В Соединенных Штатах частный генеральный прокурор - это неофициальный термин для частного поверенного, который подает иск, который, как считается , отвечает общественным интересам , то есть приносит пользу широкой общественности, а не только истцу , от имени гражданина или группы граждан. . [1] [2] Поверенный может, по справедливому усмотрению суда, иметь право на взыскание гонорара адвоката, если он или она преобладает. Обоснование этого принципа состоит в том, чтобы предоставить частным адвокатам дополнительный стимул для возбуждения исков, которые могут принести пользу обществу в целом.
Примеры применения [ править ]
Многие статуты о гражданских правах полагаются на частных юристов для их исполнения. В Newman v. Свинка Park Enterprises , [3] один из самых ранних случаев толковании Закон о гражданских правах 1964 года Верховный суд Соединенных Штатов постановил , что «общественные места размещения костюм, таким образом , частным в форме только. Когда истец подает в суд ... он не может взыскать убытки . Если он получает судебный запрет , он делает это не только для себя, но и как «частный генеральный прокурор», отстаивая политику, которую Конгресс считал высшим приоритетом ». Конгресс СШАтакже приняла законы с положениями о «частном генеральном прокуроре», которые обеспечивают исполнение законов, запрещающих дискриминацию при приеме на работу , жестокость полиции и загрязнение воды . Например, согласно Закону о чистой воде «любой гражданин» может подать иск против физического лица или компании, которые являются источником загрязнения воды . [ необходима цитата ]
Другим примером положений о «частном генеральном прокуроре» является Закон об организациях, оказывающих влияние на рэкетиры и коррупции (RICO). RICO позволяет рядовым гражданам (частным поверенным) подавать в суд на те организации, которые совершают мошенничество с использованием почты и телеграфных сообщений в рамках своей преступной деятельности. [ необходима цитата ] На сегодняшний день существует более 60 федеральных законов [ необходима цитата ], которые поощряют частное правоприменение, разрешая преобладающим истцам взимать гонорары адвокатов.
Адвокаты, работающие в качестве частных генеральных прокуроров, делают это без компенсации. Устав, разрешающий истцу взыскать гонорары адвокатов, не применяется, когда истец является адвокатом.
Хотя существует такое понятие, как акт генерального прокурора, следует отметить, что не может быть такого понятия, как частный гражданин, не являющийся адвокатом, который является «генеральным прокурором» для всех целей. Этот термин применяется только к реализации способности осуществлять определенные виды юридических действий, которые разрешены законом. Это не дает возможности называть себя «частным генеральным прокурором».
Закон о вознаграждении прокурора по гражданским правам [ править ]
Конгресс США закрепил принцип частного прокурора в законе , приняв Закон о выплате гонораров прокурорам по гражданским правам от 1976 г. , 42 USC § 1988 . В отчете Сената об этом статуте говорится, что Комитет Сената по судебной власти хотел уравнять правила игры, чтобы частные лица, у которых может быть мало или совсем нет денег, они все еще могут выполнять функции «частных генеральных прокуроров» и позволять возбуждать иски, даже против государственных или местных органов, для обеспечения соблюдения законов о гражданских правах. Комитет признал, что "[i] частные граждане должны иметь возможность отстаивать свои гражданские права, и если те, кто нарушает основные законы нации, не будут действовать безнаказанно, то граждане должны иметь возможность взыскать то, что им это стоит. чтобы отстоять эти права в суде ". Если истец выигрывает свой судебный процесс и считается "выигравшей стороной", § 1988 г. предусматривает изменение гонораров, включая гонорары свидетелей-экспертов [по крайней мере, в некоторых видах исков о гражданских правах, в соответствии с Законом о гражданских правах 1991 г., даже если не в § 1983 г.], и чтобы те, кто действовал в качестве генеральных поверенных, снова были здоровы,таким образом поощряя соблюдение законов о гражданских правах. Сенат сообщил, что предполагал, что присуждение вознаграждения будет «достаточным для привлечения компетентного адвоката» для представления интересов клиента с жалобами на гражданские права. S. Rep. No. 94-1011, стр. 6 (1976). Верховный суд США истолковал закон как предусматривающий выплату «разумного гонорара адвокату» на основе справедливой рыночной стоимости юридических услуг.
Ссылки [ править ]
- ^ Ньюман против Piggie Park Enterprises, Inc. , 390 U.S. 400, 402 (1968)
- ^ Самое раннее известное использование судом в Соединенных Штатах - судья Франк в Associated Industries штата Нью-Йорк, Inc. v. Ickes , 134 F.2d 694 (2d Cir. 1943).
- ^ Ньюман против Piggie Park Enterprises, Inc. , 390 U.S. 400 (1968) 88 S.Ct. 964, 19 Л. Эд.2d 1263.
См. Также [ править ]
- Qui tam , аналогичное понятие
- Parens patriae , примерно противоположная концепция
