Потерянное десятилетие или кризис 80 - х лет ( La Crisis - де - Лос Ochentas) был периодом экономического застоя в Перу в 1980 - х , который обостряется в тяжелый макроэкономический кризис к концу десятилетия. [1] Накопление внешнего долга по всей Латинской Америке, серия стихийных бедствий , массовые государственные расходы , национализация банков и финансовых учреждений и закрытие Перу международных кредитных рынков привели к десятилетию макроэкономического спада. Финансовый кризис вскоре проник в общественную сферу через гиперинфляцию в сырьевых товарах,нехватка продуктов питания и массовая безработица . К концу десятилетия валовой внутренний продукт (ВВП) Перу сократился более чем на 20%, а уровень бедности вырос до 55%. [2]
1980-е годы в Перу часто называют «потерянным десятилетием» из-за социальных и экономических кризисов. В результате кризиса большие волны перуанцев иммигрировали в такие страны, как США , Испания , Италия , Чили , Венесуэла и Аргентина . Финансовый кризис был окончательно подавлен в течение первого года президентства Альберто Фухимори после ряда экономических реформ, направленных на разрешение кризиса внешней задолженности и гиперинфляции. [3]
Другая часть экономических проблем, с которыми пришлось столкнуться, была связана с борьбой правительства Перу с террористическими группами, в частности с «Сияющим путем», и восстановлением повреждений, нанесенных этой группировкой (которые обычно включали мосты, железнодорожные пути и силовые установки). [4]
Причины
Снижение цен на сырьевые товары и накопление внешнего долга
В первой половине 1980-х годов стоимость меди и серебра , двух крупнейших экспортных товаров Перу, упала до 40-летнего минимума. [5] С 1980 по 1982 год цена на медь упала с почти 3000 долларов за тонну до 1300 долларов за тонну. К 1987 году цена на медь выросла всего до 1380 долларов за тонну. [6] Кроме того, Эль-Ниньо разрушило рыболовную экономику Перу и привело к разрушительным наводнениям и засухам в районе Лимы . Когда стоимость экспорта Перу начала снижаться, президент Фернандо Белаунде начал ограничивать платежи Перу по ее международным долгам в первые годы своего правления. Белаунде продолжал увеличивать инвестиции Перу в масштабные инфраструктурные проекты , включая межгосударственные автомагистрали , железные дороги и аэропорты , увеличивая расходы на помощь в связи с наводнениями и засухой, тем самым существенно увеличивая федеральные расходы Перу.
Белаунде столкнулся с серией строгих мер экономии, рекомендованных Международным валютным фондом (МВФ) после накопления внешнего долга в Перу и по всей Южной Америке . Такие меры были направлены на снижение дефицита правительства Перу за счет сокращения государственных расходов и увеличения государственных доходов. Белаунде производил впечатление, что его администрация следовала мерам жесткой экономии, рекомендованным МВФ, в то время как на самом деле Белаунде преуменьшал значение долгового кризиса, поскольку терроризм начал расти в высокогорье Перу по « Сияющему пути» . В результате началась экономическая стагфляция и инфляция выросла до 60%.
Потеря международных кредиторов
К 1983 году Перу накопило 13,5 миллиардов долларов (77,8% ВВП) внешнего долга, а его валовой внутренний продукт рухнул на 20%. Белаунде утверждал, что военные режимы, предшествовавшие его президентству, особенно военные режимы Хуана Веласко Альварадо и Франсиско Моралеса Бермудеса , были убеждены иностранными банками занять миллиарды долларов.
Столкнувшись с растущим давлением, Белаунде в 1984 году посетил Вашингтон, округ Колумбия, в последней попытке просить президента Рональда Рейгана о помощи в его обанкротившейся администрации. Помощник Белого дома прокомментировал, что «президент Рейган дал ему всего полчаса», и предложил Белонде следовать программам жесткой экономии, разработанным банками и МВФ. Популизм начал расти, и Международный валютный фонд стал козлом отпущения в связи с долговым кризисом Перу. [7] [8] [9]
Всплеск популизма из-за кризиса благоприятствовал экономическим предложениям кандидата в президенты Алана Гарсиа, которые сократят границы Перу с международными инвесторами и банками. После своего избрания Гарсиа приказал закрыть офис Международного валютного фонда в Лиме и приказал национализировать банки и другие финансовые учреждения в Перу. Инвесторы вскоре полностью ушли из Перу, что рассматривалось как фактический дефолт , и на фондовой бирже Лимы произошло значительное падение.
