Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Закон о Декларации Организации Объединенных Наций о правах коренных народов
Парламент-Оттава.jpg
Парламент Канады
  • Закон о соблюдении Декларации Организации Объединенных Наций о правах коренных народов
Цитатаhttps://www.parl.ca/LegisInfo/BillDetails.aspx?Language=E&billId=11007812
Рассмотренопалата общин
Законодательная история
Билл опубликован3 декабря 2020 г.
ПредставленДэвид Ламетти , министр юстиции
Первое чтение3 декабря 2020 г.
Второе чтение19 апреля 2021 г.
Статус: Ожидается

Закон о Декларации Организации Объединенных Наций о правах коренных народов (также известный как Билль C-15 ) является предложенным актом Парламента Канады и представлен на второй сессии 43-го Парламента Канады в 2020 году. [1] Закон устанавливает правовые рамки и сроки для приведения канадского законодательства в соответствие с Декларацией ООН о правах коренных народов (ДПКН). [2] [3]

Законопроект требует федеральное правительство , чтобы обеспечить канадский закон соответствует 46 статей Декларации, работая с первых народов , метисов и инуитов народов. Ключевым элементом является требование свободного, предварительного и осознанного согласия (СПОС) с коренными народами. [4] Для достижения целей декларации также потребуется план действий в течение трех лет после ее принятия и годовой отчет о достигнутом прогрессе. [2] [3]

Законодательство является частью реакции правительства на рекомендацию Комиссии по установлению истины и примирению (КИП) о принятии и реализации ДПКН в качестве основы для примирения. [5] [4] Он также отвечает на национальное расследование пропавших без вести и убитых женщин и девочек из числа коренных народов (MMIWG). [5]

Ассамблея первых Наций главного Перри Bellegarde , отметив при этом законопроект не является совершенным, приветствует законодательство. [2] [6]

Законопроект получил поддержку 37 представителей коренных народов, правительств и других организаций, а также 125 правозащитников. [7]

История [ править ]

ДООНПКН была принята Генеральной Ассамблеей ООН в 2007 году, и Канада проголосовала против него при консервативном правительстве . В мае 2016 года министр по делам короны и коренного населения Кэролин Беннет официально отменила статус Канады, возражающей против ДПКН в Организации Объединенных Наций. [8]

Билл C-262 был введен 21 апреля 2016 года в качестве законопроекта частного члена по НПРУ MP Ромео Саганаш осуществления резолюции ООН , однако он «умер на бумаге порядка» в сенате во время консервативного пирата . [9] Либеральная партия Канады , во время его тронной речи после 2019 федеральных выборов , обещали реализовать UNDRIP в течение года своего нового мандата. [10] Внесение законопроекта было отложено в начале 2020 года из-за кризиса, связанного с блокадой железных дорог . [11]

3 декабря 2020 года министр юстиции Дэвид Ламетти внес законопроект в Палату общин, где он прошел первое чтение. [2] Он использовал бывший законопроект C-262 в качестве отправной точки, добавив новый язык, надежные положения и пункт о цели в сотрудничестве с Ассамблеей коренных народов, инуитами Тапириит Канатами и Национальным советом метисов . [5]

17 февраля 2021 года министр юстиции Дэвид Ламетти внес предложение о повторном чтении законопроекта в Палате общин и передаче его в парламентский комитет. [12] К 19 апреля палата проголосовала за второе чтение и передачу в комитет.

9 марта 2021 года в The Hill Times было опубликовано открытое письмо Великого совета индейцев кри (Eeyou Istchee) в поддержку законопроекта , в котором он призвал принять закон до завершения сессии парламента. [13] [7] Полный список подписантов письма включает 37 представителей коренных народов, правительств и других организаций, а также 125 правозащитников. [7] [13]

11 марта 2021 года Постоянный комитет по делам коренных народов и Севера (INAN) провел первое заседание по законопроекту. [14] Среди свидетелей - бывший депутат НДП Саганаш, автор предшественника законопроекта С-262.

26 апреля 2021 года INAN представило отчет комитета по изучению законопроекта с поправками. [15] Корректировки включали ссылки на системный расизм , что доктрины открытий и terra nullius являются расистскими, а также сокращали срок действия плана действий с трех до двух лет. [15]

Критика [ править ]

Хотя законопроект требует свободного предварительного и осознанного согласия, в нем нет четкого определения. [16] [17] Это вызвало обеспокоенность у различных групп, включая политиков и лидеров коренных народов. Некоторые опасаются, что без четкого определения это позволит отдельным лицам наложить вето на события, которые отвечают национальным интересам, а другие опасаются, что без вето это не будет истинным согласием. [16] [18]

