Из Википедии, бесплатной энциклопедии
  (Перенаправлено из Закона о шпионаже )
Перейти к навигации Перейти к поиску

Закон Шпионаж 1917 является США федеральный закон принят 15 июня 1917 года , вскоре после вступления США в Первой мировой войне . За прошедшие годы в него неоднократно вносились поправки. Первоначально он был найден в Разделе 50 Кодекса США (Война и национальная оборона), но теперь находится в Разделе 18 (Преступление и уголовное судопроизводство). В частности, это 18 USC ch. 37 ( 18 USC  § 792 и последующие)

Он был призван запретить вмешательство в военные операции или вербовку , предотвратить неповиновение в вооруженных силах и предотвратить поддержку врагов Соединенных Штатов во время войны. В 1919 году Верховный суд Соединенных Штатов единогласно постановил через дело « Скэнк против Соединенных Штатов», что этот акт не нарушал свободу слова осужденных в соответствии с его положениями. С тех пор конституционность закона, его отношение к свободе слова и значение его языка оспаривались в суде.

Среди лиц, обвиненных в преступлениях, предусмотренных этим законом, - немецко-американский конгрессмен-социалист и редактор газеты Виктор Л. Бергер , лидер профсоюзов и пятикратный кандидат от Социалистической партии Америки , Юджин В. Дебс , анархисты Эмма Гольдман и Александр Беркман , бывший сотрудник Сторожевой башни, Библия. Президент и президент Общества трактатов Джозеф Франклин Резерфорд , коммунисты Джулиус и Этель Розенберг , разоблачитель Pentagon Papers Дэниел Эллсберг , информатор Cablegate Челси Мэннинг , основатель WikiLeaks Джулиан Ассанж , сотрудник Агентства военной разведки Генри Кайл Фрезе и подрядчик и осведомитель Агентства национальной безопасности (АНБ) Эдвард Сноуден . Приговор Резерфорду был отменен апелляционной инстанцией. [1] Хотя наиболее противоречивые разделы Закона, набор поправок, обычно называемых Законом о подстрекательстве к мятежу 1918 года , были отменены 13 декабря 1920 года, первоначальный Закон о шпионаже остался нетронутым. [2]

Постановление [ править ]

Закон о шпионаже 1917 года был принят вместе с Законом о торговле с врагом сразу после того, как Соединенные Штаты вступили в Первую мировую войну в апреле 1917 года. Он основывался на Законе о секретах обороны 1911 года , особенно на принципах получения или передачи информации, касающейся на «национальную оборону» лицу, которое «не имело на это права». Закон о шпионаже предусматривает гораздо более суровые наказания, чем закон 1911 года, включая смертную казнь. [3]

Президент Вудро Вильсон в своем 7 декабря 1915 Государство Союза адрес, попросил Конгресс законодательства: [4]

Я краснею, чтобы признать, что есть граждане Соединенных Штатов, рожденные под другими флагами, но приветствованные нашими щедрыми законами о натурализации для полной свободы и возможностей Америки, которые вылили яд нелояльности в самые артерии нашей национальной жизни; которые стремились вызвать презрение к авторитету и доброму имени нашего правительства, уничтожить нашу промышленность там, где они считали эффективным в своих мстительных целях нанести удар по ней, и унизить нашу политику, используя иностранные интриги ... Я настоятельно призываю вы должны принять такие законы как можно раньше и почувствовать, что поступая так, я призываю вас делать не что иное, как спасение чести и самоуважения нации. Такие создания страсти, нелояльности и анархии должны быть уничтожены. Их немного, но они бесконечно злобны,и рука нашей власти должна немедленно сомкнуться над ними. Они составили заговоры с целью уничтожения собственности, они вступили в заговоры против нейтралитета правительства, они пытались вмешиваться в каждую конфиденциальную сделку правительства, чтобы служить интересам, чуждым нашим собственным. С этими вещами можно очень эффективно бороться. Мне не нужно предлагать условия, в которых они могут быть рассмотрены.