Эффекты
Гиперинфляция
Обмен валюты
Перу дважды менял свою валюту с 1985 по 1990 год. В 1985 году президент Алан Гарсиа ввел перуанскую инти , недолговечную валюту, которая стоила 1000 перуанских солей . Изначально банкноты печатались номиналом 10, 50 и 100 фунтов, однако впоследствии банкноты печатались в больших количествах из-за продолжающейся гиперинфляции . Перуанские инти были напечатаны номиналом 50 000, 100 000 и до банкнот в 5 000 000 инти к концу обращения.
Несмотря на попытки Гарсиа побудить перуанцев распространять перуанские инти и доверять им , общественность обратилась к обмену и опоре на доллары США , что привело к валютному контролю и использованию доллара MUC , отдельной валюты, учрежденной перуанским правительством. доллар США, пока не отставал от инфляции и не обанкротил Центральный банк Перу .
В 1990 году валюта Перу снова была переведена с перуанского inti на перуанский nuevo sol, поскольку инфляция начала снижаться. В рамках правительственной инициативы предлагалось обменять нуэво- сол на перуанский интис по обменному курсу 1 000 000 перуанских инти. Инфляция продолжала снижаться, что благоприятно сказалось на обращении новой валюты и ее надежности среди населения.
Перуанский инти и оригинальный перуанский соль были выведены из обращения в 1991 году. С 2020 года перуанский новый соль остается национальной валютой Перу.
Инфляция цен
В 1988 году правительство Перу сообщило о росте потребительских цен на 1722%, или в среднем на 143,5% в месяц. [9] Политика самоустойчивой экономики, проводимая администрацией Гарсии, привела к значительному подорожанию импортных товаров. Фармацевтическая продукция подорожала почти на 600%, а цена на нефть выросла в 4 раза. В сентябре 1988 года экономисты объявили инфляцию гиперинфляцией. Средний и низший классы вскоре начали ощущать последующие последствия протекционистской политики . Перу столкнулось с нехваткой сырья и продуктов питания , а продолжительные забастовки в горнодобывающей промышленности привели к падению экспорта, что привело к еще большему дефициту торгового баланса и росту безработицы . [10]
Инфляция потребительских цен по годам
Источник: [11]
Безработица
Фискальная политика Перу в конце 1980-х годов отрезала Перу от международного рынка. Поскольку спрос на промышленные товары в экспорте снизился, обрабатывающая промышленность начала увольнять рабочих. По имеющимся данным, за этот период заработная плата снизилась на 50% и более. Безработица достигла порогового значения более 6% в конце 1980-х годов как в формальном, так и в неформальном секторе бизнеса страны. [12] [13]
Макроэкономический
Валовой внутренний продукт Перу в начале десятилетия (в постоянных долларах США 2010 года) составлял 64,7 миллиарда долларов. К 1990 году валовой внутренний продукт Перу обесценился до 58,5 миллиардов долларов. Пройдет период до 1996 года, чтобы ВВП страны достиг уровней выше, чем в 1980-е годы. [14] В период с 1980 по 1990 год рост ВВП в среднем составлял -0,72% в год, хотя рост в основном был неустойчивым по величине. Рост ВВП достиг пика в 1987 г. и составил 9,7%, а в 1989 г. - рекордно низкого уровня -12,3%. ВВП на душу населения достиг пика в 1981 г. на уровне 1 203 долл. США и достиг минимума в 1988 г. на уровне 729 долл. США, что значительно ниже, чем в среднем в мире (3772 долл. США в 1988 г.) [15]. В 1990 г. государственный долг достиг 190% ВВП. [16]
Гражданские волнения и революционные движения
Группы в сельских районах Перу рассматривали экономический кризис как свидетельство краха капиталистической рыночной экономики. Социалистические и коммунистические группы начали возникать сначала во время правления Белаунде, и вскоре к 1985 году начали набирать силу и поддержку со стороны перуанского сельского населения, усугубляемого безработицей и гиперинфляцией, которые непосредственно потрясли средний и низший классы Перу.
