Дело PUD № 1 округа Джефферсон против Департамента экологии Вашингтона , 511 US 700 (1994) - дело, рассмотренное Верховным судом Соединенных Штатов, которыйдалтолкование статьи 401 Закона о чистой воде . Дело касалось заявки муниципальных коммунальных предприятий округа Джефферсон и Такома-сити-лайт на северо-западе Вашингтона на строительство гидроэлектростанции на реке Дозуоллипс , которая была впервые предложена в 1982 году и известна как проект «Дамба Элкхорн». Вашингтон Государственный департамент экологии выдается сертификат на проект в 1986 годукоторый ввел минимальные требования потока воды для защиты видов лососяи Steelhead в соответствии с федеральным законом о чистой воде. Tacoma City Light утверждала, что проект плотины должен будет соответствовать только минимальным стандартам потока, установленным Федеральной комиссией по регулированию энергетики (FERC), которая лицензирует плотины. Группы защитников окружающей среды утверждали, что FERC проявляет нечувствительность к отдыху и защите лосося и стальной головы, и просили государство обеспечить соблюдение своих стандартов минимального стока. [1] [2] [3]
PUD № 1 округа Джефферсон против Департамента экологии Вашингтона | |
---|---|
Аргументирована 23 февраля 1994 г. Решена 31 мая 1994 г. | |
Полное название дела | PUD № 1 округа Джефферсон против Департамента экологии Вашингтона |
Номер досье | 92-1911 |
Цитаты | 511 US 700 ( подробнее ) 114 S. Ct. 1900; 128 Л. Ред. 2д 716 |
Держа | |
Требование Вашингтона о минимальном потоке воды является допустимым условием сертификации согласно §401. Государство может устанавливать требования для обеспечения того, чтобы деятельность, которая может привести к сбросу в судоходные воды, соответствовала государственным стандартам качества воды. Подтверждено 121 Вашингтон. 2d 179, 849 P. 2d 646. | |
Членство в суде | |
| |
Мнения по делу | |
Большинство | О'Коннор, к которому присоединились Ренквист, Блэкмун, Стивенс, Кеннеди, Саутер, Гинзбург |
Совпадение | Стивенс |
Несогласие | Томас, к которому присоединился Скалия |
Штата Вашингтон Верховный суд вынес решение в пользу государственного департамента экологии на 1 апреля 1993 года [4] Дело было в Верховный суд Соединенных Штатов Америки в следующем году, когда суд постановил 7-2 в пользу государства. [1]
Задний план
В 1982 году муниципальный коммунальный округ округа Джефферсон (также известный как PUD № 1) совместно с Tacoma City Light предложил строительство гидроэлектростанции мощностью 10,4 мегаватт на реке Дозуоллипс , недалеко от кемпинга Элкхорн. [5] Река Дозуоллипс, поток, питаемый ледниками, берет начало в Олимпийских горах и впадает в канал Худ , протекает через Олимпийский национальный парк и Олимпийский национальный лес . Река, описанная как находящаяся в «первозданном состоянии», поддерживает популяции лосося , стальной головы и форели, обитающие в этом районе. [6] PUD округа Джефферсон стремился построить плотину на реке Доузуоллипс, чтобы обеспечить гидроэлектроэнергию, а также питьевую воду для поддержки долгосрочного роста населения. [7]
Такома и Джефферсон подали заявку на получение сертификата качества воды от штата Вашингтон в 1983 году в рамках требований, изложенных в разделе 401 Федерального закона о чистой воде ; сертификат был получен в дополнение к лицензии Федеральной комиссии по регулированию энергетики (FERC) перед началом строительства. После двухлетнего экологического исследования, проведенного Tacoma, Jefferson PUD и государственными департаментами экологии, рыболовства и дикой природы, а также Федеральной службой рыбной и дикой природы, плотина была предложена для поддержания минимального притока в потоке от 65 до 155 кубических футов (1,8 до 4,4 м 3 ) в секунду в зависимости от месяца. Штат Вашингтон Департамент экологии выдан сертификат раздел 401 в 1986 году, с условием , чтобы поддерживать минимальный поток , в-потоки от 100 до 200 кубических футов (2,8 до 5,7 м 3 ) в секунду. [6]
