Риччи против ДеСтефано

Риччи против ДеСтефано
Верховный суд США
Аргументирована 22 апреля 2009 г. Решена 29 июня 2009 г.
Полное название дела	Франк Риччи и др. против Джона ДеСтефано и др.
№ документов	07-1428 08-328
Цитаты	557 США 557 ( подробнее ) 129 S. Ct. 2658; 174 Л. Эд. 2д 490
История болезни
Прежний	Судебное решение для ответчиков в упрощенном порядке, 554 F. Supp. 2d 142 ( Д. Конн. 2006), aff'd , 264 Ф. App'x 106 ( 2d Cir. 2008), краткое изложение того , отозвана, aff'd , 530 F.3d 87 (2d Cir. 2008), повторное слушание ан banc denied , 530 F.3d 88 (2d Cir. 2008), cert. предоставлено , 555 U.S. 1091 (2009).
Держа
Прежде чем работодатель сможет участвовать в преднамеренной дискриминации с заявленной целью избежать или исправить непреднамеренное несопоставимое воздействие, работодатель должен иметь веские доказательства, чтобы полагать, что он будет подвергаться ответственности за несоизмеримое воздействие, если он не сможет принять участие в гонке. -сознательные дискриминационные действия. Поскольку Нью-Хейвен не смог продемонстрировать столь веские доказательства, его действие по отказу от тестов нарушило Раздел VII.
Членство в суде
Главный судья Джон Робертс Ассоциированные судьи Джон П. Стивенс  · Антонин Скалия Энтони Кеннеди  · Кларенс Томас Рут Бейдер Гинзбург  · Стивен Брейер Сэмюэл Алито
Мнения по делу
Большинство	Кеннеди, к которому присоединились Робертс, Скалия, Томас, Алито
Совпадение	Скалия
Совпадение	Алито, Скалия, Томас
Несогласие	Гинзбург, к которому присоединились Стивенс, Соутер, Брейер
Применяемые законы
Раздел VII Закона о гражданских правах 1964 года , 42 USC  § 2000e et seq.

Ricci v. DeStefano , 557 US 557 (2009), являетсяделом Верховного суда США по трудовому праву США о незаконной дискриминации через разрозненные последствия в соответствии с Законом о гражданских правах 1964 года .

Двадцать городских пожарных в пожарной части Нью-Хейвена , ^[1] девятнадцать белых и один латиноамериканец , заявили о дискриминации в соответствии с разделом VII Закона о гражданских правах 1964 года после того, как они прошли тест на продвижение по службе на руководящие должности, и город отказался их продвигать. Должностные лица Нью-Хейвена аннулировали результаты теста, потому что ни один из черных пожарных, взявших его, не набрал достаточно высоких баллов, чтобы его можно было рассматривать на должности.

Городские власти заявили, что они опасаются судебного процесса из-за непропорционального исключения определенных расовых групп в ходе испытаний по службе в соответствии с главой ответственности " несопоставимого воздействия ". ^{[2] [3]}

Верховный суд постановил 5–4, что решение Нью-Хейвена проигнорировать результаты испытаний нарушило Раздел VII, поскольку у города не было «веских доказательств» того, что он подверг бы себя разрозненной ответственности, если бы он продвигал белых и латиноамериканцев. пожарные вместо черных пожарных. Поскольку истцы выиграли дело по иску по Разделу VII, Суд не принял во внимание аргумент истцов о том, что Нью-Хейвен нарушил конституционное право на равную защиту.

Факты [ править ]

В конце 2003 года в пожарной части Нью-Хейвена было семь вакансий для капитана и восемь вакансий для лейтенанта . Для заполнения вакансий требовалось провести экзамены на госслужбе. Экзамены состояли из двух частей: письменного и устного.

Экзамены частично регулировались контрактом города Нью-Хейвен с профсоюзом пожарных (в котором говорилось, что результат письменного экзамена засчитывается для 60% балла заявителя, а устный экзамен - 40%, а общий балл превышает 70%. на экзамене будет являться проходным баллом). Окончательный отбор будет регулироваться положением Устава города, именуемым «Правило трех», согласно которому государственная должность должна быть заполнена из числа трех лиц, набравших наивысшие баллы на экзамене.

Экзамены [ править ]

Департамент кадров Нью-Хейвена выпустил запрос предложений на эти экзамены, в результате чего I / O Solutions («IOS») разработали экзамены. ^[4] Экзамены проводились в ноябре и декабре 2003 г .; ^[5] 118 пожарных сдали экзамены (77 сдали экзамен на лейтенанта и 41 сдали экзамен на капитана).

Когда были получены результаты, процент успешных ответов для чернокожих кандидатов был примерно вдвое ниже, чем соответствующий показатель для белых кандидатов: ^[6]

• Процент успешной сдачи экзамена на капитана составил: 16 (64%) из 25 белых; 3 (38%) из 8 черных; и 3 (38%) из 8 выходцев из Латинской Америки. ^[7] Согласно «Правилу трех» Хартии города 9 лучших бомбардиров будут иметь право на повышение до 7 открытых капитанских должностей; 9 лучших бомбардиров составили 7 белых, 2 латиноамериканца и ни одного чернокожего.
• Процент успешно сдавших экзамен на лейтенанта: 25 (58%) из 43 белых; 6 (32%) из 19 черных; 3 (20%) из 15 выходцев из Латинской Америки. Согласно «Правилу трех» городского устава, 10 лучших бомбардиров будут иметь право на повышение до 8 открытых должностей лейтенантов; все 10 лучших бомбардиров были белыми.

