Пандемия COVID-19 на Гернси

Пандемия COVID-19 в Бейливике Гернси
Карта общего количества подтвержденных дел по юрисдикциям [примечание 1] по состоянию на 29 января 2021 г.   100–999 подтвержденных случаев   10–99 подтвержденных случаев   1–9 подтвержденных случаев   Нет подтвержденных случаев или нет данных
Карта смертей по юрисдикциям [примечание 1] по состоянию на 29 января 2021 г.   10–19 смертей   1–9 смертей   Нет смертей или нет данных
Болезнь	COVID-19
Штамм вируса	SARS-CoV-2
Место расположения	Бейливик Гернси
Первая вспышка	Ухань , Хубэй , Китай
Индексный регистр	Импортировано из Тенерифе , Испания.
Дата прибытия	9 марта 2020 г. (11 месяцев, 1 неделя и 3 дня назад)
Подтвержденные случаи [заболевания	810 [1] [2]
Активные случаи [заболевания	88
Восстановлен	708 [2]
Летальные исходы	14 подтверждены как связанные с COVID-19 [2]
Летальность	1,73%
Сайт правительства
covid19 Пра .gg

COVID-19 пандемии в Гернси является частью всемирной пандемии от коронавируса болезни 2019 ( COVID-19 ) , вызванного тяжелого острого респираторного синдрома коронавирус 2 ( SARS-COV-2 ). Бейливик добился успеха в ограничении и предотвращении распространения вируса с помощью строгой системы тестирования , отслеживания и изоляции подозреваемых и подтвержденных случаев и требования к прибывающим самоизолироваться в течение 14 (а в некоторых случаях только 7) дней. ^{[примечание 2] [4]} Штат Гернси координирует меры по борьбе с пандемией.^{[примечание 3],} которое хвалили за его прозрачность и ясность и считали образцом хорошей коммуникации.

Первоначально цель заключалась в том, чтобы « сгладить кривую », что означает замедление темпов инфицирования, чтобы снизить риск перегрузки служб здравоохранения и улучшить ведение случаев до тех пор, пока не будет доступна вакцина или специфическое противовирусное лечение . В начале февраля 2020 года были рекомендованы профилактические меры, включая мытье рук , надлежащую респираторную гигиену , социальное дистанцирование и отказ от несущественных поездок. Первый случай бейливика был выявлен 9 марта 2020 года на Гернси . Вскоре после этого было принято чрезвычайное законодательство, и прибывшим было приказаносамоизолироваться . ^{[примечание 4]} 25 марта 2020 года, после первого известного случая передачи на острове, был наложен приказ о изоляции . К концу апреля 2020 года Bailiwick вступил в шестиступенчатое поэтапное освобождение от изоляции, и к середине мая 2020 года Штаты попытались ликвидировать вирус. С конца июня 2020 года по январь 2021 года жизнь в Бейливике фактически вернулась в нормальное русло, без ограничений на собрания и без требований к людям социально дистанцироваться или использовать маски для лица .

23 января 2021 года была введена вторая изоляция после выявления четырех необъяснимых случаев в сообществе, что привело ко второй волне заражений, передаваемых через сообщества, по объему превышающей первую.

Пандемия и меры, принятые для сдерживания ее распространения, вызвали социально-экономические потрясения в Бейливике, включая первоначальный экономический спад по сравнению с тем, который наблюдался во время финансового кризиса 2008 года , что привело к экономической рецессии . Это привело к отсрочке или отмене в культурных , политических и спортивных мероприятиях , в том числе ежегодных островов День освобождения праздников и его первых по всему острову выборов и временных закрытий школ и колледжей . Во время ограничений на изоляцию первоначальные опасения по поводу нехватки поставок привели кпанические покупки и озабоченность ухудшением психического здоровья и ростом домашнего насилия. Государства приняли меры для смягчения различных более широких последствий пандемии.

Предпосылки и подготовка [ править ]

На 31 декабря 2019 года, Китай сообщил кластер из пневмонии случаев в своем городе Ухань . ^{[7] [8]} 7 января 2020 года органы здравоохранения Китая подтвердили, что этот кластер был вызван новым инфекционным коронавирусом . ^[8] Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) опубликовала технические брифинги по 10 и 11 января, предупреждение о сильной возможности человека к человеку передачи и принуждая меры предосторожности. ^[9]14 января ВОЗ заявила, что «предварительные расследования, проведенные китайскими властями, не обнаружили явных доказательств передачи вируса от человека к человеку», хотя она рекомендовала странам по-прежнему принимать меры предосторожности из-за передачи вируса от человека к человеку во время более ранних периодов SARS и Вспышки MERS . ^[9] Однако 20 января ВОЗ и Китай подтвердили факт передачи вируса от человека к человеку. ^[10]

К марту 2020 года пострадали более 170 стран и территорий, при этом крупные вспышки произошли в Китае , Италии , Южной Корее и Иране . ^{[11] [12]} 11 марта 2020 года ВОЗ охарактеризовала распространение COVID-19 как пандемию . ^{[13] [14]} Коэффициент летальности от COVID-19 был намного ниже, чем от SARS 2003 года , ^{[15] [16],} но передача была значительно выше, со значительным общим числом погибших. ^{[17] [15]}

Ранее, в ноябре 2019 года, штаты успешно провели учения Стратегического плана Нормандских островов по борьбе с пандемией гриппа - имитационные учения по моделированию пандемии гриппа под руководством Службы общественного здравоохранения. Проведение учений было вызвано тем, что вспышка пандемии была переведена на первое место в реестре рисков острова в соответствии с рекомендациями ВОЗ в области общественного здравоохранения. ^[18]

Штаты впервые признали появление нового коронавируса, называвшегося тогда новым коронавирусом 2019-nCoV (Уханьский вирус), 23 января, когда во всем мире был известен 571 случай заражения, и в заявлении для СМИ заявили, что они «в хорошем состоянии». позиция для реагирования на развивающуюся ситуацию с 2019-нКоВ ". ^[19] 30 января ВОЗ объявила вспышку чрезвычайной ситуацией в области общественного здравоохранения, имеющей международное значение , предупредив, что «все страны должны быть готовы к локализации». ^{[20] [21]} Вскоре начались испытания и требования к самоизоляции.были введены для прибывающих на остров из нескольких стран, сильно пострадавших от пандемии. 23 февраля было сообщено, что 12 местных пациентов прошли тестирование, и все результаты оказались отрицательными. ^[22] 25 февраля группа детей из местной школы была отправлена ​​домой для самоизоляции после возвращения из лыжной поездки в северную Италию ; был протестирован один студент с симптомами, но результат оказался отрицательным. ^{[23] [24]}

Хронология вспышки [ править ]

Март 2020 г. [ править ]

Первый подтвержденный случай заболевания на Гернси был выявлен 9 марта. Человек заразился вирусом во время отпуска на Тенерифе перед возвращением домой. ^[25] Пациент незамедлительно обратился за помощью, и их семья была помещена на принудительный карантин дома. ^[26] Три дня спустя, 12 марта, самый высокопоставленный политический деятель острова Гэвин Сент-Пьер назвал пандемию «самой серьезной проблемой общественного здравоохранения со времен окончания Второй мировой войны». ^[27] 20 марта был подтвержден второй случай, через одиннадцать дней после первого. Пациент вернулся из Франции до того, как сразу же вступил в обязательный 14-дневный период самоизоляции, когда у него появились симптомы. ^{[28] [29]}После выявления второго случая были быстро выявлены и другие случаи. Днем позже, 21 марта, в течение суток было подтверждено пятнадцать новых случаев заболевания. ^[30] 22 марта были подтверждены еще три случая, поскольку штаты Гернси выявили четыре кластера среди десяти случаев; три группы были в отдельных лыжных поездках во Францию, а одна группа - в лыжную поездку в Австрию и Германию . Также было объявлено, что в принудительной самоизоляции находятся около 1000 человек, около 1,5% местного населения. ^{[2] [31]}23 марта не было подтверждено никаких новых случаев заболевания, и штаты Гернси подтвердили, что изоляция в Бейливике еще не является целесообразной, предупредив о вероятных экономических и психологических последствиях таких мер, и повторили просьбу к людям соблюдать меры социального дистанцирования. и соблюдайте правила гигиены. ^[32]

Первый случай заражения, подтвержденный для передачи в пределах Бейливика, был выявлен 24 марта, так как общее количество подтвержденных случаев на местном уровне выросло с трех до 23. В 19:00 штаты Гернси объявили в прямом эфире, что с 00:01 25 марта начнется двухнедельный период изоляции, в течение которого будут наложены ограничения на свободу передвижения людей, подлежащие исполнению по закону. ^{[33] [34] [35]} Выявление новых случаев продолжалось, так как общее количество случаев достигло 60 30 марта, к тому времени, когда началось тестирование в Бейливике Гернси, что позволило получить результаты менее чем за 24 часа и побуждая принять более широкую программу тестирования. ^[36]Первая смерть, связанная с COVID-19 в Бейливике, была подтверждена днем ​​позже; этому человеку было 80 лет, и он скончался днем ​​накануне. ^[37] более Восемнадцать случаев были подтверждены-самое в день до сих пор, в результате чего общее число случаев до 78, и в 16:00, вице - губернатор вице - адмирал Ян Corder , адресованное остров, восхваляя «дисциплину и стоицизм» островитян . ^{[38] [39]}

С апреля по август 2020 г. [ править ]

В начале апреля несколько случаев были выявлены в двух домах престарелых. ^{[40] [41]} Вторая смерть была подтверждена 3 апреля, когда число случаев превысило сотню, всего 114. ^[42] Число выздоровевших было впервые зарегистрировано в тот день, в 13 лет. ^[2] После устойчивого роста в случаях, а также еще двух смертей лиц в возрасте 80 лет, ^{[43] [44] [45]} 7 апреля период изоляции был продлен еще на две недели. ^[46] 9 апреля было объявлено, что в двух домах престарелых, пострадавших от пандемии, 29 жителей и 31 сотрудник дали положительный результат. ^[47]На следующий день, 10 апреля, общее количество подтвержденных случаев достигло 200 ^[48].

