| ||
|---|---|---|
Мэр Лондона
Референдум Европейского Союза Министр иностранных дел Кампания партийного руководства Премьер-министр Соединенного Королевства Первое служение и семестр
Второе служение и срок
 | ||
.jpg/440px-Boris_Johnson_official_portrait_(cropped).jpg)
На 28 августа 2019 года парламент Соединенного Королевства было приказано быть prorogued от королевы Елизаветы II на советы от консервативного премьер - министра , Борис Джонсон , совет позже вынес решение незаконным. Пророгация или приостановление полномочий парламента должна была действовать с 9 по 12 сентября 2019 года и продлиться до государственного открытия парламента.14 октября 2019 г .; в данном случае парламент был приостановлен с 10 по 24 сентября. Поскольку парламент должен был быть перенесен на пять недель и вновь собрался всего за 17 дней до запланированного отъезда Соединенного Королевства из Европейского Союза 31 октября 2019 года, этот шаг был воспринят многими оппозиционными политиками и политическими комментаторами как спорная и неконституционная попытка премьер-министра. чтобы избежать рассмотрения парламентом планов правительства по Brexit в последние недели, предшествующие Brexit (выход Великобритании из Европейского Союза). Джонсон и его правительство защищали перерыв в работе парламента как рутинный политический процесс, который обычно следует за избранием нового премьер-министра и позволяет правительству переориентировать законодательную повестку дня.
В начале сентября 2019 года, судьи в Высоком суде и Внешней палаты в суде сессии -The английских и шотландских гражданских судов первой инстанции -ruled , что данный вопрос не был предметом судебного рассмотрения , как это было политическое решение; апелляция по последнему делу во Внутреннюю палату Сессионного суда - верховный гражданский суд Шотландии - отменила вердикт Внешней палаты и постановила, что продление срока судебного разбирательства является незаконным и подлежит судебному рассмотрению . Чтобы разрешить разногласия между судами, оба дела были обжалованы в Верховном суде Соединенного Королевства, который 24 сентября единогласно постановилР. (Миллер) против Премьер-министра и Черри против Генерального прокурора Шотландии, что отсрочка является одновременно незаконной и подлежащей судебной защите; следовательно,Постановление Совета о продлении срока было отменено , и оно было признано « недействительным и не имеющим [юридической] силы ». [1] Когда Парламент возобновил работу на следующий день, церемония отмены была исключена из Журнала Палаты общин, и дела продолжались, как будто церемонии никогда не было. Вторая, гораздо более короткая перерыва, на этот раз на шесть дней, началась 8 октября.
Фон [ править ]
| Часть серии статей о |
| Brexit |
|---|
Вывод из Соединенного Королевства от Европейского Союза Словарь терминов |
| Портал ЕС · Портал Великобритании |
Пророгация - это политический процесс, который знаменует собой окончание парламентской сессии , а также относится к периоду между окончанием одной парламентской сессии и началом другой. [2] Во время перерыва ни Парламент, ни его комитеты не заседают, и все предложения , оставшиеся без ответа вопросы и законопроекты, которые еще не одобрены, автоматически аннулируются, если только так называемое « переходящее предложение » не позволяет возобновить бизнес в следующий сеанс. [3] Пророгационная является властью под королевской прерогативой и заказали в Королеве в совете; то есть королева под советом от Тайного совета . Пророгация вступает в силу, когда королевская прокламация, в которой говорится о продлении, оглашается обеими палатами парламента; в этот момент Парламент не собирается снова до государственного открытия Парламента несколько дней спустя. [4] [примечания 1] Это отличается от перерывов и перерывов , которые представляют собой короткие перерывы, которые не останавливают все парламентские дела, и роспуска , при котором парламент разгоняется перед всеобщими выборами . [5] С 1854 года перерыва была проведена лордами комиссарами.вместо Суверена. [6] [примечания 2]
Исторически перерыв в работе парламента был нормой; монарх обычно только созывал Парламент, чтобы утвердить королевские налоги и в кратчайшие сроки снова задерживать тело. Пророгация также использовалась как королевская тактика, чтобы избежать парламентского контроля; Елизавета I приостановила работу парламента в 1578 году, чтобы предотвратить публичные дебаты о ее ухаживании за Франциском, герцогом Анжуйским . [7] Переломный момент наступил в прелюдии к гражданской войне в Англии , когда Карл I приостановил свой третий парламент . Парламент возражал против введения королевских налогов и издал петицию о праве в ответ на действия короля. Когда тогда - спикер Палаты общин ,Джон Финч объявил об окончании заседания, разгневанные депутаты сидели на Финче, что на мгновение предотвратило закрытие парламента до тех пор, пока палата общин не приняла несколько ходатайств, осуждающих злоупотребление властью короля. После перерыва в работе парламента Карл I правил самостоятельно в течение одиннадцати лет - и даже попытался закрыть парламент Шотландии в 1638 году - и отозвал парламент только в 1640 году, чтобы ввести больше налогов. [8] На втором заседании парламента в том году - знаменитом « Длинном парламенте» - был принят закон, который предотвратил его перерыв или роспуск без его согласия. В конце концов, он оставался нераспределенным еще двадцать лет на протяжении всей гражданской войны в Англии , InterregnumИ восстановление , несмотря на Чистки Гордость в 1648 году , который создал Охвостье и Оливера Кромвеля изгнание «х Долгого парламента и созыва альтернативного собрания в 1653 году [9]
Хотя пророгация, как правило, не вызывает споров, во время крупных политических споров было несколько примечательных случаев. В 1774 году, по совету лорда Норта , Георг III приостановил работу парламента после принятия Квебекского закона , одного из спусковых механизмов американской революции ; в 1831 году сверстники обиделись на перерыв в работе парламента Вильгельмом IV после того, как палата общин провалила законопроект о первой реформе, направленный на расширение избирательного права; в 1948 году Клемент Эттли созвал короткую формальную сессию парламента, которая была перенесена через десять дней, чтобы ускорить принятие закона о парламенте 1949 года.; а в 1997 году Джон Мейджор посоветовал досрочно провести перерыв перед всеобщими выборами в мае , в разгар дела « деньги за вопросы» . [10]
Самая спорная за последнее время перемена произошла в 2008 году в Канаде ; Стивен Харпер , то премьер - министр и лидер меньшинства консервативного правительства, посоветовал генерал - губернатора , Микаэль Жан , в пророгировать парламент до бюджета. В то время Либеральная и Новодемократическая партии планировали сформировать альтернативное правительство при поддержке Квебекского блока ; пророгация отложила вотум недоверияв правительстве Харпера и к тому времени, когда снова заседал парламент, соглашение между оппозиционными партиями развалилось, и Харпер остался на своем посту. Харпер неоднозначно посоветовал Джин снова приостановить работу парламента в конце 2009 года, до окончания Зимних Олимпийских игр 2010 года ; В то время Харпер находился под пристальным вниманием к своей роли в деле афганских задержанных . [11] Аналогичный кризис, связанный с использованием королевских полномочий для выхода из парламентского тупика, произошел в Австралии в 1975 году ; премьер , Гоф Whitlam был спорно уволен генерал-губернатора , Джон Керр , и заменен лидером оппозиции, Малькольм Фрейзер , который командовал большинство в Сенате . Палата представителей , контролируемая Лейбористской партия австралийской , прошла вотум недоверия в Фрейзере, но не смогли переустановить Уитлы перед тем Керр распустил парламент в преддверии федеральных выборов . [12]
Прелюдия [ править ]
При Терезе Мэй [ править ]
Предложения о прерогации впервые появились в начале 2019 года. В то время парламентская сессия продолжалась с 13 июня 2017 года, через несколько дней после всеобщих выборов, в результате которых правящая Консервативная партия , которую тогда возглавляла Тереза Мэй , потеряла свое большинство. До 2010 года парламентские сессии обычно начинались в октябре и заканчивались в сентябре; всеобщие выборы сократят предыдущую сессию и увеличат продолжительность следующей. После вступления в силу Закона о парламентах с фиксированным сроком полномочий 2011 года, который отменил аналогичную королевскую власть по роспуску парламента , регулярное начало парламентского календаря было перенесено на майские выборы . [13]В июне 2017 года правительство объявило о предстоящей парламентской сессии, которая продлится два года, чтобы дать возможность парламентариям более тщательно изучить вопрос о Брексите и отменить или внести поправки в свод европейских законов, которые больше не будут иметь эффекта после выхода Великобритании из Европы. Союз . [14] 7 мая 2019 года Парламент 2017–2019 годов стал самой продолжительной парламентской сессией со времен Долгого парламента за четыре столетия до этого. [13] [примечания 3]
После того, как соглашение о выходе из Brexit, согласованное правительством, было отклонено парламентом в ходе так называемого « значимого голосования », отсрочка была рассмотрена как вариант для правительства, чтобы вернуть соглашение для повторного голосования; Эрскин Мэй , который традиционно кодифицирует парламентскую практику, заявляет, что «уже решенные вопросы» не могут быть возвращены во время парламентской сессии, если они уже были отклонены по существу. Спикер палаты общин , Джон Bercow, позволил провести второе голосование по соглашению 12 марта 2019 года, которое было отклонено сокращенным большинством. 18 марта Беркоу заявил, что любое предложение одобрить соглашение о выходе на голосование не должно быть «практически таким же», а 27 марта повторил свое предупреждение правительству. Третье «значимое голосование» по соглашению о выходе, которое не включало « политическую декларацию » о будущих отношениях ЕС и Великобритании, было проиграно правительством 29 марта 2019 года [11].
