Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Эта гистограмма показывает долг Великобритании в процентах от ВВП. В период с 1993 по 2007 год долг в среднем составляет 33%. Начиная с 2008 года, этот показатель достигает пика в 82,4% в 2017 году.
Долг Великобритании в процентах от ВВП (1993-2018) [1]

Соединенное Королевство Государственный долг является общее количество денег заимствованные правительством Соединенного Королевства в любое время путем выпуска ценных бумаг британского казначейства и других государственных учреждений.

По состоянию на 1 квартал (первый квартал) 2018 года долг Великобритании составлял 1,78 триллиона фунтов стерлингов, или 86,58% от общего ВВП , при этом годовая стоимость обслуживания (выплаты процентов) государственного долга составляла около 48 миллиардов фунтов стерлингов (что составляет примерно 4% ВВП или 8% налоговых доходов правительства Великобритании). Примерно треть этого долга принадлежит британскому правительству в связи с программой количественного смягчения Банка Англии , поэтому примерно 1/3 стоимости обслуживания долга оплачивается государством самому себе, что снижает ежегодные затраты на обслуживание до примерно 30 миллиардов фунтов стерлингов (примерно 2% ВВП, примерно 5% налоговых доходов правительства Великобритании).

Из-за текущего дефицита государственного бюджета ( PSNCR ) государственный долг увеличивается (на 46 миллиардов фунтов стерлингов в 2017 году). [2] коалиция Кэмерона Клегг правительство в 2010 году планируется , что они будут ликвидировать дефицит со стороны 2015/16 финансового года. [3] Однако к 2014 году они признали, что структурный дефицит не будет устранен до 2017/18 финансового года. [4] Этот прогноз был перенесен на 2018/19 в марте 2015 года, и 2019/20 в июле 2015 года, [5] до того , как цель возвращения к излишку в любой конкретный момент времени была окончательно отказались от тогдашнего канцлера казначейства Джордж Осборн в июле 2016 года. [6]

Определение [ править ]

Государственный долг Великобритании является общим количеством денег , заимствованных правительством Соединенного Королевства в любое время путем выпуска ценных бумаг по британскому казначейству и других государственных учреждениями.

Долг против дефицита [ править ]

Круговая диаграмма расходов центрального правительства Великобритании, 2016–2017 гг. Проценты по долгу показаны темно-зеленым цветом. Социальная защита включает пенсии и социальное обеспечение. [7]

Государственный долг Великобритании часто путают с дефицитом государственного бюджета (официально известный как потребность в чистых денежных средствах государственного сектора (PSNCR)). Например, в феврале 2013 года тогдашний премьер-министр Дэвид Кэмерон получил выговор от Статистического управления Великобритании за создание путаницы между ними, заявив в политической передаче, что его администрация «выплачивает британские долги». Фактически его администрация пыталась сократить дефицит, а не общий долг; который продолжал расти даже при сокращении дефицита. [8]

Бюджет Великобритании [ править ]

Государственный долг увеличивается или уменьшается в результате годового дефицита или профицита бюджета . Дефицит или профицит бюджета британского правительства - это разница в денежных средствах между правительственными поступлениями и расходами. Государственный долг Великобритании растет из-за разрыва между доходами и расходами. Общие государственные доходы в 2015/16 финансовом году прогнозировались на уровне 673 млрд фунтов стерлингов, тогда как общие расходы оценивались в 742 млрд фунтов стерлингов. Таким образом, общий дефицит составил 69 миллиардов фунтов стерлингов. Это представляло собой ставку заимствования немногим более 1,3 миллиарда фунтов стерлингов в неделю.

Свинки [ править ]

Британское правительство финансирует свой долг , выдающих свинок или государственные ценные бумаги. Эти ценные бумаги представляют собой простейшую форму государственных облигаций и составляют наибольшую долю британского государственного долга. [9] Обычный гилт - это облигация, выпущенная британским правительством, которая выплачивает держателю фиксированный денежный платеж (или купон ) каждые шесть месяцев до наступления срока погашения, после чего держатель получает последний купонный платеж и возврат основной суммы.

Стоимость обслуживания долга [ править ]

Выплата процентов по государственному долгу Великобритании в процентах от ВВП с 1900 г.

Как от государственного долга, так и от PSNCR отличается процент, который правительство должно платить для обслуживания существующего государственного долга. В 2012 году годовая стоимость обслуживания государственного долга составила около 43 млрд фунтов стерлингов, или примерно 3% ВВП. [10]

В 2012 году население Великобритании составляло около 64 миллионов человек, и поэтому долг составлял немногим более 15 000 фунтов стерлингов на каждого отдельного британца или около 33 000 фунтов стерлингов на человека, работающего по найму. Каждое домохозяйство в Великобритании платит в среднем около 2000 фунтов стерлингов в год в виде налогов для финансирования процентов. [11]

По международным стандартам Великобритания имеет очень низкие затраты по займам.