Конгресс продвигался медленно. Даже после того, как США разорвали дипломатические отношения с Германией, когда Сенат принял версию 20 февраля 1917 года, Палата не голосовала до окончания нынешней сессии Конгресса. После объявления войны в апреле 1917 года обе палаты обсудили версии проектов администрации Вильсона, которые включали цензуру прессы. [5] Это положение вызвало противодействие, критики обвинили его в том, что оно установило систему « предварительного ограничения свободы » и делегировало неограниченные полномочия президенту. [6] После нескольких недель периодических дебатов Сенат отменил положение о цензуре с перевесом в один голос, проголосовав 39 против 38. [7]Уилсон по-прежнему настаивал на том, что это было необходимо: «Право осуществлять цензуру в отношении прессы ... абсолютно необходимо для общественной безопасности», но подписал Акт без положений о цензуре 15 июня 1917 года [8] после того, как Конгресс принял закон. в тот же день. [9]

Генеральный прокурор Томас Ватт Грегори поддержал принятие закона, но рассматривал его как компромисс. Соперники президента в Конгрессе предлагали снять ответственность за мониторинг прогерманской активности, будь то шпионаж или некоторая форма нелояльности, с Министерства юстиции на военное министерство и создать форму военных трибуналов сомнительной конституционности. В результате Закон был гораздо более агрессивным и ограничительным, чем они хотели, но он заставил замолчать граждан, выступавших против войны. [10]Должностные лица в Министерстве юстиции, которые не проявляли особого энтузиазма по поводу закона, тем не менее надеялись, что, даже не вызвав многочисленных судебных преследований, он поможет успокоить общественные призывы к более активным действиям правительства против тех, кого считали недостаточно патриотичными. [11] Уилсону было отказано в формулировке закона, дающего право исполнительной власти на цензуру прессы, но Конгресс действительно включил положение о блокировании распространения печатных материалов через почтовое отделение. [3]

Это сделало это преступлением:

  • Для передачи информации с намерением помешать работе или успеху вооруженных сил Соединенных Штатов или способствовать успеху их врагов. Это наказывалось смертью или лишением свободы на срок не более 30 лет или и то, и другое.
  • Для передачи ложных отчетов или ложных заявлений с намерением помешать операции или успеху вооруженных или военно-морских сил Соединенных Штатов или способствовать успеху своих врагов, когда Соединенные Штаты находятся в состоянии войны, вызвать или попытаться вызвать неподчинение, нелояльность, мятеж, отказ от службы в вооруженных силах или военно-морских силах Соединенных Штатов или намеренное воспрепятствование вербовке или воинской службе Соединенных Штатов. Это наказывалось максимальным штрафом в размере 10 000 долларов США или лишением свободы на срок не более 20 лет или и тем, и другим.

Закон также давал генеральному почтмейстеру право конфисковывать или отказывать в пересылке по почте публикаций, которые, по его мнению, нарушают его запреты. [12]

Закон также запрещает передачу любых военно-морских судов, оборудованных для ведения боя, любой стране, участвующей в конфликте, в котором Соединенные Штаты являются нейтральными. Казалось бы, бесспорный, когда Закон был принят, он позже стал юридическим камнем преткновения для администрации Франклина Д. Рузвельта , когда он стремился предоставить военную помощь Великобритании до того, как Соединенные Штаты вступили во Вторую мировую войну . [13]

Поправки [ править ]

Закон был расширен 16 мая 1918 года Законом о подстрекательстве к мятежу 1918 года, фактически являвшимся набором поправок к Закону о шпионаже, который запрещал многие формы высказываний, включая «любые нелояльные, непристойные, нецензурные или оскорбительные выражения о форме правительство Соединенных Штатов ... или флаг Соединенных Штатов, или униформа армии или флота ". [10]

Поскольку Закон о подстрекательстве был неофициальным названием, судебные дела возбуждались под названием Закона о шпионаже, независимо от того, основывались ли обвинения на положениях Закона о шпионаже или на положениях поправок, неофициально известных как Закон о подстрекательстве.

