Разведка и государственная политика

Примеры и перспективы в этой статье могут не отражать общемировой взгляд на предмет . Вы можете улучшить эту статью , обсудить проблему на странице обсуждения или, при необходимости, создать новую статью . ( Август 2010 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения )

Большое количество исследований показывает, что показатели интеллекта, такие как коэффициент интеллекта (IQ), варьируются между людьми и между определенными группами, и что они коррелируют с социально значимыми результатами, такими как достижения в образовании , занятость , преступность , бедность и социально-экономический статус .

В Соединенных Штатах определенная государственная политика и законы, касающиеся занятости, военной службы, образования и преступности, включают IQ или аналогичные измерения. На международном уровне определенные государственные стратегии, такие как улучшение питания и запрещение нейротоксических токсинов, ставят одной из своих целей повышение или предотвращение снижения интеллекта.

Использование когнитивных тестов в правовой системе и государственной политике США [ править ]

История [ править ]

В начале 20 века во многих штатах США было принято законодательство о евгенике, которое разрешало или поощряло стерилизацию « слабоумных » людей.

В деле 1927 года Бак против Белла судья Оливер Венделл Холмс закрыл мнение большинства 8-1, поддержавшее стерилизацию Кэрри Бак , которая вместе с ее матерью и дочерью была названа «слабоумной» печально известной фразой: «Три поколения» идиотов достаточно ".

Евгеника потеряла популярность в середине века и теперь широко осуждается, хотя воспоминания о том периоде продолжают влиять на государственную политику .

Образование в США [ править ]

Результаты когнитивных тестов предсказывают успеваемость лучше, чем любой другой результат, а когнитивное тестирование широко распространено среди ученых. Центральные вопросы политики касаются надлежащей роли тестирования в оценке качества образования и при поступлении в колледж; усилия по характеристике и устранению разрыва в образовательной успеваемости между расовыми и социально-экономическими группами в США; и важность различий в когнитивных способностях в образовательных позитивных действиях .

Широко признано существование разрыва в образовательной успеваемости между расовыми и социально-экономическими группами; источник и стабильность пробелов ^{[ необходима цитата ]} остаются областями активных исследований и дискуссий. Закон 2001 года « Ни одного отстающего ребенка» (NCLB) явно направлен на сокращение разрыва в успеваемости по признаку расы . ^[1] Формулы NCLB, определенные на федеральном уровне, призывают к устранению всех диспропорций в успеваемости к 2014 году. ^[2] Независимо от источника разрыва, большинство преподавателей согласны с тем, что его необходимо устранить. Они часто выступают за справедливое финансирование образования. ^{[3] [4]}

Девятый окружной апелляционный суд интерпретирован государственные и федеральные законы требуют , что тесты IQ не будет использоваться таким образом , чтобы было решающим фактором отслеживания студентов в классы , предназначенные для умственно отсталыхов. Ларри П. против Райлза, 793 F.2d 969 (9-й округ, 1984). Суд определенно установил, что задействованные тесты были разработаны и стандартизированы на основе исключительно белого населения и не прошли законодательно установленный процесс проверки. Кроме того, суд постановил, что прогностическая достоверность для населения в целом недостаточна, поскольку права отдельного учащегося были под вопросом, и подчеркнул, что если бы тесты не рассматривались как контрольные, а вместо этого использовались как часть тщательной и индивидуальной оценки у школьного психолога был бы другой результат. В сентябре 1982 года судья по делу Ларри П. , федеральный окружной судья Роберт Ф. Пекхэм, частично уступил в ответ на иск, поданный чернокожими родителями, которые хотели, чтобы их дети прошли тестирование. Адвокат родителейМарк Бредемайер, сказал, что его клиенты считают современное специальное образование, предлагаемое школами Калифорнии, полезным для детей с ограниченными возможностями обучения, а не тупиком, как утверждали родители в первоначальном деле Ларри П. 1979 года .

Основная область разногласий относительно Закона NCLB заключается в том, является ли разрыв в достижениях результатом «мягкого фанатизма низких ожиданий» ^[1] или отражением реальных различий в когнитивных способностях между группами. ^[5] Поскольку Закон включает предупреждения и финансовые последствия для школ, которые не соответствуют поставленным целям, независимо от того, вызвана ли несопоставимая успеваемость учащихся в первую очередь средой (которая, как считается, находится под строгим контролем школы и учителя) или генетикой (которая, как считается, быть гораздо менее податливым) стало решающей проблемой.

