Филиппинская национальная широкополосная сеть полемика (также упоминаемая как сделки NBN-ZTE или NBN-ZTE беспорядок ) связанная с обвинениями в коррупции в присуждении США $ 329 млн контракта на строительство на китайский телекоммуникационную фирме ZTE для предлагаемого правительства управляемого национальной широкополосной сети (NBN).
Контракт с ZTE был подписан 20 апреля 2007 года на Хайнане , Китай. После выявления нарушений президент Глория Макапагал-Арройо отменила проект национальной широкополосной сети в октябре 2007 года. 14 июля 2008 года Верховный суд отклонил все три петиции, ставящие под сомнение конституционность соглашения о национальной широкополосной связи, заявив, что петиции стали спорными, когда проект был отменен.
История
Задний план
В апреле 2007 года секретарь филиппинского министерства транспорта и коммуникаций (DOTC) Леандро Мендоса и вице-президент ZTE Ю Йонг подписали контракт на 329,5 миллионов долларов США на создание национальной широкополосной сети (NBN), которая улучшит коммуникационные возможности правительства. [1]
29 августа конгрессмен Nueva Vizcaya Карлос Падилья в своей приветственной речи намекнул, что председатель Комиссии по выборам (COMELEC) Бенджамин Абалос отправился в Китай для заключения сделки по проекту NBN. На следующий день Абалос отрицал посредничество в проекте NBN, хотя он признался, что ездил в Китай четыре раза. [1]
5 сентября сенатор Акилино Пиментель призвал Сенат провести расследование по проекту NBN. [1] В результате три комитета провели совместные слушания по этому вопросу: Подотчетность государственных должностных лиц и расследования (также известный как Комитет Голубой ленты) во главе с Аланом Питером Кайетано , Комитет национальной обороны и безопасности во главе с Родольфо Биазоном и Торговля и Комитет по торговле возглавляет Мар Рохас .
Сенатские расследования
Показания де Венеции
Хосе «Джои» де Венеция III, сын спикера Палаты представителей Хосе де Венеция-младший , 10 сентября показал, что он был с Абалосом в Китае и что он слышал, как Абалос «требовал денег» от официальных лиц ZTE. Младший де Венесия был президентом Amsterdam Holdings, компании, проигравшей ZTE заявку на участие в проекте NBN. [1]
11 сентября Верховный суд Филиппин обнародовал временный запретительный судебный приказ (TRO) по контракту на национальную широкополосную сеть (NBN) на сумму 329 миллионов долларов между правительством Филиппин и китайской ZTE на основании отдельных исков Certiorari, поданных вице-губернатором Илоило. и бывший представитель Rolex Suplico и Джои де Венеция III. Под политическим давлением оппозиционной группы суд дал ZTE пятнадцать дней на то, чтобы прокомментировать судебный запрет . Суплико, бывший оппозиционный конгрессмен, утверждал, что соглашение было заключено без публичных торгов и нарушило Закон о политике в области телекоммуникаций, который требовал приватизации всех телекоммуникационных объектов. Конгрессмен Падилья подал в суд на представителей DOTC и ZTE за нарушение Закона о борьбе со взяточничеством и коррупцией, Закона о политике в области телекоммуникаций, Закона о создании, эксплуатации и передаче (BOT) и Закона о государственных закупках в офисе омбудсмена . AHI также обратилась в суд с просьбой обязать DOTC предоставить копии контракта, поскольку он должен был выиграть такой же контракт. [2] Младший де Венеция показал 18 сентября, что Майк Арройо , муж президента Глории Макапагал-Арройо , лично сказал ему «отказаться» от продолжения проекта NBN. [1]
Показания Нери
На слушаниях в Сенате 20 сентября на слушаниях присутствовали представители кабинета министров, за исключением бывшего председателя Национального управления экономики и развития (NEDA) (ныне председателя Комиссии по высшему образованию ) Ромуло Нери , который был болен. 22 сентября 2007 года президент Арройо приостановил действие контракта на широкополосную связь с ZTE после того, как скандал о взяточничестве вызвал серьезные проблемы в ее правительстве. [3]
Нери и Абалос наконец встретились лицом к лицу на слушаниях в Сенате 26 сентября; Нери показал, что Абалос сказал ему: « Sec, may 200 ka dito (У вас 200 миллионов песо в этой сделке)», когда он играл в гольф в гольф-клубе Wack Wack; в то время они обсуждали сделку с ZTE. Абалос отрицал очевидную попытку подкупа. Позднее Нери воспользовалась привилегиями исполнительной власти, отвечая на вопросы некоторых сенаторов. [1] Позже он избегал последующих слушаний в Сенате, по-прежнему ссылаясь на привилегии исполнительной власти.