3 марта 1921 г. поправки к Закону о подстрекательстве к мятежу были отменены, но многие положения Закона о шпионаже остались, кодифицированные в соответствии с Разделом 18 USC , Часть 1, Глава 37 [14].

В 1933 году, после того как эксперт по разведке сигналов Герберт Ярдли опубликовал популярную книгу о взломе японских кодов, в Закон были внесены поправки, запрещающие разглашение иностранного кода или чего-либо, переданного в коде. [15] В 1940 году в Закон были внесены поправки с целью ужесточения налагаемых наказаний, а затем в 1970 году. [16]

В конце 1940-х годов Кодекс США был реорганизован, и большая часть Раздела 50 (Война) была перенесена в Раздел 18 (Преступление). Закон Маккаррэа внутренняя безопасность добавил 18 USC  § 793 (е) в 1950 году и 18 USC  § 798 был добавлен в том же году. [17]

В 1961 году конгрессмену Ричарду Поффу удалось после нескольких попыток удалить формулировки, ограничивающие применение Закона территорией «в пределах юрисдикции Соединенных Штатов, в открытом море и в пределах Соединенных Штатов» 18 USC  § 791 . Он сказал, что необходимость применения закона повсюду была продиктована Ирвином Скарбеком , чиновником Госдепартамента, которому было предъявлено обвинение в поддавании угрозам шантажа в Польше . [18]

Предлагаемые поправки [ править ]

В 1989 году конгрессмен Джеймс Трафикант попытался внести поправки в § 794 закона 18 USC,  чтобы расширить применение смертной казни. [19] Сенатор Арлен Спектер в том же году предложил сопоставимое расширение применения смертной казни. [20] В 1994 году Роберт К. Дорнан предложил смертную казнь за раскрытие личности агента США. [21]

История [ править ]

Первая мировая война [ править ]

Блаженны Миротворцы по Джорджу Беллоуз , массы 1917

Большая часть правоприменения Закона была оставлена ​​на усмотрение местных прокуроров Соединенных Штатов , поэтому меры по обеспечению соблюдения широко варьировались. Например, социалистка Кейт Ричардс О'Хара произнесла ту же речь в нескольких штатах, но была осуждена и приговорена к пяти годам тюремного заключения за выступление с речью в Северной Дакоте. Большая часть правоприменительной деятельности имела место в западных штатах, где действовали промышленные рабочие мира . [22] Наконец, Грегори, за несколько недель до окончания войны, проинструктировал прокуроров США не действовать без его согласия.

Через год после принятия закона Юджин В. Дебс , кандидат в президенты от Социалистической партии в 1904, 1908 и 1912 годах, был арестован и приговорен к 10 годам тюремного заключения за выступление, которое «препятствовало вербовке». В 1920 году он снова баллотировался в президенты из тюрьмы. Президент Уоррен Дж. Хардинг смягчил свой приговор в декабре 1921 года, когда он отсидел почти пять лет. [23]

В деле United States v. Motion Picture Film (1917 г.) федеральный суд подтвердил арест правительством фильма под названием «Дух 1976 года» на том основании, что изображение в нем жестокости британских солдат во время американской революции подорвет поддержку Союзник Америки во время войны. Продюсер Роберт Гольдштейн, еврей немецкого происхождения, был привлечен к ответственности в соответствии с разделом XI Закона и получил десять лет лишения свободы плюс штраф в размере 5000 долларов. Приговор был смягчен по апелляции до трех лет. [24]

