Долгосрочный резидент в Европейском Союзе является лицом , которое не является гражданин страны ЕС , но проживал на законных основаниях и непрерывно в пределах своей территории в течение пяти лет с помощью поддержки (т.е. без обращения к системе социальной помощи хозяина страна) и выполняет некоторые дополнительные требования, как определено в Директиве 2003/109 / EC. [1] Статус позволяет обладателю некоторых из прав на свободное передвижение, предоставляемых гражданам ЕС / ЕЭЗ в странах-участницах; стран ЕС - Дании и Ирландии (а до выхода из ЕС - Соединенное Королевство) не участвуют в реализации Директивы. Реализация директивы оставлена на усмотрение стран-участниц с некоторыми национальными различиями в требованиях и преимуществах статуса долгосрочного резидента.
Страны-участницы [ править ]
Страны, участвующие в реализации директивы, включают: [2] [3]
- Австрия ( немецкий : Daueraufenthalt - ЕС )
- Бельгия ( французский : Résident de longue durée - CE , голландский : EG - langdurig ingezetene )
- Болгария ( болгарский : долгосрочно пребиваващ в ЕC )
- Хорватия ( хорватский : Osoba s dugotrajnim boravištem - EZ )
- Кипр ( Долгосрочный резидент - EC )
- Чешская Республика ( чешский язык : Povolení k pobytu pro dlouhodobě pobývajícího rezidenta - ES )
- Эстония ( эстонский : Pikaajaline elanik - EÜ )
- Финляндия ( финский : P EY 2003/109 EY , шведский : P EG 2003/109 EG )
- Франция ( французский : Carte de résident de longue durée - Communauté Européenne )
- Германия ( немецкий : Daueraufenthalt - ЕС )
- Греция ( греческий : επί μακρόν διαμένων - ΕΚ )
- Венгрия ( венгерский : Huzamos tartózkodási engedéllyel rendelkező - EK )
- Италия ( итальянский : Soggiornante di Lungo periodo - CE )
- Латвия ( латышский : Pastāvīgī dzīvojosa persona - ES )
- Литва ( литовский : Ilgalaikis gyventojas - EB )
- Люксембург ( французский : Resident de longue duree - UE )
- Мальта ( мальтийский : Resident fit-tul - UE )
- Нидерланды ( голландский : EG - langdurig ingezetene )
- Польша ( польский : Pobyt rezydenta długoterminowego UE )
- Португалия ( португальский : Residente CE de longa duração )
- Румыния ( румынский : Rezident pe termen lung - CE )
- Словакия ( словацкий : Osoba s dlhodobým pobytom - ES )
- Словения ( словенский : Rezident za daljši čas - ES )
- Испания ( испанский : Residente de larga duración - UE )
- Швеция ( шведский : Varaktigt bosatt - EG )
Реализация по странам [ править ]
Чешская Республика [ править ]
Лицо, имеющее разрешение на постоянное проживание вместе с правовым статусом «долгосрочного резидента ЕС» другого государства-члена ЕС (далее именуемого «резидент другого государства-члена ЕС»), имеет право подать заявление на долгосрочное проживание. срочный вид на жительство, если он намерен временно проживать в Чехии более 3 месяцев. [1]
Финляндия [ править ]
Обладатели разрешенного вида на жительство (за исключением убежища) могут после пяти лет проживания подать заявление на получение статуса долгосрочного резидента ЕС в Финляндии, при условии, что они не проживали за пределами страны более шести месяцев подряд и десять месяцев в общей сложности. . [4] Этот статус может быть отменен, если владелец постоянно проживал за пределами ЕС более двух лет или за пределами Финляндии более шести лет. [5]
Лица, имеющие статус долгосрочного резидента ЕС из другой страны ЕС, желающие проживать в Финляндии, могут сделать это из этой страны или в Финляндии. [6]
Нидерланды [ править ]
Чтобы получить статус долгосрочного резидента ЕС в Нидерландах, необходимо проживать пять лет подряд отдельно по разрешению, не связанному с работой ( голландский : TWV ), в Агентстве страхования сотрудников ( голландский : UWV ). [7] Кроме того, обладателям статуса, приезжающим на работу, потребуется разрешение на работу только на первые 12 месяцев, в отличие от обычных пяти лет. [8]
Швеция [ править ]
До 2019 года закон был таков, что для получения статуса долгосрочного резидента ЕС в Швеции необходимо постоянно проживать в Швеции в течение пяти лет по видам на жительство ( шведский : uppehållstillstånd ) и иметь постоянный вид на жительство ( шведский : постоянный uppehållstillstånd ). С 2019 года лицо, прожившее в Швеции пять лет без перерыва с видом на жительство или «законно проживающее иным образом», может подать заявление на получение статуса долгосрочного резидента. [9] Это изменение закона было сделано для того, чтобы британские граждане, проживающие в Швеции после Брексита , могли подать заявку на получение статуса, [10] потому что в противном случае они не имели бы права, поскольку жили в Швеции на основании права на проживание, а не вида на жительство.