Стороны [ править ]

Риччи и восемнадцать других белых испытуемых, а также один латиноамериканец, каждый из которых имел право претендовать на повышение по службе, подали в суд на город, в том числе мэра Джона ДеСтефано-младшего. Главным истцом был Франк Риччи, награжденный пожарный, служивший в Новой тюрьме. Станции Haven 11 лет. Риччи бросил вторую работу, чтобы успеть подготовиться к экзамену. Поскольку у него дислексия , он заплатил своему знакомому 1000 долларов, чтобы тот прочитал свои учебники на аудиокассетах. Риччи также делал карточки, проходил практические тесты, работал с учебной группой и участвовал в имитационных собеседованиях. Он занял 6-е место среди 77 человек, сдавших лейтенантский тест; ^[8] таким образом, по «Правилу трех» Риччи имел право на повышение.

Лейтенант Бен Варгас, одинокий латиноамериканский истец, был высмеян как «дядя Том», «перебежчик» и «символ». После разговора с чернокожими коллегами в Восточном ресторане Хамфри в 2004 году на него напали сзади в ванной, он потерял сознание и был госпитализирован. Он утверждал, что нападение было организовано черным пожарным в отместку за возбуждение судебного дела, но этот коллега категорически отрицал это обвинение. Варгас покинул ассоциацию латиноамериканских пожарных, в состав которой входит его брат, после того, как группа отказалась поддержать его судебное дело. ^{[9] [10]}

Помимо Риччи и Варгаса, в равной степени участвовали и другие пожарные, названные истцами: Стивен Дюран, Грег Бойвин, Марк Вендетто, Джон Вендетто, Кевин Роксби, Джеймс Коттедж, Мэтью Маркарелли, Эдвард Риордан, Шон Паттен, Брайан Джосс, Майкл Кристофоро, Тимоти Скэнлон, Райан ДиВито, Кристофер Паркер, Майкл Блатчли, Уильям Гамбарделла, Томас Майклс и Гэри Карбоун. Пресса окрестила группу «Нью-Хейвен 20».

Претензии [ править ]

Среди прочего, в иске утверждалось, что, отклонив результаты испытаний, городские власти и названные должностные лица дискриминировали истцов по признаку их расы в нарушение положений раздела VII Закона о гражданских правах 1964 года, 78 Stat. 253, с поправками, 42 USC §2000e и сл., И пункт о равной защите от Четырнадцатая поправка к Конституции Соединенных Штатов . Городские власти и официальные лица защищали свои действия, утверждая, что, если бы они засвидетельствовали результаты, они могли бы столкнуться с ответственностью в соответствии с Разделом VII за принятие практики, которая оказала разрозненное влияние на пожарных из числа меньшинств.

Суждение [ править ]

Окружной суд [ править ]

Судья Джанет Бонд Артертон в федеральном окружном суде вынесла решение в пользу города, удовлетворив его ходатайство о вынесении решения в порядке упрощенного судопроизводства . ^[11]

Второй контур [ править ]

При рассмотрении апелляции коллегия из трех судей Апелляционного суда второго округа ( Pooler , Sack and Sotomayor , C.JJ.) заслушала аргументы по этому делу о дискриминации . ^[12] Судья Сотомайор (который впоследствии был повышен до должности помощника судьи в Верховном суде США) энергично допросил адвокатов по делу и неоднократно обсуждал, имеет ли город право пытаться изменить формулировку своего теста, если он опасается, что первоначальный тест является дискриминационным или приведет к судебному разбирательству. ^[12] Коллегия из трех судей подтвердила решение районного суда в порядке упрощенного производства., без заключения, 15 февраля 2008 г. ^[13]

Однако после того, как судья второго округа потребовал, чтобы суд рассмотрел дело в полном объеме , коллегия отозвала свое суммарное постановление. 9 июня 2008 года он выпустил вместо единогласного решения суда мнения. ^[14] Экспертное заключение от 9 июня 2008 г. состояло из восьми предложений. Он охарактеризовал решение суда первой инстанции как «тщательное, продуманное и аргументированное», а также пожаловался на то, что в деле «не было хороших альтернатив». Комиссия выразила сочувствие ситуации истцов, особенно Риччи, но в конечном итоге пришла к выводу, что Совет государственной службы действовал для «выполнения своих обязательств в соответствии с Разделом VII [Закона о гражданских правах]». В заключение коллегия приняла мнение суда первой инстанции в целом.^[14]

Ходатайство о повторном слушании в банке было отклонено 12 июня 2008 г. 7 голосами против 6. ^[15] Судья Хосе Кабранес и главный судья Деннис Джейкобс написали мнения, выражающие несогласие с отказом в повторном слушании, и потребовали пересмотра дела Верховным судом. ^{[16] [17]}

22 апреля 2009 г. Верховный суд предоставил certiorari и заслушал устные аргументы ^[18].

Верховный суд [ править ]

Суд постановил, что город Нью-Хейвен нарушил Раздел VII Закона о гражданских правах 1964 года, аннулировав результаты тестов. В нем говорится, что городским властям не удалось установить никаких «серьезных споров о том, что экзамены были связаны с работой и соответствовали деловой необходимости». По мнению большинства, работодатель должен был «продемонстрировать [d] веские доказательства того, что, если бы он не принял меры, он был бы ответственным в соответствии с законом о несопоставимых последствиях».

Верховный суд подтвердил справедливость и обоснованность экзаменов, разработанных и проведенных IOS. IOS - компания из Иллинойса, которая специализируется на разработке экзаменов начального уровня и рекламных экзаменов для пожарных и полицейских управлений ; и другие организации общественной безопасности и корпоративные организации. Суд привел примеры того, как дизайн , критерии и методология тестирования IOS включали: интервью , наблюдения , обучение , соответствие формату теста и независимых экспертов . На основе этой информации IOS провела тест, который снизил негативное воздействие назащищенный класс .

