продолжение SAAP. Текущая программа, регулируемая Законом о поддерживаемой помощи от 1994 года, определяет, что «общая цель SAAP заключается в предоставлении временного жилья и сопутствующих вспомогательных услуг, чтобы помочь бездомным людям достичь максимально возможной степени самообеспечения и самообеспечения. независимость. Этот закон был принят, чтобы помочь бездомным людям страны и помочь восстановить жизнь тех, кто в ней нуждается. Сотрудничество государств также помогает усилить значение закона и демонстрирует их стремление улучшить нацию, насколько это возможно. . " В 2011,Программа специализированных служб помощи бездомным (SHS) заменила программу SAAP.^[227]

Канада [ править ]

Финляндия [ править ]

В Финляндии в муниципалитеты обязаны по закону предлагать квартиры или приюты для каждого финского гражданина , который не имеет места жительства. В 2007 году правоцентристское правительство Матти Ванханена начало специальную программу с участием четырех мудрецов, созданную по образцу американской политики « Жилье прежде всего», направленную на ликвидацию бездомности в Финляндии к 2015 году. ^{[231] [232]}

Венгрия [ править ]

По оценкам, в Венгрии 15 000 бездомных, из которых около 6500 проживают в Будапеште (2016 г.). ^[233] Правительство Фидес предпринимало неоднократные попытки криминализировать бездомность в Венгрии, и бездомные сталкиваются с серьезными ограничениями во многих городах. ^[234] 131 бездомный умер от холода в Будапеште с 2006 по 2010 год. ^[235]

Филиппины [ править ]

На Филиппинах около 4,5 миллионов бездомных , из них около 3 миллионов - в Маниле . ^[236]

Россия и СССР [ править ]

После отмены крепостного права в России в 1861 году крупные города испытали большой приток бывших крестьян, которые искали работу в качестве промышленных рабочих в быстро развивающейся российской промышленности. Эти люди часто жили в тяжелых условиях, иногда снимая комнату на несколько семей. Также было большое количество бездомных бездомных. Сразу после Октябрьской революции была задействована специальная программа «сжатия» («уплотнение»): люди, не имевшие жилья, расселялись в квартирах тех, у кого были большие (4, 5 или 6-комнатные) квартиры, оставалась только одна комната. предыдущие владельцы. Квартира признана государственной собственностью. Это привело к появлению большого количества коммунальных квартир.где одновременно проживали несколько семей. Тем не менее, проблема полной бездомности в основном была решена, так как любой желающий мог подать заявку на комнату или место в общежитии (количество квартир в совместном пользовании неуклонно сокращалось после реализации масштабной программы жилищного строительства, начиная с 1960-х годов).

К 1922 году в России было не менее 7 миллионов бездомных детей в результате почти десятилетнего опустошения, нанесенного Первой мировой войной и Гражданской войной в России . ^[237] Это привело к созданию большого количества детских домов. К 1930-м годам СССР объявил об отмене бездомности, и каждый гражданин был обязан иметь прописку. - место постоянного проживания. Никто не может быть лишен прописки без замены или отказать в ней без подтвержденного разрешения (так называемого «приказа») для регистрации в другом месте. Если кто-то хотел переехать в другой город или расширить свою жилую площадь, ему нужно было найти партнера, который хотел бы взаимно обменять квартиры. Право на жилище было закреплено в советской конституции. По закону отсутствие постоянного места жительства считалось преступлением.

После распада СССР проблема бездомности резко обострилась, частично из-за правового вакуума начала 1990-х годов, когда некоторые законы противоречили друг другу, а частично из-за высокого уровня мошенничества на рынке недвижимости. В 1991 г. были отменены статьи 198 и 209 Уголовного кодекса РФ, предусматривавшие уголовное наказание за отсутствие постоянного места жительства. В Москве первый ночлежный приют для бездомных был открыт в 1992 году. ^[238] В конце 1990-х годов были внесены определенные поправки в закон, направленные на сокращение роста бездомности, такие как запрет на продажу последней квартиры зарегистрированным детям.

Тем не менее, государство по-прежнему обязано бесплатно предоставлять постоянное жилище всем, кто нуждается в улучшении условий жизни или не имеет постоянной регистрации, потому что право на жилище по-прежнему включено в конституцию. Для облегчения ипотечного рынка было предложено несколько проектов специальных дешевых «социальных» квартир для неплательщиков ипотеки. ^[239]

Южная Африка [ править ]

В Южной Африке насчитывается около 200 000 бездомных из самых разных слоев общества. ^[240] Большинство южноафриканских муниципалитетов рассматривают бездомность прежде всего как проблему социальной зависимости, и в ответ они принимают меры социального вмешательства.