Генеральный почтмейстер Альберт С. Бурлесон и сотрудники его отдела сыграли решающую роль в обеспечении соблюдения Закона. Он сохранил свою позицию, потому что был сторонником Демократической партии и был близок как к президенту, так и к генеральному прокурору. В то время, когда Министерство юстиции насчитывало десятки следователей, почтовое отделение имело общенациональную сеть. На следующий день после того, как Закон стал законом, Бурлесон разослал всем почтмейстерам секретную записку, в которой приказал им «внимательно следить за ... вопросом, который рассчитан на то, чтобы помешать успеху ... правительства в ведении войны». [25] Почтмейстеры в Саванне, Джорджия , и Тампе, Флорида , отказались отправить Джефферсона , рупорТом Уотсон , южный популист, противник призыва, войны и групп меньшинств. Когда Уотсон потребовал судебного запрета против почтмейстера, федеральный судья, слушавший дело, назвал его публикацию «ядом» и отклонил его просьбу. Правительственные цензоры возражали против заголовка «Гражданская свобода мертва». [26] В Нью-Йорке почтмейстер отказался отсылать по почте социалистический ежемесячный журнал The Masses , сославшись на «общий тон» публикации. Массы были более успешными в судах, где судья Лирнед Хэнд обнаружил, что закон применялся настолько расплывчато, что ставил под угрозу «традицию англоязычной свободы».Затем редакторы были привлечены к ответственности за препятствование составлению черновика, и публикация была закрыта, когда снова было отказано в доступе к почте.[27] В конце концов, энергичное принуждение Бурлесона зашло слишком далеко, когда он нацелился на сторонников администрации. Президент предупредил его «проявлять максимальную осторожность», и спор доказал конец их политической дружбы. [28]

В мае 1918 года в соответствии с Законом о шпионаже были предъявлены обвинения в подстрекательстве к мятежу против президента Общества Сторожевой Башни, Библий и трактатов «судьи» Джозефа Резерфорда и семи других директоров и должностных лиц Сторожевой Башни в связи с заявлениями, сделанными в книге общества « Завершенная тайна» , опубликованной годом ранее. По книге Проповедники представляют оружиеРэя Х. Абрамса, отрывок, который был признан особенно нежелательным, гласит: «Нигде в Новом Завете не поощряется патриотизм (узко мыслящая ненависть к другим народам). Везде и всегда убийство в любой его форме запрещено. И все же под прикрытием. патриотизма гражданские правительства земли требуют от миролюбивых людей самопожертвования и расправы над своими собратьями, и приветствуют это как долг, требуемый небесными законами ». [29] Офицерам Общества Сторожевой Башни были предъявлены обвинения в попытке вызвать неподчинение, нелояльность, отказ от службы в вооруженных силах и воспрепятствование вербовке и вербовке в США во время войны. [30] Книга была запрещена в Канаде с февраля 1918 года за то, чтоВиннипегская газета охарактеризовала как «крамольные и антивоенные заявления» [31], а генеральный прокурор Грегори назвал их опасной пропагандой. [32] 21 июня семеро директоров, включая Резерфорда, были приговорены к лишению свободы сроком до 20 лет по каждому из четырех обвинений, которые должны были отбываться одновременно. Они отсидели девять месяцев в тюрьме Атланты, прежде чем были освобождены под залог по распоряжению судьи Верховного суда Луи Брандейса . В апреле 1919 года апелляционный суд постановил, что они не прошли «беспристрастного и беспристрастного судебного разбирательства, на которое они имели право», и отменил их обвинительный приговор. [33] В мае 1920 года правительство объявило, что все обвинения сняты. [34]

Красная паника, рейды Палмера, массовые аресты, депортации [ править ]

Дом генерального прокурора Палмера после бомбардировки анархистами в 1919 году; Палмер не пострадал, хотя его домработница была