Судья Верховного суда Энтони Кеннеди писал: «Чтобы соответствовать экзаменам Департамента Нью-Хейвена, IOS начала процесс разработки тестов, выполнив анализ работы, чтобы определить задачи, знания , навыки и способности , которые необходимы лейтенанту и капитану. позиции ". ^[19]

Процесс, который IOS использовало для разработки своего теста для части анализа работы, включал интервью с действующими капитанами, лейтенантами и их руководителями, а также наблюдение за другими дежурными офицерами. Используя эту информацию, IOS составило анкеты для анализа должностей и разослало их большинству действующих командиров батальонов, капитанов и лейтенантов Департамента. " ^[20]

Кеннеди Дж. Продолжил: «На каждом этапе анализа вакансии IOS сознательно отбирал избыточную выборку из числа пожарных из числа меньшинств, чтобы гарантировать, что результаты, которые IOS будет использовать для разработки экзаменов, не будут преднамеренно отдавать предпочтение белым кандидатам». ^[21]

Кеннеди Дж. Включил в Заключение следующие процедуры, которые IOS использовала для разработки письменных экзаменов для оценки профессиональных знаний кандидатов. «IOS составили список учебных пособий , процедуры Департамента и других материалы для использования в качестве источников для тестовых вопросов и получили одобрение от огня главного Нью - Хейвен и помощника начальника пожарной охраны. Затем, используя утвержденные источники, IOS разработала проект 100 вопроса мультипликатора - тест по выбору, написанный ниже уровня чтения 10-го класса. Затем городские власти открыли трехмесячный период обучения, в течение которого кандидатам был предоставлен список, в котором указан исходный материал (или список литературы) для вопросов, включая конкретные главы, из которых вопросы были приняты ". ^[22]

IOS также разработало устные экзамены, в которых основное внимание уделялось профессиональным навыкам и способностям . Используя информацию анализа работы, IOS писала гипотетические ситуации для проверки навыков управления инцидентами, тактики пожаротушения, навыков межличностного общения , лидерства и управленческих способностей, среди прочего. Затем кандидатам задавали эти гипотезы, и они должны были ответить группе из трех экспертов. ^[23]

Суд согласился с тем, что IOS продемонстрировала должную осмотрительность , «собрав пул из 30 оценщиков, которые по рангу превосходили проверяемые должности. По настоянию городских властей (из-за разногласий вокруг предыдущих экзаменов) все оценщики прибыли из-за пределов Коннектикута ». IOS представила резюме оценщиков городским властям на утверждение. Это были командиры батальонов, помощники начальников и начальники пожарных из отделов аналогичного размера с отделениями Нью-Хейвена по всей стране. Шестьдесят шесть процентов участников дискуссии были представителями меньшинств, и каждая из девяти оценочных комиссий, состоящих из трех человек, состояла из двух представителей меньшинств. Они прошли обучение тому, как последовательно оценивать ответы кандидатов, используя контрольные списки желаемых критериев. ^[1]

В разделе II-A повторяются доктрины, лежащие в основе утверждения о несопоставимости лечения .

Во-первых, Кеннеди отверг аргументы о том, что городские власти не проводят различий. Когда он отказался подтвердить результаты экзаменов из-за статистического несоответствия, основанного на расе, он участвовал в «явном принятии решений на основе расы» (т. Е. Несопоставимом обращении / преднамеренной дискриминации), т.е. «как показали результаты кандидатов из меньшинств по сравнению с белыми кандидатами». ". Окружной суд ошибся, утверждая, что «мотивация респондентов избегать продвижения по службе на основе теста с несопоставимыми в расовом отношении последствиями ... с точки зрения закона не является дискриминационным намерением». ^[24] «Этот аргумент обращается к цели города - избежать ответственности за несоизмеримое воздействие - при игнорировании поведения города во имя достижения этой цели».

Во-вторых, Кеннеди исследовал законодательную базу Раздела VII, чтобы определить, имеет ли запрет Раздела VII на разрозненное обращение ^[25] какое-либо законное обоснование в положении о разрозненном воздействии, с которым оно, по-видимому, противоречит. Рассматривая аналогичные дела о равной защите ^[26], он пришел к статутной конструкции, согласно которой в случаях конфликта между положениями о несопоставимом обращении и о несопоставимом воздействии допустимые оправдания несопоставимого обращения должны основываться на стандарте сильной доказательной базы. .

Он пришел к выводу, что «после того, как [а] процесс был установлен и работодатели четко сформулировали свои критерии отбора, они не могут аннулировать результаты теста, тем самым опровергая законное ожидание сотрудника не оценивать его по расовому признаку. прочная основа в качестве доказательства о недопустимой соразмерности воздействия , сводится к своему роду расового предпочтения , что Конгресс, ОТРИЦАТЬ §2000e-2 (J), и несовместимо с понятием рабочего места , где люди гарантированы равные возможности независимо от расы. " ^[27]