Швеция [ править ]

В Швеции , муниципалитеты обязаны предоставлять жилье любого гражданина , который не имеет ни одного. Однако арендодатели и арендодатели имеют право выбирать гостей среди претендентов. Владельцы, включая сами муниципалитеты, избегают бездомных, безработных или людей с плохой кредитной историей . Люди, которые не могут платить за квартиру, будут выселены, в том числе семьи с маленькими детьми. В 2009 году было выселено 618 детей. ^[241]

По данным Национального совета здравоохранения и социального обеспечения, в 2019 году количество бездомных в Швеции составляло примерно 33 000 ^[242].

Соединенное Королевство [ править ]

С конца 1990-х годов жилищная политика стала делом делегированных полномочий , и поэтому государственная поддержка бездомных, а также законные права на жилье в определенной степени разошлись. Национальная служба под названием Streetlink была создана в 2012 году для оказания помощи населению в получении почти немедленной помощи для конкретных людей, которые плохо спят, при поддержке правительства (поскольку жилье является переданным вопросом, в настоящее время услуга распространяется только на Англию). В настоящее время служба не действует на законодательной основе, а участие местных властей связано просто с политическим давлением со стороны правительства и благотворительных организаций, при этом финансирование предоставляется правительством (и другими сторонами) на разовой основе. ^{[ необходима цитата ]}

Представитель общественности, обеспокоенный тем, что кто-то спит на улице, может сообщить подробности этого человека через веб-сайт Street Link ^[243] или позвонив по номеру справочной линии по номеру 0300 500 0914. Тот, кто спит на улице, также может сообщить о своей ситуации, используя те же методы. Важно отметить, что услуга Streetlink предназначена для тех, кто действительно спит на улице, а не для тех, кто может просто просить милостыню или якобы проживает свою жизнь на улице, несмотря на то, что у него есть место для сна в другом месте (например, в общежитии или поддерживаемом месте). размещение).

Ежегодное количество бездомных в Англии достигло пика в 2003–2004 годах и составило 135 420, а затем упало до минимума в 40 020 в 2009–2010 годах. В 2014–2015 годах насчитывалось 54 430 бездомных домохозяйств, что на 60 процентов ниже пикового уровня 2003–2004 годов. ^[244] В Великобритании более 80 000 детей находятся во временных помещениях, и их число с каждым годом увеличивается. ^{[245] [246]} В 2007 году официальные данные по Англии ^[247] состояли в том, что в среднем 498 человек плохо спали каждую ночь, из них 248 - в Лондоне . Важно отметить, что многие люди могут спать всего несколько дней или недель, и поэтому любое количество тех, кто плохо спит в конкретную ночь, скрывает общее количество людей, фактически пострадавших за один год.

Бездомность в Англии с 2010 года растет. По оценкам, к 2016 году количество спящих без крыши над головой увеличилось более чем вдвое с 2010 года. ^[248] По данным Государственного аудиторского контроля, в отношении бездомных в Англии в 2010–2017 годах число домохозяйств, проживающих во временном жилье, увеличилось на 60%, а число домашних хозяйств - на 134% - плохо спящие. ^{[249] [250]} По оценкам, 4751 человек ночевал на улице в Англии в 2017 году, что на 15% больше, чем в предыдущем году. ^[251] Жилищный благотворительный фонд Shelter использовал данные из четырех наборов официальной статистики за 2016 год и подсчитал, что 254 514 человек в Англии остались без крова. ^[252]

Закон о сокращении бездомности 2017 г. возлагает на местные органы власти в Англии новую обязанность оказывать помощь людям, которым угрожает бездомность, в течение 56 дней, а также оценивать, предотвращать и устранять бездомность для всех подходящих заявителей, включая одиноких бездомных, с апреля 2018 г. ^[253]

Соединенные Штаты [ править ]

В Соединенных Штатах количество бездомных выросло в 1980-х годах по мере увеличения социальных выплат. ^[254] К середине 80-х годов прошлого века количество бездомных среди семей резко увеличилось. С этим было связано все большее количество бедных и беглых детей, подростков и молодых людей, которые создавали новый субстрат бездомного населения ( беспризорные дети или уличная молодежь). ^[255]