Одновременно с этим выход Соединенного Королевства из Европейского Союза, ранее запланированный на 29 марта 2019 года, был отложен до 12 апреля 2019 года. Сторонники выхода из Европейского Союза без заключения сделки предложили отсрочку в качестве метода обеспечения такого выхода ; выход Соединенного Королевства остается юридическим дефолтом с заключенным соглашением о выходе или без него, а перерыв в работе парламента помешает принятию законодательства либо о ратификации соглашения, либо о продлении переговоров по Brexit, либо о отмене ссылки на статью 50 Договора о Европейском союзе. . Пророгация также предотвратила бы вотум недоверия или ходатайство о проведении досрочных всеобщих выборов. После упорных слухов об этом курсе действий, несмотря наЯвный отказ парламента от сценария «нет-дело» , оппозиционные депутаты взяли под свой контроль законодательного календаря и прошли Союза (изъятие) Закон Европейский 2019 , также известный как « Купер - Letwin Билл», который уполномочиваемая правительство искать больше продление переговоров по Brexit. Последующее соглашение с Европейским советом снова отложило Brexit до 31 октября 2019 года и назначило выборы в Европейский парламент . [11]
После европейских выборов, на которых консерваторы заняли пятое место после Партии Брексита , Либерал-демократов , Лейбористской партии и Партии зеленых , Тереза Мэй объявила о своем намерении уйти с поста премьер-министра после того, как в июле был избран новый лидер консерваторов . [15]В промежуточный период оппозиционные депутаты спросили, будет ли новый премьер-министр использовать отсрочку, чтобы снизить контроль парламента над политикой правительства по Brexit, что правительство не исключает. В ответ Беркоу сказал из своего кресла, что «Парламент не будет отстранен от центральной стадии процесса принятия решений по этому важному вопросу»; он далее сказал, что такое заявление было «настолько слепо очевидным, что не требовало никаких заявлений», но был встревожен тем фактом, что это нужно было сказать. [11]
При Борисе Джонсоне [ править ]
Борис Джонсон , откровенно критикующий соглашение о выходе, был впоследствии избран лидером консерваторов 23 июля 2019 года и на следующий день стал премьер-министром. [16] В рамках своей стратегии по обеспечению выхода Великобритании из ЕС 31 октября 2019 года по принципу «умереть или умереть» команда кампании Джонсона и политические комментаторы рассматривали продление как жизнеспособный метод воздействия на политику. [17] 18 июля неизбежная победа Джонсона побудила оппозиционных депутатов внести поправки в законопроект о Северной Ирландии (о формировании исполнительной власти и т. Д.), Чтобы сделать перерыв в конце октября функционально невозможным; Закон требует, чтобы правительство представляло отчеты в парламент, который затем заседал для их обсуждения даже во время приостановления работы органа. [18]25 июля, вновь назначенный лидер палаты общин , Jacob Rees-Могг , который также намекал на возможность роспуска , когда он был заднескамеечником , сказал правительство рассматривает Пророгационный в политических целях , как «архаичный механизм» , который был теперь его мнение из-за коллективной ответственности министров не будет использоваться. [19]
Во время летних каникул продление контракта все еще рассматривалось как вероятная перспектива. На Эдинбургском фестивале Fringe Беркоу сказал, что будет «бороться каждым вздохом [своего] тела», чтобы не допустить приостановления работы парламента, поскольку, по его мнению, право парламента заседать и дебаты свято. [20] 27 августа 2019 года более 150 депутатов от межпартийной оппозиции подписали Декларацию церковного дома, названную в честь штаб-квартиры англиканской церкви и бывшей временной парламентской палаты возле парламента, и пообещали «сделать все необходимое», чтобы помешать парламенту прервано. [21] Оппозиционные депутаты также обсуждали традиционный сезон конференций.углубление; В 2019 году сезон конференций начался с конференции либерал-демократов, которая началась 14 сентября, и завершилась закрытием конференции консерваторов 2 октября. [22]
Пророгация [ править ]
В течение недели , закончившейся 24 августа 2019 года было сообщено , что в течение предыдущих 10 дней Джонсон попросил генерального прокурора , Джеффри Кокс QC , для юридических консультаций по вопросу роспуска, предварительно запланировано на между возвращением парламента 3 сентября и Заседание Совета Европы 17 октября. [23] 28 августа Джейкоб Рис-Могг, в роли лорда-президента Совета , созвал небольшое заседание Тайного совета с Марком Спенсером в качестве главного кнута , баронессой Эванс из Боуз-Парк в качестве лидера Палаты лордов и королевой пока она жила вЗамок Балморал . [1] [примечания 4] Королева дала согласие на перерыв, который начнется с недели, начинающейся 9 сентября, и закончится государственным открытием парламента 14 октября. [22]
Такая длительная пророгация считалась беспрецедентной; с 1979 года срок полномочий парламента не прерывается более чем на три недели, и, как правило, он переносится менее чем на неделю, в отличие от пятинедельной отсрочки, запрошенной правительством. [24] Беркоу описал перерыв как «конституционное возмущение», направленный на то, чтобы «не дать депутатам спорить о Брексите». Оппозиционные политики заявили о своем несогласии с продлением срока : первый министр Шотландии Никола Стерджен ( SNP ) охарактеризовал Джонсона как «диктатора консервной банки»; Первый министр Уэльса Марк Дрейкфорд ( лейборист ) сказал, что Джонсон хотел «закрыть двери демократии»; и лидер либерал-демократов Джо Суинсонназвал перерыв "опасным и неприемлемым курсом действий". Сторонники правительства выступили в защиту перерыва; Председатель консервативной партии Джеймс Клеверли охарактеризовал пророгу как «то, что делают все новые правительства», президент США Дональд Трамп поздравил Джонсона через Twitter за предотвращение вотума недоверия, а бывший первый министр Северной Ирландии Арлин Фостер ( DUP ) приветствовала продление. как возможность пересмотреть и пересмотреть соглашение о доверительной собственности и поставках, которое ее сторона заключила с правительством. [25]Через несколько часов после объявления в крупных городах прошли импровизированные акции протеста; демонстрация с целью «остановить переворот » у здания парламента собрала несколько тысяч человек. [26]
Потеря рабочего большинства [ править ]
После возвращения в парламент 3 сентября 2019 года депутат-консерватор и оппонент «без сделки» Оливер Летвин внес срочное ходатайство о внесении законопроекта, направленного на отсрочку Брексита после 31 октября. Это предложение позволит в течение одного дня принять за один день то, что станет Законом о Европейском Союзе (Выход) (№ 2) 2019 года . Летвин добился успеха из-за восстания 21 депутата-консерватора, который впоследствии был отстранен от партии ; В сочетании с переходом Филиппа Ли на сторону либерал-демократов Джонсон потерял рабочее большинство на второй день пребывания в парламенте в качестве премьер-министра. [27] Затем правительство попыталось обуздать законопроект в Палате лордов.не допустить прохождения законопроекта до пролонгации; позже правительство прекратило флибустьер и разрешило законопроект принять лордов 6 сентября [28] и впоследствии получить королевское одобрение 9 сентября. [29]