• Он отверг «строгий подход» петиционеров, согласно которому, согласно Разделу VII, «избегание непреднамеренной дискриминации не может служить оправданием преднамеренной дискриминации». Это утверждение игнорирует тот факт, что, кодифицируя положение о несопоставимых воздействиях в 1991 году, Конгресс прямо запретил оба вида дискриминации и сделал бы положение закона «мертвой буквой». ^[28]
• Он отверг предположение петиционеров о том, что работодатель «должен нарушить положение о несопоставимых последствиях, прежде чем он сможет использовать его в качестве защиты в иске о несоизмеримом обращении». Это правило противоречило бы тому, что мы признали намерением Конгресса о том, чтобы «добровольное соблюдение» было «предпочтительным средством достижения целей Раздела VII». ^[29]
• Он отверг позицию респондентов о том, что «добросовестное убеждение работодателя в том, что его действия необходимы для соблюдения положения раздела VII о несопоставимых последствиях, должно быть достаточно для оправдания расового поведения». Эта позиция игнорирует «изначальный, основополагающий запрет Раздела VII», который запрещает работодателям предпринимать неблагоприятные действия «из-за ... расы». §2000e – 2 (а) (1); и когда Конгресс кодифицировал положение о несопоставимых воздействиях в 1991 году, он не сделал исключений в отношении ответственности по несопоставимому обращению за действия, предпринятые в рамках добросовестных усилий по соблюдению нового положения о несопоставимых воздействиях в подразделе (k). Политика респондентов будет поощрять действия на расовой почве при малейшем намеке на несоизмеримое воздействие - например,заставляя работодателей отклонять результаты законных и полезных рекламных экзаменов даже при наличии незначительных доказательств разрозненной дискриминации, если они вообще имеются, что равносильно системе квот де-факто, в которой «сосредоточение внимания на статистике ... может оказать чрезмерное давление. о принятии работодателями ненадлежащих профилактических мер ».^[30] «Этот принцип действия не может быть оправдан, поскольку Раздел VII выражает отказ от любой интерпретации его требований как призывающих к прямому расовому равновесию». §2000e – 2 (j). Цель Раздела VII «состоит в том, чтобы способствовать найму на основе квалификации, а не на основе расы или цвета кожи». ^[31]
• Он процитировал судью Пауэлла, который, объявив о стандарте наличия веских доказательств для плюрализма в деле Вигант против Совета по образованию Джексона , признал противоречие между устранением сегрегации и дискриминации, с одной стороны, и устранением всей дискриминации, налагаемой государством, на основе раса, с другой стороны, ^[32] заявляя, что эти «связанные конституционные обязанности не всегда гармоничны» и что «их согласование требует ... работодателей действовать с особой осторожностью». ^[32] Множественность требовала веских доказательств, потому что «[e] видеоподдержка вывода о том, что исправительные меры необходимы, становится решающей, когда программа исправления оспаривается в суде сотрудниками, не являющимися меньшинствами». ^[32] Суд применил тот же стандарт в деле Ричмонд против JA Croson Co. , отметив, что «аморфное утверждение о существовании дискриминации в прошлом ... не может служить оправданием использования жесткой расовой квоты ». ^[33]
• Те же интересы работают во взаимодействии между положениями Раздела VII о несопоставимом обращении и несопоставимом воздействии : Конгресс возлагает на работодателей ответственность за непреднамеренную дискриминацию, чтобы избавить рабочее место от "справедливой по форме, но справедливой практики". дискриминационные в эксплуатации ". ^[34] Но Конгресс также запрещает работодателям принимать неблагоприятные меры по трудоустройству «из-за» расы. ^[35] Применение стандарта сильной доказательной базы к Разделу VII приводит в действие оба положения, позволяя нарушать одно во имя соблюдения другого только в определенных, узких обстоятельствах.
• Стандарт оставляет достаточно места для добровольных усилий работодателей по соблюдению требований, которые необходимы для установленной законом схемы и усилий Конгресса по искоренению дискриминации на рабочем месте. См. Firefighters, выше, на 515.
• И стандарт соответствующим образом ограничивает свободу усмотрения работодателей в принятии решений, основанных на расе: он ограничивает это усмотрение случаями, в которых есть веские основания для доказательства ответственности за несоизмеримое воздействие, но не является настолько ограничительным, чтобы разрешать работодателям действовать только тогда, когда имеется доказуемое фактическое нарушение.
• Разрешение законодательного конфликта таким образом позволяет запрету на разрозненное воздействие действовать в соответствии с другими положениями Раздела VII, включая запрет на корректировку результатов тестов, связанных с трудоустройством, на основе расы. См. §2000e – 2 (l). Экзамены, подобные тем, которые проводятся городскими властями, вызывают у тех, кто их сдавал, обоснованные ожидания. Как и в случае с любым экзаменом по продвижению, некоторые из пожарных здесь вложили много времени, денег и личных обязательств в подготовку к экзаменам. Тесты на трудоустройство могут быть важной частью нейтральной системы отбора, которая защищает от той самой расовой вражды, которую Раздел VII призван предотвратить. Однако здесь пожарные увидели, что их усилия были признаны недействительными Города, полагаясь исключительно на статистику, основанную на расе.Если работодатель не может повторно сдать экзамен на основании расы кандидатов, §2000e – 2 (1), то a fortiori следует, что он не может предпринять более серьезный шаг - полностью отказаться от теста для достижения более желательного расового распределения продвижения по службе. подходящие кандидаты - отсутствие веских оснований для доказательства того, что тест был несовершенным и что отклонение результатов необходимо во избежание нарушения положения о несопоставимых воздействиях. Ограничение возможности работодателя аннулировать результаты тестов (и тем самым дискриминировать квалифицированных кандидатов на основе их расы) также соответствует положениям Раздела VII о прямой защите добросовестных рекламных экзаменов.тогда a fortiori следует, что нельзя предпринять большего шага по отмене теста в целом для достижения более желательного расового распределения подходящих для продвижения кандидатов - при отсутствии веских доказательств того, что тест был несовершенным и что отбрасывание результатов необходимо для избегать нарушения положения о несопоставимых ударах. Ограничение возможности работодателя аннулировать результаты тестов (и тем самым дискриминировать квалифицированных кандидатов на основе их расы) также соответствует положениям Раздела VII о прямой защите добросовестных рекламных экзаменов.тогда a fortiori следует, что нельзя предпринять большего шага по отмене теста в целом для достижения более желательного расового распределения подходящих для продвижения кандидатов - при отсутствии веских доказательств того, что тест был несовершенным и что отбрасывание результатов необходимо для избегать нарушения положения о несопоставимых ударах. Ограничение возможности работодателя аннулировать результаты теста (и тем самым дискриминировать квалифицированных кандидатов на основе их расы) также соответствует положениям Раздела VII о прямой защите добросовестных рекламных экзаменов.способность аннулировать результаты тестов (и тем самым дискриминировать квалифицированных кандидатов на основе их расы) также согласуется с явной защитой Раздела VII добросовестных рекламных экзаменов.способность аннулировать результаты тестов (и тем самым дискриминировать квалифицированных кандидатов на основе их расы) также согласуется с явной защитой Раздела VII добросовестных рекламных экзаменов.^[36]