К 15 апреля число подтвержденных случаев достигло 228, увеличившись лишь на 28 за предыдущие пять дней, что побудило директора общественного здравоохранения д-ра Бринка сказать, что на острове «наблюдается сглаживание кривой» и что его положение является «настолько хорошо, насколько можно было ожидать», и что успех мер по ограничению передачи в сокращении передачи «превзошел» ее ожидания. ^[49] 17 апреля государства выразили удовлетворение тем, что «кривая» была сглажена, и объявили о начале поэтапного возобновления деловой активности, что в конечном итоге приведет к отмене ограничений на изоляцию, когда это будет необходимо. ^{[50] [51]} Никаких новых случаев не было обнаружено 19 и 20 апреля, в первые дни без новых случаев с 19 марта. ^[52]

С начала мая в течение семи дней подряд не было новых случаев, при этом общее количество случаев не увеличивалось до 252, а количество активных случаев упало до 15 по состоянию на 7 мая; количество смертей оставалось на уровне 13 на протяжении всего этого периода. ^[53] К 11 мая, остров ушел одиннадцать дней без каких - либо новых случаев с числом активных случаев снижается до всего лишь 12. ^[54] На 15 мая, после пятнадцати дней подряд без новых случаев смерти или случаев ^[55] CCA объявил, что третья фаза стратегии выхода из блокировки начнется с полуночи следующего дня, на неделю раньше, чем предполагалось. ^[56]После 22 дней отсутствия новых случаев заболевания или смерти 22 мая CCA объявил, что начало четвертого этапа стратегии выхода будет перенесено на 30 мая - на шесть недель раньше, чем первоначально прогнозировалось. ^[57] 27 мая, двадцать седьмой день подряд, когда на острове не было новых случаев, было объявлено, что в Бейливике не было известных активных случаев. ^[58]

С июня по декабрь 2020 г. [ править ]

11 июня на острове прошло 42 дня без новых случаев заражения, и доктор Бринк обнаружил, что обширное тестирование сообщества не выявило доказательств наличия вируса в Бейливике, что побудило 20 июня начать пятый этап стратегии выхода из карантина. ^[59]

По прошествии 129 дней без активных случаев, 7 сентября, человек на седьмой день самоизоляции после прибытия из Великобритании дал положительный результат на COVID-19. ^[60] Несколько других изолированных прибывших дали положительный результат в течение следующих недель, пока 20 октября 2020 года не было объявлено, что выявлен случай с «неизвестным источником». ^[61] К 23 октября группа из семи связанных случаев была выявлена, и в результате от 80 до 100 человек оказались в состоянии самоизоляции. ^[62]Д-р Бринк подчеркнул, что кластер «закрывается» и что нет никаких свидетельств широко распространенного посева в общинах, а преемник Сен-Пьера на посту главного министра Питер Фербраш заверил, что «жизнь будет продолжаться как обычно» и что Гернси «долго , долгий путь "от повторного введения ограничений блокировки. ^{[63] [64]}

С конца июня и до конца 2020 года жизнь в Бейливике практически полностью нормализовалась, без ограничений на собрания и без требований к людям социально дистанцироваться или использовать маски для лица . ^{[65] [66]}

Январь 2021 г. [ править ]

23 января 2021 года было объявлено, что накануне вечером было выявлено четыре случая, источники которых не известны. Никто из этих людей в последнее время не выезжал за пределы острова и не контактировал ни с какими известными случаями или недавно прибывшими. ^[67] К 25 января 2021 года количество активных случаев на острове достигло 52, 48 из которых были идентифицированы как связанные с четырьмя случаями, выявленными двумя днями ранее. ^[68]

5 февраля 2021 года был подтвержден первый положительный случай заболевания в Олдерни. ^[69]

Обзор ответа [ править ]

Стратегия [ править ]

Как самоуправляющаяся юрисдикция , не являющаяся часть Великобритании , ^[70] Гернси самостоятельно координирует свой пандемический ответ. В соответствии с руководящими принципами ВОЗ стратегия ответных действий штата Гернси была разработана специально для бейливика и продолжает адаптироваться в соответствии с изменяющимся количеством дел и развитием ситуаций в других юрисдикциях. ^[71] Основополагающий принцип стратегии штата Гернси по борьбе с пандемией, как объяснила д-р Никола Бринк, директор по общественному здравоохранению, заключается в «тестировании, отслеживании и карантине» ^[72] с конечной целью « сглаживание кривой », которое относится к уменьшению пика эпидемической кривойс помощью ряда мер. ^[73] Это замедление темпов инфицирования снижает риск перегрузки служб здравоохранения, позволяет лучше лечить текущие случаи и откладывает дополнительные случаи до появления вакцины. ^[74] 15 мая, по прошествии пятнадцати дней без новых случаев и четкого сглаживания кривой, заместитель Хайди Соулсби (президент HSC) сообщила, что остров может продолжить ликвидацию вируса (исключив присутствие вируса). вирус из определенного географического местоположения) в Бейливике. ^{[75] [76]}

Ответные меры возглавляет Управление по чрезвычайным ситуациям (CCA), высший межкомитетский орган, состоящий из президентов нескольких комитетов и возглавляемый главой Комитета по политике и ресурсам (P&R) (самый высокопоставленный политик острова). Этот орган несет ответственность за координацию действий в обстоятельствах, «представляющих серьезную опасность для здоровья и благополучия жителей острова». CCA получает рекомендации от Комитета по политике и ресурсам (главный комитет штата Гернси), Комитета по здравоохранению и социальному обеспечению (HSC) и Службы общественного здравоохранения (под контролем HSC). Под руководством CCA, HSC установил правовые нормы и инструкции, в соответствии с которыми Бейливик работал во время пандемии.Была также создана Политическая исполнительная группа по коронавирусу, в которую вошли политические представители всех основных комитетов государств для принятия решений по вопросам, которые не затрагивают CCA.^[77]

Здравоохранение и лечение [ править ]

19 марта Комитет по здравоохранению и социальной защите объявил о своих планах по созданию единственной больницы на острове - больницы принцессы Елизаветы (PEH) - в ответ на распространение COVID-19 на острове. Принятые меры включают приостановку плановых операций с 23 марта, обучение персонала «повышению устойчивости при оказании неотложной помощи» и ограничение количества стационарных пациентов до одного посетителя за раз. ^[78] 23 марта в штате Гернси было принято решение закрыть больницу для посетителей, за исключением лиц, нуждающихся в уходе в конце жизни, а также лиц, находящихся в родильных домах и детских палатах. ^[79] В целях борьбы с пандемией медсестры агентства, которые должны были вернуться в Великобританию, остались на Гернси для работы в больнице. ^[80]

27 марта дневное отделение больницы завершило двухнедельное преобразование в отделение интенсивной терапии (ОИТ) для подготовки к размещению потенциальных пациентов с коронавирусом. Также сообщалось, что Гернси «начинал с большего количества коек для интенсивной терапии, чем в Великобритании на душу населения» и «уже был в хорошей позиции для вентиляторов». ^[81] 27 марта в больнице была внедрена новая потоковая система, согласно которой пациенты, поступающие в отделение неотложной помощи, должны сначала встретиться с медсестрой, которая будет расспрашивать пациента об истории их поездок, самоизоляции и возможном контакте с COVID-19-положительными. пациенты. После оценки пациента отправляют в Красную зону 1, если у него есть симптомы COVID-19 или если он контактировал с положительным пациентом.или в Желтую зону 2, если симптомы отсутствуют.^{[82] [83]} Все медсестры и персонал специализированного отделения должны носить защитное снаряжение. ^[80]

