Местное самоуправление в Ирландской Республике


Функции местного самоуправления в Ирландской Республике в основном выполняются тридцатью одним местным органом власти, называемым советами округов, городов или советов городов и графств. [1] [2] [3] Главный орган принятия решений в каждом из тридцати одного местного органа власти состоит из членов совета, избираемых всеобщим голосованием на местных выборах каждые пять лет от многомандатных местных избирательных округов. использование единственного передаваемого голоса . Однако многие из уставных функций органов власти находятся в ведении кадровых чиновников, назначаемых министрами и называемых руководителями . [4] В компетенцию городских и окружных советов входит планирование, транспортная инфраструктура, санитарные услуги, общественная безопасность (особенно пожарные службы) и обеспечение публичных библиотек. [2] Каждый местный орган власти направляет представителей в одну из трех региональных ассамблей . [5]

Местное самоуправление в штате регулируется Законами о местном самоуправлении с 1925 по 2019 год, основным законом которых является Закон о местном самоуправлении 2001 года . [6] Закон о местном самоуправлении (Ирландия) 1898 года является основополагающим документом нынешней системы. [7] Двадцатая поправка к Конституции Ирландии (1999 г.) впервые в Ирландии в новой статье 28А обеспечила конституционное признание местного самоуправления . Закон о реформе местного самоуправления 2014 года изменил структуру путем упразднения всех городских советов и слияния некоторых окружных советов. Реформы вступили в силу в 2014 году, что совпало с местными выборами того же года . [8] [9] [10]

Графство было единицей судебной и административной власти, введенной в Ирландию после нормандского вторжения . Страна была разделена на несколько этапов, причем графство Уиклоу было последним, которое было разделено в 1625 году. Традиционное графство Типперэри было разделено на два судебных округа (или округа ) после создания судов присяжных в 1838 году. В прошлом другие организации на уровне ниже уровня графства или района графства использовались в Ирландии для различных судебных, административных целей и целей сбора доходов. Некоторые из них, такие как баронство и Большое жюри , больше не выполняют своей первоначальной цели, сохраняя при этом лишь рудиментарную юридическую значимость в современном государстве. Другие, такие как союзы юристов для бедных , были преобразованы в организации, которые до сих пор используются современным государством, но их первоначальные функции, опять же, существенно изменились.

Шестьдесят лет спустя произошла более радикальная реорганизация местного самоуправления с принятием Закона о местном самоуправлении (Ирландия) 1898 года . Этот закон учредил совет графства для каждого из тридцати трех ирландских графств и райдингов ( графство Типперэри было разделено на Норт-Райдинг и Саут-Райдинг ). Районы графств в каждом городе были отделены от округов. Каждый уезд делился на городские и сельские округа . Городские округа на территории пяти муниципальных районов сохранили стиль и название района с корпорацией. Во всех остальных местах были созданы районные советы. Меньшие города сохранили городских комиссаров в сельских округах. Географическая сфера действия Ирландского свободного государства , созданного в декабре 1922 года в соответствии с англо-ирландским договором 1921 года, ограничивалась двадцатью шестью традиционными графствами Ирландии, в том числе 27 административными округами и четырьмя районами графств .

Сельские округа были упразднены повсюду, кроме графства Дублин в 1925 году и графства Дублин в 1930 году.

В 1994 году графство Дублин и район Дун Лаогэр были упразднены, а их административные территории были разделены между тремя новыми округами: Дун Лаогэр-Ратдаун , Фингал и Южный Дублин . Государство было разделено на восемь региональных властей.