В 2015 году Соединенные Штаты сообщили о 564 708 бездомных в пределах их границ, что является одним из самых высоких показателей в мире. ^[256]

Housing First - это инициатива, направленная на то, чтобы помочь бездомным реинтегрироваться в общество и выйти из приютов для бездомных. Он был инициирован Межведомственным советом федерального правительства по делам бездомных . Он просит города разработать план по искоренению хронической бездомности. В этом направлении существует убеждение, что если бездомным сначала будет предоставлено независимое жилье с определенной социальной поддержкой, тогда не будет необходимости в приютах для бездомных, что считается хорошим результатом. Однако это спорная позиция. ^{[257] [258] [259]}

Есть свидетельства того, что программа «Жилье прежде всего» работает более эффективно, чем программы «Лечение прежде всего». Исследования показывают, что обеспечение стабильности жилья в рамках программы «Жилье прежде всего» побудит бездомных сосредоточиться на других проблемах, с которыми они сталкиваются, например, на злоупотреблении психоактивными веществами. Между тем, программы «Лечение прежде всего» продвигают подход «все или ничего», который требует от клиентов участия в программах, применимых к их борьбе, в качестве условия получения жилищной помощи. Лечение First использует менее индивидуалистический подход, чем Housing First, и решения создаются в соответствии с одним стандартом, а не соответствуют конкретным потребностям каждого клиента. ^[259]

В 2009 году было подсчитано, что один из 50 детей или 1,5 миллиона детей в Соединенных Штатах будет ежегодно испытывать ту или иную форму бездомности. ^[261]

В октябре 2009 года в рамках городской инициативы Leading the Way мэр Бостона Томас М. Менино открыл и открыл Дневной центр Вайнтрауб, который является первым городским дневным центром для хронически бездомных. Это многофункциональный центр, предлагающий приют, консультации, медицинское обслуживание, помощь с жильем и другие вспомогательные услуги. Это объект площадью 320 квадратных метров (3400 квадратных футов), расположенный в приюте Woods Mullen. Это также предназначено для снижения нагрузки на отделения неотложной помощи городской больницы за счет предоставления услуг и выявления проблем со здоровьем до того, как они перерастут в чрезвычайные ситуации. Он был профинансирован за счет грантов в размере 3 миллионов долларов США по Закону о восстановлении и реинвестировании Америки от 2009 года., Массачусетс Департамент жилищного строительства и коммунального развития (DHCD), Массачусетс Медицинское Общество и Альянс благотворительный фонд, ^[262] и США Департамент здравоохранения и социальных служб наркологических и психиатрических служб (SAMHSA). ^[263]

В 2010 году в Нью-Йорке , где в 2009 году насчитывалось более 36 000 бездомных ^[264], на улицах проводилась мобильная видеовставка, на которой бездомный был показан на экране и просил зрителей и прохожих написать на свои мобильные телефоны сообщение для него. , и они также могли пожертвовать деньги на мобильные телефоны организации Pathways to Housing . ^{[265] [266]} В сентябре 2010 года сообщалось, что Инициатива «Жилье прежде всего» позволила значительно сократить количество одиноких хронических бездомных в Бостоне, штат Массачусетс., хотя количество бездомных семей продолжало расти. В некоторых приютах сокращалось количество коек из-за уменьшения количества бездомных, а некоторые учреждения временного приюта закрывались, особенно Бостонский ночной центр. ^[267] В 2011 году Департамент по делам ветеранов Инициативы по поддержке семей ветеранов, SSVF, ^[268]

В 2019 году в интервью CBS News ученый Сара Голдрик-Раб заявила, что ее исследование о бездомности студентов колледжа показало, что «[n] рано каждый десятый студент колледжа заявил, что был бездомным в прошлом году, то есть у них был хотя бы один ночь, когда они не знали, где собирались спать ». ^[269]

Пуэрто-Рико [ править ]

Согласно последним подсчетам Департамента по делам семьи Пуэрто-Рико , в январе 2017 года на территории находился 3501 бездомный. Исследование показывает, что 26,2% этого населения проживает в столице страны Сан-Хуане . Процент других муниципалитетов этого населения составлял Понсе с 6,3%, Аресибо с 6%, Кагуас с 5,3% и Маягуэс с 4,7%. Результаты исследования показали, что 76% бездомных составляли мужчины и 24% - женщины, и что средний возраст как мужчин, так и женщин составлял 40 лет. Это неуклонно увеличивающееся население могло бы увеличиться еще более резко в результате урагана «Мария», нанесшего острову Пуэрто-Рико ущерб на сумму более 90 миллиардов долларов. ^[270]

