Президентство Эндрю Джонсона

Президентство Эндрю Джонсона 15 апреля 1865 - 4 марта 1869
Президент	Эндрю Джонсон
Кабинет	Посмотреть список
Партия	Национальный союз (1865–68) [а] Демократический (1868–69) [а]
Сиденье	белый дом
←  Авраам Линкольн Улисс С. Грант  →
Печать президента (1850–1894)
Сайт библиотеки

Президентство Эндрю Джонсон начал 15 апреля 1865 года, когда Эндрю Джонсон стал президентом Соединенных Штатов на убийство президента Авраама Линкольна , и закончился 4 марта 1869 года он был вице - президентом Соединенных Штатов в течение всего 42 дней когда он стал президентом. Семнадцатом США президент Джонсон был членом Демократической партии до гражданской войны и был Линкольн 1864 напарника на Национальном союз билете, который был поддержан республиканцами и военных демократы. Джонсон вступил в должность, когда Гражданская война подошла к концу , и его президентство было во власти последствий войны. В качестве президента Джонсон попытался создать свою собственную партию южан и консервативных северян, но не смог объединить своих сторонников в новую партию. Республиканец Улисс С. Грант сменил Джонсона на посту президента.

Джонсон, который сам был из Теннесси , выступал за быстрое возвращение отделившихся штатов в состав Союза. Он реализовал свою собственную форму президентской реконструкции  - серию прокламаций, предписывающих отделившимся штатам проводить съезды и выборы для реформирования своих гражданских правительств. Его планы не давали защиты бывшим рабам , и он вступил в конфликт с Конгрессом, в котором доминируют республиканцы . Когда южные штаты вернулись, многие из их старых лидеров прошли черные коды.Чтобы лишить вольноотпущенников многих гражданских свобод, республиканцы в Конгрессе отказались усадить законодателей из этих штатов и основали военные округа по всему Югу. Джонсон наложил вето на их законопроекты, и республиканцы в Конгрессе отвергли его, задав образец для оставшейся части его президентства. ^[b]

Разочарованный действиями Джонсона, Конгресс предложил штатам четырнадцатую поправку , и поправка была ратифицирована в 1868 году. По мере нарастания конфликта между ветвями власти Конгресс принял Закон о сроках полномочий , ограничивая возможности Джонсона увольнять чиновников кабинета министров. Когда он упорно пытается уволить секретаря войны Эдвин Стэнтон , он был привлечен к ответственности в Палате представителей, что делает его первым президентом США импичмент. Джонсон едва избежал осуждения в Сенате и снятия с должности, но в последний год своего пребывания на посту он обладал небольшой властью. Во внешней политике Джонсон председательствовал на покупку на Аляске, и его президентство положило конец французской интервенции в Мексике . Порвав с республиканцами и не сумев создать свою собственную партию под знаменем Национального союза, Джонсон добивался выдвижения в президенты от Демократической партии 1868 года, но вместо этого он получил Горацио Сеймура . Поражение Сеймура Грантом на президентских выборах 1868 года оставило северным республиканцам твердый контроль над Реконструкцией.

Хотя он был высоко оценен школой историков Даннинга , более поздние историки причисляют Джонсона к числу худших американских президентов из-за его частых столкновений с Конгрессом, сильной оппозиции гарантированным федеральным законам прав афроамериканцев и общей неэффективности на посту президента.

Присоединение [ править ]

Президент Авраам Линкольн победил на президентских выборах 1860 года как член Республиканской партии , но в надежде заручиться поддержкой военных демократов он баллотировался под знаменем Партии национального союза на президентских выборах 1864 года . ^[1] На партийном съезде в Балтиморе в июне Линкольна легко выдвинули, но партия отказалась от вице-президента Ганнибала Хэмлина в пользу Эндрю Джонсона, военного демократа, который служил военным губернатором Теннесси. ^[2]После того, как билет Национального союза выиграл президентские выборы 1864 года, Джонсон был приведен к присяге в качестве вице-президента 4 марта 1865 года ^[3].

14 апреля 1865 года, в последние дни в гражданской войны , президент Линкольн был застрелен и смертельно ранен Джон Уилкс Бут , в Федеральных сочувствующий. Расстрел президента был частью заговора с целью убийства Линкольна, вице-президента Эндрю Джонсона и государственного секретаря Уильяма Сьюарда в ту же ночь. Сьюард едва выжил после ран, а Джонсон избежал нападения, так как его потенциальный убийца Джордж Ацеродт напился вместо того, чтобы убить вице-президента. Леонард Дж. Фарвелл , товарищ по пансионе в Кирквуд-хаусе, разбудил Джонсона известиями о стрельбе Линкольна в Театре Форда.. Джонсон бросился к смертному одру президента, где оставался недолго, по возвращении пообещав: «Они пострадают за это. Они пострадают за это». ^[4] Линкольн умер в 7:22 утра следующего дня; Приведение к присяге Джонсона произошло между 10 и 11 часами утра под председательством главного судьи Сэлмона П. Чейза в присутствии большей части кабинета министров. Газеты описали поведение Джонсона как «торжественное и достойное». ^[5] Джонсон председательствовал на похоронной церемонии Линкольна в Вашингтоне, прежде чем тело его предшественника было отправлено домой в Спрингфилд, штат Иллинойс , для захоронения. ^[6]

По предложению генерального прокурора Джеймса Спида Джонсон разрешил военной комиссии судить выживших предполагаемых виновных в убийстве Линкольна. Шестинедельный судебный процесс завершился вынесением смертных приговоров четырем подсудимым и вынесению меньших приговоров остальным. ^[7]События убийства привели к появлению предположений относительно Джонсона и того, что заговорщики могли для него умышленно. В тщетной надежде на спасение жизни после поимки Ацеродт много говорил о заговоре, но не сказал ничего, что указывало бы на то, что запланированное убийство Джонсона было всего лишь уловкой. Сторонники теории заговора указывают на тот факт, что в день убийства Бут пришел в Кирквуд-хаус и оставил одну из своих карточек. Этот предмет получил личный секретарь Джонсона Уильям А. Браунинг с надписью: «Вы дома? Не хочу вас беспокоить. Дж. Уилкс Бут». ^[8]

Партизанская принадлежность [ править ]

Джонсон вступил в должность в период смены партийных взглядов. Бывшие виги и бывшие демократы боролись за влияние в Республиканской партии , в то время как оставшиеся северные демократы стремились пересмотреть свою партию после Гражданской войны. ^[9] Вступление Джонсона оставило бывшего демократа из Юга в кабинете президента в конце гражданской войны, непосредственным импульсом которой стало избрание на пост президента в 1860 году республиканца из Северной Кореи Авраама Линкольна. Джонсон был демократом в стране. различные должности до гражданской войны, ^[10] и он стал одним из самых известных южных юнионистовпосле начала войны. ^[11] Во время президентских выборов 1864 года, республиканский билет выступал в качестве билета Национального союза , и съезд Национального союза выбрал Джонсона в качестве кандидата в вице-президенты партии в значительной степени из-за статуса Джонсона как известного южного военного демократа. ^[12] Хотя он никогда не объявлял себя республиканцем, ^[13] когда Джонсон вступил в должность, он получил широкое одобрение в Республиканской партии. ^[14]

Политика Реконструкции Джонсона быстро оттолкнула многих в Республиканской партии, в то время как решения Джонсона о покровительстве и союз с Сьюардом оттолкнули многих демократов. ^[15] Вместо того, чтобы вступать в союз с какой-либо из установленных партий, Джонсон стремился создать новую партию, состоящую из консервативных элементов обеих партий. ^[16] В августе 1866 года Джонсон провел съезд своих сторонников в Филадельфии . Съезд одобрил программу Джонсона, но Джонсон не смог создать прочную коалицию. ^[17] К концу своего срока Джонсон добился выдвижения от Демократической партии 1868 года, но его союз с Линкольном и его решения о покровительстве сделали его множеством врагов в этой партии.^[18]

Администрация [ править ]

