Неформальная экономика

Продавцы на черном рынке предлагают часы для продажи американским солдатам в Багдаде в 2004 году.

Неформальная экономика ( неформальный сектор или теневая экономика ) ^{[1] [2]} является частью любой экономики , которая не является ни облагаемой ни под наблюдением любой формы правления.

Хотя неформальный сектор составляет значительную часть экономики развивающихся стран, иногда его называют проблемным и неуправляемым. Однако неформальный сектор предоставляет критические экономические возможности для бедных ^{[3] [4]} и быстро расширяется с 1960-х годов. ^[5] Интеграция неформальной экономики в формальный сектор является важной политической задачей. ^[3]

В большинстве случаев, в отличие от формальной экономики, деятельность неформальной экономики не включается в валовой национальный продукт (ВНП) или валовой внутренний продукт (ВВП) страны. ^[3] Однако Италия включала оценки неформальной активности в свои расчеты ВВП с 1987 года, что увеличивает их ВВП примерно на 18% ^[6], а в 2014 году ряд европейских стран официально изменили свои расчеты ВВП, включив в них проституцию и наркотики. продажи в официальной статистике ВВП в соответствии с международными стандартами бухгалтерского учета, что привело к увеличению на 3-7%. ^[7] Неформальный сектор может быть охарактеризован как серый рынок в труде .

Другие понятия , которые можно охарактеризовать как неформальный сектор может включать в себя черный рынок (теневой экономики, теневая экономика), агоризму и системы D . Связанные идиомы включают «из- под стола », «не из книг» и «работа за деньги».

Определение [ править ]

Первоначальное использование термина «неформальный сектор» связано с моделью экономического развития, предложенной У. Артуром Льюисом и использовавшейся для описания занятости или получения средств к существованию в основном в развивающихся странах . Он использовался для описания типа занятости, которая рассматривалась как выходящая за рамки современного промышленного сектора . ^[8] Альтернативное определение использует гарантию занятости как меру формальности, определяя участников неформальной экономики как тех, «кто не имеет гарантии занятости, гарантии работы и социальной защиты». ^[9]Хотя оба эти определения подразумевают отсутствие выбора или отсутствия участия в неформальной экономике, участие также может быть обусловлено желанием избежать регулирования или налогообложения. Это может проявляться как незарегистрированная занятость , скрытая от государства в целях налогообложения, социального обеспечения или трудового законодательства, но законная во всех других аспектах. ^[10] Эдгар Л. Фейдж предложил таксономию для описания ненаблюдаемой экономики, включая неформальную экономику, как характеризуемую некоторой формой несоответствующего поведения институциональному набору правил. ^[11] Файги утверждает, что обход правил рынка труда, определяющих минимальную заработную плату, условия труда, социальное обеспечение, безработицу а пособия по инвалидности порождают неформальную экономику, которая лишает одних работников заслуженных льгот, но при этом предоставляет незаслуженные льготы другим.

Этот термин также полезен для описания и учета форм жилья или жилищных условий, которые также являются незаконными, нерегулируемыми или не находящимися под защитой государства. «Неформальная экономика» все чаще заменяет «неформальный сектор» ^[3] в качестве предпочтительного дескриптора для этой деятельности.

Неформальность, как в жилищной сфере, так и в обеспечении средств к существованию, часто рассматривается как социальная болезнь и описывается либо с точки зрения того, чего не хватает участникам, либо с точки зрения того, чего они хотят избежать. Противоположная точка зрения, выдвинутая известным голландским социологом Саскией Сассен, заключается в том, что современный или новый `` неформальный '' сектор является продуктом и движущей силой развитого капитализма, а также местом наиболее предпринимательских аспектов городской экономики, возглавляемых творческими профессионалами, такими как художники. , архитекторы, дизайнеры и разработчики программного обеспечения. ^[12] Хотя это проявление неформального сектора по-прежнему в значительной степени характерно для развитых стран, появляется все больше систем, способствующих участию людей с такой же квалификацией в развивающихся странах. ^[13]

История [ править ]

Правительства пытались регулировать аспекты своей экономики до тех пор, пока существует избыточное богатство, то есть по крайней мере еще в Шумере . Тем не менее, ни одно такое регулирование никогда не применялось в полной мере.

Археологические и антропологические данные убедительно свидетельствуют о том, что люди всех обществ регулярно корректируют свою деятельность в рамках экономических систем, пытаясь обойти правила. Следовательно, если неформальная экономическая деятельность - это то, что не регулируется в других регулируемых системах, то неформальная экономика так же стара, как и их формальные аналоги, если не старше. Сам термин, однако, появился гораздо позже.

Оптимизм школы развития теории модернизации заставил большинство людей в 1950-х и 1960-х годах поверить в то, что традиционные формы труда и производства исчезнут в результате экономического прогресса в развивающихся странах. Поскольку этот оптимизм оказался необоснованным, ученые обратились к более тщательному изучению того, что тогда называлось традиционным сектором. Они обнаружили, что сектор не только сохранился, но и фактически расширился, охватив новые разработки. Признавая, что эти формы производства существуют надолго, ученые и некоторые международные организации быстро взяли на вооружение термин неформальный сектор (позже известный как неформальная экономика или просто неформальность), который приписывают британскому антропологу Киту Харту в исследовании 1971 года. Ганаопубликовано в 1973 году и было предложено Международной организацией труда в широко читаемом исследовании Кении в 1972 году ^[14].

