Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Финансирование политических партий (PPF) - это метод, используемый политической партией для сбора денег на кампании и повседневную деятельность. Финансирование политических партий - это один из аспектов финансирования избирательной кампании .

Политические партии финансируются за счет взносов из нескольких источников. Один из крупнейших источников финансирования поступает от членов партии и отдельных сторонников в виде членских взносов, подписок и небольших пожертвований. Этот тип финансирования часто называют финансированием или поддержкой на низовом уровне . Привлечение более крупных пожертвований от богатых людей, часто называемое плутократическим финансированием, также является распространенным методом получения средств. Партии также могут финансироваться организациями, разделяющими их политические взгляды, такими как профсоюзы , комитеты политических действий., или организации, которые стремятся извлечь выгоду из политики партии. В некоторых регионах деньги налогоплательщиков могут быть переданы вечеринке федеральным правительством. Это достигается за счет грантов государственной помощи, государственного или государственного финансирования . [1] [2] Кроме того, политический сбор средств может осуществляться незаконными способами, такими как торговля влиянием , взяточничество , вымогательство , откаты и хищения .

Пожертвования и членские взносы [ править ]

Политическим партиям могут давать деньги организации , предприятия, отдельные доноры и группы с особыми интересами , такие как профсоюзы . Эти группы могут предлагать деньги или подарки партии или ее ведущим членам в качестве стимула. Когда это происходит с целью повлиять на политическую позицию или действия партии, это называется лоббированием .

Со второй половины 20 века партии, которые обычно полагались на пожертвования или членские взносы, сталкивались с растущими проблемами. Повышенное внимание к пожертвованиям и длительное сокращение членства в партиях в большинстве западных демократических стран создают большую нагрузку на финансирование. Например, в Соединенном Королевстве и Австралии членство в двух основных партиях в 2006 году было менее одной восьмой от того, что было в 1950 году, несмотря на значительный рост населения за тот же период. [3]

Программа государственного финансирования в США, охватывающая как личное, так и общественное политическое финансирование, позволяет налогоплательщикам направлять 3 доллара из своего федерального подоходного налога на финансирование соответствующих расходов кандидатов в президенты. [4] Небольшое индивидуальное пожертвование представляет собой не взнос, а перенаправление причитающегося подоходного налога без дополнительных прямых выплат налогоплательщиками.

В некоторых партиях, таких как посткоммунистические партии Франции и Италии или Социалистические партии в Ирландии и Нидерландах , избранные представители берут только среднюю заработную плату промышленного рабочего из своей заработной платы в качестве представителя, в то время как остальные вносят вклад в финансирование своей партии. в целом. Хотя сейчас эти примеры могут быть редкими, « вымогательство ренты » от действующих операторов продолжает оставаться характерной чертой некоторых партий, например, в Непале . [5]

В Соединенном Королевстве утверждалось, что пэры были присуждены вкладчикам партийных фондов, при этом благотворители становились членами Палаты лордов и, таким образом, имели возможность участвовать в законодательном процессе. Например, было обнаружено , что премьер-министр Великобритании Дэвид Ллойд Джордж продавал пэры. Чтобы предотвратить подобную коррупцию в будущем, парламент принял Закон 1925 года о почестях (предотвращение злоупотреблений) [6], в котором прямая продажа пэров и аналогичных пособий была признана уголовным преступлением . Тем не менее, некоторые благотворители, как утверждается, пытались обойти это, замаскировав свои взносы под ссуды, что привело к появлению " Денежных средств на пэрство".«скандал.

Такая деятельность, а также предполагаемая торговля влиянием привели к требованию ограничения пожертвований. По мере того, как расходы на выборы растут, растут и требования партийных фондов. В Великобритании некоторые политики выступают за то, чтобы партии финансировались государством , предложение, которое обещало вызвать дебаты в стране, которая первой начала регулировать расходы на избирательную кампанию в 1883 году. Однако никаких законодательных действий после этого предложения не последовало.

Государственные субсидии [ править ]

Во многих демократических странах субсидии на партийную деятельность были введены несколько десятилетий назад. Государственное финансирование партий и кандидатов имеет несколько вариантов и становится все более распространенным явлением. Примером могут служить Германия , Швеция , Израиль , Канада , Австралия , Австрия и Испания . Совсем недавно их примеру последовали Франция , Япония , Мексика , Нидерланды , Польша и другие страны.

Есть две широкие категории государственного финансирования:

  • Прямая - влечет за собой денежный перевод стороне.
  • Косвенные - включая время вещания в государственных СМИ , пользование почтовой службой или расходными материалами.