30 марта медицинский директор отдела здравоохранения и социального обеспечения доктор Питер Рэби заверил, что больница принцессы Елизаветы «хорошо подготовлена» к увеличению числа пациентов, страдающих COVID-19, и сказал, что на Гернси имеется больше аппаратов ИВЛ на душу населения. чем в Великобритании. ^{[84] [85]} 31 марта было объявлено, что пациенты, поступающие в больницу с симптомами, связанными с COVID-19, не должны будут платить ни за обследование, ни за свое лечение. ^[86] 2 апреля было объявлено, что отделение грудной клетки и сердца в больнице со следующего дня будет функционировать как назначенная врачебная хирургия для всех, кому было приказано записаться на прием после звонка в местную хирургию и появления симптомов болезни. Инфекция верхних дыхательных путей. ^[87]5 апреля было объявлено, что HSC потратит от 15 до 20 миллионов фунтов стерлингов на обновление системы медицинской документации больницы принцессы Елизаветы «стареющие и все более уязвимые», которая, как ожидается, будет установлена ​​в течение 18 месяцев, чтобы помочь в борьбе с COVID. -19. ^[88]

По состоянию на 23 декабря 2020 года в больнице принцессы Елизаветы лечится от COVID-19 один пациент и ни один из них не находится в отделении интенсивной терапии. ^[89]

Экономическая поддержка [ править ]

19 марта штаты Гернси объявили, что они предоставили «фонд помощи нуждающимся» в размере 5 миллионов фунтов стерлингов для всех островитян (за исключением тех, кто уже имеет право на получение государственных пособий по социальному страхованию), испытывающих финансовые трудности от воздействия пандемии. ^[90] Штаты также создали финансируемую государством схему медицинского страхования для покрытия медицинских счетов любых жителей Бейливика, которые заболевают во время посещения Великобритании, при условии, что они могут доказать, что не могут позволить себе частное медицинское страхование. ^[91] 23 марта Штаты также объявили о внесении поправок в закон о народонаселении для защиты нерезидентов, которые могут оказаться без работы в результате пандемии и в противном случае будут вынуждены покинуть остров. ^[92]

24 марта Комитет по политике и ресурсам объявил о двух новых программах поддержки предприятий и самозанятых, общая сумма которых оценивается в 41 миллион фунтов стерлингов. Схема совместного использования заработной платы, рассчитанная на начальный период в 13 недель, будет покрывать 80% заработной платы сотрудников, исходя из минимальной заработной платы на Гернси в размере 8,50 фунтов стерлингов в час (что соответствует 238 фунтам стерлингов за 35-часовую неделю), а также оставшиеся 20%, как ожидается, будут покрыты самими предприятиями; нет никаких ограничений на размер предприятий, имеющих право на эту схему. Схема грантов позволяет малым предприятиям (менее 10 человек) и самозанятым лицам получать грант в размере 3000 фунтов стерлингов, который можно использовать «тем способом, который они сочтут подходящим». По прогнозам комитета, около 1700 предприятий будут иметь право на участие в схеме с общим числом сотрудников около 10 500 человек. ^[93][94] 15 апреля было объявлено, что план поддержки заработной платы будет расширен, чтобы охватить все предприятия и самозанятых лиц, отметив пробел в поддержке этих лиц в первоначальной схеме. Сообщается, что по состоянию на тот же день 2,2 миллиона фунтов стерлингов были распределены между 700 предприятиями, и многие другие заявки ожидали обработки. ^{[95] [96]}

19 марта штат Гернси также опубликовал рекомендации для предприятий, в том числе ряд финансовых «сервитутов», таких как отсрочка выплат по социальному страхованию и коммерческого налога на недвижимость, а также льготы по аренде государственной собственности. ^[97] 20 марта были утверждены окончательные меры по чрезвычайным финансовым мерам, в том числе 30 миллионов фунтов стерлингов для поддержки предприятий, схема гарантирования кредитов на 40 миллионов фунтов стерлингов для местных торговых фирм и временный овердрафт на 25 миллионов фунтов стерлингов для местной авиакомпании Aurigny . ^[98] 24 марта Комиссия по финансовым услугам Гернси (GFSC) утвердила продление сроков для предприятий для подачи финансовой отчетности в свете операционных проблем, возникших в результате пандемии. ^[99]

Президент Комитета по политике и ресурсам Гэвин Сент-Пьер 27 марта подтвердил, что местным банкам был предоставлен регуляторный орган - Банк Англии - гибкость в отношении предоставления большего количества кредитов физическим и юридическим лицам, и призвал всех, кто в этом нуждается, связаться с ними и организовать заем. ^[100] 30 марта в штатах Гернси в партнерстве с правительствами других зависимых территорий Джерси и острова Мэн была запущена схема гарантирования кредита на сумму 40 млн фунтов стерлингов , которую осуществляли Barclays , HSBC , Lloyds и RBSI и NatWest. Международный, чтобы обеспечить дальнейшую поддержку бизнеса. Схема позволяет предприятиям брать новые ссуды и овердрафты на сумму до 500 000 фунтов стерлингов, при этом 80% от общей суммы предоставляется на гарантию штатов Гернси. ^[101]

15 апреля в штатах Гернси был подан централизованный призыв реагирования на COVID-19 с целью сбора средств для поддержки медицинских работников, испытывающих финансовые затруднения, а также для предоставления средств индивидуальной защиты. Призыв был подан в ответ на «значительный спрос» со стороны островитян, желающих сделать пожертвование, чтобы помочь в борьбе с пандемией. Еще один фонд был учрежден штатами, и два централизованных фонда и призывы к поддержке собрали более 150 000 фунтов стерлингов. ^{[102] [103]} Другой независимый местный сборщик средств для поддержки медицинских работников и местного персонала собрал более 4 000 фунтов стерлингов. ^[104]

Тестирование и наблюдение [ править ]

Д-р Никола Бринк, директор по общественному здравоохранению, объяснила процесс работы с подозреваемыми случаями следующим образом: выявление возможного случая; немедленный карантин ; и отслеживание контактов с целью выявления лиц, подвергающихся риску передачи от этого возможного случая, и тестирования, мониторинга и изоляции их, чтобы остановить распространение болезни. ^{[105] На} Гернси используется высокий уровень тестирования, в несколько раз больше на душу населения, чем во многих других юрисдикциях. ^{[106] [107]} Процесс тестирования был описан как «быстрый и простой», когда те, кто не мог водить машину или быть доставленным в центр досмотра, могли подготовиться к тестированию дома. ^[108]Те, с кем напрямую связались государства и которым было приказано самоизолироваться (например, лица с подтвержденными случаями, контакты с подтвержденными случаями и лица, назначенные для тестирования или ожидающие результатов), подлежат регулярным проверкам благосостояния, первоначально проводимым Службой общественного здравоохранения до взяты на себя волонтерами из третьего сектора . ^[109] Положительные случаи повторно тестируются через 14 дней или через 48 часов после исчезновения любых симптомов (в зависимости от того, что наступит позднее). ^[110] Признавая, что существуют различные определения «выздоровления» от коронавируса, доктор Бринк пояснил, что в штатах Гернси использовалось «вирусологическое определение с повторным тестом на 14-й день, чтобы показать, что вирус исчез». ^[111]

Штаты Гернси часто подчеркивали относительно большое количество тестов, проводимых на Гернси, что является частью стратегии штатов Гернси, показывая 15 апреля, что на острове тестировалось 26 человек на 1000 населения, что более чем в пять раз превышает аналогичный показатель Франции и почти в десять раз больше, чем в Великобритании, на которую приходится пропорционально большее количество случаев, выявленных в Бейливике, по сравнению с другими юрисдикциями. ^{[106] [107]}

Из-за отсутствия мест для тестирования образцы сначала отправляли на испытания в Великобританию, пока компания Bailiwick не разработала свои собственные. ^[112] Из-за возросшего спроса на лаборатории Великобритании по проведению тестов время, необходимое для получения результатов, было значительно увеличено в нескольких случаях по сравнению со стандартным временем в 48 часов. ^{[2] [113]} В письме , направленном в премьер - министра Великобритании , Борис Джонсон20 марта Сент-Пьер потребовал гарантии того, что поддержка тестирования будет предоставлена ​​зависимым компаниям Crown из Великобритании до тех пор, пока Гернси не создаст свой собственный центр тестирования; ответ Джонсона обязывался, подтверждая, что лаборатория общественного здравоохранения Колиндейла предоставит средства для тестирования, пока Гернси не сможет сделать это сам. ^[114] 30 марта было объявлено, что используется местный испытательный центр, а это означает, что результаты будут получены намного быстрее, чем испытания, проведенные за пределами острова. В результате Общественное здравоохранение объявило, что с 31 марта они будут проводить более широкую программу тестирования в сообществе, проверяя людей, страдающих респираторными проблемами, в приемных у местных врачей. ^{[115] [36]}

5 мая штаты объявили, что выделят средства, собранные общественностью через призыв о поддержке на местном уровне, на закупку жизненно важного оборудования, чтобы расширить возможности Гернси по тестированию примерно до 400 тестов в день. ^[116] 15 мая д-р Бринк сообщил, что Штаты заказали 10 000 наборов для тестирования антител, недавно утвержденных Министерством здравоохранения Англии , с целью распространения тестирования на всех, у кого проявляются соответствующие симптомы, а также известные контакты положительных случаев, чтобы потенциально узнать больше о бессимптомные случаи. ^[117] В июле было заказано новое оборудование, которое, прибыв в конце сентября, позволит острову проводить до 2000 испытаний в день. ^[118]