После принятия законопроекта Джонсон подтвердил свое обязательство обеспечить выход Великобритании из ЕС 31 октября; это вызвало предположения, что он может быть заключен в тюрьму за неуважение к суду или иным образом отстранен от должности за несоблюдение закона. [30] Правительство также дважды пыталось провести досрочные всеобщие выборы - 6 и 9 сентября; Обе попытки потерпели неудачу, поскольку оппозиционные партии отказались поддержать движение на том основании, что оно распустит парламент и, таким образом, лишит его возможности предотвратить Брексит без сделки. [31] [32] 9 сентября 2019 года Палата общин проголосовала 311–302 за скромное обращение для возвращениячтобы заставить правительство передать в течение 48 часов все сообщения в канцелярии премьер-министра, связанные с продлением, а также опубликовать все документы, касающиеся подготовки к отказу от сделки в рамках операции «Йеллоухаммер» . [33] В Вестминстер-холле депутаты обсудили две электронные петиции : одна поддержала перерыв и собрала 100 000 подписей перед закрытием; и один выступил против продления и собрал 1,7 миллиона подписей за несколько недель. [34] В тот же день Беркоу объявил о своей отставке с поста спикера с 31 октября 2019 года на фоне предположений, что консерваторы нарушат традицию не выступать против спикера на заседании.следующие всеобщие выборы ; его отставка привела к выборам спикера, на которых правительству было бы сложно назначить более дружелюбного спикера. [35]
Пророгация [ править ]
Парламент был якобы prorogued незадолго до 2 часов ночи 10 сентября 2019 года , когда леди Usher Черного Рода , Сара Кларк, вошел в палату общин, чтобы подать сигнал о начале официальной церемонии под крики протеста со скамейки оппозиции. Беркоу, который тогда был окружен депутатами от оппозиции, которые держали импровизированные плакаты с надписью «заставить замолчать», высмеял предполагаемую отсрочку как «акт исполнительного распоряжения», прежде чем отправиться в Палату лордов на церемонию. Поскольку многие консервативные депутаты вышли вслед за ним из зала, многие из оппозиционеров кричали правительство скандированием «Позор вам». Церемония в лордах бойкотировалась коллегами из оппозиции; это включало в себя лидеров лейбористов и либеральных демократов в лордах, баронессу Смит из Бэзилдона и лорд Ньюби, и в результате процедура проводилась только с тремя из лордов-комиссаров вместо обычных пяти. Присутствовало всего шестнадцать сверстников: тринадцать консерваторов,двакрестоносцы и один Лорд Духовный . Сессия закрылась через несколько минут; после его возвращения в палату общин Беркоу приветствовали оппозиционные депутаты, прежде чем он прочитал уведомление о перерыве, которое позже было объявлено недействительным. [36]
- Комиссары лордов на пророгации
Лорд Ньюби (либерал-демократ, бойкотирован)
Лорд Фаулер ( лорд-спикер )
Баронесса Эванс из Боуз-Парк ( лидер Палаты лордов , консерватор)
Лорд Хоуп из Craighead QC (Crossbench)
Баронесса Смит из Базилдона (лейбористы, бойкотированы)
В то время утверждалось, что мнимая перерыва положила конец парламентской сессии, которая длилась 341 день. [37] Пятьдесят два законопроекта вступили в силу; это включает восемь законопроектов, связанных с Brexit, шесть бюджетных законопроектов и девять законопроектов, связанных с крахом исполнительной власти Северной Ирландии в 2017 году. [37] [примечания 5] В то время считалось, что три законопроекта были перенесены на следующую сессию , в то время как двенадцать государственных векселей не были перенесены. Известные векселя, которые, как сообщалось, были отклонены в результате перерыва, включали Торговый счет, который должен был быть выплачен за « пинг-понг»."и не могут быть перенесены; законопроект о рыболовстве; и законопроекты, касающиеся жестокого обращения с животными, разводов и домашнего насилия. [38] Предполагаемое продление срока также отменило встречу между Джонсоном и членами Комитета по связям, которая была запланирована на 11 сентября. [39]
Постановления суда низшей инстанции [ править ]
Во время парламентских каникул в августе, группа из 78 парламентариев под руководством SNP правосудия прессов - секретарь Joanna Вишневого КК МП и Brexit противник Джолион Моэма QC , сделала заявление о пересмотре судебного решения в космическом дом высшего суда Шотландии, то суд сессии в Эдинбурге . [примечания 6] Истцы добивались вынесения решения о том, что перерыв во избежание парламентского контроля будет неконституционным и незаконным; слушание было перенесено на 6 сентября. [20]
Сразу после объявления о перерыве 28 августа Черри обратилась в суд с просьбой о временном запрете, чтобы предотвратить отсрочку до слушания дела; [40] в тот же день Джина Миллер , которая ранее победила правительство в использовании королевской прерогативы в деле Р. (Миллер) против государственного секретаря по вопросу о выходе из Европейского союза , подала срочное ходатайство о судебном пересмотре использования прерогативы полномочиями в Высоком суде Англии и Уэльса в Лондоне [41], а активист по защите прав потерпевших Рэймонд МакКорд подал заявление в Высокий суд Северной Ирландии вБелфаст, который заявил о нарушении Соглашения Страстной пятницы . [42] 30 августа лорд Доэрти отказал в просьбе по делу Шотландии о запрете, поскольку он не был удовлетворен «убедительной необходимостью» в таком запрете. [43]
Во время суда слушаний сессии 3 сентября, суд заслушал доказательство Джонсона одобрил переговоры с Дворцом 15 августа 2019 года, путем подписания рукописной записки своего специальным советника Nikki да Костой и Dominic Cummings , и высказало замечания по поводу короткого замыкания Сентябрьское заседание парламента явилось «трепом», демонстрирующим, что депутаты «зарабатывают свою корочку». Эйден О'Нил, королевский адвокат , который представлял петиционеров в Сессионном суде, утверждал, что это доказывает, что правительство ввело суд в заблуждение, описав вопрос о продлении срока как академический. [44] Во время судебного разбирательства власти Российской Федерации не предоставили показаний свидетелей под присягой, которые свидетельствовали бы о причинах отсрочки дела; юридический обозревательДэвид Аллен Грин сравнил отсутствие такого заявления со знаменитой цитатой Шерлока Холмса о « любопытном происшествии с собакой в ночное время ». [45]
4 сентября Доэрти в первую очередь постановил, что дело не подлежит рассмотрению в суде; дело было немедленно обжаловано во Внутреннюю палату Сессионного суда. [46] Мнение Доэрти было поддержано Высоким судом, который отклонил дело Миллера 6 сентября как не подлежащее судебному рассмотрению. [47] Высокий суд Северной Ирландии не вынес решения по аспекту отсрочки в деле МакКорда, поскольку суды Англии и Шотландии уже приняли решение по этому вопросу, и 12 сентября счел другие аспекты его дел не подлежащими судебному рассмотрению. [48] 11 сентября апелляционная коллегия в составе трех судей Сессионного суда, состоящая из лордов Карлоуэй ( лорд-президент ), Броди, и Драммонд Янг единогласно признали продление срока незаконным. Суд установил, что Джонсон руководствовался «ненадлежащей целью заблокировать парламент» и фактически «ввел королеву в заблуждение», и в результате объявил королевское прокламации «недействительным и не имеющим силы». Чтобы устранить фундаментальные разногласия в приговорах высших судов Англии и Шотландии, дела Миллера и Черри были обжалованы в Верховном суде . [49]
Политические события во время пророгации [ править ]