Согласно сравнительным данным Сети знаний о выборах ACE , из выборки из более чем 180 стран 25% стран не предоставляют прямого или косвенного государственного финансирования, 58% предоставляют прямое государственное финансирование и 60% обеспечивают косвенное государственное финансирование. [7] Некоторые страны предоставляют политическим партиям как прямое, так и косвенное государственное финансирование.

Финансирование может быть равным для всех партий или зависеть от результатов предыдущих выборов [8] или количества кандидатов, участвующих в выборах. [9] Часто партии полагаются на сочетание частного и государственного финансирования и обязаны раскрывать свои финансы органу управления выборами . [10]

Иностранная помощь [ править ]

В странах с молодой демократией финансирование может также предоставляться за счет иностранной помощи . Международные доноры предоставляют финансовую помощь политическим партиям в развивающихся странах в качестве средства для продвижения демократии и надлежащего управления или, в некоторых случаях, для поддержки предпочитаемых политических партий. Поддержка может быть чисто финансовой или иной. Часто поддержка оказывается в форме мероприятий по развитию потенциала, включая разработку партийных манифестов, уставов партии и навыков проведения кампаний. [5]

Целью всех видов помощи является оказание помощи в целях развития на международном уровне для поддержания функционирования глобального общества. Основные принципы современных форм иностранной помощи были определены в Плане Маршалла , который был направлен на поддержку восстановления Европы после Второй мировой войны, и в Законе США о внешней помощи 1961 года . [11] Развитие связей между идеологически связанными партиями - еще одна общая черта международной поддержки партии. [5] Иногда это может восприниматься как прямая поддержка политических целей политической партии, таких как поддержка правительством США грузинской партии, стоящей за « революцией роз» . [цитата необходима ]

Другие доноры работают на более нейтральной основе, когда несколько доноров предоставляют гранты в странах, доступных для всех сторон, для различных целей, определенных получателями. [5] Некоторые ведущие аналитические центры, такие как Институт зарубежного развития , призвали усилить поддержку политических партий в рамках развития потенциала для удовлетворения требований заинтересованных доноров в улучшении управления. [5]

Иностранное вмешательство [ править ]

Высказывались опасения по поводу менее открытого вмешательства в финансирование национальных политических партий со стороны иностранных правительств [12], поскольку это ставит под сомнение репутацию национальных государств на мировой арене; тема остается спорной и яростно обсуждается [13] и защищала. [14] [15]

См. Также [ править ]

  • Коррупция
  • Партийно-политический фонд
  • Политическое финансирование в Австралии
  • Партийное финансирование в Австрии
  • Федеральное политическое финансирование в Канаде
  • Партийные финансы в Германии
  • Политическое финансирование в Японии
  • Партийное финансирование в Нидерландах
  • Политическое финансирование в Новой Зеландии
  • Партийные финансы в Швеции
  • Политическое финансирование в Соединенном Королевстве
  • Финансирование кампании в США

Ссылки [ править ]

  1. ^ См. Херд, Александр, «Политическое финансирование». В: Силлс, Дэвид И. (ред.) Международная энциклопедия социальных наук , т. 12. Нью-Йорк, штат Нью-Йорк: Free Press - Macmillan, 1968, стр. 235–241; Палтиель, Хайям З., «Финансирование избирательной кампании - противоположные практики и реформы». В: Батлер, Дэвид и др. (ред.), Демократия в опросах - сравнительное исследование конкурентных национальных выборов. Вашингтон, округ Колумбия: AEI, 1981, стр. 138–172; Палтиэль, Хайям З., «Политическое финансирование». В: Богданор, Вернон (ред.), Энциклопедия политических институтов Блэквелла . Оксфорд, Великобритания: Блэквелл, 1987, стр. 454–456; «Партийные финансы», в: Куриан, Джордж Т. и др. (ред.) Энциклопедия политологии. том 4, Вашингтон, округ Колумбия: CQ Press, 2011, стр. 1187–1189.
  2. ^ Герберт Э. Александер (редактор): сравнительные политические финансы в 1980-х . Кембридж, Великобритания; Издательство Кембриджского университета, 1989, стр. 14/15.
  3. ^ "Демократический дефицит партий" . Внутренняя история . 2010-02-10 . Проверено 25 июля 2020 .
  4. ^ «Государственное финансирование президентских выборов» . Проверено 28 августа 2020 .
  5. ^ a b c d e Лени Уайлд; Марта Форести (декабрь 2010 г.). «Поддержка политических партий: недостающий фрагмент головоломки управления» (PDF) . ODI - Институт зарубежного развития . Институт зарубежного развития . Дата обращения 11 октября 2020 .
  6. ^ "От Ллойд Джорджа к списку лаванды: история скандалов почести" . Хранитель . 2016-08-01 . Проверено 25 июля 2020 .
  7. ^ ACEproject.org Сеть электоральных знаний ACE: сравнительные данные: политические партии и кандидаты
  8. ^ В Италии , «с учетом отмены референдума 1993 года о государственном финансировании партий, избирательные компенсации требуют многочисленных случаев политического финансирования»: Buonomo, Giampiero (2000). "Ai vecchi rimborsi elettorali negata la ripartizione regionale" . Diritto & Giustizia Edizione Online .  - через  Questia (требуется подписка)
  9. ^ ACEproject.org Сеть электоральных знаний ACE: сравнительные данные: политические партии и кандидаты
  10. ^ ACEproject.org Энциклопедия ACE: Государственное финансирование политических партий
  11. ^ «ЧТО ТАКОЕ ИНОСТРАННАЯ ПОМОЩЬ? 5 ВЕЩЕЙ, КОТОРЫЕ ВЫ ДОЛЖНЫ ЗНАТЬ» . Обеспокоенность во всем мире США. 23 января 2020 года.
  12. ^ « Общественное мнение и иностранное избирательное вмешательство » (PDF) . Обзор американской политической науки, 2020 ».
  13. ^ « Оспаривание обвинений в« иностранном вмешательстве »: новые программы для австралийского гражданского общества » . Гудзоновский институт.
  14. ^ "Российские доноры увеличили финансирование консерваторов" . openDemocracy . Проверено 28 августа 2020 .
  15. ^ «Иностранное вмешательство Китая, вероятно,« широко распространено »в Канаде, - говорит автор нового доклада» . Звезда . Проверено 28 августа 2020 .