Idle No More вместе с двумя другими группами коренных народов категорически отвергают законопроект C-15, утверждая, что это посягательство на суверенитет и самоопределение коренных народов. [19] Расс Диабо, бывший советник двух национальных лидеров в Ассамблее коренных народов, описывает закон как «премьер-министр [...] пытается создать свою версию Белой книги ». [19] Диабо критикует законопроект об отсутствии консультаций с коренными народами, утверждает, что в нем используются формулировки, предназначенные для введения коренного населения в заблуждение, и что «Декларация ООН будет интерпретироваться и осуществляться в рамках колониальной конституции Канады, вместо того, чтобы уважать международное право в отношении прав Коренные народы ". [20]



Ссылки [ править ]

  1. ^ "LEGISinfo - Законопроект правительства Палаты представителей C-15 (43-2)" . www.parl.ca . Проверено 4 декабря 2020 .
  2. ^ a b c d «Либералы представляют законопроект по реализации Декларации ООН о правах коренных народов | CBC News» . CBC . Проверено 4 декабря 2020 .
  3. ^ a b 3 декабря, Линси Рашкован Опубликовано; 2020 17:37 (2020-12-03). «Предлагаемый законопроект приведет канадское законодательство в соответствие с ДПКН» . iPolitics . Проверено 4 декабря 2020 .
  4. ^ a b Киркуп, Кристи (2020-12-03). «Либералы вносят законопроект о реализации Декларации Организации Объединенных Наций о правах коренных народов» . Глобус и почта . Проверено 4 декабря 2020 .
  5. ^ a b c Канада, Министерство юстиции. «Правительство Канады принимает закон, уважающий Декларацию Организации Объединенных Наций о правах коренных народов» . www.newswire.ca . Проверено 4 декабря 2020 .
  6. ^ Альхмиди, Маан (2020-12-03). «Либералы вносят законопроект о реализации Декларации ООН о правах коренных народов» . Торонто Стар . Проверено 4 декабря 2020 .
  7. ^ a b c Большой совет кри (Eeyou Istchee) (2021-03-10). «Коренные народы, организации и известные личности поддерживают федеральное осуществление Декларации ООН о правах коренных народов» . www.newswire.ca . Проверено 13 марта 2021 .
  8. ^ Чидл, Брюс (12 мая 2016 г.). «Канада теперь полностью поддерживает Декларацию ООН о правах коренных народов, - говорит Беннетт» . Торонто Стар . Проверено 4 декабря 2020 .
  9. ^ Смит, Мари-Даниэль (2019-06-20). «Десятки законопроектов, в том числе о сексуальном насилии и UNDRIP, умирают в Сенате среди консерваторов» . Национальная почта . Проверено 4 декабря 2020 .
  10. ^ Белл, Джим (2019-12-06). «Либералы обещают внести закон UNDRIP в течение одного года» . Nunatsiaq News . Проверено 4 декабря 2020 .
  11. ^ «Либералы откладывают запланированное внесение законопроекта UNDRIP из-за кризиса блокады, - говорит глава могавков | CBC News» . CBC . Проверено 4 декабря 2020 .
  12. ^ «Дебаты (Хансард) № 60 - 17 февраля 2021 г. (43-2) - Палата общин Канады» . www.ourcommons.ca . Проверено 14 марта 2021 .
  13. ^ a b «Декларация ООН о правах коренных народов и законопроект C-15» . Великий совет кри (Eeyou Istchee) . 2021-02-05 . Проверено 13 марта 2021 .
  14. ^ «Протокол - INAN (43-2) - № 22 - Палата общин Канады» . www.ourcommons.ca . Проверено 14 марта 2021 .
  15. ^ a b «Отчет Комитета № 8 - INAN (43-2) - Палата общин Канады» . www.ourcommons.ca . Проверено 29 апреля 2021 .
  16. ^ а б Альмиди, Маан (2021-02-11). «Оттава определит« предварительное согласие »через диалог с коренными народами: Ламетти» . Новости Абботсфорда . Проверено 13 марта 2021 .
  17. ^ «Декларация ООН, чтобы помочь исконным народам достичь самоопределения: Бельгард» . Звезда Торонто . 2021-02-10 . Проверено 13 марта 2021 .
  18. ^ «Законодательство UNDRIP может означать большую уверенность в разработке ресурсов» . magazine.cim.org . Проверено 13 марта 2021 .
  19. ^ a b «Сети коренных народов и защитники земель призывают отклонить законопроект C-15 - idlenomore.ca» . Проверено 13 марта 2021 .
  20. ^ Diabo, Russ (2020-12-21). «Федеральный законопроект C-15 UNDRIP представляет собой нападение на суверенитет и самоопределение коренных народов: мнение» . Новости APTN . Проверено 13 марта 2021 .