Вступая в должность, Джонсон пообещал продолжить политику своего предшественника, и первоначально он сохранил кабинет Линкольна на месте. Государственный секретарь Уильям Сьюард стал одним из самых влиятельных членов кабинета Джонсона, и Джонсон позволил Сьюарду проводить экспансионистскую внешнюю политику. В начале своего президентства Джонсон доверил военному министру Эдвину Стэнтону проводить свою политику реконструкции, и он также имел положительное мнение министра флота Гидеона Уэллса и министра финансов Хью Маккаллоха . Он меньше уважал генерального почтмейстера Уильяма Деннисона-младшего , генерального прокурора Джеймса Спида и министра внутренних дел Джеймса Харлана . ^[19]

Харлан, Деннисон и Спид ушли в отставку в июне 1866 года после того, как Джонсон порвал с республиканцами в Конгрессе. ^[20] замена Speed, в Генри Станбери , стал одним из самых видных членов кабинета Джонсона перед уходом в отставку , чтобы защитить Джонсона во время его импичмента. ^[21] Джонсон отстранил Стэнтона от должности после разногласий, связанных с Реконструкцией, и заменил его генералом армии Улиссом С. Грантом на временной основе. ^[22] После столкновения с Грантом Джонсон предложил должность военного секретаря генералу Уильяму Т. Шерману , который отказался, и Лоренцо Томасу , который согласился. ^[23]Томас так и не вступил в должность; Джонсон назначил Джона Скофилда военным министром в качестве компромисса с умеренными республиканцами. ^[24]

Судебные назначения [ править ]

Джонсон назначил девять федеральных судей по статье III во время своего президентства, все в окружные суды Соединенных Штатов ; он не смог успешно назначить судью в Верховный суд . В апреле 1866 года он назначил Генри Стэнбери заполнить вакансию в Верховном суде, оставшуюся после смерти помощника судьи Джона Кэтрона , но Конгресс исключил это место, приняв Закон о судебных цепях 1866 года. Чтобы Джонсон не мог делать никаких назначений, закон также предусматривал, что Суд уменьшится на одного судью, когда один следующий уйдет с должности. ^[25] Джонсон назначил своего приятеля из Гринвилля, Сэмюэля Миллигана , в Претензионный суд США., где он служил с 1868 года до своей смерти в 1874 году. ^[26]

Конец гражданской войны и отмена рабства [ править ]

Джонсон вступил в должность после того, как Роберт Э. Ли «s сдачи в Appomatox Court House , но Федеральная армии оставалась на местах. 21 апреля 1865 года Джонсон при единодушной поддержке своего кабинета приказал генералу Улиссу С. Гранту отменить перемирие, заключенное между генералом Союза Уильямом Т. Шерманом и генералом Конфедерации Джозефом Э. Джонстоном . Перемирие включало политические условия, такие как признание существующих правительств штатов Конфедерации. 2 мая Джонсон издал прокламацию, в которой предлагал 100000 долларов за поимку президента Конфедерации Джефферсона Дэвиса., который, как многие думали, был причастен к убийству Линкольна. Дэвис был схвачен 10 мая. В конце мая последние силы Конфедерации на местах сдались, и Джонсон председательствовал на триумфальном военном параде в Вашингтоне, округ Колумбия, вместе с кабинетом и высшими генералами страны. Менее чем за два месяца пребывания у власти Джонсон приобрел репутацию человека, который сурово отнесется к побежденной Конфедерации, и его авторитет среди республиканцев в Конгрессе оставался высоким. ^[27]

В последние дни президентства Линкольна Конгресс одобрил то, что впоследствии стало Тринадцатой поправкой , отменяющей рабство и принудительное подневольное состояние по всей стране. Поправка была ратифицирована необходимым количеством штатов (тогда 27) в декабре 1865 года, став Тринадцатой поправкой к Конституции Соединенных Штатов . ^[28] Хотя Прокламация об освобождении Линкольна освободила многих рабов в бывшей Конфедерации, Тринадцатая поправка навсегда отменила рабство по всей стране и освободила рабов в приграничных штатах, таких как Кентукки. ^[29]

Реконструкция [ править ]

С окончанием гражданской войны Джонсон столкнулся с вопросом, что делать с государствами, образовавшими Конфедерацию. Президент Линкольн санкционировал лоялистские правительства в Вирджинии, Арканзасе, Луизиане и Теннесси, когда Союз перешел под контроль значительных частей этих штатов, и выступал за десятипроцентный план , который позволил бы провести выборы после того, как десять процентов избирателей в любом штате принесут присягу на будущее. верность Союзу. Многие в Конгрессе сочли это слишком снисходительным. Уэйд-Дэвис Билл , требуя большинство избирателей , чтобы принять присягу верности, прошли в обеих палатах Конгресса в 1864 году, но Линкольн карман ветировал его. ^[30]

На момент присоединения Джонсона Конгресс состоял из трех фракций. В Радикальные республиканцы искали голосования и другие гражданские права афроамериканцев. Они считали, что вольноотпущенников можно склонить к голосованию за республиканцев в знак благодарности за освобождение, и что голоса черных могут удержать республиканцев у власти. ^[31] Радикальных республиканцев определяли их взгляды на реконструкцию, защиту прав меньшинств и необходимость усиления послевоенной роли федерального правительства; у них не было единых взглядов на экономические вопросы. ^[32]Умеренные республиканцы не были в таком восторге от идеи афроамериканского избирательного права, как их радикальные коллеги, либо из-за их собственных местных политических проблем, либо потому, что они считали, что вольноотпущенник, вероятно, плохо проголосует. ^[31] Тем не менее, они были привержены тому, чтобы афроамериканцам было предоставлено больше, чем «номинальная свобода», и они выступали против восстановления власти Конфедерации. ^[33] Третья фракция в Конгрессе, Северные демократы, выступила за безоговорочное восстановление южных штатов и выступила против избирательного права афроамериканцев. ^[31]

Реконструкция президента [ править ]

Первоначально Джонсону было предоставлено право разработать политику Реконструкции без законодательного вмешательства, поскольку Конгресс не собирался собираться снова до декабря 1865 года. ^[34] Джонсон считал, что южные штаты никогда по-настоящему не покидали Союз. Когда восстание было побеждено, он подумал, что Юг должен снова занять свое место в качестве равных партнеров согласно Конституции Соединенных Штатов. Несмотря на призывы афроамериканцев и многих республиканцев в Конгрессе, Джонсон рассматривал избирательное право как проблему штата и не был заинтересован в использовании федеральной власти для наложения радикальных изменений на побежденном Юге. ^[35] Джонсон вместо этого стремился помочь белым из рабочего класса преодолеть элитный класс плантаторов, при этом афроамериканцы все еще находятся в низшей ступени южного общества. ^[36]

Джонсон решил организовать правительства штатов по всему Югу, действуя быстро, чтобы восстановить правительства в штатах, которые до недавнего времени были в восстании. ^[37] В мае 1865 года он отстранил Натаниэля П. Бэнкса от командования в Луизиане после того, как Бэнкс выразил протест против назначения бывших чиновников Конфедерации губернатором Джеймсом Мэдисоном Уэллсом . ^{[38] В} том же месяце Джонсон признал правительство Фрэнсиса Харрисона Пирпонта в Вирджинии и назначил Уильяма Вудса Холденакак губернатор Северной Каролины. Впоследствии Джонсон назначил губернаторов, чтобы возглавить другие бывшие штаты Конфедерации. Он выбрал этих губернаторов без учета их предыдущей политической принадлежности или идеологии, вместо этого сосредоточившись на их лояльности Союзу во время гражданской войны. Джонсон не налагал много условий на своих губернаторов, прося только, чтобы они добивались ратификации Тринадцатой поправки и отказа от указов о сецессии и долга Конфедерации. ^[37] Губернатор Алабамы Льюис Э. Парсонс , назначенный Джонсоном, заявил, что «все политические права, которыми государство обладает в соответствии с федеральной конституцией, сегодня принадлежат ей, за единственным исключением, касающимся рабства». ^[39]Губернаторы Юга созвали съезды штатов, которые, в свою очередь, сформировали новое правительство, и созвали новые выборы, на которых с триумфом вышли бывшие сепаратисты. Новые правительства приняли строгие Черные кодексы, которые фактически восстановили рабство. Джонсон отказался вмешиваться, поскольку был твердо уверен в том, что это вопросы штата, а не федерального уровня. ^[40]