В своей работе «Подпольные экономики: уклонение от уплаты налогов и искажение информации» Эдгар Л. Файги исследовал экономические последствия перехода от наблюдаемого к ненаблюдаемому сектору экономики. Такой сдвиг не только снижает способность правительства собирать доходы, он также может оказать влияние на информационные системы страны и, следовательно, привести к ошибочным политическим решениям. В книге рассматриваются альтернативные способы оценки размера различных ненаблюдаемых экономик и исследуются их последствия как для социалистической, так и для рыночной экономики. ^[15] Файги продолжает разработку таксономической основы, которая разъясняет различия между неформальными и незаконными, неучтенных и неучтенных экономик, и определяет их концептуальные и эмпирические связи и альтернативные средства измерения их размера и тенденций. ^[16] С тех пор неформальный сектор становится все более популярным предметом исследования не только в экономике, но также в социологии , антропологии и городском планировании . С поворотом к так называемым постфордистским способам производства в развитых развивающихся странах многие рабочие были вынуждены уйти с работы в формальном секторе и перейти на неформальную работу. В оригинальном сборнике статей Неформальная экономика. Исследования в развитых и менее развитых странах, Алехандро Портес и его сотрудники подчеркнули существование неформальной экономики во всех странах, включив тематические исследования от Нью-Йорка и Мадрида до Уругвая и Колумбии . ^[17]

Возможно один из наиболее влиятельных книг по неформальной экономике является Эрнандо де Сото «s El Otro Сендеро (1986), ^[18] , который был опубликован на английском языке в 1989 году , как Другой путь с предисловием перуанский писатель Марио Варгас Льоса . ^[19] Де Сото и его команда утверждают, что чрезмерное регулирование в перуанской (и других латиноамериканских) экономиках вынуждает большую часть экономики использовать неформальный сектор и тем самым препятствует экономическому развитию. Обвиняя правящий класс в меркантилизме ХХ векаДе Сото восхищается предпринимательским духом неформальной экономики. В ходе широко цитируемого эксперимента его команда пыталась легально зарегистрировать небольшую швейную фабрику в Лиме. Это потребовало более 100 административных шагов и почти год полной занятости. Обзор «Другой путь» Файги помещает эту работу в контекст литературы по неформальной экономике. ^[20] В то время как работа де Сото популярна среди политиков и поборников политики свободного рынка, таких как The Economist , некоторые исследователи неформальной экономики критиковали ее как за методологические ошибки, так и за нормативную предвзятость. ^[21]

Во второй половине 1990-х годов многие ученые начали сознательно использовать термин «неформальная экономика» вместо «неформальный сектор» для обозначения более широкой концепции, включающей предприятия, а также занятость в развивающихся, переходных и развитых индустриальных странах.

Среди обследований размеров и развития теневой экономики (в основном выраженных в процентах от официального ВВП) есть исследования, проведенные Файге (1989) и Шнайдером и Энсте (2000). В этих исследованиях можно найти интенсивное обсуждение различных процедур оценки размера теневой экономики, а также критическую оценку размера теневой экономики и последствий теневой экономики для официальной. ^{[22] [23]} В самом последнем обзоре по этому вопросу ^[24] рассматривается значение и измерение ненаблюдаемой экономики и особенно критичны оценки размера так называемой «теневой экономики», в которых используются методы множественных показателей с множественными причинами. которые рассматривают теневую экономику как скрытую переменную.

Характеристики [ править ]

Неформальный сектор в значительной степени характеризуется несколькими качествами: навыки, полученные вне формального образования, легкость входа (что означает, что любой, кто хочет присоединиться к этому сектору, может найти какую-то работу, которая приведет к наличному заработку), отсутствие стабильного работодателя-работника. отношения, ^[25] и небольшой масштаб операций. ^[3] Работники, занятые в неформальной экономике, обычно классифицируются как занятые. Типы работы, составляющие неформальную экономику, разнообразны, особенно с точки зрения вложенного капитала, используемых технологий и получаемого дохода. ^{[3] [25]}

Спектр колеблется от самозанятости или неоплачиваемого семейного труда ^[25] до уличных торговцев, чистильщиков обуви и сборщиков мусора. ^[3] На верхнем конце спектра находятся неформальные виды деятельности высшего уровня, такие как мелкие услуги или производственные предприятия, которые имеют более ограниченный доступ. ^{[3] [25]} Неформальная деятельность высшего уровня требует более высоких затрат на организацию, которые могут включать сложные правила лицензирования и ненормированные часы работы. ^[25] Однако большинство работников неформального сектора, даже те, которые являются самозанятыми или наемными работниками, не имеют доступа к гарантированной работе, льготам, социальной защите или представительству. ^[4]Эти функции отличаются от предприятий и сотрудников в формальном секторе, которые имеют регулярные часы работы, постоянное местонахождение и другие структурированные преимущества. ^[25]

В Ulyssea (2018) мы узнаем, что существует три взгляда, которые пытаются объяснить причины неформальности. Первая точка зрения утверждает, что неформальный сектор является резервуаром потенциально продуктивных предпринимателей, которые удерживаются от формальности из-за высоких нормативных издержек, в первую очередь регулирования выхода на рынок. Второй рассматривает неформальные формы как «паразитарные формы», которые достаточно продуктивны, чтобы выжить в формальном секторе, но предпочитают оставаться неформальными, чтобы получать более высокую прибыль за счет затратных преимуществ несоблюдения налогов и нормативных требований6. Третий утверждает, что неформальность - это выживание. стратегия для низкоквалифицированных людей, которые слишком непродуктивны, чтобы когда-либо стать официальными. Исследование неформальности в Бразилии показывает, что первая точка зрения соответствует 9,3 процента всех неформальных форм, а вторая («паразитарная точка зрения») - 41,9 процента.Остальные формы соответствуют малоквалифицированным предпринимателям, которые слишком непродуктивны, чтобы когда-либо стать формальными и используют неформальность как стратегию выживания. Таким образом, эти результаты предполагают, что неформальные формы в значительной степени являются «паразитарными формами», и поэтому их искоренение (например, посредством более строгого контроля) может в принципе оказать положительное влияние на экономику.^[26]

Наиболее распространенными видами работы в неформальной экономике являются надомные работники и уличные торговцы . Более многочисленны надомные работники, тогда как уличные торговцы более заметны. Вместе эти две области составляют около 10–15% несельскохозяйственной рабочей силы в развивающихся странах и более 5% рабочей силы в развитых странах. ^[4]