Работники больниц имеют приоритет при прохождении тестирования, если у них проявляются какие-либо из соответствующих симптомов, и что работники будут отозваны с работы, если они почувствуют хотя бы легкое недомогание, и быстро обследуются. Д-р Бринк также объявил, что как только тестирование на антитела, которое может идентифицировать людей, невосприимчивых к этому заболеванию, станет доступным, приоритет отдается работникам больниц. ^[119]

Вакцинация [ править ]

Первая партия из 975 доз вакцины Pfizer – BioNTech COVID-19 прибыла на Гернси 12 декабря, первые рабочие и персонал домов престарелых и домов престарелых начали получать свою первую дозу вакцины 17 декабря 2020 года. ^[120] Вторая партия ожидается, что он будет внедрен 11 января 2021 года для оставшейся части медицинских работников и жителей домов престарелых. ^[121] 8 января 2021 года было объявлено, что штаты поставили цель провести к концу марта 2021 года 40 000 прививок, из которых 18 500 доз Pfizer и 22 000 доз AstraZeneca, причем большая часть будет проведена в центре досуга Beau Sejour. ^[122]

Хронология ответа [ править ]

С февраля по март 2020 года: ранние меры [ править ]

6 февраля в штатах Гернси была опубликована информация, в которой островитянам, возвращающимся из материкового Китая, рекомендуется самоизолироваться на 14 дней по прибытии в Бейливик, «чтобы снизить риск распространения инфекции среди населения острова» со ссылкой на Public Health England » правила самоизоляции: не посещать работу, школу или общественные места, избегать посетителей в вашем доме и избегать использования общественного транспорта или такси. ^[124] Днем позже Штаты расширили список «пострадавших районов», возвращение из которых требует самоизоляции, включив в него материковый Китай, Гонконг, Японию, Макао, Малайзию, Республику Южная Корея, Сингапур, Тайвань и Таиланд. . ^[125]10 февраля штаты Гернси подтвердили, что семь местных жителей прошли тестирование на новый коронавирус, однако попросили островитян «избегать спекуляций и беспокойства». ^[126] 25 февраля штаты Гернси обновили информацию о самоисловии для возвращающихся жителей, определив районы группы A и группы B. Жители, возвращающиеся из зон группы A (материковый Китай, Иран, Южная Корея и некоторые части Италии), должны были самоизолироваться в течение 14 дней по прибытии, в то время как те, кто возвращался из зон группы B, должны были самоизолироваться только при наличии у них симптомов. . ^[127]

Первые советы, данные общественности штатом Гернси и заложившие основы фазы сдерживания ответных мер, состояли в рекламе, изменяющей поведение, поощряющей мытье рук в течение как минимум двадцати секунд, избегании прикосновений к собственному лицу и соблюдении респираторной гигиены как а также советуют держаться на расстоянии не менее 2 метров (6,6 футов) от других, особенно от тех, у кого есть симптомы. ^{[128] [126]} Штаты Гернси также опубликовали советы по поддержке других членов сообщества, призывая общественность звонить пожилым или уязвимым членам семьи, друзьям и соседям, предлагать покупки для тех, кто находится в самоизоляции, и избегать несущественных путешествия за пределы острова. ^[128]Комиссия по улучшению здоровья также опубликовала советы и ресурсы с инструкциями по упражнениям для поддержания здоровья и активности семей во время самоизоляции, рекомендуя два 20-30-минутных занятия в день для поддержания физического и психического благополучия. Они также пояснили, что, хотя люди могут выходить на улицу, чтобы тренироваться в одиночку, в то время как социальное дистанцирование отсутствует, они должны оставаться дома, где это возможно. ^[129]

Первый случай в Бейливике был подтвержден 9 марта, после чего CCA ввел в действие Положение о чрезвычайных полномочиях (коронавирус) (Бейливик Гернси) 2020, вступающее в силу 18 марта: первое из ряда положений о чрезвычайных полномочиях, введенных в Ответные меры штата Гернси на пандемию. Законодательный документ позволяет медицинскому работнику здравоохранения принимать чрезвычайные меры, предусмотренные законом, первая из которых предписывала, чтобы каждый, кто прибывает в Бейливик из любого места, самоизолировался в течение 14 дней по прибытии с полуночи 19 марта. ^{[130] [131]} Правила также предоставляют правоохранительным органам право задерживать лиц, которые, по их подозрению, могут быть заражены коронавирусом и представлять риск его распространения среди других, до тех пор, пока медицинский работник не даст дальнейших рекомендаций.^[132] 18 марта Штаты впервые использовали базы данных Sure , JT и Airtel-Vodafone для массовой рассылки SMS-сообщений с информацией о самоизоляции на номера, используемые в Бейливике. Эта технология предназначена для чрезвычайных ситуаций или угроз общественному здоровью. ^[133]

20 марта в штатах Гернси были введены ограничения для всех баров, клубов и помещений, имеющих лицензию на продажу алкоголя, при условии, что все ночные клубы и бары, в которых не подают горячую пищу, должны быть закрыты, а алкоголь может подаваться только сидящим клиентам в пабах и ресторанах, если это возможно. является дополнением к приготовленной или сервированной еде. ^[134] Депутат Гэвин Сент-Пьер также призвал клиентов и лицензиатов уважать дух, а не букву закона, и не искать пути обойти ограничение, ^[135] посоветовав тем, кто испытывает искушение: «Подумайте еще раз. Посмотрите Netflix и получите вынос ". ^[136]Рестораны и помещения, где подают еду, а также местные тренажерные залы изначально оставались открытыми для бизнеса в соответствии со строгими правилами, гарантирующими клиентам возможность физически дистанцироваться друг от друга. ^[137]

С марта по апрель 2020 года: первая блокировка [ править ]

После подтверждения случая, произошедшего в результате трансляции на острове 24 марта, штаты Гернси объявили в прямом эфире, что они вводят «изоляцию» на начальный период в две недели с 00:01 25 марта, в результате чего ограничения будет наложено на свободу передвижения людей, имеющую исковую силу в соответствии с законодательным актом, Положениями о чрезвычайных полномочиях (коронавирус) (контроль мероприятий, собраний и собраний) (Бейливик Гернси), 2020 г. ^{[138] [33] [34] [35 ] ]}

Эти меры требуют, чтобы люди оставались дома, за исключением покупок предметов первой необходимости, медицинских требований, двухчасовых физических упражнений в день и поездок на работу и с работы для выполнения «основных» работ, которые «абсолютно невозможно выполнять из дома». Другие меры включают закрытие всех второстепенных магазинов, предприятий и общественных мест, а также запрет общественных собраний более двух человек (за исключением людей из одной семьи). ^[139] Свадьбы, крещения и другие религиозные церемонии также были запрещены, в то время как похороны продолжались, но только членам семьи разрешалось присутствовать. ^[140] Гэвин Сент-Пьер сравнил с ограничениями, введенными во время оккупации Нормандских островов во время Второй мировой войны., комментируя: «Эти меры представляют собой самое серьезное лишение личной свободы со времен Второй мировой войны». ^[141] 29 марта штаты Гернси выпустили подробные поправки к мерам изоляции для предприятий и самозанятых после некоторой путаницы по поводу того, какие отрасли все еще могут работать. ^[142]

26 марта штат Гернси объявил о мерах по защите особо уязвимых лиц, посоветовав им оставаться дома в течение 12 недель и свести к минимуму любые физические контакты с другими людьми. ^[143] Поскольку к 1 апреля число случаев достигло 91, ответ, как сообщается, переходит в фазу «отсрочки» стратегии. ^[144] Штаты Гернси также пояснили, что выход из дома, чтобы избежать домашнего насилия, приемлем, поскольку это будет считаться важной причиной, и опубликовали руководство для жертв домашнего насилия и рекомендовали приложение, которое позволяет смартфону пользователя стать устройством безопасности. , отправляя свое местоположение указанным контактам при активации встряхиванием телефона. ^[145]Сент-Пьер также обратился к островитянам с просьбой заполнить добровольную онлайн-форму, чтобы собрать информацию о том, «как себя чувствует сообщество», и попросил островитян направить в Штаты вопросы по электронной почте, чтобы ответить на них на следующей пресс-конференции. ^{[146] [147]}

2 апреля CCA утвердил несколько дополнительных положений о чрезвычайных полномочиях, которые, по словам Сент-Пьера, «в значительной степени предназначены для планирования на будущее, чтобы мы могли лучше решать проблемы, которые возникнут в результате того, что нам всем придется держаться подальше от каждого из них. Другой". В их число входят нормативные акты, которые изменили определенные требования, предусмотренные в Законе о психическом здоровье (Бейливик Гернси) от 2010 года, согласно рекомендации HSC в связи с опасениями по поводу его функционирования во время пандемии; Постановления по местным вопросам, которые позволяли приходам продолжать вести дела в отсутствие собраний плательщиков налогов, что в настоящее время невозможно в условиях карантина; правила, которые изменили процедуры в отношении смертей и кремаций, чтобы предотвратить распространение COVID-19;и правила, касающиеся регистрации медицинских работников, которые позволяли HSC временно нанимать вышедших на пенсию или не практикующих медицинских специалистов (которые обычно должны быть зарегистрированы в Великобритании), если они сочтут это необходимым и соразмерным.^{[149] [150] [151]}