Джонсон часто действовал, чтобы подорвать Бюро вольноотпущенников , агентство, которое было создано Конгрессом в марте 1865 года. Вместе с армией США Бюро вольноотпущенников действовало как агентство по оказанию помощи и полицейские силы на Юге, оказывая помощь как белым, так и черным. ^[41] В сентябре 1865 года Джонсон отменил приказ Бюро вольноотпущенников, согласно которому заброшенные земли предоставлялись вольноотпущенникам, которые начали возделывать их; Вместо этого Джонсон приказал вернуть такую ​​собственность довоенным владельцам. ^[42] Джонсон также произвел чистку среди офицеров Бюро Вольноотпущенников, которых белые южане обвиняли в поддержке чернокожих. ^[43]Джонсон был менее активен в обуздании власти армии, чем Бюро вольноотпущенников, но тем не менее армия увидела снижение своего влияния, когда солдаты были демобилизованы после окончания войны. ^[44]

В дополнение к быстрому восстановлению правительств штатов и вмешательству в работу Бюро вольноотпущенников, Джонсон также стремился восстановить имущественные и гражданские права белых южан. 29 мая 1865 года Джонсон объявил амнистию большинству бывших конфедератов. В приказ не входили высшие военные и гражданские офицеры Конфедерации, военные преступники и те, чье имущество, подлежащее налогообложению, превышало 20 000 долларов. В конце 1865 - начале 1866 года, по совету назначенных им губернаторов Юга, Джонсон помиловал большую часть элитного класса плантаторов. Впоследствии элита плантаторов в значительной степени вновь захватила власть на Юге, вопреки более ранним планам Джонсона по Реконструкции. ^[45]Фонер отмечает, что мотивация решения Джонсона восстановить полномочия довоенной элиты Юга, несмотря на то, что он ранее поддерживал наказание лидеров повстанцев, «всегда была загадкой». Фонер предполагает, что Джонсон считал, что союз с плантаторами обеспечит постоянное господство белых на Юге и повысит его ставку на переизбрание в 1868 году. ^[46] Программа Джонсона 1865 года по восстановлению президента погасила любую надежду на принудительное избирательное право чернокожих после Гражданской войны, так как получившие новые полномочия белые южане больше не желали мириться с радикальными изменениями довоенного статус-кво. ^[47]

Возвращение Конгресса [ править ]

Хотя не все республиканцы выступали за избирательное право чернокожих, принятие «черных кодексов» и восстановление власти бывших лидеров Конфедерации вызвало массовое возмущение в партии. ^[48] По возвращении в декабре 1865 года Конгресс отказался разместить южных конгрессменов, которые были избраны правительствами, созданными при Джонсоне. ^[49] Он также учредил Объединенный комитет по восстановлению во главе с умеренным сенатором-республиканцем Уильямом П. Фессенденом для изучения условий на Юге. ^[50] Несмотря на эти шаги, большинство членов Конгресса не хотели напрямую противостоять президенту и сначала стремились только скорректировать политику Джонсона в отношении Юга. ^[51]По словам Трефусса, «если было время, когда Джонсон мог прийти к соглашению с умеренными от Республиканской партии, то это был период после возвращения Конгресса». ^[52]

Сенатор от Иллинойса Лайман Трамбал , лидер умеренных республиканцев и председатель судебного комитета, очень хотел достичь взаимопонимания с президентом. Он провел через Конгресс законопроект о расширении деятельности Бюро вольноотпущенников после его запланированной отмены в 1867 году, а также законопроект о гражданских правах. ^[53] Закон о гражданских правах предоставил гражданство по праву рождения всем лицам, родившимся в Соединенных Штатах, за исключением коренных американцев, и провозгласил, что ни один штат не может нарушать основные права граждан США. ^[54]Трамбалл несколько раз встречался с Джонсоном и убедился, что президент подпишет меры. К радости белых южан и озадаченному гневу республиканских законодателей, Джонсон наложил вето на законопроект о Бюро Фридмана 18 февраля 1866 года. ^[53] К концу января 1866 года Джонсон убедился, что победа в схватке с радикальными республиканцами была ему необходима. политические планы - как для успеха Реконструкции, так и для переизбрания в 1868 году. ^[53] В своем сообщении вето он утверждал, что Бюро Фридмана было неконституционным и неразумным осуществлением федеральной власти, и добавил, что Конгресс не должен рассматривать важный закон в то время как одиннадцать бывших штатов Конфедерации не были представлены в Конгрессе. ^[55]Джонсон считал себя оправданным, когда на следующий день Сенат не смог отменить его вето. ^[53] Джонсон считал, что радикалы теперь будут изолированы и побеждены, и что умеренные республиканцы сойдутся за ним; он не понимал, что умеренные тоже хотят справедливого обращения с афроамериканцами. ^[56]

22 февраля 1866 года, в день рождения Вашингтона , Джонсон произнес импровизированную речь перед сторонниками, которые прошли маршем к Белому дому, и призвал к обращению в честь Джорджа Вашингтона . Вместо этого в своей часовой речи он упомянул себя более 200 раз. Что еще более разрушительно, он также говорил о «людях ... все еще выступающих против Союза», которым он не мог протянуть руку дружбы, которую он протянул Югу. ^{[57] [58]} Когда толпа призвала его назвать, кто они такие, Джонсон назвал конгрессмена от Пенсильвании Таддеуса Стивенса , сенатора от Массачусетса Чарльза Самнера и аболициониста Венделла Филлипса., и обвинил их в планировании его убийства. Республиканцы расценили это обращение как объявление войны, в то время как один из союзников-демократов оценил выступление Джонсона, которое стоило Демократической партии 200 000 голосов на промежуточных выборах в Конгресс 1866 года. ^[59]

Разрыв с республиканцами [ править ]

Даже после вето на законопроект о Бюро Фридмана умеренные республиканцы надеялись, что Джонсон подпишет Акт о гражданских правах 1866 года , который был принят Конгрессом при почти единодушной поддержке республиканцев. Хотя большая часть кабинета Джонсона призывала его подписать Закон о гражданских правах, президент наложил на него вето, обозначив постоянный разрыв с умеренной фракцией Республиканской партии. В своем сообщении вето Джонсон утверждал, что закон дискриминирует белых и опасное расширение федеральной власти. ^[60] В течение трех недель Конгресс отменил свое вето, что впервые было сделано в отношении крупного законопроекта в американской истории. ^[61]По словам Стюарта, вето было «для многих его определяющей ошибкой, задавая тон постоянной конфронтации с Конгрессом, которая преобладала на протяжении всей остальной части его президентства». ^[62] Конгресс также принял Закон о бюро вольноотпущенников во второй раз, и президент снова наложил вето на него; на этот раз вето было отменено. ^[63]

Республиканцы в Конгрессе были возмущены тем, что Джонсон воспрепятствовал осуществлению программы Конгресса по реконструкции, что в конечном итоге привело к его импичменту. ^[64] Битва за Реконструкцию побудила как радикальных, так и умеренных республиканцев искать конституционные гарантии прав чернокожих, а не полагаться на временное политическое большинство. ^[65] Конгресс уже начал рассматривать поправки, направленные на решение проблемы избирательного права чернокожих и распределения в Конгрессе в свете отмены рабства. ^[66] В конце апреля Объединенный комитет по реконструкции предложил поправку, касающуюся большинства основных проблем, стоящих перед Конгрессом. Первый раздел предлагаемой поправки закрепил принцип гражданства по праву рождения.в конституции и требует от штатов соблюдения принципов надлежащей правовой процедуры и равной защиты закона. ^[67] Другие секции временно лишили избирательных прав бывших чиновников Конфедерации, запретили выплату долгов Конфедерации и предусмотрели сокращение представительства в Конгрессе пропорционально количеству избирателей-мужчин, лишенных права голоса. ^[68] Джонсон был категорически против предложенной Четырнадцатой поправки , которую он рассматривал как отказ от действий своей администрации, и использовал свое влияние, чтобы выступить против этой меры. ^[63]Несмотря на единодушное противодействие со стороны демократов Конгресса, поправка была принята обеими палатами Конгресса в июне 1866 года и была официально предложена штатам для ратификации. ^[69]