Программы обучения для одаренных детей и специального образования направлены на предоставление индивидуального обучения учащимся с особенно высокими или низкими способностями. Исследования в области гражданской и военной подготовки показали, что умные люди учатся в 2-5 раз быстрее, чем их менее способные сверстники. ^[6]

Работа [ править ]

Краткое изложение взаимосвязи между политикой найма и тестированием IQ предоставлено Мерфи (2002):

Тесты на познавательные способности представляют собой лучший единственный предиктор производительности труда, но также представляют собой предиктор, который, скорее всего, окажет существенное неблагоприятное влияние на возможности трудоустройства для членов нескольких групп расовых и этнических меньшинств. Дебаты по поводу использования этих критериев при отборе часто связаны с компромиссом между двумя критериями, которые ценятся лицами, принимающими решения, а именно эффективностью и справедливостью. Результаты и методы исследования решений могут помочь нам сформулировать эти компромиссы, но в большинстве случаев их невозможно избежать. ^[7]

До конца двадцатого века, на основе исследований, показывающих, что применимость методов подбора персонала в широких пределах варьируется, господствовала теория «ситуационной специфики». Этот принцип гласит, что каждая организация, условия работы и работа уникальны, что требует уникальных характеристик или навыков сотрудников, и что выбор любых общих способностей малоэффективен. ^[8] Однако развитие статистических методов, таких как метаанализ, позволило собрать большие выборки из более мелких исследований, обнаружив, что очевидные вариации достоверности отражают статистические артефакты. Повторный анализ и последующие исследования показали, что общие умственные способности (IQ) позволяют прогнозировать эффективность работы на всех должностях. ^[9] Достоверность IQ зависит в первую очередь от сложности работы: IQ мало что значит для простых работ, таких как упаковка, и очень много для сложных, таких как медицина.

Эти выводы имеют большое значение. Например, расовые группы различаются по средней результативности тестов на умственные способности: жители Восточной Азии в среднем набирают больше, чем белые, которые в среднем набирают больше, чем чернокожие ( более подробное обсуждение см. В разделе « Раса и интеллект» ). Гонка слепой найм на основе когнитивного теста балла, среди лучших предсказателей производительности труда, как правило, приводит к недостаточному представлению некоторых расовых групп в пользу других, явление называется «негативным влиянием» или «несоизмеримо воздействием» в сфере занятости закон. (Напротив, «разрозненное обращение» относится к преднамеренной дискриминации .)

В 1971 году , в случае Griggs v. Duke Power Co. [1] , ^[10] Верховный суд США вынес постановление, семенную обрамленное государственную политику США на неблагоприятные воздействия. Григгс касался компании, которая отклонила большое количество чернокожих абитуриентов, которые либо не имели среднего образования, либо плохо справились с когнитивным тестом по бумаге и карандашу. Ссылаясь на Закон о гражданских правах 1964 года [2] , Суд написал:

Закон запрещает не только явную дискриминацию, но и справедливую по форме, но дискриминационную практику. Пробным является бизнес необходимостью. Если нельзя доказать, что практика найма, направленная на исключение негров, связана с производительностью труда, такая практика запрещается.

Раздел VII Закона о гражданских правах обычно запрещает несправедливую или дискриминационную практику найма. Одно положение Раздела VII, кодифицированное в 42 USC 2000e-2 (h), конкретно предусматривает, что работодатель не является « незаконной практикой приема на работу и действует по результатам любого теста на профессионально развитые способности при условии, что такой тест: его администрация или действия по результатам не предназначены, не предназначены или не используются для дискриминации по признаку расы, цвета кожи, религии, пола или национального происхождения ". Этот статут был истолкован Верховным судом в деле Griggs v. Duke Power Co. , 401 US 424 (1971). В ГриггсеСуд постановил, что использование исключительно общего теста на IQ, который не был признан имеющим непосредственное отношение к рассматриваемой работе, является дискриминационной практикой, поскольку имеет «несопоставимое влияние» на прием на работу. Суд придал значительный вес в своем постановлении постановлению Комиссии по равным возможностям при трудоустройстве, интерпретировав ссылку в Разделе 2002e-2 (h) на «тест профессионально разработанных способностей» как «тест, который справедливо оценивает знания или навыки, требуемые конкретным лицом. работа или класс работы, которую ищет кандидат или которая справедливо дает работодателю возможность измерить способность кандидата выполнять определенную работу или класс должностей ". Другими словами, Необходимо показать, что использование любого конкретного теста имеет отношение к конкретной работе или классу работ, о которых идет речь.