После оглашения приговора в Шотландии депутаты от оппозиции потребовали немедленно отозвать парламент во второй половине дня, а некоторые депутаты вернулись в пустую палату в знак протеста. [50] В то же время на Даунинг-стрит , 10 сообщалось, что петиционеры «выбрали шотландский суд не просто так». Заявление вызвало заголовок газеты « Враги народа » после того, как правительство проиграло дело Миллера в 2016 году и последовавшие за этим споры по поводу очевидной неспособности тогдашнего лорда-канцлера Лиз Трасс защитить независимость судебной власти . [51] В ответ действующий лорд-канцлер Роберт Бакленд, королевский адвокат.- который за несколько дней до этого встречался с Джонсоном, чтобы убедить его не нарушать закон о продлении срока действия статьи 50 - ответил в защиту судебной власти, и канцелярия премьер-министра сделала последующее заявление, в котором защищала беспристрастность судей. [52] В тот вечер Кваси Квартенг , старший министр в правительстве, возобновил полемику на Шоу Эндрю Нила, когда он сказал Нилу, что «многие люди говорят, что судьи предвзяты». [53]
Операция «Йеллоухаммер» [ править ]
В тот же вечер, как раз перед крайним сроком, установленным парламентом для выполнения правительством скромного обращения от 9 сентября, правительство опубликовало краткое изложение документов операции «Йеллоухаммер», но отказалось публиковать полные документы или выпускать переписку по продвижению по причинам это нарушит законное право государственных служащих на неприкосновенность частной жизни . [54] Отказ подчиниться скромному обращению, которое является обязательным, может привести к тому, что правительство будет уличено в неуважении к парламенту во второй раз в течение года; [54] в первой инстанции Парламент проголосовал в декабре 2018 года за то, что юридическая профессиональная привилегияне являлся защитой от обвинения в неуважении к суду в связи с первоначальным отказом властей раскрыть полную юридическую консультацию, полученную им по соглашению о выходе. [55]
Частичное опубликование документов Йеллохаммера , в которых подробно описаны возможные перебои в поставках продуктов питания, топлива и медикаментов в результате Брексита без сделки, привело к тому, что 12 сентября оппозиция снова призвала немедленно отозвать парламент. [56] В то же время, Джонсон подвергся тщательной проверке в отношении того, что Сессионный суд установил, что он ввел королеву в заблуждение; он отрицал ложь Королеве и сказал, что Высокий суд подтвердил его веру. [57] В тот же день бывший генеральный прокурор консерваторов Доминик Грив, член королевского парламентазаявил, что, если Верховный суд сочтет, что правительство ввело королеву в заблуждение, это будет представлять собой «очень серьезное» нарушение отношений между королевой и ее премьер-министром, и Джонсон будет вынужден «очень быстро» уйти в отставку по конституционным причинам. принцип. [58] 15 сентября « Mail on Sunday» сообщила, что Каммингс на встрече с другими специальными советниками правительства предложил провести вторую отсрочку, если Верховный суд объявит первую отсрочку незаконной; в канцелярии премьер - министра подтвердил достоверность истории и сказал комментарий был «явно сделал как шутку». [59]
Импичмент [ править ]
В тот же день лидер Plaid Cymru Адам Прайс заявил, что парламент должен объявить Джонсон импичмент, если правительство проиграет в Верховном суде и Джонсон откажется уйти в отставку; [60] Лиз Сэвилл Робертс , лидер партии в Палате общин, ранее на этой неделе заявила, что Джонсон также должен быть подвергнут импичменту, если он откажется продлить переговоры о Брексите и вступит в переговоры с другими сторонами, чтобы заручиться поддержкой. [61] Импичмент - это загадочная парламентская процедура, которая никогда не была успешно направлена на премьер-министра или министра кабинета: [примечания 7] последним человеком, подвергшимся импичменту, был Генри Дандас, первый виконт Мелвиллв 1806 г .; и последней серьезной попыткой была безуспешная попытка Прайса и десяти других членов парламента в 2004 году объявить импичмент тогдашнему премьер-министру Тони Блэру . [62] Джонсон, в то время входивший в состав оппозиционной трибуны , был еще одним высокопоставленным сторонником предложения об импичменте и написал статью в Daily Telegraph, в которой обвинил Блэра в «презрении к парламенту и общественности». [60] Исторически сложилось так, что лица, подвергшиеся импичменту, будут арестованы и привлечены к ответственности Палатой общин в ходе судебного разбирательства перед лордами в Вестминстер-холле ; те, кто был позже признан виновным, были приговорены на свободе Палаты общин и не имели права получатькоролевская прерогатива милосердия . [62]
Верховный суд [ править ]
Верховный суд Соединенного Королевство начал трехдневный слушания для рассмотрения жалоб на обоих случаи Лондона и Эдинбурга на 17 сентябре 2019 года; МакКорд, который не обжаловал это решение, получил разрешение на устное выступление. [63] В первый день слушаний, в котором основное внимание на проигравших каждого суда низшей инстанции дело, Генерального адвоката по делам Шотландии , Лорд Keen , утверждал , что правительство имеет право на пророгировать парламент для политических целей и суд сессии постановил вне его юрисдикция. На вопрос суда, будет ли Джонсон проводить перерыв в работе парламента во второй раз, Кин не ответил. Лорд Панник, королевский адвокат, который отвечал от имени Миллера, утверждал, что существуют «веские доказательства» того, что цель перерыва состояла в том, чтобы не дать депутатам «сорвать» планы правительства по Брекситу, в отличие от короткой отсрочки для речи королевы о том, что респонденты «не ссорились» с". [64] Второй день был посвящен победителям в каждом судебном деле нижестоящей инстанции; Правительство, представленное Джеймсом Иди, королевским адвокатом , утверждало, что в отсутствие законодательства, регулирующего полномочия по прерогации, судебным органам неуместно «разрабатывать набор правил», чтобы судить о прерогации; О'Нил утверждал, что, хотя создание таких правил было бы неуместным, тем не менее, это «прерогатива судов».решить, была ли отсрочка конституционным. [65]
В последний день слушаний вмешались и другие заинтересованные стороны: бывший генеральный солиситор лорд Гарнье , который отвечал за бывшего премьер-министра Джона Мейджора , утверждал, что перерыв был «мотивирован желанием предотвратить вмешательство парламента в политику премьер-министра в этот период»; правительство Шотландии , которые были представлены его лордом Advocate , Джеймс Wolffe , утверждал Пророгационное был «глубоко навязчивый эффект» на парламент; Адвокат МакКорда Ронан Лавери, королевский адвокат, утверждал, что пророгация была разработана, чтобы «сбить время», чтобы заставить Брексит без сделки, что, в свою очередь, приведет к контролю на границе с Ирландией; и в письменном представлении, то тень генеральный прокурор , Шами Чакрабарти , сказал , что если власть пророгировать было бесконтрольно, парламент будет «лишен» способности к «выполнять свою конституционную функцию». Слушание закончилось тем, что Правительство и заявители суммировали свои аргументы: Кин повторил аргумент о том, что суды конституционно «не оборудованы должным образом» для решения вопросов высокой политики; и Панник потребовал, чтобы суд объявил продление срока незаконным и в результате отозвал парламент. [66]