Затем Кеннеди поинтересовался, удовлетворяют ли городские оправдания дискриминации по признаку несопоставимого обращения этой убедительной основе в стандарте доказательств . Он пришел к выводу, что они этого не сделали: «Даже если респонденты были мотивированы как субъективный вопрос желанием избежать совершения несопоставимых воздействий дискриминации ... [t] здесь нет никаких доказательств - не говоря уже о требуемой убедительной доказательной базе, - что тесты были несовершенными, потому что они не были связаны с работой или потому, что городские власти были доступны другие, равнозначные и менее дискриминационные тесты. Один только страх судебного разбирательства не может оправдать зависимость работодателя от расы в ущерб лицам, сдавшим экзамены и получившим право на повышение по службе. "

Результаты испытаний оказали серьезное неблагоприятное воздействие на расовую принадлежность и поставили городские власти перед очевидным случаем ответственности за несопоставимые воздействия. Это вынудило их «внимательно присмотреться к экзаменам», чтобы определить, окажет ли подтверждение результатов недопустимое разнородное воздействие. Проблема для респондентов заключается в том, что наличие достаточного количества доказательств наличия ответственности за несопоставимое воздействие - по сути, пороговое значение, свидетельствующее о значительном статистическом несоответствии, ^[37]и не более того - это далеко не веское основание для доказательства того, что городские власти понесли бы ответственность в соответствии с Разделом VII, если бы они подтвердили результаты. Это связано с тем, что городские власти могут нести ответственность за дискриминацию по разному влиянию только в том случае, если экзамены не были связаны с работой и не соответствовали деловой необходимости, или если существовала не менее действенная, менее дискриминационная альтернатива, которая отвечала потребностям города, но которую город отказался усыновить. §2000e – 2 (k) (1) (A), (C). Ни одно из условий не выполняется:

1. Он не обнаружил никаких серьезных сомнений в том, что экзамены были связаны с работой и соответствовали деловой необходимости. Утверждения городских властей об обратном «явно опровергаются данными». ^[38] ( Раздел II-C-1 )
2. Он обнаружил, что респондентам также не хватало веских оснований для доказательства столь же действенной, менее дискриминационной альтернативы тестирования, которую городские власти, удостоверяя результаты экзамена, обязательно отказались бы принять. ( Раздел II-C-2 .)

Респонденты выдвигают три аргумента против обратного, но каждый аргумент оказывается несостоятельным.

• Во-первых, респонденты ссылаются на свидетельские показания в CSB о том, что другой подсчет сводных баллов - взвешивание результатов письменного и устного экзаменов 30/70 - позволил бы городским властям рассмотреть двух чернокожих кандидатов на открытые на тот момент должности лейтенантов и одного черного кандидата на тогдашние должности. -открытые капитанские должности. (Городские власти использовали соотношение 60/40, как того требует договор с профсоюзом пожарных Нью-Хейвена.) Однако респонденты не представили никаких доказательств того, что соотношение 60/40 было действительно произвольным. Фактически, поскольку эта формула явилась результатом коллективного договора, заключенного профсоюзами , мы предполагаем, что стороны договорились о таком весе по разумной причине.
• Во-вторых, респонденты утверждают, что городские власти могли бы принять иную интерпретацию «правила трех», которая привела бы к менее дискриминационным результатам. Респонденты утверждают, что использование «бандажа» здесь позволило бы четырем темнокожим и одному латиноамериканцу претендовать на открытые на тот момент должности лейтенанта и капитана. Но разбиение на группы не было подходящей альтернативой по этой причине: если бы городские власти рассмотрели результаты экзаменов, а затем приняли бы разбиение, чтобы оценки меньшинств казались выше, это нарушило бы запрет Раздела VII на корректировку результатов тестов на основе расы. ^[39]
• И, наконец, в-третьих, респонденты ссылаются на заявления Хорника в его телефонном интервью с CSB относительно альтернатив письменным экзаменам. Но когда применяется стандарт убедительных доказательств, респонденты не могут создать подлинный факт, основанный на нескольких случайных (и противоречивых) утверждениях в протоколе. И нет никаких сомнений в том, что респонденты не достигают цели, полностью полагаясь на отдельные утверждения Хорника.

