Профсоюзная демократия - это термин, относящийся к управлению профсоюзами с точки зрения качества избирательных процедур, обеспечивающих наиболее точное представление руководителями профсоюзов интересов своих членов.
Теория
В 1911 году немецкий социолог Роберт Михельс выдвинул точку зрения, что все демократические организации склонны к превращению в олигархии из-за роста и размера современных организаций, необходимости специализации чиновников и необходимости, чтобы это разделение труда возглавило рейтинг. и подавать, чтобы изо всех сил пытаться понять действия своих лидеров. Михельс утверждал, что это равносильно железному закону олигархии : все группы, независимо от того, насколько демократичными они могут быть вначале, в конечном итоге и неизбежно превращаются в олигархии с разросшейся бюрократией .
Сам Михельс после разрыва с Германской социал-демократической партией эмигрировал в Италию и присоединился к фашистской партии Муссолини . Тем не менее, его идеи были популяризированы после Второй мировой войны, в частности, Сеймуром Мартином Липсетом , Троу и Джеймсом Сэмюэлем Колеманом в книге под названием « Демократия союза: внутренняя политика Международного типографского союза» (1957). В этой книге утверждалось, что МСЭ является исключением из общего закона Майкелса и что условия, необходимые для обеспечения демократии, заключаются в том, что может сформироваться оппозиция руководству профсоюза. Это зависело от обеспечения того, чтобы руководство не монополизировало каналы связи с членами.
Липсет и его соавторы ограничили свое понимание «демократии» существованием организованной оппозиции. Они скептически относились к тому, что условия в МСЭ, которые сделали его демократическим, могли возникнуть во многих других союзах спонтанно.
Вслед за этим в 1959 году федеральное правительство США приняло Закон Ландрама-Гриффина 1959 года, обязывающий следовать демократическим принципам в управлении профсоюзами.
Закон
- Международная организация труда , Конвенция о свободе ассоциации (1948 г.) № 87
- Закон США об отчетности и раскрытии информации об управлении трудовыми ресурсами 1959 года
- Закон Великобритании о профсоюзах 1984 г. , теперь в Законе о профсоюзах и трудовых отношениях (консолидация) 1992 г., стр. 72
Принципы
Принципы включают:
- Частые, оспариваемые выборы, при которых рядовые члены регулярно бросают вызов действующим должностным лицам, и в результате происходит смена должностных лиц и представителей, при этом все кандидаты имеют равный доступ к спискам членов перед выборами, включая право копировать список.
- Открытые публикации с информационными бюллетенями и веб-сайтами, публикующими взгляды всех членов, в том числе критические по отношению к должностным лицам, представителям или политике профсоюзов, и профсоюз, поощряющий открытые и свободные дебаты и обсуждение вопросов и кандидатов; при том, что кандидаты на выборах имеют равное использование профсоюзных публикаций и средств связи (веб-сайт, информационный бюллетень, список электронной почты) для распространения своих агитационных материалов.
- Ратификация членов, при этом все контракты и «дополнительные соглашения» между профсоюзом и руководством подлежат ратификации тайным голосованием членами, на которые распространяется контракт.
- Забастовочное голосование: участники должны голосовать за забастовку, возвращение к работе и другие решения во время забастовки, причем забастовочные голоса не используются для принуждения членов к ратификации контрактов («либо вы голосуете« за », либо голосуете за забастовку»).
- «Информированное голосование»: полный текст предлагаемых изменений контракта, поправок, референдумов и т. Д. Должен быть распространен среди членов до голосования по ратификации, с достаточным временем для значимого рассмотрения и обсуждения членства, а также для распространения (или, по крайней мере, не препятствий) профсоюзу. разные мнения о договорном предложении.
- Выборы представителей: цеховые , бизнес - агентов и других представителей членов (оплаченных или иным образом ) , должны быть избраны тайным голосованием членов , которые они представляют, и при условии отзыва со стороны членов , которые они представляют; стюарды и активные члены должны быть обучены юридическим правам и организационной работе ; и должны быть советы стюардов, которые собираются для планирования и координации действий.
- Права заявителей: работники должны в полной мере участвовать в процессе рассмотрения жалоб на каждом этапе, с полной информацией о своем деле и его ходе.
- Доступ членов к информации: представители профсоюзов должны предоставить членам действующие и полные копии контракта и устава / устава профсоюза, а контракт и устав должны быть опубликованы на сайтах профсоюзов. Члены должны иметь свободный доступ к информации о зарплате офицеров, бюджете и расходах. Представители профсоюзов должны регулярно информировать членов об их правах в соответствии с национальным и местным законодательством, а также о том, как обеспечить их соблюдение, включая права и обязанности согласно соответствующим положениям.
- О регулярных местных собраниях, которые должны проводиться не реже одного раза в квартал, объявляться заранее, в удобное для членов время и в месте, с повесткой дня, распространяемой заранее, в соответствии с разумными требованиями кворума, не установленными настолько высокими, чтобы препятствовать действительным собраниям членов. Следует вести реальный бизнес (а не только воодушевляющий митинг), поощряя участников выступать, вносить предложения, голосовать и задавать вопросы, а протоколы собраний должны быть доступны всем участникам впоследствии.
- Независимая организация и общение вне официальной структуры профсоюза: члены должны иметь право объединяться в независимые комитеты и собрания, публиковать рядовые информационные бюллетени и веб-сайты и выдвигать кандидатов на должности профсоюзов, и должностные лица профсоюзов должны поощрять это.
- Инклюзия и равенство: со всеми членами следует обращаться справедливо, а профсоюз должен бороться с дискриминацией со стороны руководства и среди членов. Должностные лица и представители профсоюзов должны отражать членство с точки зрения пола, расы, языка, профессии или переговорной единицы , старшинства и т. Д. Профсоюзные контракты, устав и устав, собрания и публикации должны быть доступны на языках, на которых говорят члены.
- Обучение членов: профсоюзы должны обучать всех заинтересованных членов законным правам и организационной работе, в том числе тому, как эффективно участвовать в профсоюзе и как организовать работу.
Хотя есть некоторые поверхностные сходства с так называемой организационной моделью профсоюзной деятельности, сторонники профсоюзной демократии сразу же указывают на то, что многие из предполагаемых примеров организационной модели по своей внутренней структуре не соответствуют требованиям, перечисленным выше.
Смотрите также
Внешние ссылки
- Ассоциация за союзную демократию - американская организация профсоюзной демократии.