24 сентября Верховный суд единогласно постановил, что отсрочка является одновременно подлежащей судебной защите и незаконной и, следовательно, недействительной и не имеющей силы. Суд сослался на дело о прокламациях (1611 г.), в котором Высокий суд подтвердил свои полномочия по проверке существования пределов прерогативных полномочий при ответе на вопрос о возможности судебного разбирательства; в случае пролонгации использование Королевской прерогативы должно осуществляться с соблюдением конвенций о парламентском суверенитете и демократической ответственности.. Суд постановил, что любое продление будет незаконным, «если оно приведет к нарушению или предотвращению, без разумных оснований, способности парламента выполнять свои конституционные функции в качестве законодательного органа»; Если это так, то не нужно будет определять, были ли мотивы исполнительной власти законными. [67]
Суд также постановил, что перерыв в работе парламента действительно подорвал конституционные функции парламента; Суд установил, что приостановление работы парламента в преддверии «фундаментальных [конституционных] изменений» Брексита имело «крайний» эффект на «основы демократии». Суд также установил, что Правительство не представило обоснования предполагаемой пролонгации, а также ее продолжительности или ее влияния на требование парламентской проверки любого соглашения о выходе в соответствии с положениями Закона о Европейском союзе ( выход ) 2018 года . В результате Суд отменил соответствующее постановление в Совете., что означало, что королевское провозглашение прерогации имело юридическую силу «чистого листа бумаги» и вернуло парламент 2017–1919 годов к заседанию. [67]
Последствия [ править ]
Правовые последствия [ править ]
Как и в случае с шотландским постановлением, несколько оппозиционных парламентариев вернулись в палату сразу после вынесения постановления; те депутаты, которые окружили Беркоу импровизированными знаками во время церемонии пророгации, сделали селфи со своими знаками, отредактированными, чтобы отразить постановление. [68] В заявлении о Колледже Грин - рядом с парламентом и резиденцией Верховного суда в ратуше Миддлсекса - Джон Беркоу объявил, что отозвал парламент для заседания на следующий день с 11:30 . Вопросы премьер-министра не были запланированы на обычный полдень в среду, но Беркоу сказал, что разрешит заслушать срочные вопросы и заявки на чрезвычайные дебаты. [69]
Берков открыл первое заседание парламента 25 сентября 2019 года заявлением председателя: он приветствовал депутатов, вернувшихся к работе, и проинформировал Палату парламента о том, что в соответствии с постановлением Верховного суда запись церемонии перерыва будет удалена из журнала. Палаты общин и исправлено, чтобы отразить то, что Палата была отложена , и что Королевское согласие, которое было выражено в отношении Закона о зданиях парламента (реставрация и обновление) во время церемонии, необходимо будет заново подтвердить. [70] Первым предметом обсуждения был срочный вопрос Черри генеральному прокурору; она призвала Кокса опубликовать юридический совет, который он дал Джонсону по поводу перерыва, чтобы его не назвали козлом отпущениядля дела. Кокс защищал совет, который он дал Джонсону, как «добросовестный», и дистанцировался от комментариев депутатов-консерваторов, которые нападали на независимость судебной власти: в частности, от описания решения Рис-Моггом решения как «конституционного переворота». [71]
Политические последствия [ править ]
В день вынесения постановления Джонсон находился в Нью-Йорке, чтобы выступить с речью перед Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций , которая предварительно была назначена на утро 25 сентября. Джонсон сказал, что правительство не согласилось с постановлением, но, тем не менее, будет его соблюдать и не будет препятствовать заседанию парламента на следующий день. Джонсон отказался исключить повторную отсрочку, а также исключил свою отставку. Канцелярия премьер-министра подтвердила, что речь Джонсона будет перенесена на вечер 24-го, чтобы Джонсон мог вылететь обратно в Великобританию как раз к началу заседания парламента на следующий день. [72]
После вынесения постановления Джонсон подвергся критике со стороны лидеров оппозиции: Джереми Корбин , чья Лейбористская партия в то время присутствовала на конференции в Брайтоне , выступил со своей программной речью, в которой он предложил Джонсону «подумать о своей позиции и стать премьер-министром с самым коротким сроком полномочий в мире когда либо"; Лидер SNP Никола Стерджен потребовал отставки Джонсона и призвал парламент вынести вотум недоверия, если он не уйдет в отставку; Лидер либерал-демократов Джо Суинсон сказал, что Джонсон «не годится на пост премьер-министра»; и лидер партии Brexit Найджел Фараджназвал перерыв "худшим политическим решением когда-либо" и призвал Джонсона уволить своего советника Доминика Каммингса за предложение плана. [73]
Первое обращение Джонсона к парламенту после возвращения из Нью-Йорка было вечером 25 сентября. В своем обращении, после того как он выразил свое мнение о том, что Верховный суд «неправильно высказывался по политическому вопросу во время большой национальной полемики», он повторил свой призыв к проведению досрочных всеобщих выборов и предложил время в повестке дня парламента на 26 сентября для любой стороны, пожелавшей выразить ему вотум недоверия . Когда депутаты спросили, исключит ли он повторную отсрочку, он отказался, а когда его спросили, будет ли он соблюдать закон, обязывающий его просить о продлении действия статьи 50 , он ответил, что не будет этого делать; Ранее он описывал этот закон как «Закон о выдаче» или обычно упоминаемый в СМИ как Закон Бенна.[74][75]
Речь и поведение Джонсона подверглись критике со стороны оппозиционных депутатов, которые утверждали, что его выбор слов подпитывал угрозы насилия в отношении политиков. Лейборист Paula Sherriff сказала парламентарии регулярно получал угрозы смерти , используя такие формулировки, как «сдачу» и «предательство», и спросила Джонсон умерить свой язык, особенно в контексте июня 2016 года убийства из Джо Кокса . [76] Джонсон вызвал приступ «стыда», когда он ответил на комментарии Шерриффа о том, что он «никогда в [своей] жизни не слышал столько болтовни ». Просьба Шериффа о модерации языка была повторена преемником Кокса Трейси Брабин.; Джонсон отказался и вызвал еще больший гнев, когда сказал Брабину, что лучший способ «почтить память» Кокса - это «завершить Брексит». [77]
26 сентября Беркоу сделал еще одно заявление председателя о том, что он рассматривает заявку Кеннета Кларка и Харриет Харман - мужчин и женщин-депутатов, занимающих больше всего постов, соответственно, - о проведении конференции спикеров для обсуждения отсутствия приличия в современной британской политической жизни. культура. Беркоу также раскритиковал тон дебатов, состоявшихся накануне вечером, как худших, которые он видел в парламенте с момента своего избрания депутатом в 1997 году . [78] Через несколько часов после того, как задал срочный вопрос о политическом приличии, депутат от лейбористской партии Джесс Филлипс сказала LBC, что мужчина был арестован по подозрению в нарушении общественного порядка вне ее.Офис избирательного округа Бирмингема Ярдли ; Филлипс утверждала, что этот человек пытался проникнуть в офис, обвиняя ее в фашизме. [79] В интервью BBC Джонсон сказал, что сожалеет о любых угрозах насилия, но защитил свое описание закона о продлении действия статьи 50 как «закон о выдаче» и отклонил просьбы о извинениях. [80]