5 апреля Комиссия по зарубежной помощи и развитию (OA&DC) (созданная как комитет штатов Гернси) согласилась приостановить все гранты, предусмотренные для проектов в 2021 году, чтобы сэкономить и вернуть более 1 миллиона фунтов стерлингов штатам Гернси для поддержать ответ на пандемию. ^[152] После подтверждения двух кластеров случаев в отдельных домах престарелых на Гернси с десятками сотрудников и жителей, которым был поставлен диагноз COVID-19, штаты Гернси опубликовали «срочный общественный запрос» для бывших работников домов престарелых или волонтеров с просьбой о помощи. в домах престарелых и общественных учреждениях, а также в разработке отдельной программы, разработанной специально для реагирования на пандемию в секторе домов престарелых в Бейливике. ^{[153] [154]}

Апрель 2020 г. - январь 2021 г.: поэтапное освобождение от блокировки [ править ]

17 апреля CCA объявил, что удовлетворен тем, что кривая выровнялся, и раскрыло свои планы по поэтапному возобновлению деловой активности и выходу из режима блокировки. Так называемая «стратегия выхода» разбита на шесть этапов, ^[155] каждый из которых предусматривает постепенное ослабление ограничений на свободу передвижения и ведения бизнеса и, в конечном итоге, отмену запрета на пребывание дома и осуществление экономического восстановления строить планы. Стратегия будет постоянно контролироваться с использованием тестирования, отслеживания контактов и карантина потенциальных пациентов наряду с определенными критериями, которые при необходимости повлекут за собой повторное введение мер изоляции. ^{[156] [50] [51]}Д-р Бринк подчеркнул, что адаптивный характер реакции штата Гернси будет означать «постепенный выход из режима изоляции», и отметил успех мер изоляции в снижении передачи инфекции в Бейливике, заявив, что ситуация «настолько хороша, насколько можно было ожидать». и что он «превзошел» ее ожидания. ^{[157] [49]} После ранней реализации третьей фазы, Сент-Пьер подтвердил, что Бейливик может проходить каждую фазу быстрее, чем ожидалось, если остров «сохранит свой успех» в контроле и ликвидации болезни. ^[158]

8 апреля - 19 июня 2020 г .: Этапы 1–4 [ править ]

7 апреля штаты Гернси подтвердили на брифинге в прямом эфире для СМИ, что меры изоляции будут действовать еще как минимум 14 дней, хотя были внесены изменения в ограничения для предприятий, вступающие в силу с полуночи 8 апреля, чтобы не допускать основные розничные продавцы, которые осуществляют доставку на дом, обеспечивая строгое социальное дистанцирование и соблюдение мер гигиены, и в помещениях находится не более двух сотрудников; ^{[159] [160]} Эти изменения были признаны первой фазой стратегии поэтапного выхода из режима блокировки, о которой было объявлено десять дней спустя. ^[51]Признавая высокую долю смертей и случаев заболевания из домов престарелых по всему острову, Штаты приняли решение 9 апреля прекратить все посещения домов престарелых «на обозримое будущее». Все посещения больниц палаты или пациентов с COVID-19 запрещены, и хосписы прекратят обычные посещения; Посещения «в конце жизни» будут оцениваться индивидуально. ^[161] Также с 8 апреля была внедрена расширенная программа тестирования, которая включала более широкие критерии, позволяющие пройти тестирование большему количеству людей. ^[2]

Вторая фаза стратегии выхода была реализована с полуночи 25 апреля, что позволило вновь открыть ограниченный круг предприятий, включая садоводство, строительство и другие виды деятельности без контактов с домохозяйством, оптовую торговлю зданиями и обслуживание транспортных средств, техническое обслуживание и ремонт, а также продажу недвижимости , аренда и бизнес-операции. Соответствующие предприятия могут возобновить свою деятельность только в том случае, если они уведомят об охране окружающей среды и будут действовать в соответствии со строгими мерами социального дистанцирования и гигиены, при этом д-р Бринк добавил, что это «определенно не будет обычным делом» для тех, кто возвращается на работу. ^[162] Более 1100 местных предприятий подали заявки на повторное открытие в соответствии с ограничениями второго этапа. ^[163]1 мая было объявлено о дальнейшем ослаблении ограничений изоляции в рамках второго этапа, которые вступят в силу на следующий день, в результате чего домохозяйства смогут встречаться с одним другим домохозяйством и собираться с членами этого домохозяйства, при условии соблюдения мер социального дистанцирования. . Людям также разрешалось участвовать в мероприятиях на свежем воздухе с еще одним человеком, не входящим в их домохозяйство, опять же только при соблюдении мер социального дистанцирования, которые включают катание на лодке, рыбалку и личное обучение. ^[164] По прошествии семи дней подряд, в течение которых не было выявлено никаких новых случаев, 7 мая штаты выдвинули сервитут, который первоначально планировалось реализовать на третьем этапе, путем увеличения периода ежедневных проверок с двух часов до четырех. ^[165]

Ожидалось, что третий этап начнется после четырехнедельного периода, в течение которого появляются новые группы угроз, только небольшое количество новых инфекций и госпитализаций остается стабильным или снижается. ^[166] Однако после пятнадцати дней подряд без новых случаев смерти или случаев заболевания ^[55] 15 мая в штатах Гернси было принято решение начать третий этап с полуночи следующего дня - на неделю раньше, чем предполагалось ранее. ^[56]Ослабленные ограничения на третьем этапе позволили возобновить службы еды на вынос, разрешить частную молитву в местах отправления культа, возобновить внутренние и строительные работы в домах, а также возобновить работу некоторых офисов, где работать из дома было невозможно . Однако все они по-прежнему требуют соблюдения мер социального дистанцирования. ^{[167] [168]} Кроме того, два пузыря домохозяйств (объединенные домохозяйства, разрешенные на втором этапе) могут объединиться, чтобы создать более крупный пузырь из четырех домохозяйств; Однако домохозяйства не могут менять или обмениваться домохозяйствами, к которым они уже присоединились. ^[169]

К 22 мая в Бейливике двадцать два дня подряд не было ни новых случаев заболевания, ни смертей, что побудило HSC объявить о начале четвертой фазы с 30 мая - на шесть недель раньше, чем предполагалось ранее. Изменения ограничений, введенные на четвертом этапе, позволят ресторанам и кафе, парикмахерским и косметологам, кинотеатрам, тренажерным залам и спортивным объектам вновь открыться в соответствии со строгими мерами социального дистанцирования. Кроме того, все школы должны вновь открыться с 8 июня, и HSC заявил, что возможны «некоторые общественные собрания» с «возможными» ограничениями на количество людей, посещающих школу. Несущественные поездки на остров и за его пределами также будут разрешены, но прибывшие все равно должны соблюдать 14-дневную самоизоляцию по возвращении. ^[57]

С 20 июня 2020 г. по 23 января 2021 г.: этап 5 [ править ]

Пятая фаза, получившая название «пузырь бейливика», началась 20 июня. Объявление было сделано 11 июня, после 42 дней отсутствия новых случаев заболевания на островах, и доктор Бринк сообщил, что обширная программа тестирования сообщества не выявила никаких доказательств наличия вируса в Бейливике. На пятом этапе были отменены требования о социальном дистанцировании, что позволило многим предприятиям, включая пабы и рестораны, возобновить нормальную деловую активность на полную мощность. Ограничения на самоизоляцию остаются в силе при определенных обстоятельствах, включая те, которые накладываются на прибытие в Бейливик. Общественным заведениям и ночным клубам разрешено открыться, разрешены контактные виды спорта, что делает Бейливик первым местом в Великобритании, где разрешены матчи по футболу, регби и нетболу.Строгие пограничные ограничения остаются в силе из-за продолжающегося распространения вируса в прилегающих юрисдикциях.^[59]

Пятая фаза позже была разделена на три части. Второй из этих подэтапов, этап 5b, был введен 17 августа 2020 года с внедрением категоризации групп A, B и C для стран для определения правил, применяемых к прибывающим из этих стран: те, кто путешествует из страны группы A в пределах предыдущие 14 дней требовалось изолировать на 14 дней; тем, кто едет из страны группы B, предоставляется возможность изолироваться всего на семь дней с последующим тестом перед освобождением; а от тех, кто путешествовал из страны группы C, не требовалось изолировать или проходить тестирование (эта категория была ограничена исключительно странами, которые установили прямое «воздушное сообщение» с островом). ^[170]