Кредитный рейтинг [ править ]

Как и другие суверенные долги, британский национальный долг имеет рейтинги различных рейтинговых агентств. 23 февраля 2013 года стало известно, что агентство Moody's понизило кредитный рейтинг Великобритании с Aaa до Aa1, впервые с 1978 года, когда страна не имела кредитного рейтинга AAA. [12]

Канцлер теней Эд Боллс назвал это «унизительным ударом» . Канцлер Джордж Осборн сказал, что это «явное напоминание о долговых проблемах, стоящих перед нашей страной», добавив, что «мы продолжим реализацию плана, который сократил дефицит на четверть». Франция и Соединенные Штаты Америки потеряли свой кредитный статус AAA в 2012 году [12].

Агентство Fitch также понизило кредитный рейтинг британского государственного долга с AAA до AA + в апреле 2013 г. [13]

Дальнейшее понижение рейтингов было произведено агентствами Fitch и Standard & Poor's в июне 2016 года после того, как Великобритания на референдуме в том же месяце проголосовала за выход из Европейского Союза . [14] Standard & Poor's до сих пор сохраняло статус AAA Великобритании.

Средства правовой защиты от задолженности [ править ]

Все основные политические партии в Великобритании согласны с тем, что государственный долг слишком высок, но не согласны с лучшими методами борьбы с ним, при этом политики Консервативной партии отстаивают большую роль в сокращении государственных расходов. Напротив, Лейбористская партия, как правило, выступает за меньшее сокращение и больший упор на экономические стимулы , более высокие ставки налогообложения и новые налоги. Другое мнение, что «консенсус» относительно проблемного характера государственного долга неверен. Мнение, предложенное такими экономистами, как профессор Стефани Келтон из Университета Стоуни-Брук в Нью-Йорке, заключается в том, что в политических дискуссиях часто слишком много внимания уделяется «балансировке книг». [15]

История [ править ]

Печать Устава Банка Англии (1694 г.)

Истоки британского государственного долга можно найти во время правления Вильгельма III , который привлек синдикат городских торговцев и купцов к продаже выпуска государственного долга. Этот синдикат вскоре превратился в Банк Англии , в конечном итоге финансировавший войны герцога Мальборо, а затем имперские завоевания. Государственный долг резко увеличился во время и после наполеоновских войн , достигнув примерно 200% ВВП. В течение 19-го века государственный долг постепенно уменьшался, но во время Первой и Второй мировых войн снова резко увеличился . После войны государственный долг снова стал медленно падать в процентах от ВВП.

История государственного долга Великобритании как доли ВВП

Современная эпоха [ править ]

В 1976 году британское правительство во главе с Джеймсом Каллаганом столкнулось с кризисом фунта стерлингов, во время которого стоимость фунта упала, и правительству было трудно собрать достаточно средств для выполнения своих обязательств по расходам. Премьер-министр был вынужден обратиться в Международный валютный фонд с просьбой о предоставлении пакета помощи в размере 2,3 миллиарда фунтов стерлингов; самая большая потребность в ресурсах МВФ на тот момент. [16] В ноябре 1976 года МВФ объявил о своих условиях предоставления кредита, включая значительное сокращение государственных расходов, фактически установив контроль над внутренней политикой Великобритании. [17] Кризис был расценен как национальное унижение, когда Каллаган был вынужден пойти «с крышкой в ​​руки» МВФ. [18]

Недавняя история [ править ]

В конце 1990-х - начале 2000-х годов государственный долг упал в относительном выражении, упав до 29% ВВП к 2002 году. В 1997 году лейбористское правительство Тони Блэра унаследовало PSNCR в размере примерно 5 миллиардов фунтов стерлингов в год, но придерживаясь его. Из-за скупых планов расходования уходящего консервативного правительства это постепенно превратилось в скромный профицит бюджета. [19] Во время Обзора расходов 2000 года лейбористы начали проводить более мягкую фискальную политику, и к 2002 году годовые заимствования достигли 20 миллиардов фунтов стерлингов. [19]

Государственный долг продолжал расти вместе с устойчивым экономическим ростом, увеличившись до 37% ВВП в 2007 году. Это было связано с дополнительными государственными заимствованиями, в значительной степени вызванными увеличением расходов на здравоохранение, образование и социальное обеспечение. [10] В период с 2008 по 2013 год, когда британская экономика резко замедлилась и впала в рецессию, национальный долг резко вырос, в основном из-за увеличения расходов на пособия по социальному обеспечению, финансовой помощи банкам и значительного сокращения поступлений от гербового сбора, корпоративный налог и налог на прибыль. [10]