В 1989 году решение Верховного суда США по делу Уордс Коув Пакинг Ко. Против Атонио ^[11] уменьшило бремя ответчика по доказыванию деловой необходимости до бремени по представлению доказательств, подтверждающих коммерческое обоснование. Закон о гражданских правах 1991 года отменил эту часть решения Wards Cove .

Эти решения добавили правовой аспект компромиссу между «эффективностью и справедливостью», на который ссылается Мерфи. Хотя когнитивное тестирование, как правило, недорого, надежно и достоверно, работодатели в США рискуют получить дорогостоящий судебный иск, если такое тестирование окажет несопоставимое влияние. На практике компании применяют самые разные стратегии - от отказа от когнитивного тестирования до сохранения квот приема на работу по расовому признаку. Последнее вытекает из соблюдения « правила четырех пятых» Комиссии по равным возможностям при трудоустройстве, согласно которому любой коэффициент группового отбора, который составляет менее четырех пятых (80%) от наивысшего уровня, будет рассматриваться федеральными правоохранительными органами как свидетельства неблагоприятного воздействия. ^[12]

Попытки сформулировать тест с надежностью и валидностью, равной когнитивному тестированию, но не оказывающий несопоставимого воздействия, обычно терпят неудачу. ^[13]

Корпорация Майкрософт известна тем, что в процессе собеседования использует не запрещенные законом тесты, которые коррелируют с тестами на IQ, и во многих случаях взвешивают результаты даже больше, чем опыт. ^[14]

Военная служба США [ править ]

Все новобранцы вооруженных сил США сдают квалификационный тест вооруженных сил, тест на интеллект, который строго измеряет общий фактор интеллекта . Результаты когнитивного теста новобранца частично определяют доступные ему профессии.

Проблемы с подготовкой новобранцев с низким IQ во время Второй мировой войны привели к тому, что Конгресс США запретил вербовку 10% (ниже IQ 80) населения. ^[15]

Поскольку людей с IQ ниже 80 (10-й процентиль, «Категория V» Министерства обороны ) трудно обучать, федеральный закон запрещает их прием в армию. По состоянию на 2005 год только 4 процентам новобранцев было разрешено набрать так низко, как в 16–30 процентилях, группе, известной как «Категория IV» на экзамене на умственные способности Вооруженных сил США. ^[16] Во время войны во Вьетнаме была разработана программа, известная как « Проект 100000» , для набора гораздо большего количества людей из этой категории, но в конечном итоге была завершена в 1971 году.

Военные США используют квалификационный тест вооруженных сил (AFQT), поскольку более высокие баллы коррелируют со значительным повышением эффективности как отдельных солдат, так и подразделений. ^[17]

Преступность США [ править ]

В своем 2002 постановление по делу Atkins v. Virginia , то Верховный суд США запретил выполнение умственно отсталых преступников на том основании , что она представляет собой жестокое и необычное наказание , которое запрещенную 8 поправки . Для определения умственной отсталости (или нарушения развития ) обычно требуется измеренный IQ ниже 70 или 75.

Верховный суд Соединенных Штатов использовал результаты тестирования IQ во время вынесения приговора фазы некоторого уголовного судопроизводства. Дело Аткинса против Вирджинии в Верховном суде, принятое 20 июня 2002 г. ^[18], постановило, что казни умственно отсталых преступников являются « жестокими и необычными наказаниями », запрещенными Восьмой поправкой . В деле Аткинса суд заявил, что

<< ... [] Представляется, что даже среди тех государств, которые регулярно казнят преступников и не имеют запрета в отношении умственно отсталых, только пять казнили преступников с известным IQ менее 70 с тех пор, как мы приняли решение о Пенри . Практика поэтому стало действительно необычным, и справедливо сказать, что против него сложился национальный консенсус ».

Отменяя постановление Верховного суда Вирджинии, в заключении Аткинса говорилось, что IQ заявителя в 59 баллов является фактором, делающим вынесение смертного приговора нарушением его прав на восьмую поправку. В примечаниях к заключению суд представил некоторые факты, на которые он опирался при вынесении своего решения.