В то время как Джонсон спорил с Конгрессом из-за реконструкции, бывшие конфедераты и другие южане использовали все более жестокие методы, чтобы противостоять федеральной власти и восстановить свое собственное господство. ^[44] С помощью сочетания юридических и внезаконных средств многие афроамериканцы были вынуждены работать в системе принудительного труда, которая оставила большинство чернокожих без реальной экономической свободы. ^[70] Опасения по поводу стоимости и наличия большой постоянной армии привели к тому, что Конгресс санкционировал создание армии мирного времени численностью 54 000 человек, что было в три раза больше, чем в 1860 году, но значительно меньше, чем в 1865 году. Избыточно растянутые армейские силы поддерживали порядок в городах, но были вынуждены уйти из большинства сельских районов. Даже в городах на афроамериканцев нападали толпы, « саквояжники с коврами»"(Северяне, которые переехали на юг во время реконструкции), и федеральные силы в беспорядках, таких как беспорядки в Мемфисе и беспорядки в Новом Орлеане . Эти беспорядки шокировали многих на Севере и дискредитировали политику восстановления Джонсона, что привело к усилению поддержки сохранения федерального присутствия на юге. ^{[71] [72]}

Промежуточные выборы 1866 г. [ править ]

Столкнувшись с оппозицией в Конгрессе, Джонсон стремился поддержать своих сторонников на выборах в Конгресс в ноябре 1866 года. В августе 1866 года Джонсон провел съезд Национального союза, используя лейбл, за который республиканский билет проводил кампанию во время президентских выборов 1864 года. ^[63] Джонсон надеялся объединить своих консервативных сторонников в новую партию, но съезд закончился только обещанием участников поддержать Джонсона и его политику в кампании 1866 года. ^[73] Сторонники республиканцев, такие как Сьюард и Терлоу Вид , и сторонники демократов, такие как Сэмюэл Л. М. Барлоу , не хотели полностью порвать со своей партией. ^[74]После съезда Джонсон провел активную кампанию, предприняв тур с публичными выступлениями, известный как « Swing Around the Circle ». Поездка, включая выступления в Чикаго, Сент-Луисе, Индианаполисе и Колумбусе, оказалась политически катастрофической, поскольку президент провел противоречивые сравнения между собой и Христом и вступил в споры с криминальными авторитетами. Эти обмены критиковались как не достойные президентского поста. ^[75] Республиканцы добились больших успехов в Конгрессе и составили планы по контролю над Реконструкцией. ^[75] Джонсон обвинил демократов в том, что они оказывали лишь умеренную поддержку движению Национального союза. ^[76]

Радикальная реконструкция [ править ]

Первый закон о реконструкции [ править ]

Вновь собравшись в декабре 1866 года, энергичный Конгресс начал принимать закон, часто несмотря на президентское вето. В феврале 1867 года Конгресс принял Небраску в Союз через вето. В результате республиканское большинство в Сенате выросло на два, а Четырнадцатая поправка получила один голос ратификации. Еще один законопроект, принятый против вето Джонсона, предоставил право голоса афроамериканцам в округе Колумбия. Джонсон также наложил вето на закон, допускающий территорию Колорадо в состав Союза, но Конгресс не смог отменить его, поскольку достаточное количество сенаторов согласились с тем, что район с населением всего 30 000 человек еще не достоин статуса штата. ^[77]

Между тем законодательные собрания всех штатов бывшего Конфедерации - за исключением Теннесси - отказались ратифицировать Четырнадцатую поправку. ^[78] Этот отказ побудил конгрессмена Таддеуса Стивенса принять закон о роспуске правительств южных штатов и воссоздании их в пяти военных округах в условиях военного положения.. Правительства штатов будут реформированы после проведения конституционных съездов. Афроамериканцы могли голосовать за эти съезды или становиться делегатами на них, в то время как бывшие конфедераты - нет. Во время законодательного процесса Конгресс добавил к законопроекту положение, требующее, чтобы восстановление Союза последовало за ратификацией штатом Четырнадцатой поправки. Джонсон и южане попытались найти компромисс, согласно которому Юг согласился бы на измененную версию поправки, которая не включала дисквалификацию бывших конфедератов и ограниченное избирательное право чернокожих. Республиканцы настояли на полном тексте поправки, и сделка сорвалась. Джонсон наложил вето на принятый в результате Первый закон о реконструкции 2 марта 1867 года, но Конгресс отменил его вето в тот же день. ^[77]

Акт о Первой Реконструкции стал законодательной основой радикальной Реконструкции, поскольку Конгресс полностью перехватил руководство Реконструкцией у Джонсона. Хотя Джонсон сохранил право командовать армией и Бюро вольноотпущенников и подрывать их, Первый закон о восстановлении подтвердил способность Конгресса защищать права афроамериканцев и не допускать восстановления политического господства бывших конфедератов. После принятия закона афроамериканцы впервые начали массово участвовать в выборах; доля взрослых чернокожих мужчин, зарегистрированных для голосования, выросла с 0,5% в декабре 1866 г. до 80,5% в декабре 1867 г., причем все это увеличение произошло в бывших штатах Конфедерации. Поскольку в Демократической партии доминировали белые, враждебно настроенные по отношению к избирательным правам черных,Подавляющее большинство афроамериканцев решили присоединиться к Республиканской партии.^[79] Помимо защиты права голоса афроамериканцев и дисквалификации бывших конфедератов в голосовании, Закон о Первой Реконструкции также требовал назначения командующих для пяти округов, которые охватывали весь бывший Федеральный штат, за исключением Теннесси, который был повторно принят в 1866 г. По согласованию с генералом Грантом Джонсон назначил генералов Джона Скофилда, Дэниела Сиклза , Джона Поупа , Эдварда Орда и Филипа Шеридана командовать пятью округами. ^[80]

Более поздние законы о реконструкции [ править ]

Чтобы гарантировать, что Джонсон не будет иметь полную свободу действий в отношении Реконструкции, как это было в 1865 году, 39-й Конгресс Соединенных Штатов принял закон, созывающий сессию 40-го Конгресса в марте 1867 года, а не в декабре 1867 года, когда он обычно собирался. . ^[81] Одним из первых действий, предпринятых 40-м Конгрессом, было принятие Второго закона о реконструкции, несмотря на вето Джонсона. Закон предусматривал регистрацию только тех избирателей, которые могли продемонстрировать свою лояльность Союзу, а также призыв к съездам штатов для создания новых правительств. ^[80]

Генеральный прокурор Джонсона Генри Стэнбери утверждал, что правительства, созданные Джонсоном, а не военные правительства, учрежденные Конгрессом, господствовали на Юге. ^[82] Обеспокоенный неповиновением Джонсона, Конгресс снова собрался в июле, чтобы принять Третий закон о восстановлении после вето Джонсона. Закон установил верховенство военных правительств на Юге и дал военным полномочия отстранять государственных чиновников от должности. ^[82] После того, как военный министр Эдвин Стэнтон выступил против решения Джонсона наложить вето на Третий закон о реконструкции, Джонсон решил удалить Стэнтона, подготовив почву для битвы, которая потребовала бы большую часть второй половины его президентства. ^[83]