За 20-летний период с 1986/87 по 2006/07 гг. Государственные расходы в Соединенном Королевстве в среднем составляли около 40% ВВП. В результате финансового кризиса 2007–2010 годов и глобального спада в конце 2000-х годов государственные расходы увеличились до исторически высокого уровня в 48% ВВП в 2009/10 году, отчасти из-за стоимости ряда спасательных операций для банков . [20] В июле 2007 года государственный долг Великобритании составлял 35,5% ВВП. [20] К июлю 2009 года этот показатель вырос до 56,8% ВВП. [21]

Государственный долг сегодня [ править ]

Баланс Великобритании по сравнению с еврозоной в 2014 г.

Из -за пандемии COVID-19 государственный долг впервые достиг 2,004 триллиона фунтов стерлингов из-за государственных расходов на меры по борьбе с вирусом, такие как схема увольнения и схема «Ешьте вне дома, чтобы помочь». [22]

На конец 2018 календарного года государственный долг составлял 1,786 трлн фунтов стерлингов, или 85,2% ВВП; как опубликовано Управлением национальной статистики . [23] Однако ОЭСР утверждала, что государственный долг на 5 января 2021 года составлял 118,3% ВВП [24].

Годовая сумма, которую правительство должно занять, чтобы заполнить пробел в своих финансах, раньше была известна как требование к заимствованиям государственного сектора , но теперь называется требованием чистых денежных средств государственного сектора (PSNCR). Цифра PSNCR на конец 2017 финансового года составила 46 миллиардов фунтов стерлингов [2], общий ВВП Великобритании в 2017 году составил 1,959 триллиона фунтов стерлингов. [23]

По историческим меркам мирного времени государственный долг велик и в целом растет, хотя сейчас он падает в процентном отношении к ВВП. [23] В настоящее время он далек от своих исторических вершин после эпохи Наполеона и Мировой войны. [10] Однако есть опасения, что в официальных расчетах государственного долга не учитываются многие «неучтенные» обязательства, которые маскируют истинный характер долга: например, Ник Сильвер из Института экономики оценил текущие обязательства Великобритании, включая государственные государственные пенсии, а также другие обязательства правительства должны составить около 5 триллионов фунтов стерлингов по сравнению с оценкой правительства в 845 миллиардов фунтов стерлингов (по состоянию на 17 ноября 2010 г.) [25]Эти обязательства можно сравнить с общими чистыми активами (данные за 2010 год) в размере 7,3 триллиона фунтов стерлингов, что примерно соответствует чистой стоимости активов в размере 120 000 фунтов стерлингов на душу населения. [26] Основываясь на таком методе расчета, национальный долг Великобритании будет эквивалентен историческим максимумам или потенциально превышает их.

Долг британского правительства принадлежит широкому кругу инвесторов, в первую очередь пенсионным фондам. Эти средства находятся на депозите, в основном в виде казначейских облигаций в Банке Англии. Таким образом, пенсионные фонды имеют актив, который должен быть компенсирован обязательством или долгом государства. По состоянию на конец 2016 года 27,6% государственного долга приходилось на иностранные правительства и инвесторы. [27]


Международные сравнения [ править ]

Глобальный государственный долг в процентах от ВВП (2009/2010 гг.)

В 2011 году объем долга Великобритании занял 18-е место в мире согласно CIA World Factbook . У многих других стран было более крупное долговое бремя. Например, у Японии государственный долг составлял около 194% ВВП, а у Италии - более 100%. Национальный долг США достиг 100% ВВП в ноябре 2011 года [10]

См. Также [ править ]

  • Бюджет Соединенного Королевства на 2011 год
  • Экономическая история Соединенного Королевства
  • Экономика Соединенного Королевства
  • Кризис еврозоны
  • Национальный фонд
  • Офис по управлению долгом Великобритании
  • Государственный долг США
  • Все государственные счета

Заметки [ править ]