Во время « красной паники» 1918–1919 годов в ответ на взрывы анархистов в 1919 году, направленные против видных государственных чиновников и бизнесменов, генеральный прокурор США А. Митчелл Палмер при поддержке Дж. Эдгара Гувера , тогдашнего главы отдела регистрации вражеских иностранцев Министерства юстиции, преследовал несколько сотен известных и подозреваемых активистов иностранного происхождения в Соединенных Штатах в соответствии с Законом о подстрекательстве к уголовной ответственности 1918 года . Это расширило действие Закона о шпионаже на более широкий круг преступлений. После осуждения люди, в том числе Эмма Гольдман и Александр Беркман, были депортированы в Советский Союз на корабле, который пресса называла « Советский ковчег ».[3] [35] [36]

Версия книги Чейфи «Свобода слова во времена войны», работы, которая помогла изменить мнение судьи Холмса.

Многие из заключенных обжаловали свои приговоры на основании конституционного права США на свободу слова. Верховный суд не согласился. Ограничения свободы слова в соответствии с Законом о шпионаже были признаны конституционными в деле Schenck v. United States (1919) Верховного суда США . [37] Шенк, антивоенный социалист, был признан виновным в нарушении закона, когда разослал брошюры против призыва людям, имеющим право на призыв. Хотя судья Верховного суда Оливер Венделл Холмс присоединился к большинству членов Суда, поддержав обвинительный приговор Шенка в 1919 году, он также представил теорию о том, что наказание в таких случаях должно ограничиваться таким политическим выражением, которое представляет собой « явную и реальную опасность."к рассматриваемым действиям правительства. Мнение Холмса является источником представления о том, что речь, эквивалентная" ложному крику огня в переполненном театре ", не защищена Первой поправкой.

Судья Холмс начал сомневаться в своем решении из-за критики со стороны защитников свободы слова. Он также встретился с профессором права из Гарварда Захарией Чафи и обсудил свою критику Шенка . [36] [38]

Позже в 1919 году в деле Абрамс против Соединенных Штатов Верховный суд подтвердил обвинительный приговор человеку, который распространял циркуляры против американского вмешательства в Россию после русской революции . Понятие плохой склонности использовалось для оправдания ограничения речи. Подсудимый был депортирован. Судьи Холмс и Брандейс, однако, не согласились с утверждением Холмса о том, что «никто не может предположить, что тайное опубликование глупой листовки неизвестным человеком, без дополнительных усилий, представляет собой непосредственную опасность того, что его мнения помешают успеху правительственного оружия. имеют к этому какую-либо заметную склонность ". [36] [39]

В марте 1919 года президент Вильсон по предложению генерального прокурора Томаса Уотта Грегори помиловал или смягчил приговоры примерно 200 заключенным, осужденным в соответствии с Законом о шпионаже или Законом о подстрекательстве. [40] К началу 1921 года «Красная паника» сошла на нет, Палмер покинул правительство, а Закон о шпионаже вышел из употребления.

Вторая мировая война [ править ]

Судебные преследования в соответствии с Законом были гораздо менее многочисленными во время Второй мировой войны, чем во время Первой мировой войны. Помощник судьи Фрэнк Мерфи отметил в 1944 году в деле Хартцель против Соединенных Штатов.что «впервые в ходе нынешней войны мы сталкиваемся с судебным преследованием в соответствии с Законом о шпионаже 1917 года». Хартцель, ветеран Первой мировой войны, распространял антивоенные брошюры среди ассоциаций и бизнес-групп. Большинство суда пришло к выводу, что его материалы, хотя и содержат «злобные и необоснованные нападения на одного из наших военных союзников, вопиющие призывы к ложным и зловещим расовым теориям и грубую клевету на президента», не призывают к мятежу или каким-либо другим конкретным действиям. подробно описано в Законе, и что он нацелился на формирователей общественного мнения, а не на военнослужащих или потенциальных новобранцев. Суд отменил его приговор решением 5–4. Четыре несогласных судьи отказались «вмешиваться в историческую функцию жюри».и оставил бы приговор в силе.[41] В деле Горин против Соединенных Штатов (начало 1941 г.) Верховный суд вынес решение по многим конституционным вопросам, связанным с этим законом. [42]