Хотя участие в неформальном секторе может подвергаться стигматизации, многие работники участвуют в неформальных предприятиях по своему выбору либо по экономическим, либо по неэкономическим причинам. Экономические мотивы включают способность уклоняться от уплаты налогов, свободу обходить правила и лицензионные требования, а также способность сохранять определенные государственные льготы. ^[27]Исследование неформальных работников в Коста-Рике проиллюстрировало другие экономические причины для пребывания в неформальном секторе, а также неэкономические факторы. Во-первых, они чувствовали, что зарабатывают больше денег на работе в неформальном секторе, чем на работе в формальной экономике. Во-вторых, даже если работники зарабатывали меньше денег, работа в неформальном секторе давала им большую независимость, возможность выбирать свои собственные часы, возможность работать вне и рядом с друзьями и т. Д. В то время как работа в формальной экономике может обеспечить большую безопасность и регулярность или даже лучше, сочетание денежного и психологического вознаграждения за работу в неформальном секторе оказывается привлекательным для многих работников. ^[28]

Неформальный сектор исторически считался оппозицией формальной экономике, что означало, что он включал в себя все виды деятельности, приносящие доход, помимо регулируемых законом предприятий. Однако это понимание является слишком всеобъемлющим и расплывчатым, и некоторые виды деятельности, которые могут быть включены в это определение, не считаются частью неформальной экономики. В соответствии с определением неформального сектора Международной организацией труда в 2002 г., неформальный сектор не включает криминальную экономику. Хотя механизмы производства или занятости в неформальной экономике могут быть не строго законными, этот сектор производит и распространяет законные товары и услуги. Криминальная экономика производит нелегальные товары и услуги. ^[4] Неформальная экономика также не включает репродуктивную экономику или экономику ухода, которая состоит из неоплачиваемого домашнего труда и деятельности по уходу. Неформальная экономика является частью рыночной экономики, то есть производит товары и услуги для продажи и получения прибыли. Неоплачиваемый домашний труд и уход не способствуют этому и, как следствие, не являются частью неформальной экономики. ^[4]

Статистика [ править ]

Неформальная экономика при любой системе управления разнообразна и включает мелких, случайных участников (часто уличные торговцы и переработчики мусора), а также более крупные, обычные предприятия (включая транспортные системы, такие как система Ла-Паса, Боливия ). Неформальная экономика включает рабочих-швейников, работающих на дому, а также неформально нанятый персонал официальных предприятий. Работников, работающих в неформальном секторе, можно разделить на наемных, не получающих зарплату работников или их сочетание. ^[5]

Статистические данные о неформальной экономике ненадежны в силу предмета, но они могут дать предварительную картину ее актуальности. Например, неформальная занятость составляет 58,7% занятости в несельскохозяйственном секторе на Ближнем Востоке - в Северной Африке, 64,6% в Латинской Америке , 79,4% в Азии и 80,4% в странах Африки к югу от Сахары . ^[29] Если включить занятость в сельском хозяйстве, то в некоторых странах, таких как Индия, и во многих странах Африки к югу от Сахары , процентная доля возрастет до 90%. Оценки для развитых стран составляют около 15%. ^[4]Согласно недавним опросам, неформальная экономика во многих регионах сократилась за последние 20 лет, до 2014 года. В Африке доля неформальной экономики снизилась примерно до 40% экономики. ^[30]

В развивающихся странах большая часть неформальной работы, около 70%, приходится на самозанятость. Преобладает наемная занятость. Большинство работников неформальной экономики - женщины. Таким образом, политика и изменения, влияющие на неформальную экономику, имеют отчетливо гендерный эффект.

Предполагаемый размер неформальной экономики страны [ править ]

Оценить размер и развитие любой теневой или теневой экономики - довольно сложная задача, поскольку участники таких экономик пытаются скрыть свое поведение. Также необходимо быть очень осторожным, чтобы различать, пытаетесь ли вы измерить незарегистрированную экономику, обычно связанную с уклонением от налогов ^[31], или незарегистрированную или ненаблюдаемую экономику ^[32], связанную с суммой дохода, которая легко исключается из национальный доход и производят счета из-за сложности измерения. Существует множество оценок несоблюдения налоговых требований, измеряемых налоговыми пробелами, полученными методами аудита или методами «сверху вниз» ^[33] Фридрих Шнайдер и несколько соавторов ^[34]утверждают, что оценили размер и тенденцию того, что они называют «теневой экономикой» во всем мире, с помощью подхода модели спроса на валюту / MIMIC, который рассматривает «теневую экономику» как скрытую переменную. Тревор С. Бреуш раскритиковал эту работу и предупредил профессионалов, что литература, применяющая эту модель к теневой экономике, изобилует тревожными прокрустовыми тенденциями. Различные виды сдвига и масштабирования результатов выполняются во имя «сравнительного анализа», хотя эти операции не всегда четко документируются. Данные обычно преобразуются способами, которые не только не декларируются, но и имеют печальный эффект, поскольку результаты исследования становятся чувствительными к единицам, в которых измеряются переменные.

Сложность процедуры оценки, вместе с ее недостаточной документацией, не позволяет читателю понять, как эти результаты были сокращены, чтобы уместиться на ложе априорных убеждений. Существует много других результатов, находящихся в обращении для различных стран, данные по которым невозможно идентифицировать и которые не сопровождаются дополнительной документацией, кроме «собственных расчетов методом MIMIC». Читателям рекомендуется соответствующим образом скорректировать свою оценку этих оценок. ^[35]

Эдгар Л. Файги ^[36] считает, что теневая экономика Шнайдера «страдает от концептуальных недостатков, очевидного манипулирования результатами и недостаточной документации для тиражирования, что ставит под сомнение их место в академической, политической и популярной литературе».