Данные показали, что с 1986 по 1991 год при президентстве Гарсии и Фухимори наблюдался значительный рост крупных социальных протестов по сравнению с годами до и после, включая всеобщие забастовки, беспорядки и демонстрации. Годы гиперинфляции приходились на 1988 и 1989 годы, когда в Перу наблюдалось рекордное количество протестов. [17]
Террористические группы, такие как « Сияющий путь» и « MRTA», получили широкую поддержку населения, обещая помощь низшим социальным классам, переместив перуанскую экономику в сторону социализма . Ряд коммунистических групп, в частности « Сияющий путь», использовали экономический кризис как возможность выступить за революцию . [19] Было подсчитано, что к 1989 году «Сияющий путь» насчитывал около 5 000 постоянных бойцов и почти 50 000 сочувствующих. Также было подсчитано, что около 30 000 человек были убиты во время различных жестоких нападений и взрывов, продемонстрированных «Сияющим путем» в 1980–1992 годах. . [20]
«Сияющий путь», в частности, также стал широко популярен среди коренных народов, поскольку его лидер Абимаэль Гусман читал лекции по философии и идеологиям общинам и заручился их поддержкой и преданностью.
Движение зародилось в 1970 году в городе Аякучо в Андах, а в 1980 году начало вооруженное восстание. [4] Аякучо был заброшенным коренным городом, где большинство людей не умели ни читать, ни писать. В интервью, проведенном в то время, когда Гусман находился в заключении, он заявил, что его «самой большой и глубочайшей потребностью было встретиться и познакомиться с крестьянами Аякучо». [21] Увидев условия жизни и несправедливость по отношению к низшим слоям общества, он решил сформировать свою группу и покинул Коммунистическую партию Перу. Он организовал многих своих молодых и малообеспеченных членов сообщества в знак протеста против правительства, обучал их идеям коммунизма и работал над тем, чтобы их приняли в учебное заведение. [20] Благодаря этому он приобрел большую группу сторонников в Аякучо.
Его успех частично можно объяснить последовательным распространением движения во всех провинциях Перу на протяжении 12 лет. Поскольку организация явно ориентирована на коренные народы (которые составляют большинство в Перу, а также имеют самое большое население среди всех латиноамериканских государств) [17], она также приняла свое отвращение к элитарности и перуанской культуре, отмывающей белые головы. Поскольку он распространился по Перу и «Сияющий путь» убил многих правительственных чиновников, федеральное правительство практически не контролировало сельские районы, что давало «Сияющему пути» контроль. [20]
Когда сельские жители и города коренных народов не принимали Сияющий Путь на свою землю, их обычно убивали. Более поздние исследования показали, что перуанцы, находящиеся в социальной изоляции или с низким доходом, непропорционально чаще становятся жертвами насилия со стороны «Сияющего пути» и подвергаются глубокому этническому и социальному разделению в обществе. [22] Это привело к увеличению миграции от коренных жителей и сельских перуанцев в более городские районы, такие как Лима , которая в целом стала настолько подавляющей, что во время первого президентства Гарсии была построена стена, которая физически разделяла тех, кто ищет убежища, и элиту Лимы. . [23]
Во время «подавления» Фухимори терроризма летом 1992 года было зафиксировано, что рекордное количество взрывов автомобилей и других форм насилия было прямым ответом на его заявление. [4]
Террористические группы, такие как «Сияющий путь», также привели к тому, что правительство ввело новые комитеты и установило стандарты пыток и наказаний. Внезапный рост применения пыток к гражданскому населению также имел место при президенте Гарсии; однако это началось только в 1985 году, через 5 лет после того, как «Сияющий путь» стал насильственным. [22] Это стало настолько распространенной проблемой и беспокойством для перуанцев, что жалобы из всех провинций Перу поступали в ООН с просьбой о помощи.