27 сентября 2007 года ZTE обратилась в Верховный суд с ходатайством об отмене TRO, утверждая в своем срочном сводном ходатайстве , среди прочего , что судебный запрет обошелся компании в миллионы. [4]
Абалос объявил о своей отставке с поста председателя COMELEC 1 октября; Воскресенье Борра сменил его на посту председателя COMELEC. Президент Арройо во время ее поездки в Китай 2 октября заявила президенту Китая Ху Цзиньтао о своем «трудном решении» расторгнуть контракт ZTE Corp. на проект NBN. [1]
26 мая 2008 года решение Верховного суда ( Нери против Сената ) аннулировало обвинение в неуважении к Нери, постановив, что разговоры между Нери и президентом Арройо считаются секретной информацией. [5] [6]
Похищение и свидетельские показания Лозады
30 января 2008 года Сенат предъявил ордера на арест Нери и Родольфо «Джун» Лозада-младшим, бывшему генеральному директору государственной филиппинской лесной корпорации и консультанту NEDA. Затем Нери скрылся, а Лозада пропустил слушания в Сенате и отправился в Гонконг . [7] Между тем, 5 февраля спикер Палаты представителей де Венеция потерял вотум доверия , в результате чего он был лишен поста спикера Палаты представителей; его товарищ по партии в Lakas-CMD , Просперо Ногралес из города Давао , сменил его на посту оратора. [8]
5 февраля, когда группа арестовавших Сената ждала в международном аэропорту имени Ниноя Акино (NAIA) прибытия Лозады, [9] Лозада был увезен неизвестными людьми «за город», и родственники Лозады обратились за помощью в его местонахождении. [10] 7 февраля Лозада наконец всплыл, когда полиция отвезла его в Ла-Саль-Грин-Хиллз , Мандалуйонг . Лозада связал Майка Арройо и Абалоса со скандалом с ZTE. [11] В тот же день Верховный суд запретил Сенату арестовать Нери, установив статус-кво; Затем Нери снова появилась после того, как угроза ареста была снята. [12]
На следующий день на слушаниях в сенате Филиппин Лозада подтвердил показания своего босса NEDA Ромуло Нери о том, что за откатами в сделке стояли председатель Комиссии по выборам (COMELEC) Бенджамин Абалос и муж Арройо Майк Арройо . Заявление Лозады было сделано после того, как он был «похищен» по приказу секретаря Департамента окружающей среды и природных ресурсов (DENR) Лито Атьензы , Нери, бывшего главы администрации президента Майкла Дефенсора , секретаря по особым вопросам Ремедиос Побладор и заместителя исполнительного секретаря Мануэля Гайте. [13]
11 февраля, после продолжения слушаний в Сенате, правительство отрицало факт похищения Лозады. Лозада утверждал, что его возили по Метро Маниле и даже до Лос-Баньоса, Лагуна , доставили в семинарию La Salle Green Hills . По словам секретаря DENR Атьензы, Лозада, который является его начальником, поскольку Philippine Forest Corp. находится в подчинении DENR, попросил его о помощи, поскольку «он опасался за свою жизнь», когда вернулся из Гонконга. Позже Джои де Венесия утверждал, что ZTE авансировала Абалосу 1 миллион долларов; сенаторы указали, что это квалифицируется как « хищение » в соответствии с уголовным законодательством Филиппин, поскольку аванс был предоставлен, когда обменная валюта составляла примерно 50 филиппинских песо за 1 доллар, что равнялось минимальному уровню в 50 миллионов песо за хищение. [14]
Заместитель исполнительного секретаря Мануэль Гайте появился на слушаниях 26 февраля. Ранее он говорил , что P 500 000 , он дал брату Лосаду был расходы Лосада во время пребывания в Гонконге. Гейт сказал, что он «не может рационально оправдать» причину, по которой он дал Лозаде изрядную сумму. Он сказал, что его поступок «был движим моей совестью и моей верой». Ранее Лозада утверждал, что 500 000 песо были взяткой. [15]