Он заключил: «Запись в этом судебном процессе документирует процесс, который с самого начала потенциально мог привести к процедуре тестирования, которая соответствовала обещанию Раздела VII: ни один человек не должен сталкиваться с дискриминацией на рабочем месте по признаку расы». Респонденты нейтрально относились к квалификации и соответствующему опыту продвижения по службе. Они были осторожны, чтобы обеспечить широкое участие расы в разработке самого теста и его проведении. Как мы уже подробно обсуждали, процесс был открытым и справедливым. Проблема, конечно же, в том, что после завершения испытаний грубые расовые результаты стали преобладающим основанием для отказа города сертифицировать результаты. Травма частично вызвана высоким и оправданным,ожидания кандидатов, которые участвовали в процессе тестирования на условиях, установленных городскими властями для процесса продвижения. Многие из кандидатов учились в течение нескольких месяцев, со значительными личными и финансовыми затратами, и, таким образом, ущерб, нанесенный Городским властям, опираясь на исходную расовую статистику в конце процесса, был тем более серьезным. Столкнувшись с аргументами как за, так и против подтверждения результатов испытаний - а также с угрозами судебного разбирательства в любом случае, городские власти были вынуждены провести сложное расследование. Но его слушания не представили убедительных доказательств нарушения несопоставимых воздействий, и городские власти не имели права игнорировать тесты, основанные исключительно на расовом неравенстве в результатах.и, таким образом, ущерб, причиненный тем, что Город полагался на сырую расовую статистику в конце процесса, был тем более серьезным. Столкнувшись с аргументами как за, так и против подтверждения результатов испытаний - а также с угрозами судебного разбирательства в любом случае, городские власти были вынуждены провести сложное расследование. Но его слушания не представили убедительных доказательств нарушения несопоставимых воздействий, и городские власти не имели права игнорировать тесты, основанные исключительно на расовом неравенстве в результатах.и, таким образом, ущерб, причиненный тем, что Город полагался на сырую расовую статистику в конце процесса, был тем более серьезным. Столкнувшись с аргументами как за, так и против подтверждения результатов испытаний - а также с угрозами судебного разбирательства в любом случае, городские власти были вынуждены провести сложное расследование. Но его слушания не представили убедительных доказательств нарушения несопоставимых воздействий, и городские власти не имели права игнорировать тесты, основанные исключительно на расовом неравенстве в результатах.и городские власти не имели права игнорировать тесты, основанные исключительно на расовых различиях в результатах.и городские власти не имели права игнорировать тесты, основанные исключительно на расовых различиях в результатах.

Наше сегодняшнее заключение разъясняет, как Раздел VII применяется для разрешения конкурирующих ожиданий в соответствии с положениями о несопоставимом обращении и несопоставимом воздействии. Если после подтверждения результатов испытаний городские власти столкнутся с иском о несопоставимых ударах, то в свете наших сегодняшних требований должно быть ясно, что городские власти избежали бы ответственности за несоизмеримые воздействия, основываясь на убедительных доказательствах того, что, если бы это не произошло. засвидетельствовал результаты, он подлежал бы разрозненному обращению.

Concurrence [ править ]

Судья Скалиа постановил, что суд отказался прояснить конфликт между положениями раздела VII о несопоставимых последствиях и конституционной гарантией равной защиты. В частности, хотя Суд пояснил, что положения о несопоставимом обращении запрещают «лечебные» действия, основанные на расе, когда нарушение несоизмеримого воздействия не привело бы в противном случае », ясно, что Раздел VII не только разрешает, но и утвердительно требует таких [исправительных действий на основе расы ] действия» , когда такое нарушение будетрезультат. В последних ситуациях положения Раздела VII о разрозненных последствиях «ставят расовый большой палец на чашу весов, часто требуя от работодателей оценивать расовые результаты своей политики и принимать решения, основанные (из-за) этих расовых результатов». «Такой тип принятия расовых решений, как объясняет Суд, является дискриминационным».

Несогласие [ править ]

Гинзбург, к которому присоединились Стивенс, Соутер и Брейер, не согласился. Они сочли бы, что Нью-Хейвен имеет право воздерживаться от продвижения белых пожарных, и его опасения по поводу возможности судебного разбирательства - независимо от того, точны они или нет - были законными.

Судья Гинзбург не согласен.

New Haven утверждает, что отказался подтвердить результаты испытаний, потому что по уважительной причине полагал, что будет уязвим для иска о несопоставимых ударах по Разделу VII, если будет полагаться на эти результаты. Суд сегодня постановил, что Нью-Хейвен не продемонстрировал «веских доказательств» для своего заявления. Анте, на 2. Таким образом, Суд делает вид, что «город отклонил результаты теста только потому, что кандидаты, набравшие более высокие баллы, были белыми». Анте, 20 лет. Эта претензия, необходимая для решения суда, игнорирует существенные доказательства множественных недостатков в тестах, которые использовал Нью-Хейвен. Суд также не признает лучшие тесты, используемые в других городах, которые дали менее искаженные в расовом отношении результаты.

Согласно постановлению этого суда, Нью-Хейвен, город, в котором афроамериканцы и латиноамериканцы составляют почти 60 процентов населения, сегодня должен обслуживаться - как это было во времена неприкрытой дискриминации - пожарной службой, в которой члены расовые и этнические меньшинства редко встречаются на командных должностях. Приходя к своему постановлению, Суд едва ли принимает во внимание решение по делу Griggs v. Duke Power Co. , 401 US 424 (1971), в котором объясняется центральная роль концепции разрозненного воздействия для эффективного соблюдения Раздела VII Закона о гражданских правах. 1964 . Я полагаю, что постановление и заключение Суда не будут иметь силы.

...