  1. ^ «PS: Чистый долг (исключая банки государственного сектора) как% ВВП: NSA - Управление национальной статистики» . www.ons.gov.uk . Проверено 16 января 2020 года .
  2. ^ а б Льюис 1. «Финансы государственного сектора, Великобритания - Управление национальной статистики» . Ons.gov.uk . Проверено 5 ноября 2018 .
  3. ^ «Джордж Осборн потерпел неудачу в своих амбициях по сокращению дефицита - и тори, вероятно, заплатят цену у урны для голосования» . Independent.co.uk .
  4. Мейсон, Ровена (10 февраля 2014 г.). «Клегг поддерживает график Осборна по устранению структурного дефицита в Великобритании» . Хранитель . Проверено 5 ноября 2018 .
  5. Лиам Халлиган (11 июля 2015 г.). «Сообразительности Джорджа Осборна не хватило жестких финансовых мер» . Daily Telegraph . Проверено 12 июля 2015 года .
  6. ^ Эмили Cadman и Джемма Tetlow (1 июля 2016). «Джордж Осборн отказывается от целевого показателя профицита Великобритании на 2020 год» . Financial Times . Проверено 23 июля +2016 .CS1 maint: использует параметр авторов ( ссылка )
  7. ^ «Бюджет Великобритании на 2016 год» (PDF) . Gov.uk . п. 5.
  8. ^ «Кэмерон отметила, что сбивает с толку долг и дефицит - Энди МакСмит - Независимые блоги МакСмита» . 8 февраля 2013 г. Архивировано из оригинала 8 февраля 2013 года . Проверено 5 ноября 2018 .
  9. ^ "Офис управления долгом Великобритании" . Dmo.gov.uk . Проверено 9 октября 2013 года .
  10. ^ a b c d e "Государственный долг Великобритании" . Справка по экономике. 4 сентября 2013 . Проверено 9 октября 2013 года .
  11. ^ "Британский национальный долг" бомба "- веб-страница, обсуждающая национальный долг" . Debtbombshell.com . Проверено 9 октября 2013 года .
  12. ^ а б Хью Пим (23 февраля 2013 г.). «Великобритания теряет высший кредитный рейтинг AAA впервые с 1978 года» . BBC News . Проверено 9 октября 2013 года .
  13. ^ «Fitch понижает кредитный рейтинг Великобритании до AA +» . Проверено 23 июля +2016 .
  14. ^ «Рейтинговые агентства понижают кредитный рейтинг Великобритании после голосования по Brexit» . BBC News . Проверено 23 июля +2016 .
  15. ^ Келтон, Стефани. «В основном неверно то, как мы думаем о дефиците» . nytimes.com . Нью-Йорк Таймс . Проверено 5 октября 2017 года .
  16. Бенедикт Броган (22 октября 2009 г.). «Долговой кризис 1976 года предлагает видение крови, пота и слез, с которыми столкнулся Дэвид Кэмерон» . Дейли телеграф . Проверено 9 октября 2013 года .
  17. ^ «Прощай, Великобритания»: Кризис МВФ 1976 г., К. Бурк, ISBN 0-300-05728-8 
  18. ^ «Британии может понадобиться помощь МВФ, - предупреждает Дэвид Кэмерон» . Дейли телеграф . 23 января 2009 г.
  19. ^ a b «Потребность в чистых денежных средствах государственного сектора» . Politics.co.uk . Проверено 9 октября 2013 года .
  20. ^ a b «Государственный долг Великобритании с 1974 года» . Хранитель . 1 марта 2009 г.
  21. ^ «Великобритания должна 801 000 000 000 фунтов стерлингов» . Шотландец . 21 августа 2009 г.
  22. ^ «Расходы на вирусы увеличивают государственный долг Великобритании до 2 триллионов фунтов стерлингов» . BBC News . 21 августа 2020 . Проверено 26 августа 2020 .
  23. ^ a b c Смит. «Государственный долг и дефицит Великобритании - Управление национальной статистики» . Ons.gov.uk . Проверено 7 августа 2019 .
  24. ^ https://data.oecd.org/united-kingdom.htm
  25. Сильвер, Ник (10 октября 2011 г.). «Истинный уровень государственного долга Великобритании превышает 5 триллионов фунтов стерлингов» . Проверено 30 ноября 2013 года .
  26. ^ "Великобритания стоимостью 7,3 триллиона фунтов стерлингов" . Управление национальной статистики. 2 ноября 2011 . Проверено 30 ноября 2011 года .
  27. ^ «Ежеквартальный обзор, январь - март 2017 г.» . Офис по управлению долгом Великобритании. Май 2017. с. 3.

Ссылки [ править ]

  • Фергюсон, Найл, Восхождение денег: финансовая история мира , Penguin Books, Лондон (2008)
  • Неделя , стр. 15, 21 сентября 2013 г.

Внешние ссылки [ править ]

  • Обзор бюджета BBC на 2009 год
  • Telegraph.co.uk 2011 Охват бюджета
  • Обзор бюджета BBC на 2008 год
  • Программа развития государственных счетов Казначейства Ее Величества
  • Эксперты Better Government Initiative говорят, что на услуги потрачены миллиарды долларов, Daily Telegraph, 24 ноября 2007 г.
  • Инициатива лучшего правительства
  • Часы национального долга Великобритании
  • Покрытие бюджета и анализ PricewaterhouseCoopers
  • Экономика Великобритании на распутье , исследовательский доклад Центра экономических и политических исследований , март 2018 г.