Philippine апелляционного суд отклонил июнь Лосад «s предписание Ампаро ходатайства об отсутствии доказательств о его претензии , что были угрозы его жизни и безопасности. [16] 23 сентября 2008 года Лозада обратился в Верховный суд Филиппин с просьбой возобновить и пересмотреть его дело, тем самым выступая за защиту своих братьев и сестер, Виолетты и Артуро. [17]
23 августа 2016 года Сандиганбайский суд по делам о взяточничестве признал Лозаду и его брата виновными во взяточничестве в связи с Philippine Forest Corp и приговорили к лишению свободы на срок от шести до десяти лет. [18] [19] [20]
Встречный костюм
Майк Дефенсор , 4 июля 2008 г., в пятницу подал 6-страничный иск о лжесвидетельстве против Родольфо Ноэля Лозады за «свидетельство под присягой, что он заплатил Лозаде 50 000 песо, чтобы изменить свое заявление о том, что его не похитили в международном аэропорту имени Ниноя Акино (NAIA) когда он прибыл из Гонконга в разгар скандала по поводу филиппинской национальной широкополосной сети ( скандал с ZTE Zhong Xing Telecommunication Equipment Company Limited) ». [21]
Свидетельство Мадриаги
Также на слушании 26 февраля Данте Мадриага, инженер, работающий в ZTE, заявил, что 41 миллион долларов США испрашивается в качестве «аванса». Затем ZTE удержала дополнительные деньги, заявив, что им нужно увидеть лицо президента Арройо при подписании контракта. [15]
Дела омбудсмена
Омбудсмен Ма. Мерседитас Н. Гутьеррес вызвал в суд Первого джентльмена Майка Арройо , Нери, де Венесиас и Абалос, чтобы они выслушали их версию истории. Дело возбудили бывший вице-президент Теофисто Гингона- младший, несколько юристов, о. Хосе Дизон и представители партийного списка Джоэл Вильянуэва и Ана Терезия Хонтиверос-Баракель , среди прочих. [22]
Офис омбудсмена предъявил обвинение Глории Макапагал-Арройо, Хосе Мигелю Арройо, Абалосу и бывшему министру транспорта Леандро Мендосе за взяточничество в связи с предполагаемым незаконным вмешательством в национальный проект широкополосной связи ZTE 28 декабря 2011 года. [23] Омбудсмен Кончита Карпио Моралес подтвердила, что обвинительное заключение в марте 2012 года. [24] Представители партийного списка Нери Кольменарес и Уолден Белло призвали запретить деятельность ZTE в стране до выяснения ее роли в скандале. [25]
Сандиганбаян отклонил обвинения во взяточничестве против Глории Макапагал-Арройо и ее сообвиняемых в сентябре 2016 года. [26]
Суждение
Президент Арройо решил отменить проект национальной широкополосной сети 2 октября 2007 года на встрече с президентом Китая Ху Цзиньтао . [27] 14 июля 2008 г. Верховный суд отклонил все три петиции, в которых ставилась под сомнение конституционность соглашения о национальной широкополосной связи, заявив, что петиции стали спорными, когда президент Арройо решил отменить проект. [27]
Реакции
После показаний Джун Лозада несколько секторов и видные люди, такие как Джои де Венесия и сенатор Панфило Лаксон , призвали к отставке президента Арройо, а президент сената Мануэль Вильяр и сенатор Алан Питер Каетано призвали ее взять отпуск. [28] [29] Вице-президент Ноли де Кастро заявил, что президенту Арройо и другим правительственным чиновникам «следует предъявить обвинение», если они будут обнаружены непосредственно причастными к предполагаемым аномалиям. [30]
Конференция католических епископов Филиппин созвала экстренное заседание 25 февраля 2007 года, на котором они сформировали коллективную позицию, которая отказалась призывать к отставке Арройо, вместо этого призывая ее принять участие в «процессе моральной реформы». [31]
29 февраля 2008 года в центральном деловом районе Макати прошел митинг протеста против коррупции и призыва к отставке президента Арройо. [32] Участники митинга, в том числе бывшие президенты Корасон Акино и Джозеф Эстрада , были оценены полицией и организаторами митинга в около 15 000 человек.