Под президентством Гарсии в 1987 году был создан специальный отдел перуанской следственной полиции (Отдел по борьбе с терроризмом). Отчет, подготовленный Государственным департаментом США, показал, что перуанская полиция пытала и жестоко обращалась с более чем 800 студентами, которые были задержаны. Amnesty International также обратила внимание на массовое убийство 150 заключенных, и если заключенный выжил, его все равно пытали. Сообщается, что только в этом инциденте 611 человек погибли под контролем перуанской полиции и правительства. Хотя первоначальным намерением этого «антитеррористического отдела» было добиваться справедливости для тех, кто пострадал от террористических групп, стало очевидно, что правительство также принимало участие в насилии. [22]
Наследие
Эмиграция
Очевидные долгосрочные последствия финансового кризиса для широкой общественности способствуют началу большой волны миграции за границу из Перу. В то время как в 1970-х годах иммиграция из Перу составляла от 80 000 до 90 000 перуанцев, к 1992 году иммиграция увеличилась до примерно 354 000 перуанцев, ежегодно покидающих страну в основном в США , Аргентину и Испанию . [24] Рекордная миграция из Перу вызвала новые волны в начале 21 века, когда иммиграция выросла почти до 910 000 человек и достигла пика в 1 200 000 в 2007 году. В настоящее время в Соединенных Штатах Америки проживают 39% американцев перуанского происхождения. Штаты более 20 лет со средним возрастом 46 лет, что означает, что подавляющее большинство иммигрантов путешествовали в конце 1980-х - начале 1990-х годов. [25]
Политическое влияние
Восстановление экономики Перу в 1990-е годы в результате неолиберальных экономических реформ администрации Фухимори стало крупной победой фракции фухимористов. Фухимористы часто ссылались на восстановление как результат фискальной политики Фухимори. С другой стороны, Гарсия и его фракция APRA часто признавались в обострении экономического кризиса во время его президентского срока в конце 1980-х годов.
Арест лидеров «Сияющего пути» также привел к негодованию отдельных лиц по отношению к Фухимори, поскольку арест был произведен во время его правления. После того, как в прямом эфире национального телевидения были продемонстрированы кадры с заключенным Гусманом и он назван «чудовищем», опросы общественного мнения показали, что его популярность составляет от 85 до 60%. [4] В 1993 году Гусман публично заявил своим последователям «Сияющего пути» мирные переговоры с правительством Перу. С 1992 года отбывает пожизненный срок. [20] До президентства Фухимори левые политические круги не могли политически развивать или привлекать тех, в которых власть была потеряна и восстановлена «Сияющим путем», что в конечном итоге нанесло ущерб любой политике и гражданскому участию со стороны указанных сообществ. [17]
Смотрите также
- Экономическая история Перу
- Экономика Перу
- Экономический застой
- Латиноамериканский долговой кризис
- Президентство Альберто Фухимори
- Гиперинфляция
Рекомендации
- ↑ Портокарреро М., Фелипе (1989). "Laconomía peruana en los años 80" . Repositorio de la Universidad del Pacífico - UP . ISSN 2223-1757 .
- ^ «Кризисная история» . Instituto Peruano de Economía (на испанском языке). 2017-08-14 . Проверено 17 августа 2020 .
- ^ Эчеверрия, Хавьер Игуиньис (1987). "ПЕРО: ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КРИЗИС И ДЕМОКРАЦИЯ" . Investigación Económica . 46 (179): 223–253. ISSN 0185-1667 .
- ^ a b c d Брук, Джеймс. «Беглый лидер маоистских повстанцев задержан полицией Перу». Нью-Йорк Таймс. 14 сентября 1992 г., сек. А. https://www.nytimes.com/1992/09/14/world/fugitive-leader-of-maoist-rebels-is-captured-By-the-police-in-peru.html.
- ^ Диль, Джексон (1982-11-02). «Экономический кризис в Перу угрожает проектам развития Белаунде» . Вашингтон Пост . ISSN 0190-8286 . Проверено 19 июля 2020 .
- ^ «Медь» . Индекс рынка . Проверено 19 июля 2020 .