Позже в тот же день предложение правительства о прекращении перерыва в палате общин на время конференции Консервативной партии в Манчестере было отклонено 289–306; поражение стало седьмым подряд поражением правительства в Палате общин и продолжило рекорд Джонсона - не выиграть ни одного дивизиона с момента вступления в должность. В результате правительство назначило относительно бесспорные вопросы для обсуждения на три дня заседания парламента во время конференции; это включало законопроект о межпартийном насилии в семье, который был назначен на сессию в среду, 2 октября. [81]Отсутствие перерыва в конференции означало, что вопросы премьер-министра противоречили программной речи лидера на конференции консерваторов; Джонсон произнес свою конференцию лейтмотивом в то время как вопрос премьер - министра был замещал на Доминику Рааб , которые сталкиваются на вопросы затем Теневой министр внутренних дел Diane Abbott делает ее первый черный MP стоять в коробке отправки для PMQs. [82] [83]
2 октября правительство объявило о новых планах приостановить работу парламента на шесть дней, со вторника 8 октября по понедельник 14 октября. Перерыв на вторник означал, что Джонсон пропустит вопросы премьер-министра в третью среду подряд; в этот момент его единственный запланированный ответ на вопросы с момента назначения на пост премьер-министра был 4 сентября, хотя Джонсон столкнулся с более чем восьмичасовыми вопросами в ответ на специальные заявления министров. [84] [85] Вторая церемония перерыва состоялась вечером 8 октября, и на ней присутствовали 30 депутатов, которые следовали за Черным Родом Сарой Кларк.от палаты общин к лордам. Церемония прошла без протестов, которые ознаменовали предыдущую попытку перерыва с лидерами оппозиции в Палате лордов, также участвовавшими в слушаниях, хотя лорд Джадж был заменен лордом Хоупом Крейгхедом, который тем временем сменил его на посту созывающего. [86]
Всеобщие выборы 2019 г. и Брексит [ править ]
Манифест опубликован консервативная партия до начала 2019 года всеобщих выборов , состоявшихся в декабре того же год, заявил , что вновь избранное консервативное правительство рассмотрит широкие конституционные взаимоотношения между парламентом и судом, а также функцию Royal прерогативы самой , основание, на котором производится пророгация. [87] [88] На выборах они получили 80-местное большинство и, следовательно, сформировали следующее правительство . [89]
См. Также [ править ]
- 1975 Австралийский конституционный кризис
- 2008-09 Канадский парламентский спор
- Канадские протесты против пророгации 2010 года
- 2019 в Соединенном Королевстве
- Переговоры по Brexit в 2019 году
- Премьерство Бориса Джонсона
Примечания [ править ]
- ^ Парламент может быть отозван во время перерыва по другим причинам, предусмотренным в законе, например, кончина Короны ( Закон о правопреемстве Короны 1707 ), если резервные силы призваны на службу ( Закон о резервных силах 1996 ), или если чрезвычайные полномочия в соответствии с Закон о гражданских непредвиденных обстоятельствах 2004 года . ( Натцлер и Хаттон, 2019 )
- ^ Королевская комиссия обычно состоит из лорда-спикера , лидера палаты лордов , председателей двух крупнейших партий, не представленных иным образом, и созывающего коллегии перекрестных скамей . Архиепископ Кентерберийский и лорд - канцлер также Лорды комиссары, ноправилоне участвуют в бизнесе комиссии. ( Коуи 2019 )
- ↑ Среди других длительных парламентских сессий: Съезд Парламента, последовавший за Славной революцией 1688 года (250 дней); парламент 1893–94 годов, когда Гладстон попытался принять закон о втором самоуправлении (226 дней); парламент 1992–1993 годов, когда парламент обсуждал Маастрихтский договор (240 дней); Парламент 1997–1998 годов, который провел широкомасштабные конституционные реформы (242 дня); и вышеупомянутый парламент 2010–2012 годов (295 дней). ( Хикс 2019 )
- ↑ Единственными другими присутствующими членами Тайного совета, о которых сообщалось, были лидер Палаты лордов, баронесса Эванс , и главный кнут , Марк Спенсер . ( Суинфорд и Зеффман 2019 )
- ^ Пятьдесят два законопроекта, принятые парламентом, - это сорок восемь законопроектов, спонсируемых правительством, которые были приняты до 4 сентября, два законопроекта о Брексите и два правительственных законопроекта, на которые было дано королевское одобрение 9 сентября. ( Маршалл и др., 2019 , Журнал Палаты общин, 9 сентября 2019 г. )
- ^ Черри и Моэм со-истцы были Джо Swinson , Иэн Мюррей , Geraint Дэвис , Хайвел Уильямс , Хайди Аллен , Анджела Смит , Питер Хейн , Дженни Джонс , Джанет Royall , Роберт Уинстон , Стюарт Вуд , Дебби Абрахамс , Рашанара Али , Тоня Antoniazzi , Ханна Барделл , Роберта Блэкман-Вудс , Бен Брэдшоу , Том Брейк , Карен Бак ,Рут Кэдбери , Марша де Кордова , Ронни Коуэн , Нил Койл , Стелла Кризи , Уэйн Дэвид , Эмма Дент Коуд , Стивен Даути , Рози Даффилд , Джонатан Эдвардс , Пол Фаррелли , Джеймс Фрит , Рут Джордж , Стивен Гетинс , Прит Каур Гилл , Патрик Грейди , Кейт Грин , Лилиан Гринвуд , Джон Гроган , Хелен Хейз , Вера Хобхаус, Маргарет Ходж , Рупа Хук , Рут Джонс , Гед Киллен , Питер Кайл , Бен Лэйк , Дэвид Ламми , Клайв Льюис , Керри Маккарти , Стюарт Макдональд , Анна МакМоррин , Кэрол Монаган , Мадлен Мун , Лейла Моран , Джесс Филлипс , Ллойд Рассел-Мойл , Лиз Сэвилл Робертс , Томми Шеппард , Энди Слотер , Оуэн Смит , Крис Стивенс, Джо Стивенс , Уэс Стритинг , Пол Суини , Гарет Томас , Элисон Тьюлисс , Стивен Тиммс , Анна Терли , Кэтрин Уэст , Мэтт Вестерн , Мартин Уитфилд , Филиппа Уитфорд , Пол Уильямс , Дэниел Цайхнер , Кэролайн Лукас , Розена Аллин-Хан и Люсиана Бергер . ( [2019] CSOH 70 )
- ^ Министры Короны были успешнопривлечены кответственности перед введением системы Кабинета министров ; например, лорд Оксфорд , предпоследний лорд-верховный казначей до того, как этот офис был введен в эксплуатацию и заменен на должность премьер-министра,в 1713году подвергся импичменту виги из-за его роли в переговорах по Утрехтскому договору . ( Caird 2016 )
Ссылки [ править ]
- ^ a b Верховный суд Соединенного Королевства (24 сентября 2019 г.). «Р (по заявлению Миллера) (апеллянт) против премьер-министра (ответчика) - Верховный суд» . www.supremecourt.uk . Дата обращения 6 июня 2020 .
- ^ Элгот, Джессика (28 июля 2019). «Что такое пророгация и почему Борис Джонсон ее использует?» . Хранитель . ISSN 0261-3077 . Дата обращения 6 июня 2020 .
- ^ «Перенос ходатайств / Счета - Страница глоссария» . Парламент Великобритании . Дата обращения 6 июня 2020 .
- ^ "Пророгация" . Парламент Соединенного Королевства . Проверено 12 сентября 2019 .
- ↑ Маршалл, Джо (24 сентября 2019 г.). «Пересмотр парламента» . Институт правительства . Проверено 26 сентября 2019 года .
- ^ Натцлер, Дэвид ; Хаттон, Марк, ред. (2019). «Перенос и отсрочка» . Трактат Эрскина Мэя о законе, привилегиях, производстве и использовании парламента (25-е изд.). Парламент Соединенного Королевства.
- ^ Блэкмор, Erin (30 августа 2019). «Драматическая история перерыва в британском парламенте» . National Geographic . Проверено 24 сентября 2019 года .
- ↑ Беннет, Мартин (29 августа 2019 г.). «Исторический прецедент противодействия сокращению парламента» . Новый государственный деятель .