Сравнение теневой экономики в странах ЕС по оценкам Фридриха Шнайдера [ править ]

С момента создания Единого рынка (Маастрихт, 1993 г.) общая теневая экономика ЕС систематически росла примерно до прибл. 1,9 триллиона евро на подготовку к евро ^[38], движимому двигателем теневой экономики Европы, Германией, которая генерирует ок. С тех пор 350 млрд евро в год ^[37] (см. Также диаграмму справа). Таким образом, финансовая экономика ЕС параллельно развивала эффективную банковскую систему «налоговых убежищ» для защиты и управления растущей теневой экономикой. Согласно Индексу финансовой секретности (FSI 2013) ^{[39], в} настоящее время Германия и некоторые соседние страны входят в число ведущих стран мира с налоговыми убежищами.

Приведенная ниже диаграмма ясно показывает, что в большинстве стран ЕС национальные неформальные экономики на душу населения различаются лишь незначительно. Это связано с тем, что рыночные секторы с высокой неформальной долей (более 45%) ^[40], такие как «строительство» или «сельское хозяйство», довольно однородно распределены по странам, тогда как сектора с низкой неформальной долей (ниже 30%) ^[40]такие как «финансы и бизнес» (в Швейцарии, Люксембурге), «общественные и личные услуги» (в скандинавских странах), а также «розничная торговля, оптовая торговля и ремонт» доминируют в странах с чрезвычайно высоким ВВП на душу населения, то есть в промышленно высокоразвитых странах. Диаграмма также показывает, что в абсолютных цифрах теневая экономика на душу населения связана с благосостоянием общества (ВВП). Вообще говоря, чем выше ВВП, тем выше теневая экономика, хотя и непропорционально.

Существует прямая связь между высоким уровнем самозанятости в стране и ее теневой экономикой выше среднего. ^[41] В высокоиндустриальных странах, где теневая экономика (на душу населения) высока, а огромный частный сектор принадлежит крайне небольшой элите предпринимателей, значительная часть уклонения от уплаты налогов практикуется гораздо меньшим числом (элитой) людей. Например, теневая экономика Германии в 2013 году составляла 4 400 евро на душу населения, что было 9-м наивысшим местом в ЕС, тогда как по данным ОЭСР только 11,2% занятых были самозанятыми (18-е место). ^[42] С другой стороны, теневая экономика Греции составляла всего 3,900 евро за единицу (место 13), а самозанятость составляла 36,9% (место 1).

Ярким примером теневой экономики, замаскированной финансовым рынком, является Люксембург, где относительная годовая теневая экономика составляет всего 8% от ВВП, что является вторым наименьшим процентом (2013 г.) среди всех стран ЕС, тогда как ее абсолютный размер (6 800 евро на душу населения) составляет самый высокий.

Социальные и политические последствия и проблемы [ править ]

Согласно теориям развития и перехода, работники неформального сектора обычно зарабатывают меньше, имеют нестабильный доход и не имеют доступа к основным средствам защиты и услугам. ^{[44] [45]} Неформальная экономика также намного больше, чем думает большинство людей, и женщины играют огромную роль. Работающие бедные, особенно женщины, сконцентрированы в неформальной экономике, и большинство домохозяйств с низкими доходами полагаются на этот сектор, чтобы обеспечивать их. ^[4] Тем не менее, неформальный бизнес также может не иметь потенциала для роста, заставляя сотрудников на неопределенный срок выполнять черную работу. С другой стороны, неформальный сектор может позволить значительной части населения избежать крайней нищеты и получить доход, достаточный для выживания. ^[46]Кроме того, в развитых странах некоторые официально работающие люди могут выполнять часть своей работы за пределами формальной экономики именно потому, что это дает им больше преимуществ. Это называется «подработка». Они получают социальную защиту, пенсию, пособия на детей и тому подобное благодаря своей официальной занятости и в то же время имеют налоговые и другие преимущества от работы на стороне.

С точки зрения правительства, неформальный сектор может создать порочный круг. Не имея возможности собирать налоги с неформального сектора, правительство может столкнуться с препятствиями в финансировании государственных услуг , что, в свою очередь, делает этот сектор более привлекательным. И наоборот, некоторые правительства рассматривают неформальность как выгоду, позволяющую поглощать избыточную рабочую силу и смягчающую проблемы безработицы . ^[46] Признание того, что неформальная экономика может производить значительные товары и услуги, создавать необходимые рабочие места и вносить вклад в импорт и экспорт, имеет решающее значение для правительств. ^[4]

Поскольку работа в неформальном секторе не контролируется и не регистрируется государством, его работники не имеют права на социальное обеспечение и не могут создавать профсоюзы .

Пол [ править ]

В развивающихся странах большая часть женской несельскохозяйственной рабочей силы занята в неформальном секторе. ^[47] Представленность женщин в неформальном секторе объясняется множеством факторов. Одним из таких факторов является то, что занятость в неформальном секторе является наиболее доступным для женщин источником занятости. ^[48] В исследовании бедности в Бангладеш 2011 года было отмечено, что культурные нормы, религиозная изоляция и неграмотность среди женщин во многих развивающихся странах, наряду с большей приверженностью семейным обязанностям, не позволяют женщинам попасть в формальный сектор. ^[49]

Основные занятия в неформальном секторе включают надомных работников (например, зависимых субподрядчиков, независимых производителей и неоплачиваемых работников семейных предприятий) и уличных торговцев , которые оба относятся к неформальному сектору. ^[48] Женщины, как правило, составляют большую часть неформального сектора, часто оказываясь в самых неустойчивых и коррумпированных сегментах сектора. ^[44] В Индии женщины, работающие в неформальном секторе, часто работают тряпками , домашней прислугой , кули, продавцами, косметологами, строительными рабочими и швейными мастерами.

