Двойной мандат — это практика, при которой выборные должностные лица одновременно занимают более одной выборной или другой государственной должности. Эта практика иногда известна как двойная работа в Великобритании и cumul des mandats во Франции; не путать с двойным погружением в Соединенных Штатах (например, работа в одном и том же государственном органе и получение пенсии по старости в одно и то же время). Таким образом, если кто-то, кто уже является мэром города или членом городского совета, становится депутатом или сенатором в законодательном собрании страны или штата и сохраняет обе должности, это двойной мандат.
Политические и правовые подходы к двойному мандату сильно различаются. В некоторых странах двойные мандаты являются устоявшейся частью политической культуры; в других они могут быть запрещены законом. Например, в федеральных землях федеральным чиновникам часто не разрешается занимать государственные должности. В большинстве штатов членство в независимой судебной или государственной службе обычно лишает человека права одновременно занимать должности в исполнительной или законодательной власти . В государствах с президентской или дуалистически - парламентской системой правления члены исполнительнойне могут одновременно быть членами законодательного органа и наоборот. В штатах с двухпалатным законодательным собранием обычно нельзя одновременно быть членом обеих палат. Обладатель одной должности, который побеждает на выборах или назначается на другую должность, где двойной мандат запрещен, должен либо уйти в отставку с прежней должности, либо отказаться от новой.
Член Европейского парламента (MEP) не может быть членом национального законодательного органа государства -члена . [1] Это датируется решением Европейского Союза 2002 г., которое вступило в силу на европейских выборах 2004 г. в большинстве государств-членов, [1] на национальных выборах 2007 г. в Ирландской Республике , [1] и на европейских выборах 2009 г. в Соединенное Королевство . [1]
Первоначально депутаты Европарламента выдвигались национальными парламентариями из числа своих членов. [2] Перед первыми прямыми выборами в 1979 г. обсуждался двойной мандат. [2] Некоторые выступали за его запрет, утверждая, что депутаты Европарламента, которые были национальными депутатами, часто отсутствовали на одном собрании, чтобы присутствовать на другом [2] (действительно, его агент по выборам обвинил раннюю смерть Питера Майкла Кирка в переутомлении в результате его двойной мандат [3] ). Другие утверждали, что члены с двойным мандатом улучшили связь между национальными и европейскими собраниями. [2] Особый интерес к вопросу о двойном мандате вызвали в Дании: Датские социал-демократы - евроскептики поддержали обязательный двойной мандат, чтобы гарантировать, что депутаты Европарламента штата выражают те же взгляды, что и национальный законодательный орган, [4] а правительство Дании поддержало обязательный двойной мандат, когда другие восемь государств-членов поддержали необязательный двойной мандат. [5] Однако закон Европейского парламента 1976 года о подготовке к выборам 1979 года прямо разрешал двойной мандат. [6] В 1978 году немецкий политик Вилли Брандт предложил, чтобы одна треть депутатов Европарламента была национальными депутатами. [7]
Двойные мандаты редки в Австралии . Одновременно быть членом парламента любого штата и парламента Австралии незаконно. Член парламента штата, претендующий на федеральный пост, должен уйти в отставку, прежде чем баллотироваться в федеральный парламент. Возможно, но необычно быть членом местного правительства и другого парламента . Недавним примером является доктор Керрин Фелпс , которая сохранила свою должность советника в совете города Сидней , заседая в федеральном парламенте в качестве члена от Вентворта в период с 2018 по 2019 год.