Такома и Джефферсон обжаловали требование о притоке в Вашингтонский совет по контролю за загрязнением окружающей среды (PCHB), который первоначально постановил в 1987 году [8], что Министерство экологии действовало в рамках своих полномочий, устанавливая требования для сохранения рыболовства в река Дозуоллипс. [6] [9] На втором слушании PCHB рассмотрел аргумент Такомы и Джефферсона, утверждающий, что Департамент экологии превысил свои полномочия, наложив требование о притоке рек для улучшения промысла, а не для его поддержания и сохранения. В результате, скорость потока была отменена советом, что привело к встречной апелляции в Верховном суде округа Терстон . В 1991 году суд постановил, что Департамент экологии имел полномочия требовать улучшения промыслов Dosewallips и восстановил их предложенные скорости потока. [6]
Дело рассматривалось Верховным судом Вашингтона в 1993 году. Суд вынес решение в пользу Департамента экологии, установив, что департамент намеревался сохранить, а не улучшить промыслы Dosewallips, и что выводы PCHB были ошибочными. Суд также пришел к выводу, что разрешение Департамента экологии было действительным и не было отменено Федеральным законом об электроэнергетике и лицензией FERC. [6]
Заключение суда
Судья О'Коннор является автором заключения Суда.
Последующие события
Tacoma City Light отозвала свою заявку на участие в проекте в апреле 1995 года и в следующем месяце объявила, что отказывается от планов строительства плотины. [10]
Рекомендации
- ^ a b Прин, Эрик; Уильямс, Марла (31 мая 1994 г.). «В постановлении Верховного суда говорится, что штаты могут контролировать воду за плотинами». Сиэтл Таймс . п. А1.
- ^ Хили, Майкл П. (1996). «Привлечение и пределы текстуализма: решение Верховного суда по делу PUD № 1 округа Джефферсон против Департамента экологии Вашингтона » . Журнал экологического права Нью-Йоркского университета . 5 (2): 382–443 . Проверено 7 января 2016 года .
- ^ Прин, Эрик (2 января 1994). «Гидро-проект разжигает большую битву за речку» . Сиэтл Таймс . п. А1 . Проверено 7 января 2016 года .
- ^ «Руководящие принципы потока ОК, правила высокого суда». Сиэтл Таймс . 2 апреля 1993 г. с. B4.
- ^ Лейн, Боб (30 декабря 1982 г.). «City Light видит проблему в проектах малой гидроэнергетики». Сиэтл Таймс . п. E2.
- ^ a b c d e Департамент экологии против PUD 1 , 121 Washington Reports (Вашингтон, 1993).
- ^ Гвинн, Мэри Энн (28 февраля 1988 г.). «Какие мы засушливые: засуха - лишь один из факторов, вызывающих проблемы с водой в регионе». Сиэтл Таймс . п. 12.
- ^ «План плотины Dosewallips может проверить права штата». Сиэтл Таймс . 17 декабря 1987 г. с. D2.
- ^ «Плательщики Tacoma City Light могут платить больше за помощь в вылове рыбы». Сиэтл Таймс . Ассошиэйтед Пресс . 3 января 1988 г. с. B6.
- ^ "Dosewallips Dam слом" . Сиэтл Таймс . 2 мая 1995 г. с. B2 . Проверено 7 января 2016 года .
Внешние ссылки
- Текст PUD № 1 округа Джефферсон против Департамента экологии Вашингтона , 511 U.S. 700 (1994) доступен по адресу : Cornell Justia Library of Congress Oyez (аудиозапись устного выступления)
- PUD № 1 округа Джефферсон против Департамента экологии Вашингтона - Invisible College Press
- Краткие изложения юридической школы | Правовые основы | Материалы исследования: Дело PUD № 1 округа Джефферсон против Департамента экологии Вашингтона
- Теплица, Линда (1 июня 1994 г.). «Сводка новостей Верховного суда: судьи тоже дают государствам контроль над количеством воды» . Нью-Йорк Таймс .