Согласно исследованию 2002 года, проведенному по заказу МОТ, связь между занятостью в неформальной экономике и бедностью у женщин сильнее, чем у мужчин. ^[5] В то время как мужчины, как правило, чрезмерно представлены в верхнем сегменте неформального сектора, женщины перенаселены в нижнем сегменте. ^{[5] [44]} Мужчины чаще занимаются крупномасштабными операциями и имеют дело с нескоропортящимися товарами, в то время как немногие женщины являются работодателями, которые нанимают других. ^[5] Вместо этого женщины с большей вероятностью будут участвовать в мелких операциях и торговле продуктами питания. ^[5] Женщины недопредставлены на должностях с более высокими доходами в неформальной экономике и чрезмерно представлены в статусах с более низким доходом. ^[5]В результате гендерный разрыв в заработной плате в неформальном секторе выше, чем в формальном. ^[5] Рынки труда , решения домашних хозяйств и государства распространяют это гендерное неравенство . ^[44]

Политическая власть агентов [ править ]

Работники неформальной экономики не имеют значительного права голоса в государственной политике. ^[27]Мало того, что политическая власть неформальных работников ограничена, но существование неформальной экономики создает проблемы для других политически влиятельных субъектов. Например, неформальная рабочая сила не является частью какого-либо профсоюза, и, похоже, нет никакого толчка или желания изменить этот статус. Однако неформальная экономика отрицательно влияет на членство и инвестиции в профсоюзы. Рабочие, которые могут быть официально трудоустроены и вступить в профсоюз в целях защиты, могут вместо этого выбрать самостоятельное расширение. В результате профсоюзы склонны противостоять неформальному сектору, подчеркивая издержки и недостатки системы. Производители в формальном секторе могут также чувствовать угрозу со стороны неформальной экономики. Гибкость производства, низкие затраты на рабочую силу и производство,а бюрократическая свобода неформальной экономики может рассматриваться как последовательная конкуренция за формальных производителей, заставляющая их бросать вызов этому сектору и возражать ему. Наконец, неформальная экономика по своей природе в значительной степени антирегулирована и свободна от стандартных налогов, что снижает материальную и политическую власть государственных агентов. Каким бы ни было значение этих проблем, неформальный сектор может изменить политическую власть и энергию.^[27]

Бедность [ править ]

Взаимосвязь между неформальным сектором и бедностью, безусловно, непростая, и не существует четкой причинно-следственной связи. Однако наблюдается обратная зависимость между увеличением неформального сектора и замедлением экономического роста . ^[44] Средние доходы существенно ниже в неформальной экономике, и более высокий процент бедных работников, работающих в неформальном секторе. ^[50] Кроме того, работники неформальной экономики с меньшей вероятностью получат пособия по найму и программы социальной защиты. ^[4]Например, опрос, проведенный в Европе, показывает, что респонденты, которым трудно оплачивать свои счета за дом, в прошлом году работали неформально чаще, чем те, кто этого не делал (10% против 3% респондентов). ^[51]

Дети и детский труд [ править ]

Этот раздел, возможно, содержит оригинальные исследования . Пожалуйста, улучшите его , проверив сделанные утверждения и добавив встроенные цитаты . Заявления, содержащие только оригинальные исследования, следует удалить. ( Апрель 2018 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения )

Дети работают в неформальной экономике во многих частях мира. Они часто работают мусорщиками (собирают вторсырье с улиц и свалок), поденщиками, уборщиками, строителями, продавцами, на сезонных работах, домашними работниками и в небольших мастерских; и часто работают во вредных и эксплуататорских условиях. ^{[52] [53]} Дети обычно работают в качестве домашней прислуги в некоторых частях Латинской Америки и Азии . Такие дети очень уязвимы для эксплуатации: часто им не разрешают делать перерывы или они вынуждены работать сверхурочно; многие страдают от отсутствия доступа к образованию, что может способствовать социальной изоляции и отсутствию возможностей в будущем. ЮНИСЕФсчитает, что домашний труд относится к самому низкому статусу, и сообщает, что большинство детей-домашних работников живут по месту жительства и находятся под круглосуточным контролем своих работодателей. ^{[54] По} некоторым оценкам, домашняя работа среди девочек является наиболее распространенной формой занятости. ^[55]

Во время экономического кризиса многие семьи сталкиваются с безработицей и потерей работы, что заставляет подростков пополнять доходы своих родителей, продавая товары или услуги, чтобы внести свой вклад в семейную экономику. По сути, молодежь должна идти на компромисс в своей социальной деятельности с другой молодежью и вместо этого отдавать приоритет своему участию в неформальной экономике, тем самым создавая рабочий класс подростков, которые должны взять на себя взрослую роль в семье. Несмотря на то, что это связано с негативным клеймом девиантности, для большинства людей, в основном цветных, неформальная экономика - не идеальный выбор, а необходимость выживания. Участие в неформальной экономике становится нормой из-за нехватки ресурсов в малообеспеченных и маргинализированных сообществах, и независимо от того, насколько усердно им приходится работать,не продвинется в экономической иерархии. Когда родитель либо безработный, либо его работа не пользуется спросом, они вынуждены искать другие способы обеспечения себя, но, что наиболее важно, своих детей. Тем не менее, из-за всех ограничений и отсутствия работы, дети в конечном итоге сотрудничают со своими родителями, а также работают на экономическое благополучие своей семьи. Будучи вынужденными помогать в обеспечении семьи, дети упускают свое детство, потому что вместо того, чтобы заниматься деятельностью, в которой участвуют другие молодые люди их возраста, они обязаны брать на себя роль взрослых, ставить семью на первое место и вносить свой вклад в благополучие семьи. существование.из-за всех ограничений и отсутствия работы дети в конечном итоге сотрудничают со своими родителями, а также работают на благосостояние своей семьи. Будучи вынужденными помогать в обеспечении семьи, дети упускают свое детство, потому что вместо того, чтобы заниматься деятельностью, в которой участвуют другие молодые люди их возраста, они обязаны брать на себя роль взрослых, ставить семью на первое место и вносить свой вклад в благополучие семьи. существование.из-за всех ограничений и отсутствия работы дети в конечном итоге сотрудничают со своими родителями, а также работают на благосостояние своей семьи. Будучи вынужденными помогать в обеспечении семьи, дети упускают свое детство, потому что вместо того, чтобы заниматься деятельностью, в которой участвуют другие молодые люди их возраста, они обязаны брать на себя роль взрослых, ставить семью на первое место и вносить свой вклад в благополучие семьи. существование.