- ^ Верховая езда, Алан (1984-12-30). «Долг подрывает демократию в Перу» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 19 июля 2020 .
- ^ «Перу просит МВФ закрыть там свой офис» . Лос-Анджелес Таймс . 1986-04-04 . Проверено 19 июля 2020 .
- ^ а б «Инфляция в Перу оценивается на уровне 1722%» . Нью-Йорк Таймс . Ассошиэйтед Пресс. 1989-01-04. ISSN 0362-4331 . Проверено 19 июля 2020 .
- ^ ПЕРУ, НОТИЦИАС-ЭЛЬ-КОМЕРСИО (4 апреля 2014 г.). "Mirada de fondo: El fin de la hiperinflación peruana, por Iván Alonso | NOTICIAS EL COMERCIO PERÚ" . Эль Комерсио Перу (на испанском языке) . Проверено 23 июля 2020 .
- ^ «Инфляция, потребительские цены (% годовых) - Перу | Данные» . data.worldbank.org . Проверено 29 июля 2020 .
- ^ «Безработица, общая (% от общей рабочей силы) (смоделированная оценка МОТ) - Перу | Данные» . data.worldbank.org . Проверено 10 августа 2020 .
- ^ Верховая езда, Алан (1989-05-14). «Перу борется за свое прошлое» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 10 августа 2020 .
- ^ «ВВП (в постоянных долларах США 2010 г.) - Перу | Данные» . data.worldbank.org . Проверено 10 августа 2020 .
- ^ «ВВП на душу населения (в тек. Долл. США) - Перу, Мир | Данные» . data.worldbank.org . Проверено 10 августа 2020 .
- ^ «Долг центрального правительства, общий (% ВВП) - Перу | Данные» . data.worldbank.org . Проверено 10 августа 2020 .
- ^ a b c Рис, Роберта. "Перу." В книге «Новая политика протеста: мобилизация коренных народов в неолиберальную эру Латинской Америки», 87 101. University of Arizona Press, 2012. По состоянию на 15 февраля 2021 г. http://www.jstor.org/stable/j.ctt181hxtw.11.
- ^ Райс, Роберта. "Перу." В книге «Новая политика протеста: мобилизация коренных народов в неолиберальную эру Латинской Америки», 87 101. University of Arizona Press, 2012. По состоянию на 15 февраля 2021 г. http://www.jstor.org/stable/j.ctt181hxtw.11.
- ^ «Оглядываясь назад на сияющий путь Перу» . Экономист . ISSN 0013-0613 . Проверено 10 августа 2020 .
- ^ a b c d «Гусман, Абимаэль (товарищ Гонсало)». Справочная библиотека по терроризму. Encyclopedia.com. (12 января 2021 г.). https://www.encyclopedia.com/books/encyclopedias-almanacs-transcripts-and-maps/guzMan-abimael-comradegonzalo
- ^ «Эксклюзивные комментарии Абимаэля Гусмана». Мировые отношения 156, вып. 1 (1993): 52+. Gale In Context: World History (по состоянию на 15 февраля 2021 г.). https://link.gale.com/apps/doc/A14627511/WHIC?u=lafa59078&sid=WHIC&xid=f2c412b5.
- ^ a b c Эррера, Натали и Том Пеграм. "Перу." В книге Карвер Ричард и Хэндли Лиза, работает ли предотвращение пыток?, 299–334. Ливерпуль: Liverpool University Press, 2016. По состоянию на 15 февраля 2021 г. http://www.jstor.org/stable/j.ctt1gpcbdt.16.
- ^ Janetsky, М. (2019). «Стена стыда» Лимы и искусство возводить преграды. Атлантика. Https://www.theatlantic.com/international/archive/2019/09/peru-lima-wall/597085/#: ~: text = The% 20border% 20 скоро станет% 20% 20, зазубренным% 20scar% 20th % 20four% 20общин.
- ^ «Чистая миграция - Перу | Данные» . data.worldbank.org . Проверено 27 июля 2020 .
- ^ «Латиноамериканцы перуанского происхождения в США, 2013» . Проект латиноамериканских тенденций исследовательского центра Pew . 2015-09-15 . Проверено 27 июля 2020 .