Смотрите также
- Нери против Сената
Рекомендации
- ^ a b c d e f g "График разногласий ZTE" . Новости GMA . Новости GMA и связи с общественностью . 2007-09-18. Архивировано 30 апреля 2009 года . Проверено 29 апреля 2009 .
- ^ «Верховный суд выдает ТРО по сделке NBN» . Новости ABS-CBN .[ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ «Рейтер, Арройо приостанавливает сделку по телекоммуникациям с китайской фирмой» . Архивировано 12 октября 2007 года . Проверено 2 октября 2007 .
- ^ ABS-CBN Interactive, ZTE просит SC отменить TRO [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ «Ромуло Л. Нери против сенатского комитета» . Верховный суд Филиппин . 2008-03-25. Архивировано из оригинала на 2009-01-20 . Проверено 29 апреля 2009 .
- ^ "su Supremecourt.gov.ph/jurisprudence, Summary of voice" . Архивировано из оригинала на 2008-04-01 . Проверено 7 июня 2008 .
- ^ Порядка Задержание за ZTE свидетелей Neri, Lozada архивированных 2009-02-07 в Wayback Machine , GMA News
- ^ «Де Венеция исключен с поста спикера Палаты представителей» . Philippine Daily Inquirer . 2008-02-05. Архивировано из оригинала на 2008-02-07 . Проверено 5 февраля 2008 .
- ↑ Группа по аресту Сената ожидает прибытия Лозады в NAIA. Архивировано 7 февраля 2009 г.в Wayback Machine , GMA News.
- ^ «Пропавший свидетель ZTE вывезен из города; о помощи просит Lozada kin» . Архивировано 07 февраля 2009 года . Проверено 18 февраля 2008 .
- ^ «Наконец-то появляется Лозада, который связывает Абалоса, Большого Майка с беспорядком ZTE» . Архивировано 07 февраля 2009 года . Проверено 18 февраля 2008 .
- ^ «Высокий суд запрещает Сенату арестовать свидетеля ZTE Нери» . Архивировано 07 февраля 2009 года . Проверено 18 февраля 2008 .
- ↑ Лозада связывает Первого Джентльмена, Абалоса с сделкой с NBN. Архивировано 9 февраля 2008 г. на Wayback Machine Вероникой Ю, Inquirer.net
- ^ 'ZTE расширенный $ 1M до Абалос' - De Venecia III в архив 2008-02-14 в Wayback Machine Вероника Uy, Philippine Daily Inquirer .
- ^ a b Гейте: Я не могу рационально оправдать выделение 500 000 песо Лозаде. Архивировано 7 февраля 2009 г. в Wayback Machine , GMA News.
- ^ "inquirer.net, Лозада отправится в ВС для обжалования петиции ампаро" . Philippine Daily Inquirer . Архивировано из оригинала на 2008-09-21 . Проверено 23 сентября 2008 .
- ^ "gmanews.tv, Лозада просит Высокий суд возобновить рассмотрение петиции ампаро" . Архивировано 07 февраля 2009 года . Проверено 23 сентября 2008 .
- ^ «Информатор Джун Лозада виновен во взяточничестве» . Рапплер . Архивировано 24 августа 2016 года . Проверено 24 августа +2016 .