На протяжении 1867 года политика Юга поляризовалась по партийным линиям. Большинство белых южан поддерживали Демократическую партию, в то время как Республиканская партия на юге состояла из афроамериканцев, саквояжей с коврами и негодяев.", Белые южане, которые в значительной степени выступали против отделения и теперь присоединились к республиканцам. К началу 1868 года каждый бывший Конфедеративный штат, кроме Техаса, созвал конституционный съезд и принял новую конституцию штата. Поскольку на съездах доминировали республиканцы, новый штат конституции предусматривали избирательное право для мужчин (за исключением ведущих бывших конфедератов) без учета расы или собственности. Согласно законам о восстановлении, новые конституции требовали ратификации большинством зарегистрированных избирателей, чтобы вступить в силу. Южные демократы бойкотировали ратификационные голоса, и такие группы, как Ку - клукс - клан участвует в террористической кампании , чтобы подавить активность избирателей. ^[84]В феврале 1868 года Конгресс принял Четвертую реконструкцию, преодолев вето Джонсона. Закон позволил ратифицировать новые конституции штатов с одобрения большинства проголосовавших, а не большинства тех, кто зарегистрировался для голосования. ^[85]

Импичмент [ править ]

Удаление Стэнтона [ править ]

2 марта 1867 года в ответ на заявления президента о том, что он планировал уволить секретарей кабинета, которые не соглашались с ним, Конгресс принял Закон о сроках полномочий . Закон требовал одобрения Сената для увольнения членов кабинета в период пребывания в должности президента, который их назначил. Закон о сроках службы сразу вызвал споры; некоторые сенаторы сомневались в его конституционности и ставили под сомнение применимость положений закона к Джонсону, ключевыми должностными лицами кабинета которого были остатки Линкольна. ^[77]

Действительность Закона о сроках пребывания в должности будет проверена столкновением Джонсона с военным министром Стэнтоном. Джонсон одновременно восхищался и рассердил военного министра Стэнтона, который вместе с генералом Грантом работал над подрывом южной политики президента изнутри его собственной администрации. Джонсон собирался уволить Стентона, но уважал его за военную службу в качестве секретаря. Стентон, со своей стороны, опасался, что Джонсон может назначить своего преемника, и отказался уйти в отставку, несмотря на его публичные разногласия с президентом. ^[86]В середине 1867 года Джонсон и Стэнтон спорили о том, могут ли военные, поставленные во главе Юга, подавить гражданские власти. Президент попросил генерального прокурора Стэнбери опубликовать мнение, подтверждающее его позицию, что они не могли. 5 августа, после того как Стэнтон отказался одобрить позицию Джонсона, президент потребовал отставки Стэнтона. Секретарь отказался уйти в то время, когда Конгресс не заседал. ^[87] Джонсон затем отстранил его до следующего заседания Конгресса, как это разрешено Законом о сроках пребывания в должности. Грант согласился служить в качестве временной замены, продолжая руководить армией. ^[88]

Хотя республиканцы выразили гнев его действиями, выборы 1867 года в целом прошли в демократическом порядке. Места в Конгрессе не были выбраны прямым голосованием, но демократы взяли под свой контроль Генеральную ассамблею Огайо , что позволило им победить на переизбрании одного из самых сильных противников Джонсона, сенатора Бенджамина Уэйда . Избиратели в Огайо, Коннектикуте и Миннесоте отклонили предложения предоставить афроамериканцам право голоса. ^[89] Неблагоприятные результаты на мгновение положили конец призывам республиканцев объявить импичмент Джонсону, который был в восторге от результатов выборов. ^[90]Тем не менее, как только в ноябре собрался Конгресс, Судебный комитет изменил свое мнение и принял резолюцию об импичменте Джонсону. После долгих споров о том, было ли что-либо совершенное президентом серьезным преступлением или проступком, что является стандартом для импичмента согласно Конституции, резолюция была отклонена в Палате представителей. ^[91]

Джонсон уведомил Конгресс об отстранении Стэнтона и временном назначении Гранта. В январе 1868 года Сенат не одобрил его действия и восстановил Стентона в должности, заявив, что президент нарушил Закон о сроках пребывания в должности. Несмотря на возражение Джонсона, Грант ушел с поста военного министра, что привело к полному разрыву между ними. Затем Джонсон уволил Стэнтона и назначил Лоренцо Томаса заменой Стэнтона. Стентон по-прежнему отказывался покинуть свой офис, и 24 февраля 1868 года Палата представителей 128 голосами против 47 отстранила президента от должности за умышленное нарушение Закона о сроках пребывания в должности. Впоследствии Палата приняла одиннадцать статей об импичменте по большей части. утверждая, что он нарушил Закон о сроках полномочий, и поставил под сомнение легитимность Конгресса. Таким образом, Джонсон стал первым американскимПрезидент будет подвергнут импичменту Конгресса.^[92]

Суд об импичменте [ править ]

5 марта 1868 года в Сенате начался процесс импичмента. Конгрессмены Джордж С. Бутвелл , Бенджамин Батлер и Таддеус Стивенс выступали в качестве менеджеров Палаты представителей или прокуроров, в то время как Уильям М. Эвартс , Бенджамин Р. Кертис и бывший генеральный прокурор Стэнбери были советниками Джонсона. Главный судья Чейз выполнял функции председательствующего судьи. ^[93] Защита опиралась на положение Закона о сроках полномочий, согласно которому он применим только к лицам, назначенным нынешней администрацией. Поскольку Линкольн назначил Стэнтона, защита утверждала, что Джонсон не нарушал закон; они также утверждали, что президент имеет право проверять конституционность акта Конгресса. ^[94]Адвокат Джонсона настаивал на том, чтобы он не появлялся на суде и не давал никаких публичных комментариев по поводу разбирательства, и, за исключением пары интервью в апреле, он выполнил. ^[95]

За кулисами Джонсон маневрировал, чтобы добиться оправдания; например, он пообещал сенатору Айовы Джеймсу У. Граймсу, что не будет вмешиваться в усилия Конгресса по восстановлению. Граймс сообщил группе умеренных, что, по его мнению, президент сдержит свое слово. Джонсон также пообещал назначить уважаемого Джона Шофилда военным министром. ^[96] Сенатор от штата Канзас Эдмунд Г. Росс получил заверения в том, что новые, находящиеся под влиянием радикалов конституции, ратифицированные в Южной Каролине и Арканзасе, будут без промедления переданы Конгрессу, что даст ему и другим сенаторам политическое прикрытие для голосования за оправдание. ^[97]Другие факторы также способствовали оправданию Джонсона. Если бы он был отстранен от должности, преемник Джонсона был бы Огайо сенатор Уэйд, на президент Временному Сенат. Уэйд, хромая утка , срок полномочий которой закончился в начале 1869 года, был радикалом, который поддерживал такие меры, как избирательное право женщин, что выводило его за рамки политически значимого для большей части страны. ^{[98] [99]} Кроме того, многие республиканцы видели в президенте Уэйда потенциальное препятствие на пути к победе Гранта на президентских выборах 1868 года. ^[100]

Заключив сделку, Джонсон был уверен в результате еще до вынесения приговора, и за несколько дней до голосования газеты сообщили, что Стивенс и его радикалы сдались. 16 мая Сенат проголосовал по 11-й статье об импичменте, обвинив Джонсона в увольнении Стэнтона в нарушение закона о сроках пребывания в должности после того, как Сенат отменил его отстранение. 35 сенаторов проголосовали за «виновных» и 19 «невиновных», и, таким образом, Сенат не оправдал ожиданий, получив большинство в две трети голосов, необходимое для осуждения в соответствии с Конституцией. Семь республиканцев - сенаторы Граймс, Росс, Трамбалл, Уильям Питт Фессенден , Джозеф С. Фаулер , Джон Б. Хендерсон и Питер Г. Ван Винкль- присоединились к своим коллегам-демократам в голосовании за оправдание президента. После голосования Сенат объявил перерыв для проведения Республиканского национального собрания , на котором Грант был назначен президентом. Сенат вернулся 26 мая и проголосовал по второй и третьей статьям с идентичными результатами - 35–19. Столкнувшись с этими результатами, противники Джонсона отказались от дела и прекратили разбирательство. ^{[101] [102]} Стэнтон «отказался» от должности 26 мая, и Сенат впоследствии утвердил Шофилда в качестве военного министра. ^[103] Когда Джонсон повторно назначил Стэнбери, чтобы тот вернулся на свою должность генерального прокурора после его службы в качестве менеджера защиты, Сенат отказался утвердить его. ^[104]