Население Нью-Хейвена сегодня включает большую долю меньшинств, чем в 1970-е годы: почти 40 процентов жителей города - афроамериканцы, а более 20 процентов - латиноамериканцы.. Среди пожарных начального уровня меньшинства по-прежнему недопредставлены, но не так сильно. По состоянию на 2003 год афроамериканцы и латиноамериканцы составляли 30 процентов и 16 процентов пожарных города соответственно. Однако на руководящих должностях сохраняются значительные различия. В целом, старшие офицеры (капитан и выше) на девять процентов составляют афроамериканцы и девять процентов - латиноамериканцы. Только один из 21 пожарных капитанов Департамента афроамериканец. См. Приложение. в № 06–4996 – cv (CA2), с. A1588 (далее приложение CA2). Именно на этом фоне укоренившегося неравенства следует оценивать процесс продвижения по службе, о котором идет речь в данном судебном процессе.

...

В соответствии со спецификациями Нью-Хейвена IOS разработала и провела устные и письменные экзамены. Результаты показали значительные расовые различия. На лейтенантском экзамене процент успешных кандидатов афроамериканцев был примерно вдвое меньше, чем у кандидатов с кавказской национальности; Проходной балл для латиноамериканских кандидатов был еще ниже. На капитанском экзамене кандидаты афроамериканского и латиноамериканского происхождения сдали примерно вдвое меньше, чем их кавказские коллеги. См. Приложение. 225–226. Еще более поразительно то, что хотя почти половина из 77 кандидатов в лейтенанты были афроамериканцами или латиноамериканцами, ни один из них не имел бы права на продвижение на восемь вакантных должностей. Кандидат афроамериканского происхождения, набравший наибольшее количество баллов, занял 13-е место; лучший латиноамериканский кандидат занял 26-е место. Что касается семи вакантных на тот момент капитанских должностей,два кандидата латиноамериканского происхождения имели бы право, но ни один афроамериканец. Кандидат афроамериканского происхождения, набравший наибольшее количество баллов, занял 15-е место. См. Id., At 218–219.

Суд признает, что этих явных различий было достаточно для утверждения дела prima facie в соответствии с положением раздела VII о несопоставимых последствиях. См. Анте, на 27 («Процент меньшинств ... f [e] будет намного ниже 80-процентного стандарта, установленного [Комиссией по равным возможностям трудоустройства (EEOC)] для реализации положения раздела VII о несопоставимом воздействии». "). Таким образом, у Нью-Хейвена была причина для беспокойства по поводу перспективы судебного разбирательства и ответственности по Разделу VII. Городские власти передали этот вопрос в Совет государственной службы Нью-Хейвена (CSB), орган, ответственный за удостоверение результатов экзаменов при приеме на работу.

В период с января по март 2004 г. CSB провел пять открытых заседаний для обсуждения правильного курса. На первой встрече советник корпорации Нью-Хейвена Томас Удэ описал юридический стандарт, регулирующий требования Раздела VII о несопоставимых последствиях. Одни только статистические дисбалансы, как правильно признал Удэ, не влекут за собой ответственности. Вместо этого, представленный несоответствием, работодатель «имеет возможность и бремя доказать, что тест связан с работой и соответствует бизнес-потребностям». Приложение CA2. A724. Истец по Разделу VII может попытаться опровергнуть демонстрацию работодателем своей работы и необходимости, указав альтернативные методы выбора, которые были бы, по крайней мере, столь же действенными, но с «меньшим неблагоприятным, несопоставимым или дискриминационным эффектом». Там же. См. Также идентификатор на A738. Соответственно, Комиссары ЦСУ поняли:их основная задача состояла в том, чтобы решить, уверены ли они в надежности экзаменов: действительно ли экзамены оценивают качества успешного пожарного, несмотря на их несопоставимые результаты? Может ли альтернативный экзамен выявить наиболее квалифицированных кандидатов, не создавая столь значительного расового дисбаланса?

...

Суд признал, что респонденты, несомненно, осознавали свою расу в процессе принятия решений, но это не означало, что они участвовали в расистском обращении. Заключение, к которому они пришли, и предпринятые в связи с этим действия были нейтральными для расы в этом смысле: «[] Все результаты испытаний были отвергнуты, никого не повысили, и пожарные каждой расы должны будут участвовать в другом процессе отбора, чтобы их рассматривали. для продвижения ". Там же, на 158. Действия Нью-Хейвена, которые не отдавали предпочтение ни одному человеку, «были« просто не аналогичны системе квот или выделенному меньшинству, когда к кандидатам на основе их расы относятся неодинаково ». "Там же, на 157 (цитируя Хайдена, 180 F. 3d, на 50).

...

Разумные усилия по соблюдению закона и обеспечению того, чтобы квалифицированные кандидаты всех рас имели справедливую возможность участвовать в соревнованиях, попросту не являются тем, что Конгресс намеревался запретить. Поэтому я бы сказал, что работодатель, который отказывается от устройства отбора, когда его несоразмерное расовое влияние становится очевидным, не нарушает запрет на несопоставимое обращение Раздела VII автоматически или вообще при соблюдении этого ключевого условия: работодатель должен иметь веские основания полагать, что устройство будет не выдерживают экспертизы на предмет деловой необходимости. Ср. Faragher v. Boca Raton , 524 US 775, 806 (1998) (отмечая, что это соответствует «четкой установленной законом политике» для работодателей «предотвращать нарушения» и «прилагать разумные усилия для выполнения своих обязанностей» в соответствии с разделом VII).

...