- ^ "Краткая хронология Палаты общин" (PDF) . Информационные бюллетени . Информационное бюро Палаты общин . Общая серия (G3). Август 2010 . Проверено 12 сентября 2019 .
- ↑ Мост, Марк (29 августа 2019 г.). «Самая длительная перерыва в работе парламента в новейшей истории» . The Times .
- ^ a b c d Коуи, Грэм (11 июня 2019 г.). «Пророгация парламента» . Брифинг Commons . Библиотека Палаты общин . 8859 .
- ^ Суини, Кристофер (12 ноября 1975 г.). «Австралия в суматохе после увольнения Уитлама» . Хранитель .
- ^ a b Хикс, Эдвард (10 мая 2019 г.). «Это самая длинная парламентская сессия за всю историю?» . Библиотека Палаты общин.
- ↑ Пек, Том (17 июня 2017 г.). «Речь королевы продлится до 2019 года, так как Парламент удвоит продолжительность своего заседания, чтобы справиться с Brexit» . Независимый .
- ^ Bienkov, Адам (27 мая 2019). «Партия Брексита побеждает на европейских выборах в Великобритании, а Консервативная партия падает на пятое место» . Business Insider . Дата обращения 6 июня 2020 .
- ^ «Борис Джонсон побеждает в гонке, чтобы стать лидером тори и премьер-министром» . BBC News . 23 июля 2019.
- ↑ Коутс, Сэм (16 июля 2019 г.). «Команда Бориса Джонсона рассматривает план приостановить работу парламента в преддверии Brexit» . Sky News .
- ^ Уокер, Питер; Элгот, Джессика (18 июля 2019 г.). «Депутаты принимают поправку, направленную на то, чтобы помешать продвижению Брексита без сделки» . Хранитель .
- ↑ Джейкоб Рис-Могг , лидер Палаты общин (25 июля 2019 г.). «Бизнес дома» . Парламентские дебаты (Hansard) . 663 . Парламент Соединенного Королевства: Палата общин. col. 1441.
- ^ a b Элгот, Джессика (13 августа 2019 г.). «Беркоу будет« бороться изо всех сил », чтобы Джонсон не закрывал парламент без дела» . Хранитель .
- ↑ Куинн, Бен (27 августа 2019 г.). «Депутаты обязуются сформировать альтернативный парламент в случае перерыва» . Хранитель .
- ^ a b Суинфорд, Стивен; Зеффман, Генри (29 августа 2019 г.). «Пророгация парламента: месяцы планирования достигли пика в бегстве бюджета в Балморал» . The Times .
- ^ Хелм, Тоби; Стюарт, Хизер (24 августа 2019 г.). «Борис Джонсон обращается за юридической консультацией по поводу закрытия парламента на пять недель перед Brexit» . Хранитель .
- ↑ Ли, Джорджина (28 августа 2019 г.). «Объяснена« пророгация »парламента» . FactCheck . Канал 4 .
- ^ «Отстранение парламента: Королева утверждает план премьер-министра» . BBC News . 28 августа 2019.
- ^ Мохдин, Аамаа; Вулф-Робинсон, Майя; Калукемби, Marvel (28 августа 2019 г.). « „ Стоп переворот“: Протесты по всей Великобритании над подвеской Джонсона парламента» . Хранитель .
- ^ Сэндфорд, Аласдер; Кроукрофт, Орландо (4 сентября 2019 г.). « „ Нет ни перед сделки Brexit“: 21 тори повстанцев , которые бросили вызов Борис Джонсон» . Евроньюс .
- ^ Уокер, Питер; Мюррей, Уоррен (5 сентября 2019 г.). «Лорды соглашаются протолкнуть законопроект, предотвращающий Brexit без сделки к концу пятницы» . Хранитель .
- ^ «Голоса и слушания: 9 сентября 2019» (PDF) . Журнал Палаты общин . Парламент Соединенного Королевства. 2017-19 Парламент (341). 10 сентября 2019.
- ↑ White, Nadine (7 сентября 2019 г.). «Борису Джонсону грозит тюрьма, если он откажется отсрочить Брексит» . HuffPost UK .
- ^ "Призыв Бориса Джонсона к всеобщим выборам отклонен депутатами" . BBC News . 4 сентября 2019.
- ^ «Брексит: вторая попытка Бориса Джонсона вызвать выборы не удалась» . BBC News . 10 сентября 2019.
- ↑ Сингх, Ардж (9 сентября 2019 г.). «Депутаты голосуют за то, чтобы заставить министров публиковать секретные документы о Брексите, запрещающие сделки» . HuffPost UK .
- ^ «Пророгация парламента» . Парламентские дебаты (Hansard) . 664 . Парламент Соединенного Королевства: Палата общин (Вестминстерский зал). 9 сентября 2019 г., цв. 191WH – 222WH.
- ^ Кобурн, Эшли (9 сентября 2019). «Джон Беркоу уходит: спикер Commons объявляет, что уйдет в отставку в день крайнего срока Brexit» . Независимый .
- ↑ Нельсон, Сара C (10 сентября 2019 г.). «Парламент приостановлен: драки и всплески песен, когда депутаты протестуют против закрытия» . HuffPost UK .
- ^ a b Маршалл, Джо; Лилли, Алиса; Джек, Мэдди Тимонт; Уайт, Ханна (4 сентября 2019 г.). «Снимок 2019» (PDF) . Парламентский монитор . Институт правительства.
- ^ Слейтор, Лоуренс; Кремер, Даниэль (12 сентября 2019 г.). «Какие законы были потеряны после приостановления работы парламента?» . BBC News .
- ^ «Брексит: протесты по мере того, как начинается пятинедельная приостановка работы парламента» . BBC News . 10 сентября 2019.
- ^ «Брексит: депутаты просят шотландский суд заблокировать отключение Вестминстера» . BBC News . 28 августа 2019.
- ^ О'Кэрролл, Лиза; Каррелл, Северин (28 августа 2019 г.). «Адвокаты Джины Миллер обращаются с просьбой оспорить план Бориса Джонсона» . Хранитель .
- ^ O'Carroll, Лиза (29 августа 2019). «Борису Джонсону грозит третья судебная тяжба из-за продления срока» . Хранитель .
- ^ «Судья отклоняет временный запрет на закрытие парламента до полного слушания» . BBC News . 30 августа 2019.
- ^ «Brexit: Борис Джонсон„одобрил парламент план завершения работы в середине августа “ » . BBC News . 3 сентября 2019.
- ^ Грин, Дэвид Аллен (6 сентября 2019 г.). «Любопытный случай с пропавшим свидетелем» . Financial Times .
- ↑ Clark, Alasdair (4 сентября 2019 г.). «Перенос парламента Борисом Джонсоном законен, постановил шотландский суд» . Хранитель .
- ^ Bowcott, Оуэн (11 сентября 2019). «Английские судьи разъясняют решение об отклонении апелляции» . Хранитель .
- ^ Bowcott, Оуэн (12 сентября 2019). «Суд Северной Ирландии отклоняет дело против Брексита без сделки» . Хранитель .
- ^ «Brexit: шотландские судьи управляют приостановлением действия парламента незаконно» . BBC News . 11 сентября 2019.
- ^ "Депутаты требуют отозвать Парламент после постановления шотландского суда о продлении срока" . BBC News . 11 сентября 2019.
- ^ Bowcott, Оуэн (22 марта 2017). «Лорд главный судья нападает на Лиз Трасс за отказ поддержать судей по статье 50» . Хранитель . ISSN 0261-3077 . Дата обращения 6 июня 2020 .
- ↑ Хайд, Джон (11 сентября 2019 г.). «Даунинг-стрит возрождает ряд« Враги народа »» . Вестник юридического общества .