В то время как потом снова и снова звучали обвинения в том, что взяточничество предопределило исход судебного разбирательства. Даже когда оно продолжалось, представитель Батлер начал расследование, провел слушания и опубликовал отчет, который не был одобрен ни одним другим конгрессменом. Батлер сосредоточился на находящейся в Нью-Йорке "Astor House Group", предположительно возглавляемой политическим боссом и редактором Терлоу Виидом . Сообщалось, что эта организация через юриста из Цинциннати Чарльза Вулли собрала крупные суммы денег за счет интересов виски, чтобы подкупить сенаторов для оправдания Джонсона. Батлер зашел так далеко, что заключил Вулли в здание Капитолия, когда отказался отвечать на вопросы, но не смог доказать взяточничество. ^[105]

Последствия [ править ]

Окончательное голосование по импичменту подтвердило принцип, согласно которому Конгресс не должен отстранять президента от должности просто потому, что его члены не согласны с ним по поводу политики, стиля и администрации. Но это не означало, что президент сохранил эффективную власть. В оставшиеся месяцы своего срока Джонсон был ничтожеством, мало влияющим на государственную политику. ^[106] Через несколько месяцев после голосования по импичменту Конгресс повторно признал семь южных штатов, которые написали новые конституции и ратифицировали Четырнадцатую поправку. Поскольку радикальные республиканцы опасались, что эти южные штаты откажут афроамериканцам в праве голоса в 1868 году или на будущих выборах, они также разработали проект Пятнадцатой поправки., который запрещал ограничение избирательного права на основании «расы, цвета кожи или предыдущего состояния рабства». ^[107] Конгресс отменил вето Джонсона на повторный прием южных штатов, а также вето Джонсона на законопроект об отказе в голосовании выборщиков в штатах, которые еще не были реорганизованы. ^[108] Незадолго до его закрытия в июле 1868 года Конгресс принял соответствующую резолюцию, объявляющую четырнадцатую поправку частью Конституции, поскольку необходимое количество штатов ратифицировало поправку. ^[109] Хотя в Конгрессе были предусмотрены условия для повторного созыва в сентябре, если Джонсон бросит вызов его политике, Конгресс собрался только после выборов 1868 года. ^[108]

Другая внутренняя политика [ править ]

Политика казначейства [ править ]

Гражданская война финансировалась в основном за счет выпуска краткосрочных и долгосрочных облигаций и займов, плюс инфляция, вызванная печатанием бумажных денег, плюс новые налоги. Оптовые цены выросли более чем вдвое, и снижение инфляции было приоритетной задачей для министра финансов Хью Маккалока. ^[110]Одним из приоритетных и наиболее спорных вопросов был валютный вопрос. Старая бумажная валюта, выпущенная государственными банками, была изъята, и валюта Конфедерации обесценилась. Национальные банки выпустили 207 миллионов долларов в валюте, обеспеченной золотом и серебром. Федеральное казначейство выпустило доллары на 428 миллионов долларов, которые были законным платежным средством, но не обеспечены золотом или серебром. Кроме того, в обращении находилось около 275 миллионов долларов монет. Новая политика администрации, объявленная в октябре, будет заключаться в том, чтобы конвертировать всю бумагу в монету, если Конгресс проголосует за нее. Палата представителей приняла Резолюцию переулка 18 декабря 1865 года 144 голосами против 6. В Сенате это был другой вопрос, поскольку ключевым игроком был сенатор Джон Шерман., который сказал, что снижение инфляции не так важно, как возмещение краткосрочного и долгосрочного государственного долга. Война в значительной степени финансировалась за счет государственного долга, помимо налогов и инфляции. Государственный долг составлял 2,8 миллиарда долларов. К октябрю 1865 г. большая его часть в краткосрочных и временных займах. ^[111] Банкиры с Уолл-стрит, представленные Джеем Куком.считал, что экономика скоро будет расти быстрыми темпами благодаря развитию сельского хозяйства через Закон о Хомстеде, расширению железных дорог, особенно восстановлению разрушенных южных железных дорог и открытию трансконтинентальной линии на Западное побережье, и особенно процветанию обрабатывающей промышленности во время война. Целевая премия по сравнению с долларами составляла 100 145 долларов в долларах к 100 долларам в золоте, и оптимисты полагали, что высокий спрос на валюту в эпоху процветания вернет соотношение к 100. ^[112]В апреле 1866 года был достигнут компромисс, по которому казна сократилась до 10 миллионов долларов за шесть месяцев. Тем временем Сенат вернул весь государственный долг, но Палата представителей не предприняла никаких действий. К началу 1867 года послевоенное процветание стало реальностью, и оптимисты хотели положить конец спаду, о котором Конгресс распорядился в январе 1868 года. Тем временем Казначейство выпустило новые облигации по более низкой процентной ставке для рефинансирования погашения краткосрочного долга. в то время как старые государственные банкноты исчезали из обращения, новые национальные банкноты, обеспеченные видами, расширялись. К 1868 году инфляция была минимальной. ^{[113] [114] [115] [116]}

Земельная и трудовая политика [ править ]

В июне 1866 года Джонсон подписал Закон о южных усадьбах в надежде, что этот закон поможет бедным белым. Было успешно запатентовано около 28 000 земельных претензий, хотя лишь немногие бывшие рабы извлекали выгоду из закона, процветало мошенничество, и большая часть лучших земель была зарезервирована для железных дорог. ^[117] В июне 1868 года Джонсон подписал закон, принятый Конгрессом, который установил восьмичасовой рабочий день для рабочих и механиков, нанятых федеральным правительством. ^[118] Хотя Джонсон сказал членам делегации Рабочей партии в Балтиморе, что он не может напрямую обязаться восьмичасовому рабочему дню, он, тем не менее, сказал той же делегации, что он очень поддерживает «кратчайшее количество часов, отвечающее интересам всех». . " ^[119]Однако, по словам Ричарда Ф. Селцера, благие намерения, стоящие за законом, были «немедленно расстроены», поскольку заработная плата была снижена на 20%. ^[118]

Государство Небраска [ править ]

В июне 1866 года избиратели Территории Небраски единогласно одобрили проект конституции; одно из его положений ограничивало право голоса белыми мужчинами. Законопроект о приеме Небраски в профсоюз был затем внесен в Конгресс, где он был принят незадолго до завершения сессии в конце июля, несмотря на некоторое сопротивление со стороны республиканцев, которые выступали против пункта о «избирательном праве белых» в новой конституции, а также демократов, которые с подозрением относились к предоставлению государственности другому оплоту республиканцев. Президент Джонсон Карман наложил вето на закон после того, как Конгресс объявил перерыв. ^[120]

Вопрос был возобновлен вскоре после повторного созыва Конгресса в декабре 1866 года. Однако на этот раз поправка, внесенная сенатором Джорджем Эдмундсом, фактически обусловила государственность принятием территорией запрета на ограничение голосования по признаку расы или цвета кожи. Поправка получила поддержку радикальных республиканцев и других, которые надеялись навязать аналогичные условия бывшим штатам Конфедерации. Но это вызвало резкую критику со стороны демократов и Джонсона, которые выступили против этого условия по конституционным причинам. Они утверждали, что федеральное правительство не может посягать на право штатов устанавливать свои собственные требования к избирательному праву. Проблема государственности превратилась в вопрос федерализма., а также перетягивание каната между президентом и Конгрессом. Несмотря на возражения Джонсона, Конгресс принял закон о допуске в Небраску в январе 1867 года. Джонсон наложил вето на эту меру в том же месяце. ^[120] Менее чем через две недели после того, как Джонсон наложил вето на законопроект о государственности Небраски, обе палаты Конгресса подавляющим большинством проголосовали за его отмену. Законодательный орган территории быстро принял условие, наложенное Поправкой Эдмундса, тем самым устранив расовые ограничения на голосование. 1 марта 1867 года Небраска стала первым - и по сей день единственным - штатом, который был принят в Союз посредством отмены вето. ^[120]