Этап 5c вступил в силу 28 октября 2020 года, отказавшись от категоризации стран A, B и C в пользу категорий с номерами от 1 до 4. На этом этапе любой, кто едет в Бейливик, должен использовать «Путевой трекер» штата Гернси. который требует, чтобы все прибывающие в Бейливик (за исключением рейсов внутри острова) регистрировались и, в зависимости от их недавней истории поездок, проходили тестирование и изоляцию в течение 7 или 14 дней. ^[171] 23 декабря 2020 года CCA объявило, что «выездные тесты» будут проводиться для всех прибывающих в Бейливик на тринадцатый день самоизоляции. Если в этом тесте будет отказано, этим лицам будет продлен срок обязательной изоляции до 21 дня. Новые меры были приняты в ответ на сообщение о более распространенномвариант вируса, распространяющийся по всей Великобритании . ^[172] В январе 2021 года были введены более жесткие ограничения на въезд: потенциальные путешественники должны были получить необходимое разрешение на поездку перед поездкой, а местные жители больше не имели автоматического права на возвращение. ^[173]

Январь 2021 года: вторая блокировка [ править ]

Утром 23 января 2021 года, после выявления четырех новых случаев неизвестного происхождения, штаты Гернси выпустили рекомендацию о том, что все собрания и мероприятия следует немедленно отменить и соблюдать меры социального дистанцирования. Домам престарелых и больнице посоветовали не принимать посетителей. ^[67] На полдень этого дня была назначена пресс-конференция, на которой было объявлено, что немедленно должен быть наложен второй приказ о блокировке, с почти такими же правилами и ограничениями, что и при первом блокировании, и с дальнейшими указаниями, которые будут предоставлены в отношении следующих несколько дней. Блокировка была объявлена ​​на неопределенный срок с первым пересмотром через две недели. ^[174]

5 февраля 2021 года было подтверждено, что блокировка будет продолжаться как минимум до 10 февраля, когда будет предоставлена ​​обновленная информация о плане выхода из второй блокировки. Главный министр Питер Фербраш заявил, что он ожидал, что изоляция закончится «гораздо быстрее», чем первая. ^[175]

10 февраля 2021 года Штаты объявили о стратегии существования второй блокировки, которая должна начаться не ранее 18 февраля. ^[176]

13 февраля 2021 года было объявлено о законе, согласно которому использование масок в Бейливике является обязательным в общественном транспорте и в закрытых общественных местах. ^{[177] [178]}

Реакция [ править ]

Гэри Берджесс, репортер ITV News , сообщил, что ответ Штатов Гернси был «многими воспринят как образец хорошей коммуникации во время пандемии коронавируса». Берджесс, в частности, подчеркнул ясность и прозрачность ответа, сославшись на дважды или трижды еженедельные пресс-конференции, проводимые высокопоставленными лицами CCA, на которых журналисты могут задавать столько вопросов, сколько они пожелают, от имени всех островитян, государств Гернси публикует данные о местах вспышек, количестве пациентов, проходящих лечение в больницах, и количестве выздоровевших, а также информацию об обширном процессе отслеживания контактов. ^[179]

В разгар ограничений, введенных в марте и апреле, общественное движение увидело изображения и рисунки радуги, отображаемые по всему острову как «символ позитива и надежды» во время пандемии. ^[180]

На острове очень строго соблюдаются правила изоляции и изоляции. К 30 июня из примерно 65 000 человек 59 человек получили «официальный совет» от полиции и 5 были рекомендованы для судебного преследования за нарушение правил чрезвычайного положения, то есть соблюдение правил изоляции составляет 99,9%. ^[181]

В знак признания ее роли в координации ответных мер бейливика на пандемию, д-р Бринк была назначена MBE в честь Дня рождения королевы 2020 года за услуги общественному здравоохранению на Гернси. ^[182]

Воздействие [ править ]

Экономическое влияние [ править ]

Пандемия и меры, принятые для предотвращения ее распространения, оказали серьезное влияние как на местную, так и на глобальную экономику. ^[183] Часто описываемый как «беспрецедентный» экономический вызов для бейливика, первоначальный экономический спад, возникший в результате пандемии и, в частности, мер изоляции, был описан как более серьезный, чем во время финансового кризиса 2008 года , вызвав экономический кризис. рецессия . ^{[184] [183]}Island Global Research обнаружила, что во всех трех зависимых компаниях Crown 49% работников сферы профессиональных услуг испытали падение спроса или были вынуждены полностью закрыться, в то время как 12% сообщили о повышении спроса. Кроме того, 29% экономически активных респондентов на Гернси потеряли работу или работали меньше часов в неделю, начиная с 6 апреля. ^[185]

Штаты Гернси оценили стоимость пандемии для правительства только в 2020 году в размере от 170 до 190 миллионов фунтов стерлингов с учетом потери государственных доходов, финансирования различных программ поддержки финансовой помощи и увеличения расходов на управление кризисом. и, вероятно, окажет влияние в 2021 году и позже. До 100 миллионов фунтов стерлингов из этой суммы потенциально будет покрыто суверенным фондом благосостояния острова.(основной инвестиционный резерв, который часто называют «фондом на черный день»), хотя Сент-Пьер показал, что инвестиции Штатов упали на 11% в первом квартале 2020 года, и поэтому они не будут ликвидировать инвестиции до они снова поднялись в цене. Для обеспечения ликвидности и движения денежных средств Комитет по политике и ресурсам вместо этого будет искать ссуду в размере до 500 миллионов фунтов стерлингов для покрытия утраченного дохода и поддержки бизнеса в период отсрочки платежей штатам. ^{[183] [186]}

Финансовые рынки [ править ]

Пандемия и меры, принятые для сдерживания ее распространения, вызвали экономический спад, который, как предполагалось, был хуже, чем тот, который наблюдался во время финансового кризиса 2008 года , вызвав серьезный экономический спад, затронувший как местную, так и глобальную экономику. ^{[183] [184]} Хотя полная степень воздействия на экономику Гернси пока неизвестна, моделирование, проведенное штатами Гернси, предполагает потери в размере около 330 миллионов фунтов стерлингов за 2020 год - примерно от 9% до 10% экономики острова - и St Пир утверждал, что без плана экономического восстановления может потребоваться около семи лет, чтобы экономика вернулась к уровням до пандемии. ^[187]

Гэвин Сент-Пьер отделил экономический кризис, спровоцированный пандемией, от кризиса 2007–2008 годов, заявив, что подход жесткой экономии, принятый для выхода из рецессии десятилетием ранее, был бы неуместным в ответ на «совершенно иной экономический опыт», и вместо этого предположил, что финансовые вложения и поддержка со стороны Штатов будут более эффективными для достижения «V-образного восстановления экономики и опыта». ^[188] Депутат Линдон Тротт сказал, что «крайне важно», чтобы штаты Гернси заимствовали средства для финансирования своей стратегии восстановления экономики, утверждая, что альтернатива жесткой экономии, сокращение расходов и повышение налогов «продлит период рецессии, а также снизит конкурентоспособность. и влияние на трудолюбивых людей и семьи." ^[189]

Потребительское поведение [ править ]

В начале марта некоторые представители общественности прибегли к паническим покупкам в супермаркетах и ​​продуктовых магазинах по всему Бейливику, что привело к длинным очередям и нехватке туалетной бумаги, макаронных изделий и свежих продуктов. Магазины ограничили закупку товаров первой необходимости тремя предметами, разместили охранников в проходах и использовали скотч, чтобы заставить людей дистанцироваться от касс. Отвечая на паническую реакцию общественности, 22 марта штаты Гернси заверили, что на острове «нет текущих проблем с поставками товаров первой необходимости», и умоляли людей оставаться внимательными к другим и прекратить панические покупки, сказав тем, кто продолжает это делать. "просто взять себя в руки и не быть таким эгоистичным". ^[190]

Точно так же Штаты выпустили заявление, в котором потребовали, чтобы люди прекратили складировать лекарства после резкого увеличения числа людей, покупающих обезболивающие и другие лекарства оптом, и сообщений о людях, оказывающих давление на фармацевтов, чтобы те выписали рецепты заранее. Штаты предупредили, что накопление запасов оказывает ненужное давление на цепочку поставок и что в остальном нет никаких опасений по поводу дефицита или поставок на остров. ^[191] Исследование, проведенное компанией Island Global Research по вопросу о влиянии пандемии в зависимых территориях Короны, показало, что за неделю, начинающуюся 23 марта, 79% респондентов на Гернси могли получить все или большую часть необходимых продуктов, которые они хотели, во время покупок. . ^{[192] [193]}

2 апреля компания Guernsey Electricity сообщила, что с момента закрытия 25 марта потребление энергии сократилось на 10%, назвав это падение «значительным» и сославшись на закрытие предприятий и повышение температуры в качестве возможных причин. ^{[194] В связи} с тем, что рабочие и семьи проводят больше времени дома во время изоляции (и на этапах поэтапного освобождения), количество рециркуляции обочины увеличилось на 30%, общий бытовой мусор увеличился на 20%, в то время как общие отходы, собираемые с предприятий, сократились на половина. В штатах Гернси было высказано предположение, что почти вдвое увеличилось количество собираемых отходов домашнего стекла, что свидетельствует о том, что островитяне пьют больше дома. ^[195] 21 мая Кооператив Нормандских острововпоказали, что они наблюдали сокращение числа людей, использующих их большие магазины во время блокировки, после непродолжительного периода ведения бизнеса из-за панических покупок ранее во время пандемии. ^[196]