Книги [ править ]

  • Александр, Герберт Э. и Ширатори, Рей (ред.), Сравнительное политическое финансирование среди демократий . Боулдер, Колорадо: Westview Press, 1994.
  • Остин, Реджинальд и Майя Тьернстрем (ред.), Финансирование политических партий и избирательных кампаний . Стокгольм: International IDEA, 2003. (см. Http://www.idea.int/publications/funding_parties/upload/chapter_1.pdf ).
  • Элин Фальгера, Сэмюэл Джонс, Магнус Оман (ред.), Финансирование политических партий и избирательных кампаний: Справочник по политическому финансированию . Стокгольм: Международная идея, 2014.
  • Gunlicks, Артур Б., Финансирование кампаний и партий в Северной Америке и Западной Европе . Боулдер, Колорадо: Westview Press, 1993.
  • Слышал, Александр, Цена демократии . Чапел-Хилл, Северная Каролина: Университет Северной Каролины Press, 1960.
  • Нассмахер, Карл-Хайнц: Финансирование партийного конкурса . Баден-Баден: Номос Верлаг, 2009.

Статьи [ править ]

  • Слышал, Александр, «Политическое финансирование». В: Силлс, Дэвид Л. (ред.): Международная энциклопедия социальных наук , т. 12, Нью-Йорк: Free Press - Macmillan, 1968, стр. 235–241,
  • Нассмахер, Карл-Хайнц, «Партийные финансы». В: Куриан, Джордж Т. и др. (ред.), Энциклопедия политологии , том 4, Вашингтон, округ Колумбия: CQ Press, 2011, стр. 1187–1189.
  • Палтиэль, Хайям З., «Финансирование кампании. Противоположные практики и реформы ». В: Батлер, Дэвид и др. (ред.), Демократия на выборах. Сравнительное исследование конкурентных национальных выборов . Вашингтон, округ Колумбия: AEI, 1981, стр. 138–172.
  • Палтиэль, Хайям З., «Политическое финансирование». В: Богданор, Вернон (ред.), Энциклопедия политических институтов Блэквелла . Оксфорд, Великобритания: Блэквелл, 1987, стр. 454–456.
  • Парелло-Плеснер, Дж., И Ли, Б. Операции коммунистической партии Китая по иностранному вмешательству: как США и другие демократии должны отреагировать. Гудзоновский институт , 2018.
  • Пинто-Душинский, Михаил, «Партийные финансы». В: Badie, Bertrand et al. (ред.), Международная энциклопедия политологии . Лондон: Сейдж, 2011.
  • Томц, М., и Уикс, Дж. Л. Общественное мнение и иностранное избирательное вмешательство. Обзор американской политической науки , 114 (3), 2020, стр. 856–873.

Внешние ссылки [ править ]

  • Исследовательский комитет Международной ассоциации политических наук по политическому финансированию и политической коррупции
  • Сеть избирательных знаний ACE
  • База данных политического финансирования в Международном институте демократии и помощи в проведении выборов
  • Палтиэль, KZ; Уилсон, Дж. М. «Партийное финансирование» . Канадская энциклопедия .