Внешняя политика [ править ]

Мексика [ править ]

Франция была создана на второй мексиканской империи в 1863 году, несмотря на американские предупреждения , что это было неприемлемым нарушением доктрины Монро . Французская армия поддержала императора Мексики Максимилиана I и победила местную политическую оппозицию во главе с Бенито Хуаресом . Как только Конфедерация потерпела поражение, Джонсон и Грант послали генерала Фила Шериданас 50 000 ветеранов боевых действий к границе Техаса и Мексики, чтобы подчеркнуть требование вывода Франции. Джонсон предоставил оружие Хуаресу и ввел военно-морскую блокаду. В ответ Наполеон III сообщил администрации Джонсона, что все его войска будут возвращены домой к ноябрю 1867 года. В конце концов Максимилиан был схвачен и казнен в июне 1867 года. ^{[121] [122]}

Экспансионизм и покупка Аляски [ править ]

Сьюард был экспансионистом и искал возможности завоевать территорию Соединенных Штатов. В 1867 году он заключил договор с Данией о покупке датской Вест-Индии за 7,5 миллионов долларов, но Сенат отказался ратифицировать его. ^[123] Сьюард также предлагал приобрести Британскую Колумбию в качестве компромисса против претензий Алабамы , но британцев это предложение не заинтересовало. ^{[124] [125]} Сьюарду удалось заявить американские претензии на необитаемый остров Уэйк в Тихом океане, на который США официально претендовали в 1898 году . ^{[ необходима цитата ]}

К 1867 году российское правительство рассматривало свою североамериканскую колонию (сегодня Аляска ) как финансовое обязательство и опасалось в конечном итоге потерять ее, если разразится война с Великобританией. Российский министр Эдуард де Штокл получил указание продать Аляску Соединенным Штатам, и сделал это ловко, убедив Сьюарда повысить свое первоначальное предложение с 5 до 7,2 миллиона долларов. ^[126] Эта сумма с поправкой на инфляцию эквивалентна 132 миллионам долларов в современном выражении. ^[127] 30 марта 1867 года де Стокл и Сьюард подписали договор, и президент Джонсон созвал сенат на сессию, и он одобрил покупку Аляски 37–2 голосами. ^[128]Хотя в некоторых кругах его высмеивали как «безумие Сьюарда», американское общественное мнение в целом было довольно благоприятным с точки зрения возможности получения экономических выгод по выгодной цене, поддерживая дружбу с Россией. и блокирование британской экспансии. ^[129]

Другой договор, который потерпел неудачу, - это конвенция Джонсона-Кларендона, заключенная в рамках урегулирования претензий Алабамы , о возмещении ущерба американскому судоходству от конфедеративных рейдеров, построенных британцами. Он был согласован министром Соединенных Штатов в Великобритании , бывшим сенатором от Мэриленда Реверди Джонсоном в конце 1868 года, но был проигнорирован Сенатом в течение оставшегося срока полномочий Джонсона. Договор был отклонен после того, как он покинул свой пост, и администрация Гранта позже заключила договор со значительно лучшими условиями для Соединенных Штатов. ^{[130] [131]}

Фенианские набеги [ править ]

Фенианцы, тайный ирландский католикбоевая организация, набранная среди ветеранов гражданской войны при подготовке к вторжению в Канаду. Целью группы было заставить Великобританию предоставить Ирландии независимость. Фенианцы насчитывали тысячи членов, но у них была запутанная структура командования, конкурирующие фракции, незнакомое новое оружие и британские агенты в своих рядах, которые насторожили канадцев. Их силы вторжения были слишком малы и плохо руководили. Было организовано несколько попыток, но они были либо отменены в последнюю минуту, либо провалились в считанные часы. Самый крупный набег произошел 31 мая - 2 июня 1866 года, когда около 1000 фений пересекли реку Ниагара. Канадцы были предупреждены, и из них вышло более 20 000 канадских ополченцев и британских регулярных войск. По несколько человек с каждой стороны было убито, и фениев вскоре отступили домой. ^[132]Администрация Джонсона сначала спокойно терпела это нарушение американского нейтралитета, но к 1867 году послала армию США, чтобы предотвратить дальнейшие набеги фенийцев. Вторая атака в 1870 году была остановлена ​​маршалом США в Вермонте. ^[133]

1868 г. выборы и переходный период [ править ]

Улисс С. Грант стал вероятным кандидатом в президенты от республиканцев в течение двух лет, предшествовавших выборам. Хотя он согласился заменить Стэнтона на посту военного министра, Грант расстался с Джонсоном из-за реконструкции и других вопросов. ^[134] Поддержка Гранта среди республиканцев была настолько велика, что многие в Конгрессе не хотели объявить импичмент Джонсону из опасений, что это помешает Гранту стать президентом. ^[135] Поддержка Гранта исходила прежде всего от умеренного крыла партии, поскольку многие радикальные республиканцы опасались, что Грант будет проводить консервативную политику на своем посту. ^[136] Республиканское национальное собрание 1868 года выбрало Гранта кандидатом в президенты от партии и спикером Палаты Шайлер Колфакс.как кандидат в вице-президенты. Возможно, наказанная неспособностью Конгресса осудить Джонсона, платформа партии не одобряла всеобщее избирательное право для мужчин. ^[137]

Не сумев создать свою собственную партию, Джонсон добивался выдвижения на Демократическую национальную конвенцию 1868 года в Нью-Йорке в июле 1868 года. Джонсон оставался очень популярным среди белых южан, и он повысил эту популярность, издав незадолго до съезда помилование, исключающее возможность уголовного дела против любого конфедерата, которому еще не были предъявлены обвинения, а это означает, что только Дэвис и несколько других могут предстать перед судом. ^[138] Помимо Джонсона, среди других претендентов на выдвижение от Демократической партии был бывший представитель штата Огайо Джордж Х. Пендлтон , который был относительно безразличен к Реконструкции и сосредоточил свое обращение на продолжающемся использовании зеленых денег , бывший губернатор Нью-Йорка Горацио Сеймур, который имел поддержку среди консервативного истеблишмента партии, но не хотел участвовать в гонке, и главный судья Сэлмон Чейз. ^[139] В первом туре голосования Джонсон финишировал вторым после Пендлтона, и поддержка Джонсона ослабла, когда бюллетени прошли. Сеймур выиграл номинацию на 22-м туре голосования, в то время как Джонсон получил только четыре голоса, все из Теннесси. ^[138] На должность вице-президента демократы выдвинули Фрэнсиса Престона Блэра , который проводил кампанию, обещая использовать армию для уничтожения южных правительств, которые, по его словам, возглавляла «полубервная раса черных», стремившихся «подчинить белые женщины - к их необузданной похоти ». ^[140]

Платформа Демократической партии охватила президентство Джонсона, поблагодарив его за его «патриотические усилия» в «сопротивлении агрессии Конгресса против конституционных прав штатов и народа». Тем не менее, Джонсон был озлоблен своим поражением, и некоторые из его сторонников предлагали создать третью партию. Оперативники Сеймура искали поддержки Джонсона, но Джонсон хранил молчание на протяжении большей части президентской кампании. Лишь в октябре, когда голосование уже состоялось в некоторых штатах, Джонсон вообще упомянул Сеймура и никогда не поддерживал его. ^[141] Кампания была сосредоточена в основном на Реконструкции, и многие демократы надеялись, что победа Сеймура приведет к концу Реконструкции и избирательному праву черных. ^[142]

Грант победил на выборах, набрав 52,7% голосов избирателей и 214 из 294 голосов выборщиков. Выборы вызвали новую волну насилия на Юге, поскольку Ку-клукс-клан и другие группы снова попытались подавить голосование чернокожих. Сеймур выиграл Джорджию и Луизиану, но Грант выиграл оставшиеся бывшие штаты Конфедерации, которые были восстановлены в Союзе. Грант также выступал в подавляющем большинстве северных штатов, хотя Сеймур выиграл свой родной штат Нью-Йорк. ^[143]