Работа [ править ]

Пандемия и меры, принятые для предотвращения ее распространения, значительно повлияли на работу и занятость в Бейливике, что привело к ликвидации , безработице и увольнению персонала. ^[197] В открытом письме к островитянам депутат Линдон Тротт привел прогнозы, согласно которым до 2 000 местных рабочих могут остаться без работы. ^[189]

Местная компания Specsavers - крупнейший частный работодатель в Бейливике - объявила 2 апреля, что ожидает сокращения штата компании на 5% из-за значительного воздействия пандемии на продажи и выручку компании, что приведет к сокращению примерно 20 штатов на Гернси. . ^[198] 6 апреля компания Channel Island Lines объявила о немедленном прекращении операций, в результате чего 80 человек остались без работы (в том числе 12 на Гернси). Причиной краха компания назвала «очень сложные торговые условия», вызванные пандемией. ^[199] 15 апреля местная авиакомпания Ориньи объявила об увольнении170 штатным сотрудникам было выплачено 70% их обычной базовой заработной платы, а оставшимся сотрудникам было предложено принять 80% их предыдущей оплаты. Ожидалось, что эти меры позволят компании сэкономить 450 000 фунтов стерлингов в месяц. ^[200] 20 мая генеральный директор Condor Ferries заявил, что существует риск «значительного сокращения штатов» из-за пандемии. ^[201]

1 апреля было подтверждено, что 1100 человек интересовались фондом помощи нуждающимся в штате Гернси, и было отправлено более 2000 электронных писем с запросом дополнительной информации; средства предназначены для поддержки тех, кто был уволен по сокращению штата, у которых резко сократился семейный доход, которые не могут работать из дома и находятся в обязательной самоизоляции или не могут работать, потому что они ухаживают за ребенком-иждивенцем, который не может быть иначе уход за. ^{[202] [144]}

Из-за значительного увеличения спроса на медицинское оборудование некоторые местные компании, например, Intersurgical Guernsey, местная компания, производящая медицинское оборудование, необходимое для лечения пациентов с COVID-19, увеличили объемы производства на 36% с около 350 000 продуктов в неделю до более чем 500 000, и потребовалось 12 дополнительных сотрудников, включая некоторых, которые ранее были уволены в результате пандемии. ^{[203] [204]}

Строительство [ править ]

12 апреля поступило сообщение о том, что строительство, по всей видимости, оказалось местной отраслью, наиболее пострадавшей от пандемии, и предъявили более 600 исков о поддержке бизнеса схемам финансовой поддержки штата Гернси. Выступая от имени Штатов, Пол Уитфилд сообщил о планах ввести, когда это уместно, «небольшое возвращение к работе безопасным способом и при этом управлять этой кривой» в рамках стратегии восстановления. ^[205]

Финансы [ править ]

Финансовый сектор - крупнейшая отрасль Гернси - меньше всего пострадал от пандемии, многие сотрудники могут работать из дома, ^[205] хотя вице-президент Торговой палаты Гернси Элейн Грей отметила, что сектор пострадал. немедленное падение денежного потока и то, что в компаниях, оказывающих финансовые услуги, по-прежнему имели место увольнения сотрудников и сокращение оплаты труда. ^[185]

Еда и гостеприимство [ править ]

Главный исполнительный директор Пол Уитфилд охарактеризовал индустрию гостеприимства как «значительно» пострадавшую в результате пандемии. ^[205] 23 марта Liberation Group, владеющая рядом местных пабов, баров и ресторанов, закрыла все свои сайты. ^[206] 29 марта, после прояснения строгих мер изоляции, введенных за четыре дня до этого, всем ресторанам, кафе и киоскам, многие из которых были приняты меры для оказания услуг по доставке еды, чтобы оставаться открытыми в период изоляции, было приказано: закрыть. ^[207] 15 мая Guernsey Press сообщила, что владельцы отелей ожидали худший финансовый год после оккупации. ^[208]

Розничная торговля [ править ]

31 марта Sandpiper CI - крупнейший розничный торговец в Гернси - объявил, что покупка Guernsey Pub Company, владельцев Randalls Brewery , сорвалась из-за воздействия пандемии, а соглашение о купле-продаже было прекращено 1 апреля. ^[209]

Рынок недвижимости [ править ]

6 апреля сообщалось, что продажи и сдача в аренду недвижимости не «резко упали» и что, несмотря на отмену осмотра домов, в том числе инспекторами и перевозчиками, из-за мер изоляции, агенты по недвижимости сохраняют оптимизм, хотя еще слишком рано оценивать влияние пандемии на собственность на Гернси. ^[210]

Туризм [ править ]

Пандемия значительно повлияла на туризм и приезжие, еще одну большую часть экономики Гернси. ^[205] 11 марта было объявлено, что гавань Гернси отменила прибытие круизного лайнера, которое должно было прибыть 20 марта в качестве меры предосторожности. ^[211] Впоследствии, 19 марта, отдельные операторы отменили все круизные поездки до начала мая, в том числе девять запланированных на остров в апреле и три в мае. ^[212]

Государственные расходы [ править ]

В ноябрьском объявлении бюджета на 2020 год предполагалось, что правительство острова окажется на 120 миллионов фунтов стерлингов хуже, чем прогнозировалось на 2020 год (около 2000 фунтов стерлингов на человека), что объясняется сочетанием худших результатов от торговли активами, особенно от портов и Ориньи, на 30 млн фунтов сократились сборы налогов и на 52 млн фунтов стерлингов на прямую поддержку предприятий и людей. ^[213]

Политическое влияние [ править ]

Пандемия привела к изменениям в обычном функционировании штатов Гернси, при этом CCA получил право самостоятельно принимать чрезвычайное законодательство для координации и обеспечения выполнения стратегии реагирования. ^[77] В результате возникло несколько опасений по поводу недостаточной проверки решений, принимаемых CCA - органом, созданным для «краткосрочных чрезвычайных ситуаций» - из-за того, что государства обсуждения не заседали в обычном режиме, что побудило государства к рассмотреть временные изменения в своей системе управления. ^[214] Вопрос был решен 14 апреля, когда государства обсуждения фактически встретились, чтобы ретроспективно проголосовать по различным законам о чрезвычайных полномочиях, принятым CCA, и все они были одобрены. ^[6]На другом виртуальном заседании 15 апреля Государства обдумывания решили отложить первые выборы на острове Гернси, запланированные на июнь 2020 года, до июня 2021 года. ^[215] Позднее выборы были перенесены на октябрь 2020 года . ^[216]

Социальное влияние [ править ]

Преступление [ править ]

Полиция Гернси выявила, что в целом количество преступлений, зарегистрированных и совершенных в период изоляции, сократилось, хотя было несколько человек, арестованных за нарушения правил дорожного движения. Однако с момента введения запрета на изоляцию на Гернси стало больше случаев насилия в семье , что сопровождалось увеличением количества звонков в полицию и благотворительные организации по борьбе с домашним насилием; Полиция Гернси постоянно разъясняла, что выход из дома, чтобы избежать домашнего насилия, является важным путешествием. ^{[217] [218]} 3 апреля женщина азиатского происхождения подверглась словесным оскорблениям на расовой почве со стороны мужчины на автостоянке в магазине Waitrose на Рохай. ^[219]

События [ править ]

Следуя рекомендациям правительства о социальном дистанцировании и ограничении контактов с другими, ряд местных мероприятий был отменен или отложен, включая празднование Дня освобождения и литературный фестиваль Гернси. ^{[220] [221]} 20 мая организаторы подтвердили, что ежегодные уик-энды, проводимые в Сарке, были отменены из-за пандемии. ^[222]

Исследование Island Global Research о влиянии пандемии на зависимые территории Короны показало, что в течение недели, начинающейся 23 марта, 87% респондентов на Гернси были вынуждены отложить или отменить социальные планы или мероприятия из-за пандемии. ^{[192] [193]} После закрытия церквей по всему острову, что фактически отменило еженедельные собрания, BBC Radio Guernsey объявило, что каждое воскресенье будет проводить собрания по беспроводной связи. ^[223] 23 марта Королевский суд издал несколько изменений в своих процедурах в ответ на пандемию, чтобы разрешить меры социального дистанцирования. «Базовое предоставление» брачных услуг по-прежнему будет предоставляться. ^{[224] [225]}

Образование [ править ]

Пандемия временно привела к почти полному закрытию школ в Бейливике, как это случилось с системами образования во всем мире. ^[226] 19 марта Управление общественного здравоохранения объявило, что все школы в Бейливике будут закрыты с 23 марта до конца пасхальных каникул с намерением вновь открыться, как только будет введено тестирование на острове, ^[112] но позже он был продлен до 31 мая (хотя решение будет постоянно пересматриваться). ^[227]Исключения были сделаны для детей, родители которых были отнесены к категории критически важных работников, а также для детей и молодых людей с особыми образовательными потребностями, которым было разрешено посещать школу, при условии соблюдения мер социального дистанцирования. Сент-Пьер заявил, что согласно прогнозам от 10% до 15% детей будут продолжать посещать школы во время временного прекращения обучения. ^{[228] [229]} 7 апреля было объявлено, что в школе под присмотром находятся 126 детей и молодых людей. ^[230]