Участие подростков в неформальной экономике является спорным вопросом из-за ограничений и действующих законов, позволяющих молодежи работать. Одна из основных дилемм, которая возникает, когда дети занимаются этим видом работы, заключается в том, что привилегированные взрослые осуждают участие детей как принудительный труд. Из-за того, что участник молод, взрослые рассматриваются как «плохие» родители, потому что, во-первых, они не могут обеспечить своих детей, во-вторых, они лишают ребенка «нормального» детства, а в-третьих, детский труд не одобряется. Кроме того, некоторые люди считают, что дети не должны работать, потому что дети не осознают риски и давление работы и такой большой ответственности, но в действительности для большинства семей детей не заставляют работать, а они выбирают чтобы поддержать доход своей семьи.Молодежь оказывается под давлением обстоятельств, а это означает, что из-за их условий у них нет особого выбора. Молодежь имеет возможность признать финансовые ограничения своей семьи, и многие считают, что их моральная обязанность - вносить вклад в семейный доход. Таким образом, они в конечном итоге работают, не прося пособия или заработной платы, потому что дети понимают, что их родители не могут приносить домой достаточный доход в одиночку, поэтому их вклад необходим, и их участие становится инструментом экономического выживания их семьи.в конечном итоге они работают, не прося пособия или заработной платы, потому что дети понимают, что их родители не могут приносить домой достаточный доход в одиночку, поэтому их вклад необходим, и их участие играет важную роль в экономическом выживании их семьи.в конечном итоге они работают, не прося пособия или заработной платы, потому что дети понимают, что их родители не могут приносить домой достаточный доход в одиночку, поэтому их вклад необходим, и их участие играет важную роль в экономическом выживании их семьи.^[56]

Эмир Эстрада и Пьеретта Хонданьу-Сотело уехали в преимущественно латиноамериканские общины Лос-Анджелеса, Калифорния. наблюдать за повседневными действиями уличных торговцев. Они анализируют, почему взрослые участвуют в неформальной экономике. Хотя неформальная экономика вращается вокруг отрицательного клейма девиантности, для большинства людей неформальная экономика - это не идеальный выбор, а действие, необходимое для выживания. Наблюдая за постоянной борьбой латиноамериканцев за то, чтобы сводить концы с концами и зарабатывать деньги, чтобы положить на стол еду, они стали свидетелями того, как участие детей приносит пользу семье или даже наносит ей вред. В полевых заметках, полученных в результате их участия, Эстрада заявляет, что «дети - это не тот« багаж », который взрослые иммигранты просто несут с собой. В случае уличных торговцев мы видим, что они также вносят свой вклад в семейные процессы ».^[57] Результаты Эстрады показывают, что дети работают, чтобы вносить свой вклад в семейный доход, но, что наиболее важно, они играют жизненно важную роль, когда речь идет о языковых барьерах. Дети не просто рабочие, они понимают, как управлять бизнесом и коммерцией.

Расширение и рост [ править ]

Разделение экономики на формальный и неформальный секторы имеет давнюю историю. Артур Льюис в своей основополагающей работе « Экономическое развитие с неограниченным предложением рабочей силы», опубликованная в 1950-х годах, была знаменитой парадигмой развития новых независимых стран в 1950-х и 1960-х годах. Модель предполагала, что неорганизованный сектор с прибавочной рабочей силой будет постепенно исчезать по мере того, как прибавочная рабочая сила поглощается организованным сектором. Модель Льюиса основана на опыте капиталистических стран, в которых доля сельского хозяйства и неорганизованного сектора резко сократилась, но это не подтвердилось во многих развивающихся странах, включая Индию. С другой стороны, вероятностные модели миграции, разработанные Харрисом и Тодаро в 1970-х годах, рассматривали феномен неформального сектора как переходную фазу, через которую мигранты перемещаются в городские центры перед тем, как перейти на работу в формальном секторе. Поэтому неудивительно, что неформальный сектор становится невидимым для политики.Любопытно, что неформальный сектор не находит постоянного места в марксистской теории, поскольку они ожидают разрушения докапиталистической структуры в результате агрессивного роста капитализма. По их мнению, в процессе развития «маленькая рыба съедается большой рыбой». Поэтому ни в марксистской теории, ни в классической экономической теории неорганизованный сектор занимает постоянное место в экономической литературе.неорганизованный сектор занимает постоянное место в экономической литературе.неорганизованный сектор занимает постоянное место в экономической литературе.^[58]

Неформальный сектор расширяется по мере того, как все больше стран начали либерализацию. ^[44] Эта модель роста началась в 1960-х годах, когда многие развивающиеся страны не создали достаточно официальных рабочих мест в своих планах экономического развития, что привело к формированию неформального сектора, который не включал исключительно маржинальную работу и фактически сдерживал выгодные возможности. ^[5] В 1980-х годах этот сектор рос вместе с формальным промышленным сектором . В 1990-е годы рост глобальной коммуникации и конкуренции привел к реструктуризации производства и распределения, часто в большей степени опираясь на неформальный сектор. ^[5]

Считается, что за последнее десятилетие на неформальную экономику приходилось более половины вновь созданных рабочих мест в Латинской Америке. В Африке он составляет около восьмидесяти процентов. ^[5] Существует много объяснений того, почему неформальный сектор расширялся в развивающихся странах на протяжении последних нескольких десятилетий. Возможно, что происходившее развитие не смогло формально поддержать рост рабочей силы . Расширение также можно объяснить увеличением числа субподрядчиков из-за глобализации и экономической либерализации . Наконец, работодатели могут обратиться к неформальному сектору, чтобы снизить затраты и справиться с возросшей конкуренцией.