Лицо, подающее заявление, также должно иметь средства к существованию. [ необходима цитата ] Однако время на вид на жительство посетителя или разрешение на проживание для учебы, среди прочего, не может быть засчитано в это время. [2]
Постоянные жители ЕС, переезжающие в Швецию, должны подать заявление на вид на жительство, если они остаются более 90 дней. Однако им разрешается приступить к работе или учебе по прибытии, не дожидаясь решения в таком случае. [2] Разрешение на работу (по- шведски : arbetstillstånd ) не требуется для долгосрочного резидента ЕС, однако свидетельство о приеме на работу должно быть представлено таким резидентам, подающим заявление на основании работы. [11]
Прием [ править ]
После крайнего срока для введения особого иммиграционного статуса в качестве долгосрочного резидента Европейского Союза в 2006 году было обнаружено, что Директива затронула относительно небольшой процент граждан третьих стран в большинстве стран-участниц. Кроме того, лишь немногие из них воспользовались своим правом на мобильность в пределах ЕС. [12]
Основными причинами, приведенными [13] для отказа от принятия, являются следующие:
- отсутствие информации о статусе LTR среди граждан третьих стран
- отсутствие информации о статусе LTR среди национальных миграционных служб
- «соревнование» с национальными схемами:
- национальные разрешения на долгосрочное проживание и
- возможность получить гражданство ЕС за 5 лет или меньше в некоторых странах
- «соревнование» с Голубой картой (Евросоюз)
- требования к интеграции
Основными причинами, приведенными [13] [14] [15] для отсутствия мобильности внутри ЕС для граждан третьих стран с LTR, являются следующие:
- ограничения на рынке труда и тесты на рынке труда в государствах, отличных от тех, в которых они изначально проживали
- административные барьеры
- признание ученых степеней и дипломов
- требования к интеграции
- разрешения на долгосрочное проживание, выданные в одной стране ЕС, заменяются разрешениями на краткосрочное проживание в новой стране.
- невозможность трансграничной работы
- другие формы дискриминации
Дополнительная информация [ править ]
В соответствии с главой IV статьи 24 Директивы [1] Комиссия периодически отчитывается перед Европейским парламентом и Советом о применении данной Директивы в государствах-членах и предлагает поправки, которые могут потребоваться. В отчетах [13] представлена информация об особенностях применения Директивы в национальных законодательных системах, а также статистические данные о принятии данного вида на жительство.
К концу 2018 года насчитывалось 2861306 постоянных жителей [16], из которых 69,8% имели разрешение, выданное Италией .
Брексит и граждане Великобритании с долгосрочным проживанием в ЕС [ править ]
Долгосрочное проживание в ЕС - это то, что Комиссия рекомендует предоставлять гражданам Великобритании после Brexit , которые проживали в странах ЕС более 5 лет. Права, полученные гражданами Великобритании после преобразования в граждан третьих стран со статусом LTR, будут значительно сокращены по сравнению с набором прав, которыми они пользовались ранее, будучи гражданами ЕС. [17]
См. Также [ править ]
- Синяя карта (Европейский союз)
Ссылки [ править ]
- ^ a b «Директива Совета 2003/109 / EC от 25 ноября 2003 г. о статусе граждан третьих стран, которые являются долгосрочными резидентами» . Совет Европейского Союза. 25 ноября 2003 г.
- ^ a b c «Uppehållstillstånd i Sverige för någon med status som varaktigt bosatt i ett annat EU-land» (на шведском языке). Migrationsverket. 30 сентября 2015. Архивировано из оригинала 8 декабря 2015 года.
- ^ "Долгосрочные граждане третьих стран" . Служба иммиграции и натурализации. 14 апреля 2015. Архивировано из оригинала 19 апреля 2014 года.
- ^ «Подача заявления на вид на жительство ЕС» . Финская иммиграционная служба. Архивировано из оригинала на 5 декабря 2015 года.
- ^ «Отзыв и истечение срока действия ВНЖ ЕС» . Финская иммиграционная служба. Архивировано из оригинала на 5 декабря 2015 года.
- ^ «Подача заявления на вид на жительство в Финляндии на основании вида на жительство ЕС» . Финская иммиграционная служба. Архивировано из оригинального 10 сентября 2015 года.
- ^ «Работаю наемным работником» . Служба иммиграции и натурализации. 8 апреля 2015. Архивировано из оригинала 21 июня 2015.
- ^ "Экономически неактивный долгосрочный резидент ЕС" . Служба иммиграции и натурализации.
- ^ «Lag om ändring i utlänningslagen (2005: 716)» . Svensk författningssamling (на шведском языке). 2019-06-18. ГФС 2019: 462 . Проверено 1 февраля 2020 . CS1 maint: discouraged parameter (link)
- ^ "Åtgärder som underlättar for brittiska medborgare i Sverige vid ett avtalslöst brexit" . Regeringskansliet (на шведском языке). 2019-01-15 . Проверено 1 февраля 2020 . CS1 maint: discouraged parameter (link)
- ^ "Anställa någon med status som varaktigt bosatt i EU" (на шведском языке). Migrationsverket. 13 ноября 2015. Архивировано из оригинала 29 октября 2015 года.
- ^ «Комиссия« сожалеет о слабом влиянии »директивы ЕС о долгосрочном проживании» . Блог MIPEX. 20 октября 2011 года архивации с оригинала на 8 декабря 2015 года.
- ^ a b c «Отчет о выполнении Директивы 2003/109 / ЕС о статусе долгосрочных иностранных резидентов» . Европейская комиссия. 29 мая 2019.
- ^ «Мобильность граждан третьих стран внутри ЕС, Исследование Европейской Миграционной Сети 2013» (PDF) . Европейская миграционная сеть (ЕМС).
- ^ «Специальный запрос о доступе постоянных жителей к рынку труда» (PDF) . Европейская комиссия. 27 апреля 2015 г.
- ^ «Долгосрочные резиденты по гражданству 31 декабря каждого года, директива ЕС» . Евростат.
- ^ «Ход переговоров Великобритании о выходе из ЕС: дополнительные письменные доказательства, представленные британцами в Европе 1 июля 2019 года» (PDF) . Британская коалиция в Европе . 2019-07-01 . Проверено 2 октября 2020 .