- ^ «Кваси Квартенг подвергся критике за комментарий« предвзятых судей » . BBC News . 12 сентября 2019.
- ^ a b Кентиш, Бенджамин (12 сентября 2019 г.). «Брексит: правительство игнорирует приказ об опубликовании ключевых документов и внутренних сообщений» . Независимый .
- ^ Пикард, Джим (4 декабря 2018). «Мэй приказал выпустить юридическую консультацию по Brexit» . Financial Times .
- ^ «Брексит: лейбористы призывают парламент отозвать после выхода документов о Брексите без сделки» . BBC News . 12 сентября 2019.
- ↑ Вудкок, Эндрю (12 сентября 2019 г.). «Борис Джонсон отрицает ложь королеве по поводу приостановки работы парламента» . Независимый .
- ↑ Кордон, Гэвин (12 сентября 2019 г.). «Джонсон сталкивается с требованиями отозвать депутатов после того, как приостановление полномочий парламента признано незаконным» . Белфастский телеграф .
- ↑ Вудкок, Эндрю (16 сентября 2019 г.). «Доминик Каммингс: Предложение советника Бориса Джонсона о приостановлении работы парламента во второй раз было« шуткой », - настаивает Номер 10» . Независимый .
- ^ a b Прайс, Адам (15 сентября 2019 г.). «Как на этой неделе парламент может объявить импичмент Борису Джонсону по поводу Брексита» . HuffPost UK.
- ^ «Расширение Brexit: 'Импичмент Борису Джонсону, если закон игнорируется ' » . BBC News . 9 сентября 2019.
- ^ a b Кэрд, Джек Симпсон (6 июня 2016 г.). «Импичмент» . Брифинги общин . Библиотека Палаты общин. 7612 .
- ^ «Адвокаты Раймонда МакКорда примут участие в слушании в Верховном суде» . BBC News . 16 сентября 2019.
- ^ «Верховный суд: Парламент взвесь дело„трудный вопрос права “ » . BBC News . 17 сентября 2019.
- ^ «Верховный суд: заканчивается второй день судебного разбирательства по делу» . BBC News . 18 сентября 2019.
- ^ «Верховный суд: адвокат экс-премьер-министра выступает против отсрочки» . BBC News . 19 сентября 2019.
- ^ a b Боукотт, Оуэн (24 сентября 2019 г.). «Приостановление работы Бориса Джонсона в парламенте незаконно, постановление верховного суда» . Хранитель .
- ↑ Мартин, Джордж (24 сентября 2019 г.). « ' Не замолчать': депутаты возвращаются в парламент через несколько минут после постановления Верховного суда» . Yahoo News .
- ^ Мейсон, Ровена; Уокер, Филип (24 сентября 2019 г.). «Депутаты должны немедленно вернуться после решения Верховного суда» . Хранитель .
- ^ «Заявление спикера» . Парламентские дебаты (Hansard) . 664 . Парламент Соединенного Королевства: Палата общин. 25 сентября 2019 г. цв. 651.
- ↑ Honeycomb-Foster, Мэтт (25 сентября 2019 г.). «Генеральный прокурор ударил Джейкоба Рис-Могга по иску Верховного суда о начале« конституционного переворота » » . ПолитикаГлавная .
- ↑ Меррик, Роб (24 сентября 2019 г.). «Борис Джонсон был вынужден прервать поездку в США и вернуться в парламент после унизительного решения Верховного суда» . Независимый .
- ^ Мейсон, Ровена; Питер, Уокер (24 сентября 2019 г.). «Депутаты должны немедленно вернуться после решения Верховного суда» . Хранитель .
- ^ Heffer, Грег (26 сентября 2019). «Борис Джонсон намекает на повторное отстранение парламента от медвежьей ямы Commons» . Sky News .
- ^ "Закон Бенна / Закон о выходе из ЕС (№ 2)" . Институт правительства . 4 февраля 2020 . Проверено 30 мая 2020 .
- ^ Cocozza, Paula (21 октября 2019). «Лейборист Paula Sherriff:„Борис Джонсон уволил меня , как истеричная женщина “ » . Хранитель . ISSN 0261-3077 . Дата обращения 6 июня 2020 .
- ↑ Скотт, Джеральдин (25 сентября 2019 г.). «Борис Джонсон отвергает призывы йоркширских парламентариев к более спокойной речи после смерти Джо Кокса, как« чушь » . Yorkshire Post .
- ↑ Вудкок, Эндрю (26 сентября 2019 г.). «Депутат-тори ссылается на убийство женщин сразу после того, как Беркоу призвал положить конец« ядовитым »словам» . Независимый .
- Рианна Клифтон, Кэти (26 сентября 2019 г.). «Джесс Филлипс: человек арестован,« пытаясь проникнуть в офис парламентария от лейбористов в Бирмингеме » » . Вечерний стандарт .
- ^ «Джонсон защищает язык после критики со стороны депутатов» . BBC News . 26 сентября 2019.
- ↑ Сингх, Ардж (26 сентября 2019 г.). «Депутаты запрещают Борису Джонсону устроить перерыв на партийную конференцию консерваторов» . Независимый .
- ^ Д'Арси, Марк (2 октября 2019). «Вердикт PMQ: Доминик Рааб и Дайан Эбботт сражаются» . BBC News .
- ^ "Первый черный член парламента Abbott в диспетчерской PMQs" . BBC News . 2 октября 2019 . Проверено 30 мая 2020 .
- ^ "Парламент будет перенесен в следующий вторник" . BBC News . 2 октября 2019.
- ^ «Борис Джонсон обвиняется в том, что он избегает контроля со стороны парламентариев по поводу приостановки работы парламента» . BBC News . 3 октября 2019.
- ^ «Пророгация парламента Великобритании: закрытие начинается после спокойной церемонии, поскольку нависает угроза выхода Великобритании из ЕС без сделки» . Лондонский вечерний стандарт . 8 октября 2019 . Дата обращения 9 октября 2019 .
- ^ "Консервативный манифест 2019" (PDF) . Консервативная партия. п. 48.
- ^ «Борис Джонсон обвиняется в планировании мести в суде» . The Times . 29 ноября 2019.(требуется подписка)
- ^ "Всеобщие выборы 2019: Что стоит за победой консерваторов?" . BBC News . 13 декабря 2019.
Внешние ссылки [ править ]
- Flickr галерея церемонии открытия
Решения суда [ править ]
- Джоанна Черри, член парламента, королевский адвокат и другие представители судебного надзора [2019] CSOH 68 (30 августа 2019 г.)
- Джоанна Черри, член парламента, королевский адвокат и другие представители судебного надзора [2019] CSOH 70 (4 сентября 2019 г.)
- Отзыв ходатайства члена парламента Джоанны Черри из королевского адвоката и других против генерального адвоката [2019] CSIH 49 (11 сентября 2019 г.)
- R (по заявлению Миллера) против премьер-министра [2019] EWHC 2381 (QB) (11 сентября 2019 г.)
- Р (по заявлению Миллера) против Премьер-министра; Черри и другие против Генерального прокурора Шотландии [2019] UKSC 41 (24 сентября 2019 г.)
| vте Brexit | |||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| |||||||||||||
| Вопрос референдума | « Следует ли Соединенному Королевству оставаться членом Европейского Союза или покинуть Европейский Союз? » | ||||||||||||
| Законодательство о референдуме |
| ||||||||||||
| Фон |
| ||||||||||||
| Кампания |
| ||||||||||||
| Организации кампании |
| ||||||||||||
| Последствия референдума |
| ||||||||||||
| Brexit процесс |
| ||||||||||||
| Влияние Brexit и возможные эффекты |
| ||||||||||||
| Законодательство о Брексите |
| ||||||||||||
| Связанный |
| ||||||||||||
| Изображения в СМИ |
| ||||||||||||
| |||||||||||||
Категория.jpg){kind=link}