Закрытие школ из-за пандемии также привело к дальнейшим перебоям в обучении, включая изменения в процедурах экзаменов, задержки результатов и подтверждение академических мест, а также перемещение учащихся за границу. Подтверждения мест в начальной и средней школе, обычно рассылаемые до конца весеннего семестра, задерживались, ^[231] и учащимся A-level и GCSE, неспособным сдать экзамены из-за пандемии, будут назначены их наиболее вероятные ' оценивают учителя в соответствии с руководством экзаменационного органа Ofqual . ^[232]Студентам, обучающимся в Великобритании или за рубежом, посоветовали вернуться на остров «раньше, чем позже», поскольку многие университеты и учебные заведения закрываются из-за пандемии, 17 марта в заявлении говорится, что студенты рассматривают возможность возвращения домой, «даже если для этого потребуется период самоизоляции ». ^[132]

15 мая было объявлено, что начальные школы вновь откроются с 8 июня. Половина студентов будет посещать занятия в понедельник и вторник, а другая половина - в четверг и пятницу, при этом среда будет использоваться для глубокой очистки школы, чтобы предотвратить распространение вируса. Однако средние школы оставались закрытыми. ^[233]

Психическое здоровье [ править ]

Высказывались опасения по поводу воздействия пандемии на психическое здоровье в Бейливике ^{[234] [235],} особенно среди молодежи ^[236] и медицинских работников. ^[237] Исследование, посвященное психическому здоровью и благополучию, показало, что количество людей, утверждающих, что они «процветают», упало с 72% в начале 2020 года до всего 25% к середине апреля. ^[238] Было высказано предположение, что некоторые люди, которые обычно испытывают высокий уровень тревожности, на самом деле имели более позитивный опыт во время изоляции, но что возвращение к нормальному состоянию после изоляции может вызвать усиление беспокойства после периода сокращения социальных контактов. ^[239]

Спорт [ править ]

Воздействие пандемии существенно повлияло на спорт на острове. Отмененные мероприятия включают в себя Гернси-марафон и полуфинал « Ваза Муратти» . ^[240] Сезон ФК Гернси был прерван, когда все оставшиеся матчи Истмийской лиги в 2019–20 годах были отменены, а сезон аннулирован, ^{[241] в} то время как Гернси Рейдерс , возглавлявшие Лондонскую и Юго-восточную премьер-лиги, когда дивизион был преждевременно завершен. из-за пандемии в следующем сезоне они получили повышение до Национальной лиги 2 Юг . ^[242] 2020 издание Кубка Siam- ежегодные соревнования по регби между Гернси и Джерси и второй старейший из существующих трофеев регби - будут сыграны в мае 2021 года ^[243].

Транспорт [ править ]

21 марта было объявлено, что в соответствии с директивами штатов Гернси никаким лодкам не разрешается заходить на берег Херм из-за пределов Бейливика, по крайней мере, до конца апреля. ^[244] 23 марта компания Sark Shipping приостановила все пассажирские перевозки на остров. ^[245] Все жители Сарка были репатриированы к 30 марта, с этого момента три услуги только грузовых перевозок станут единственной возможностью добраться до острова. ^[246]

18 марта местная авиакомпания Blue Islands предложила гражданам полеты для репатриации до того, как острова вышли за крайний срок изоляции; ^[247] Двумя днями позже, 20 марта, авиакомпания объявила, что прекращает все полеты из Гернси из-за отсутствия спроса. ^[248]

19 марта местная авиакомпания Aurigny объявила об изменениях в расписании, которые включали сокращение рейсов между некоторыми пунктами назначения и полную приостановку других маршрутов, которые первоначально планировалось использовать до 19 апреля. Авиакомпания заявила, что целью сокращенного расписания было «снижение затрат в этот беспрецедентный период низкого спроса», и заявили, что надеются вернуться к своему обычному расписанию на лето. ^[249] 25 марта Ориньи объявил о резко сокращенном расписании, доступном только для клиентов, у которых есть веская причина для поездки. ^[250]

3 апреля Ориньи объявил, что приостанавливает все полеты в аэропорт Гатвик и из него с 6 апреля до конца мая. ^[251] Это было продлено 15 мая до конца августа, с приостановкой полетов во все пункты назначения, кроме аварийного маршрута в Саутгемптон. ^[252]

10 апреля было сообщено, что аэропорт Гернси не будет работать по субботам до конца мая 2020 года. ^[253]

12 мая Condor Ferries объявила, что пассажирские паромы не будут работать как минимум до 12 июня. ^[254]

25 июня было объявлено, что в июле откроется «воздушный мост», который позволит путешествовать между островом Мэн и Гернси без карантинных ограничений. ^[255]

Другие ответы [ править ]

20 марта Airtel-Vodafone объявила, что увеличила объем данных для клиентов до 50 ГБ на начальный месячный период для поддержки тех, кто работает из дома во время пандемии. ^[256] Уверен также объявил, что будет предлагать клиентам бесплатное повышение скорости широкополосного доступа до июля. ^[257]

31 марта Rubis объявил, что будет предлагать бесплатное топливо всем работникам больниц, находящихся на передовой, в больницах на Нормандских островах. Рабочие смогут потребовать талон на топливо, который можно использовать на любой АЗС Rubis. ^[258]

Общественное мнение [ править ]

7 апреля было сообщено, что исследование, проведенное Island Global Research, показало, что 77% островитян воспринимают угрозу от пандемии как высокую или очень высокую. Исследование также показало, что около 25% людей в возрасте до 30 лет считают, что пандемия представляет для них высокую или очень высокую угрозу, по сравнению с примерно 50% людей в возрасте старше 70 лет, и что в целом люди считают угрозу пандемии более значительной. для членов семьи, чем для себя, особенно для тех, кто живет в Великобритании, а не на Гернси. ^[259]

Статистика [ править ]

Результаты тестирования [ править ]

По состоянию на 15 февраля 2021 года было протестировано 55 578 образцов ^{[примечание 5], что} дало 801 положительный результат и 54 450 отрицательных результатов, при этом 327 результатов еще предстоит подтвердить. Сообщалось о 611 подтвержденных случаях выздоровления после отрицательных результатов тестов для пациентов, у которых ранее были положительные результаты, и имеется 176 активных (известных) случаев. ^[2]

Сообщается о новых случаях по дням

Сообщается о выздоровлении за день

Активные и подтвержденные случаи

На графике ниже показано общее количество активных обращений за день и кумулятивное общее количество обращений с 9 марта 2020 года.

Смерти [ править ]

В Штатах Гернси зарегистрировано 14 смертей (13 в первой волне и 1 во второй волне) людей, подтвержденных как заражение COVID-19. Также был выявлен 1 пациент с подтвержденным COVID-19, который умер от другой причины, и еще 3 `` предполагаемых '' смерти - смерти людей, не прошедших тестирование, но предположительно умерших от COVID-19. Только 2 случая смерти произошли в больнице, и все, кроме одного, проживали в местных домах престарелых. ^{[2] [260]}

Прививки [ править ]

На приведенном ниже графике показано общее количество доз вакцины, введенных с 17 декабря 2020 года, когда в Штатах начали вводить доступные вакцины.

Анализ первой волны [ править ]

Группировка обращений [ править ]

Из 252 случаев заболевания, подтвержденных по состоянию на 11 мая, 37% были среди мужчин и 63% среди женщин в возрасте от 0 до 99 лет. 96% инфицированных людей в возрасте 18 лет и старше, а 4% - моложе 18 лет. ^[2] В штатах Гернси выявлены Великобритания, Франция, Тенерифе, материковая часть Испании, Германия, Австрия, Швейцария и Джерси, а также местные передачи, а также источники инфекции в Бейливике. ^{[2] [261]}

Самая большая группа случаев возникла в результате нескольких кластеров, выявленных в местных домах престарелых, при этом на жителей и сотрудников домов приходится более 40% всех подтвержденных случаев в Бейливике. Напротив, самая маленькая группа случаев - это случаи, возникшие из неизвестного источника в сообществе (тот, который не имеет прослеживаемой связи с известным случаем или группой случаев) - 12%. ^[2]

На приведенной ниже диаграмме показаны группы активных случаев, подтвержденных во время первой волны вспышки с 6 марта 2020 года по 29 мая 2020 года, зарегистрированных по дате постановки диагноза. Активные случаи относятся к общему количеству подтвержденных случаев за вычетом вылеченных и умерших случаев. Выздоровление определяется с использованием вирусологического определения, что означает, что человек проходит повторное обследование и не обнаруживает вируса в мазке из носа или горла на 14 день (или позже, если у человека все еще проявляются симптомы на 14 день). ^[2]

Демография [ править ]

Распределение дел по полу в течение первой волны по возрасту выглядит следующим образом: ^[2]

Полная статистика [ править ]

2020 [ править ]