Такая крайняя конкуренция между промышленно развитыми странами возникла после расширения ЕС на рынки тогда еще новых стран-членов - Греции, Испании и Португалии, и особенно после создания Единого европейского рынка (1993, Маастрихтский договор ). В основном для французских и немецких корпораций это привело к систематическому увеличению их неформальных секторов в соответствии с либерализованным налоговым законодательством, что способствовало их взаимной конкуренции и противостоянию мелким местным конкурентам. Постоянный систематический рост немецкого неформального сектора был остановлен только после учреждения ЕВРО и проведения Летних Олимпийских игр 2004 г. ^[37]который был первым и (до сих пор) единственным на Едином рынке. С тех пор неформальный сектор Германии стабилизировался на достигнутом уровне 350 млрд евро, что означает чрезвычайно высокий уровень уклонения от уплаты налогов для страны с 90% -ной занятостью.

По данным Шведского агентства международного сотрудничества в области развития (SIDA), ключевыми факторами роста неформальной экономики в XXI веке являются: ^[3]

• ограниченное поглощение рабочей силы, особенно в странах с высоким уровнем населения или урбанизации
• чрезмерные затраты и нормативные барьеры для входа в формальную экономику, часто мотивированные коррупцией
• слабые институты, ограничивающие возможности образования и обучения, а также развитие инфраструктуры
• рост спроса на недорогие товары и услуги
• миграция, мотивированная экономическими трудностями и бедностью
• трудности, с которыми сталкиваются женщины при получении официальной работы

Исторически теории развития утверждали, что по мере созревания и развития экономики экономическая деятельность будет перемещаться из неформальной в формальную сферу. Фактически, большая часть дискуссии об экономическом развитии сосредоточена вокруг представления о том, что формализация показывает, насколько развита экономика страны; для получения дополнительной информации об этом обсуждении см. страницу о финансовых возможностях . ^[59] Однако данные свидетельствуют о том, что переход от неформального сектора к формальному не является универсальным. Хотя характеристики формализованной экономики - полная занятость и разветвленная система социального обеспечения - служили для некоторых стран эффективными методами организации работы и благосостояния, такая структура не обязательно является неизбежной или идеальной. Действительно, развитие кажется неоднородным.в разных местах, регионах и странах, а также от вида выполняемой работы. ^{[3] [59]} Например, на одном конце спектра видов работы, практикуемых в неформальной экономике, находятся малые предприятия и производство; с другой - «уличные торговцы, чистильщики обуви, сборщики барахла и домашняя прислуга». ^[3] Независимо от того, как развивается неформальная экономика, ее продолжающийся рост нельзя рассматривать как временное явление. ^[3]

Предложения по политике [ править ]

Поскольку он исторически подвергался стигматизации, политические перспективы рассматривали неформальный сектор как разрушительный для национальной экономики и препятствие на пути развития. ^[60] Обоснование такой критики включает рассмотрение неформальной экономики как мошеннической деятельности, которая приводит к потере налоговых поступлений, ослабляет профсоюзы, порождает недобросовестную конкуренцию, приводит к потере регулирующего контроля со стороны правительства, снижает соблюдение норм охраны здоровья. и стандарты безопасности, а также снижает доступность пособий и прав при приеме на работу. Эти характеристики привели к тому, что многие страны проводят политику сдерживания со строгим регулированием и карательными процедурами. ^[60]

В отчете за 2004 год Департамент инфраструктуры и экономического сотрудничества SIDA объяснил три точки зрения на роль правительства и политики в отношении неформальной экономики. ^[3]

• Рынки эффективно функционируют сами по себе; государственное вмешательство приведет только к неэффективности и дисфункции.
• Неформальная экономика функционирует вне контроля государства, в основном потому, что те, кто участвует, хотят избежать регулирования и налогообложения.
• Неформальная экономика сохраняется; требуются соответствующие правила и политика.

Поскольку неформальная экономика обладает значительным потенциалом создания рабочих мест и доходов, а также способностью удовлетворять потребности малоимущих потребителей путем предоставления более дешевых и доступных товаров и услуг, многие заинтересованные стороны придерживаются третьей точки зрения и поддерживают вмешательство государства и приспособление к нему. ^{[3] [61]} В третьей перспективе заложено значительное ожидание того, что правительства пересмотрят политику, отдававшую предпочтение формальной сфере за счет неформального сектора. ^[3]

Теории о том, как приспособиться к неформальной экономике, приводят доводы в пользу государственной политики, которая, признавая ценность и важность неформального сектора, регулирует и ограничивает, когда это необходимо, но в целом работает на улучшение условий труда и повышение эффективности и производства. ^[3]

Проблема политического вмешательства состоит в том, что существует так много разных видов неформальной работы; решение должно предусматривать широкий спектр обстоятельств. ^[44] Возможной стратегией было бы обеспечение лучшей защиты и преимуществ для игроков неформального сектора. Однако такие программы могут привести к разрыву между рынком труда и защитой, что на самом деле не улучшит неформальные условия занятости. ^[44] В отчете о мониторинге уличной торговли за 2014 год WIEGOпредложили специалистам по городскому планированию и местным специалистам по стратегии экономического развития изучить пропускную способность территорий, которые регулярно используются неформальными работниками, и создать городскую инфраструктуру, необходимую для поддержки неформальной экономики, включая водопровод и туалеты, уличные фонари и регулярное электроснабжение, а также адекватное жилье и складские помещения. ^[61] В этом исследовании также содержится призыв к базовым юридическим правам и средствам защиты для неформальных работников, таким как соответствующая практика лицензирования и получения разрешений. ^[61]

В ходе продолжающихся политических дебатов рассматривается ценность государственных налоговых льгот для таких домашних услуг, как уборка, присмотр за детьми и обслуживание дома, с целью уменьшить влияние теневой экономики. В настоящее время существуют системы в Швеции ^[62] и Франции ^[63], которые предлагают 50-процентные налоговые льготы для услуг по уборке дома. В Великобритании также ведутся дебаты о введении аналогичной схемы с потенциально большими сбережениями для семей среднего класса и большим стимулом для женщин возвращаться к работе после рождения детей. ^[64] Европейский союзиспользовал политические меры, чтобы попытаться обуздать теневую экономику. Хотя окончательного решения не найдено, Совет ЕС провел диалог о платформе, которая будет бороться с необъявленной работой. ^[65]

В Докладе Всемирного банка об изменении характера труда за 2019 год ^[66] обсуждается распространение схем социальной помощи и страхования на работников неформального сектора, учитывая, что в 2018 году 8 из 10 человек в развивающихся странах по-прежнему не получали социальной помощи, а 6 в 10 работают неформально.