На этапе вынесения приговора д-р Нельсон засвидетельствовал: «Полный IQ Аткинса составляет 59 баллов. По сравнению с населением в целом это означает менее одного процентиля… Умственная отсталость - явление относительно редкое. Это около одного процента от общего числа баллов. Население." Приложение. 274. По словам доктора Нельсона, показатель IQ Аткинса «автоматически дает право на получение дохода по инвалидности в системе социального обеспечения». Там же, на 280. Доктор Нельсон также указал, что из более чем 40 обвиняемых, приговоренных к смертной казни, которых он оценивал, Аткинс был лишь вторым человеком, который отвечал критериям умственной отсталости. Там же, 310. Он засвидетельствовал, что, по его мнению, ограниченный интеллект Аткинса был постоянной чертой его жизни, и что его IQ 59 не является «отклонением, симулированным результатом или неверным результатом теста». Там же, на 308.

Лица с IQ ниже 70 были практически освобождены от смертной казни в США с 2002 года, хотя это нельзя однозначно подтвердить. ^[19]

Социальное обеспечение США [ править ]

Администрация социального обеспечения также использует результаты IQ при рассмотрении заявлений об инвалидности . В некоторых случаях используются только результаты IQ (в тех случаях, когда результат показывает «полномасштабный IQ 59 или меньше»), а в других случаях результаты IQ используются вместе с другими факторами (для «полномасштабного IQ от 60 до 70 ») при принятии решения о том, имеет ли заявитель право на получение пособия по социальному обеспечению по инвалидности. ^[20]

Проблемы расы [ править ]

Значение IQ и расовых исследований для государственной политики - один из самых больших источников разногласий вокруг расовых исследований и исследований интеллекта . Независимо от источника разрыва IQ, большинство преподавателей соглашаются с тем, что с ним нужно бороться; они часто выступают за более справедливое финансирование образования. ^{[3] [21]} достижение разрыв относится к наблюдаемому несоответствием в исполнении групп студентов, в первую очередь в тех , которые определены по признаку расы или этнического происхождения , в образовательных мер , таких как стандартизированных тестов, средний балл , отсева ставки и зачисление курса и показатели завершения.

Некоторые сторонники генетической интерпретации разрыва IQ, такие как Раштон и Дженсен (2005a) и Готтфредсон (2005b), иногда утверждали, что их интерпретация сама по себе не требует какого-либо конкретного политического ответа: в то время как консервативный комментатор ^[22] может чувствовать результаты оправдывают, например, сокращение позитивных действий , либеральный комментатор может аргументировать с точки зрения Ролза (что генетические преимущества незаслужены и несправедливы) в пользу существенных позитивных действий. ^[23]

В книге « Практическая этика» философ Питер Сингер писал:

Давайте предположим, что генетическая гипотеза оказалась верной ... Я считаю, что последствия этого предположения менее радикальны, чем они часто предполагаются ...

Во-первых, генетическая гипотеза не подразумевает, что мы должны уменьшить наши усилия по преодолению других причин неравенства между людьми ... Возможно, нам следует приложить особые усилия, чтобы помочь тем, кто начинает с невыгодного положения, чтобы мы закончили более эгалитарным результат. Во-вторых, тот факт, что средний IQ одной расовой группы на несколько пунктов выше, чем у другой, не позволяет никому утверждать, что все члены группы с более высоким IQ имеют более высокий IQ ... Дело в том, что эти цифры являются средними и ничего не говорите о людях ... Третья причина ... просто в том, что, как мы видели ранее, принцип равенства не основан на каком-либо фактическом равенстве, которое разделяют все люди. Я утверждал, что единственная оправданная основа принципа равенства - это равный учет интересов ... Равный статус не зависит от интеллекта.Расисты, которые придерживаются противоположного мнения, рискуют оказаться на коленях перед следующим гением, с которым они столкнутся.

Различия в здравоохранении, питании, регулировании токсинов в окружающей среде, географическом распределении болезней и стратегиях контроля между развивающимся миром и развитыми странами - все это стало предметом политики или политических рекомендаций (см. Здоровье и интеллект ).

Ссылки [ править ]

• Сантхонг Р., Мо-суван Л. и Чонгсувиватвонг В. « Влияние гемоглобина и ферритина сыворотки на когнитивные функции школьников », Азиатско-Тихоокеанский журнал клинического питания 11, вып. 2 (2002): 117–22