Данные, предоставленные Департаментом общественного развития Сан-Хуана, показывают, что в 1988 году количество бездомных в муниципалитете составляло 368, в то время как в 2017 году насчитывалось около 877 человек без жилья. В то время как средний возраст для общего бездомного населения составляет 40 лет для женщин и мужчин, в Сане - Хуане срединногосоставляет 48 лет для мужчин и 43 года для женщин. Другие полученные данные показали, что более 50% имеют высшее образование. Также было выявлено, что у 35% мужчин и 25% женщин рецидивы возникали более четырех раз после безуспешных попыток реинтеграции в обществе. Причины блуждания различны: наиболее частыми причинами являются злоупотребление наркотиками (30,6%), семейные проблемы (22,4%), финансовые или экономические проблемы (15,0%) и другие, такие как безработица, проблемы с психическим здоровьем, насилие в семье, выселения, или отсутствие поддержки при освобождении из тюрьмы. ^[271]

Популярная культура [ править ]

Бездомность в массовой культуре изображена в различных произведениях. Проблема часто описывается как невидимая проблема, несмотря на ее распространенность. Писатели и другие художники играют определенную роль в привлечении внимания общественности к этой проблеме. Бездомность - центральная тема многих произведений; в других произведениях бездомность вторична, добавляется, чтобы создать интересных персонажей или внести аутентичность в сеттинг (например, для истории, действие которой происходит в бедной центральной части города). Некоторые рассказы и фильмы изображают бездомных в стереотипной или уничижительной манере (например, в фильме об эксплуатации « Бродяга с дробовиком» , где изображены дерущиеся бездомные).

Фильмы [ править ]

• Фильм « Новое время» 1936 года показывает негативные последствия законов о бродяжничестве .
• Кэти, вернись домой , 1966, показывает влияние бездомности на отцовство.
• «Боже, благослови ребенка» (1988) - это снятый для телевидения фильм о матери-одиночке ( Мэр Виннингем ), живущей на улицах Нью-Йорка со своей маленькой дочерью.
• Dark Days , 2000, 81 минут, это документальный Марк Сингер , который следовалжизнь людейживущих в свободе тоннеле , в Амтраке туннеле в Нью - Йорке .
• Бездомный в Гарвард: История Лиз Мюррей , фильм 2003 года о бездомной девушке Лиз Мюррей , которая добивается поступления в Гарвардский университет.
• 66 месяцев
• «Погоня за счастьем» , биографический фильм 2006 года, в котором отец и сын изо всех сил пытаются найти работу и оказываются бездомными после выселения, а затем и удержания налогов. Прожив несколько недель в Сан-Франциско в 1981 году, он получает постоянную должность в брокерской фирме после успешного прохождения неоплачиваемой стажировки.

См. Также [ править ]

• Заселение города-призрака
• Могилы

Ссылки [ править ]

Дальнейшее чтение [ править ]

Внешние ссылки [ править ]

• Бездомные из Нью-Йорка - статья + видео, архивная копия от 26 марта 2020 г.в Wayback Machine - The Uncommon Magazine , Эйвери Ким, 6 июля 2016 г.

У Схолии есть тематический профиль " Бездомность" .

• Статистика бездомных по Австралии, Канаде, Соединенному Королевству и США, все данные примерно за 2001 год.
• PBS , "Наконец-то дома?" , Программа СЕЙЧАС , впервые вышедшая в эфир 2 февраля 2007 года. Тема заключалась в том, что больше всего поможет бездомным вернуться в ткань общества.
• Бездомность в Керли
• Бездомность в Европе FEANTSA - Европейская федерация национальных организаций, работающих с бездомными, - объединение некоммерческих организаций, которые участвуют в борьбе с бездомностью в Европе или вносят в нее свой вклад.
• Табель по детской беспризорности по американским институтам для исследований . Обобщено в статье «Рост бездомности среди детей в США» (ноябрь 2014 г.), Palm Beach Post.
• Юта нашла блестяще эффективное решение проблемы бездомности (февраль 2015 г.), Наташа Бертран, Business Insider