Джонсон сожалел о победе Гранта, отчасти из-за их враждебности к делу Стэнтона. В своем ежегодном послании Конгрессу в декабре Джонсон призвал отменить Закон о сроках пребывания в должности и сказал законодателям, что если бы они приняли своих южных коллег в 1865 году, все было бы хорошо. ^[144] На Рождество 1868 года Джонсон объявил последнюю амнистию, на этот раз всех, включая Джефферсона Дэвиса. В последние месяцы своего пребывания в должности он также издал помилование за преступления, в том числе одно для доктора Сэмюэля Мадда , осужденного за причастность к убийству Линкольна (он сломал ногу Бута) и заключенного в тюрьму в форте Джефферсон на Сухих Тортугасах Флориды . ^[144]В феврале 1869 года Конгресс одобрил Пятнадцатую поправку, направив ее в штаты для ратификации. ^[145] 4 марта 1869 года, в последний день своего президентства, Джонсон отказался присутствовать на инаугурации Гранта . ^{[146] [147]}

Историческая репутация [ править ]

Спустя десятилетия после того, как Джонсон покинул свой пост, было мало исторических оценок Джонсона и его президентства. Мемуары северян, которые имели с ним дело, таких как бывший вице-президент Генри Уилсон и сенатор от штата Мэн Джеймс Дж. Блейн , изображали его как упрямого хама, чья политика Реконструкции была в пользу Юга. ^[148] На рубеже 20-го века были сделаны первые важные исторические оценки Джонсона. Ведущая волна была Пулитцеровская премия историк Джеймс Форд Rhodes , ^[148] , которые приписываются недостатками Джонсона с его личными слабостями, и обвинили его проблемы Послевоенного Южным. ^[149] Другие историки начала 20 века, такие как Джон Берджесс, Вудро Вильсон и Уильям Даннинг , все южане, согласились с Родсом, считая Джонсона несовершенным и политически некомпетентным, но заключив, что он пытался добросовестно осуществить планы Линкольна в отношении Юга. ^[150] Автор и журналист Джей Толсон предполагает, что Уилсон «изобразил [ed Reconstruction] как мстительную программу, которая ранила даже раскаивающихся южан и приносила пользу северным оппортунистам, так называемым саквояжам с коврами и циничным белым южанам, или скалавагам, которые использовали альянсы с черными ради политической выгоды ". ^[151]

Даже как писали Родс и его школа, другая группа историков приступила к полной реабилитации Джонсона, впервые используя первоисточники, такие как документы Джонсона и дневники Гидеона Уэллса. Получившиеся в результате книги , такие как «Импичмент и суд над президентом Эндрю Джонсоном» Дэвида Миллера ДеВитта (1903 г.), представили его гораздо более благоприятно, чем те, которые стремились его свергнуть. В книге Джеймса Шоулера « История периода реконструкции » 1913 г., автор обвинил Роудса в том, что он «совершенно несправедлив по отношению к Джонсону», хотя согласился с тем, что бывший президент создал многие из своих собственных проблем из-за неумелых политических шагов. Эти работы возымели действие; Хотя историки продолжали рассматривать Джонсона как имеющего серьезные недостатки, которые саботировали его президентство, они считали его политику Реконструкции в основе своей правильной. ^[152] Серия весьма благоприятных биографий в конце 1920-х - начале 1930-х годов, которые «прославляли Джонсона и осуждали его врагов», ускорила эту тенденцию. ^{[153] [154]} В 1948 году опрос историков, проведенный Артуром М. Шлезингером, признал Джонсона одним из средних президентов; в 1956 году Клинтон Л. Росситер назвал его одним из почти великих руководителей. ^[155]Фонер отмечает, что во время этих опросов «эпоха Реконструкции, последовавшая за Гражданской войной, считалась временем коррупции и плохого управления, вызванного предоставлением черным мужчинам права голоса». ^[156]

В 1950-х годах историки начали уделять внимание афроамериканскому опыту как центральному элементу Реконструкции. Они полностью отвергли любые претензии на неполноценность черных, которыми отмечены многие ранние исторические работы. Многие из этих авторов рассматривали развивающееся Движение за гражданские права как вторую реконструкцию и надеялись, что их работа в послевоенную эпоху продвинет дело гражданских прав. Эти авторы сочувствовали радикальным республиканцам за их желание помочь афроамериканцам и считали Джонсона бессердечным по отношению к вольноотпущенникам. В ряде работ таких историков, как Фоун Броди , начиная с 1956 года , бывший президент изображался как успешный саботажник усилий, направленных на улучшение участи вольноотпущенника. ^[157]Реконструкция все чаще рассматривалась как благородная попытка интегрировать освобожденных рабов в общество. ^{[151] [156]}

В начале 21 века Джонсон входит в число тех, кого часто называют худшими президентами в истории США. ^[151] По словам историка Гленна В. Лафантази, который считает Бьюкенена худшим президентом, «Джонсон - особый фаворит для нижней части груды из-за его импичмента ... его полного неправильного обращения с политикой реконструкции ... его щетинистой личности, и его огромное чувство собственной важности ". ^[158] Толсон предполагает, что «Джонсона теперь презирают за сопротивление радикальной республиканской политике, направленной на обеспечение прав и благополучия только что эмансипированных афроамериканцев». ^[151]Гордон-Рид отмечает, что Джонсон вместе со своими современниками Пирсом и Бьюкененом обычно входит в пятерку худших президентов, но заявляет, что «никогда не было более трудных времен в жизни этой страны. Эти люди должны были столкнуться с проблемами. огромные. Потребовалась бы череда Линкольнов, чтобы отдать им должное ". ^[159] Трефусс считает, что наследие Джонсона было «поддержанием превосходства белых. Его поддержка южных консерваторов, подорвавшая Реконструкцию, была его наследием нации, которое будет беспокоить страну для будущих поколений». ^[160]

По результатам опроса, проведенного в 2018 году секцией президентов и исполнительной политики Американской ассоциации политических наук, Джонсон занял седьмое место среди худших президентов. ^[161] Согласно опросу историков, проведенному C-Span в 2017 году, Джонсон занял второе место среди худших президентов. ^[162] Опрос историков 2006 года оценил решение Джонсона противодействовать большему равенству афроамериканцев после гражданской войны как вторую худшую ошибку, когда-либо совершенную действующим президентом. ^[163] Историк Элизабет Р. Варон пишет:

По большей части историки считают Эндрю Джонсона наихудшим человеком, который занимал пост президента в конце Гражданской войны в США. Из-за его вопиющей некомпетентности в федеральном офисе и невероятного просчета степени общественной поддержки его политики Джонсона считают большим неудачником в достижении удовлетворительного и справедливого мира. Его считают жестким диктаторским расистом, который был неспособен пойти на компромисс или принять политическую реальность, расходящуюся с его собственными идеями ... Что еще более важно, твердая приверженность Джонсона препятствованию политическим и гражданским правам чернокожих несет основную ответственность за неспособность Реконструкции решить расовую проблему на Юге и, возможно, в Америке тоже. ^[164]

Примечания [ править ]

Ссылки [ править ]

Библиография [ править ]

Внешние ссылки [ править ]

• Биография Белого дома
• Эндрю Джонсон: Справочник по ресурсам - Библиотека Конгресса
• Очерки Эндрю Джонсона и более короткие очерки о каждом члене его кабинета и первой леди от Миллер-Центра по связям с общественностью
• «Жизненный портрет Эндрю Джонсона» , из журнала C-SPAN « Президенты Америки: жизненные портреты» , 9 июля 1999 г.
• Текст ряда выступлений Джонсона в Центре по связям с общественностью Миллера
• Личные рукописи и письма Эндрю Джонсона - Фонд манускриптов Шэпелла
• Постановления об импичменте из Национального архива