Чтобы «примирить» предполагаемый «конфликт» между разрозненным обращением и разрозненным воздействием, Суд предлагает загадочный стандарт. Анте, 20 лет. Работодатели могут попытаться выполнить положение Раздела VII о несопоставимых последствиях, заявляет Суд, только при наличии «веских доказательств», подтверждающих необходимость их действий. Анте, 22 года. Стандарт Суда, основанный на несоответствующих прецедентах равной защиты, не разработан. Остается задаться вопросом, какие дела будут соответствовать стандарту и почему Суд так уверен, что это дело нет.

1

При толковании Раздела VII я предварительно замечаю, что доктрина равной защиты имеет ограниченную полезность. Этот Суд постановил, что Положение о равной защите запрещает только преднамеренную дискриминацию; в нем нет компонента разрозненного воздействия. См. Управление кадров штата Массачусетс против Фини , 442 US 256, 272 (1979); Вашингтон против Дэвиса, 426 US 229, 239 (1976). Раздел VII, напротив, направлен на устранение всех форм дискриминации при приеме на работу, как непреднамеренной, так и преднамеренной. До сегодняшнего дня ср. анте - 25; анте, стр. 1 (Scalia, J., соглашается), этот Суд никогда не ставил под сомнение конституционность компонента разрозненного воздействия Раздела VII, и на то есть веские причины. Поручая работодателям избегать ненужных исключающих процессов отбора, положение Раздела VII о несопоставимых последствиях призывает к «расово-нейтральным средствам для увеличения участия меньшинств ...» - что также поощряется прецедентами равной защиты этого Суда. См. Дело Adarand Constructors, Inc. против Пенья, 515 US 200, 238 (1995) (цитируется Richmond v. JA Croson Co., 488 US 469, 507 (1989)). «Сам радикализм признания доктрины несопоставимого воздействия неконституционной как вопрос равной защиты», более того, «предполагает, что только очень бескомпромиссный суд вынесет такое решение». Примус, Равная защита и разрозненное воздействие: Третий раунд, 117 Harv. Л. Rev. 493, 585 (2003).

...

Этот случай представляет собой неудачную ситуацию, которую Нью-Хейвен вполне мог бы избежать, если бы он использовал лучший процесс отбора. Но в этом деле нет дискриминации по расовому признаку в нарушение Раздела VII. Я не согласен с решением Суда, которое основывается на ложной предпосылке, что респонденты показали «значительное статистическое несоответствие», но «не более того». См. Анте, 27–28.

Значение [ править ]

Нью-Хейвен восстановил результаты экспертизы и повысил 14 из 20 пожарных в течение нескольких месяцев после принятия решения. Город урегулировал иск, выплатив 2 миллиона долларов истцам-пожарным; предоставление каждому продвигаемому по службе трех лет «стажа» для выплаты пенсии; и заплатил своему адвокату Карен Ли Торре 3 миллиона долларов гонораров и расходов. ^[40]

Этот случай подвергся критике со стороны тех, кто утверждает, что решение не учитывало неэффективность других потенциальных средств правовой защиты и не было принято на основании истории дела. Одна из гипотез состоит в том, что суд рассматривал дело, в котором поднимался вопрос, связанный с расовой дискриминацией, как это было ранее в делах «Родители, участвующие в общественных школах» против Школьного округа № 1 Сиэтла и муниципального коммунального округа Северо-Западного Остина № 1 против Держатель . ^[41]

См. Также [ править ]

• Трудовое право США
• Бойсе Кимбер
• Григгс против Duke Power Co.
• United Steelworkers против Вебера
• Марино против Ортиса
• Piscataway v. Taxman
• Хайден против округа Нассау (2-й округ, 1999 г.)
• Буши против государственной гражданской службы штата Нью-Йорк. Comm'n (2-й Cir.1984 г. )
• Киркланд против Департамента исправительных учреждений штата Нью-Йорк (2-й округ, 1983 г.)
• Вашингтон против Дэвиса
• Wygant v. Jackson Bd. Эд.
• Уотсон против Fort Worth Bank & Trust
• Город Ричмонд против JA Croson Co.
• Список дел Верховного суда США, том 557
• Список дел Верховного суда США

Заметки [ править ]

Внешние ссылки [ править ]

• Текст дела Риччи против ДеСтефано , 557 U.S. 557 (2009) доступен по адресу : Justia Oyez (аудиозапись устного выступления)    
• Ассошиэйтед Пресс (22 апреля 2009 г.). «Обратная дискриминация? Судьи взвешивают дело» (газетная статья) . NBC News . Проверено 27 апреля 2009 года .
• Махони, Эдмунд (22 апреля 2009 г.). «Верховный суд США слушает дело Нью-Хейвена об обратной дискриминации» (статья в газете) . Хартфорд Курант . Проверено 27 апреля 2009 года .
• Мураскин, Давид (28 апреля 2009 г.). «Риччи и др. Против ДеСтефано и др.» (Краткое изложение дела плюс ссылки на все сводки) . Scotus Wiki . Проверено 27 апреля 2009 года .
• Вашингтон, Джесси (18 апреля 2009 г.). «Дело об обратной дискриминации может изменить найм» . Associated Press / Yahoo! Новости . Архивировано из оригинала (газетная статья) 22 апреля 2009 года . Проверено 27 апреля 2009 года .
• Уилл, Джордж (26 апреля 2009 г.). «Крушение системы трофеев» (от редакции) . Вашингтон Пост . Проверено 27 апреля 2009 года .
• Стендлер, Рональд (30 мая 2009 г.). «Полный текст судебных заключений по делу Риччи против ДеСтефано » (PDF) . личный сайт . Проверено 6 июня 2009 года .
• Scotus wiki - обзоры, документы и анализ
• Сайт истцов