Азиатско-Тихоокеанский регион [ править ]

Международная организация труда отметила, что в большинстве развивающихся стран, расположенных в Азиатско-Тихоокеанском регионе ^[67], неформальный сектор составляет значительную и жизненно важную долю рабочей силы. Этот сектор составляет около 60 процентов рабочей силы. Неформальная экономика ^[68] включает экономическую деятельность рабочих (юридически и на практике), которая не охвачена или не охвачена официальными трудовыми договорами или соглашениями. Неформальная занятость означает, что выплата ставок не может быть гарантирована, и сокращение может быть осуществлено без предварительного уведомления или компенсации со стороны работодателей. Как правило, существуют неудовлетворительные условия для здоровья и безопасности, а также отсутствуют социальные льготы, в том числе выплаты по болезни, пенсии и медицинское страхование. ^[69]Неформальная экономика поглощает большую часть постоянно растущей рабочей силы в городских центрах. В 2015 году городское население азиатских стран ^[70] начало расти, в то время как сектор услуг также продолжал расти. Эти изменения способствовали широкому распространению городской неформальной экономики практически во всей Азии. ^[69]

В Индии неформальный сектор страны составлял более 80 процентов несельскохозяйственной промышленности за последние 20 лет. Неадекватная занятость означает, что для большинства граждан Индии существует возможность найти работу в неформальном секторе, который продолжает расти из-за системы контрактов и передачи производства на аутсорсинг. ^[71] В статье в First Post (июнь 2018 г.) говорится, что около 1,3 миллиарда человек, или более 68 процентов занятых в Азиатско-Тихоокеанском регионе, зарабатывают в неформальной экономике. Он распространен в сельской местности (около 85 процентов) и почти 48 процентов в городах. 2 миллиарда населения мира (61 процент) работают в неформальном секторе. ^[72]Согласно статье, опубликованной в Eco-Business в июне 2018 года, неформальный сектор стал важным компонентом экономической среды городов в этом регионе. Отныне важность вклада неформальных работников заслуживает признания. ^[73]

См. Также [ править ]

Ссылки [ править ]

Дальнейшее чтение [ править ]

• Гроссман, Шелби. 2021. Политика порядка на неформальных рынках: как государство формирует частное управление . Издательство Кембриджского университета.
• Энрике Герси (1997). «Неформальная экономика в Латинской Америке» (PDF) . Cato Journal . 17 (1). Архивировано из оригинального (PDF) 14 декабря 2006 года . Проверено 18 декабря 2006 . Статья соавтора де Сото.
• Джон К. Кросс (январь 1995 г.). «Формализация неформальной экономики: случай уличных торговцев в Мехико» . Архивировано из оригинала на 2006-12-13 . Проверено 18 декабря 2006 . Рабочий документ, описывающий попытки формализовать уличную торговлю в Мексике.
• Всемирный институт исследований экономики развития (17–18 сентября 2004 г.). Раскрытие человеческого потенциала . Университет ООН. Архивировано из оригинала на 2006-11-30 . Проверено 18 декабря 2006 .
• Черверо, Роберт (2000). Неформальный транспорт в развивающемся мире . Найроби: Центр Организации Объединенных Наций по населенным пунктам (ХАБИТАТ). ISBN 978-9211314533.
• Дуглас Уззелл (22 ноября 2004 г.). «Доморощенная система общественного транспорта в Лиме, ​​Перу: пример генеративного планирования». Город и общество . 1 (1): 6–34. DOI : 10.1525 / city.1987.1.1.6 .
• Программная записка Всемирного банка «Ловушка неформальности: уклонение от уплаты налогов, финансы и производительность в Бразилии»
• Программная записка Всемирного банка « Рост неформальности - вспять прилив»
• Документ, оценивающий размер неформальной экономики в 110 развивающихся странах, странах с переходной экономикой и развитых странах.
• Кейт Харт (2000). Банк памяти . Профильные книги. Ссылка ведет на онлайн-архив работ Кита Харта.
• Фрей, Б.С. (1989). Насколько большой (или маленькой) должна быть теневая экономика? В EL Feige (ред.), «Теневая экономика: уклонение от уплаты налогов и искажение информации» , 111–129. Кембридж: Издательство Кембриджского университета.
• Темкин, Вениамин (2009). «Неформальная самозанятость в развивающихся странах: предпринимательство или стратегия выживания? Некоторые последствия для государственной политики». Анализ социальных вопросов и государственной политики . 9 (1).
• Темкин, Вениамин; Хорхе, Вейсага (2010). «Влияние экономической глобализации на неформальность рабочей силы». Новые глобалистики . 4 (1). DOI : 10.2202 / 1940-0004.1083 .
• Темкин Бенджамин, Негативное влияние трудовой неформальности на субъективное благополучие, Global Labor Journal, Том 7, № 1, (2016) doi : 10.15173 / glj.v7i1.2545

Внешние ссылки [ править ]

• «Комиссия по расширению юридических прав малоимущих» . Программа развития ООН. Архивировано из оригинала на 2007-02-09.Сопредседателями являются де Сото и бывший госсекретарь Мадлен Олбрайт .
• Америка: Достойная работа - редкость - независимые новостные репортажи и статьи о мире труда в Северной и Южной Америке от IPS Inter Press Service