- ^ «Информатор NBN-ZTE Джун Лозада приговорен к 6-10 годам лишения свободы за взяточничество» . CNN Филиппины . Архивировано 24 августа 2016 года . Проверено 24 августа +2016 .
- ^ «Информатор сделки NBN-ZTE Джун Лозада признан виновным во взяточничестве по делу Philforest» . Новости GMA . 23 августа 2016 года. Архивировано 23 сентября 2016 года . Проверено 24 августа +2016 .
- ^ abs-cbnnews.com, Defensor подает лжесвидетельство против Лозады [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ Омбудсмен вызывает в суд Майка Арройо и еще 4 человек в беспорядке ZTE - отчет, заархивированный 7 февраля 2009 г.в Wayback Machine , GMA News.
- ^ «Суд взятки запрещает Майку Арройо уехать» . Рапплер . 3 января 2012 года. Архивировано 6 мая 2019 года . Проверено 6 мая 2019 .
- ^ «Омбудсмен подтверждает обвинения во взяточничестве против GMA в сделке с ZTE» . Рапплер . 7 марта 2012 года. Архивировано 6 мая 2019 года . Проверено 6 мая 2019 .
- ^ Кабакунган, Гил К. (20 января 2012 г.). «Воинствующие законодатели хотят, чтобы ZTE запретили, пока не прояснится неразбериха с NBN» . Philippine Daily Inquirer . Архивировано 6 мая 2019 года . Проверено 5 мая 2019 .
- ^ Николлс, AC (16 сентября 2016 г.). «Сандиганбаян раскрывает дела о пересадках NBN-ZTE против Арройо» . CNN Филиппины . Архивировано 3 февраля 2019 года . Проверено 6 мая 2019 .
- ^ а б «SC подает 3 петиции против сделки ZTE, заявляет, что правительство отменило ее» . Новости GMA . Новости GMA и связи с общественностью . 2008-07-14. Архивировано 07 февраля 2009 года . Проверено 29 апреля 2009 .
- ^ «Сенаторы хотят отставки Арройо или отпуска» . Philippine Daily Inquirer . 2008-02-07. Архивировано из оригинала на 2009-02-07 . Проверено 29 апреля 2009 .
- ^ «Сын Де Венеции присоединяется к призыву« Арройо бросить »» . Philippine Daily Inquirer . 2008-02-14. Архивировано из оригинала на 2009-02-07 . Проверено 29 апреля 2009 .
- ^ «Ноли на ZTE: никто не стоит выше закона, даже миссис Арройо» . Новости GMA . Новости GMA и связи с общественностью . 2008-02-13. Архивировано 07 февраля 2009 года . Проверено 29 апреля 2009 .
- ^ «Пасторское письмо CBCP не препятствует протестам против Арройо» . Новости GMA . Новости GMA и связи с общественностью . 27 февраля 2008 г. Архивировано 07 февраля 2009 года . Проверено 29 апреля 2009 .
- ^ «Кори, Эрап на массовом митинге за правду, изгнание Арройо» . Новости GMA . Новости GMA и связи с общественностью . 2008-02-29. Архивировано 07 февраля 2009 года . Проверено 29 апреля 2009 .
Внешние ссылки
- Соответствующие программные документы и обзор контракта NBN на веб-сайте Action For Economic Reforms
- Команда сына Де Венесии заявляет о завышении цены в сделке с NBN - эксперты сообщают о несоответствии P8-B , Inquirer.net
- Дело Мадриаги о сделке с широкополосным доступом
- Вывод из скандала ZTE 329 миллионов долларов "БУКОЛ" , так называемое вскрытие 329 миллионов долларов
- abs-cbnnews.com, Пределы полномочий исполнительной власти, СПРАВЕДЛИВОСТЬ АНТОНИО КАРПИО [ постоянная мертвая ссылка ]
- newsbreak.com.ph, TIMELINE: разоблачение завышенной цены ZTE, 7 февраля 2008 г.