Закон был использован в 1942 году, чтобы отказать в разрешении на рассылку еженедельнику « Социальная справедливость» отца Чарльза Кофлина , что фактически положило конец его распространению среди подписчиков. Это было частью попытки генерального прокурора Фрэнсиса Биддла закрыть то, что он назвал «паразитарными публикациями». Кафлина критиковали за яростные антисемитские сочинения. [43] [44] [45]

В том же году, июня на первой странице рассказ по Стэнли Джонстон в Chicago Tribune , озаглавлена «ВМС Слово Япончик плана к забастовке на море», подразумевает , что американцы нарушили японские коды до битвы за Мидуэй . История привела к тому, что японцы изменили свои кодовые книги и системы позывных. Издатели газет предстали перед большим жюри для возможного предъявления обвинения, но судебное разбирательство было остановлено из-за нежелания правительства предоставить присяжным сверхсекретную информацию, необходимую для судебного преследования издателей, а также опасения, что судебный процесс привлечет к делу больше внимания. . [46] [47]

В 1945 году шесть сотрудников журнала « Амеразия », журнала о Дальнем Востоке, попали под подозрение после публикации статей, похожих на отчеты Управления стратегических служб . Правительство предложило применить против них Закон о шпионаже, но позже смягчило свой подход, изменив обвинение на хищение государственной собственности (ныне 18 USC  § 641 ). Большое жюри оправдало трех товарищей, двое товарищей заплатили небольшие штрафы, а обвинения с шестого человека были сняты. Сенатор Джозеф Маккарти сказал, что отказ от агрессивного преследования обвиняемых был коммунистическим заговором. По словам Клера и Радоша, это дело способствовало росту его дурной славы. [48]

Советские шпионы середины 20 века [ править ]

Сотрудник ВМФ Хафис Салич продал советскому агенту Михаилу Горину информацию о деятельности Японии в конце 1930-х годов. Горин против Соединенных Штатов (1941 г.) цитировался во многих более поздних делах о шпионаже за обсуждение обвинения в «неопределенности», аргумента против терминологии, используемой в некоторых частях закона, таких как то, что составляет информацию «национальной обороны».

Позже, в 1940-х годах, несколько инцидентов побудили правительство усилить расследование советского шпионажа. К ним относятся расшифровки проекта Венона , дело Элизабет Бентли, дела об атомных шпионах , советское ядерное испытание First Lightning и другие. Многие подозреваемые находились под наблюдением, но так и не были привлечены к ответственности. Эти расследования были прекращены, как видно из файлов ФБР Silvermaster . В соответствии с этим законом также было проведено много успешных судебных преследований и вынесенных приговоров.

В августе 1950 года Юлиус и Этель Розенберг были обвинены по разделу 50, разделам 32а и 34, в связи с разглашением ядерных секретов Советскому Союзу. Обвинение было предъявлено и Анатолию Яковлеву . В 1951 году обвинение было предъявлено Мортону Собеллу и Дэвиду Гринглассу . После неоднозначного судебного разбирательства в 1951 году Розенберги были приговорены к смертной казни. Их казнили в 1953 году, в результате чего их два сына остались сиротами. Мальчиков усыновила другая семья. [49] [50] [51] В конце 1950-х несколько членов шпионской сети Собла , включая Роберта Соблена , Джека и Майру Собл, были привлечены к ответственности за шпионаж. В середине 1960-х этот акт был использован против Джеймса Минткенбо и Роберта Ли Джонсона , которые продавали информацию Советскому Союзу, работая на армию США в Берлине. [52] [53]

Редакция кода 1948 г. [ править ]

В 1948 году некоторые части Кодекса Соединенных Штатов были реорганизованы. Большая часть раздела 50 (Война и национальная оборона) была перемещена в раздел 18 (Преступления и уголовное судопроизводство). Таким образом, Заголовок 50, Глава 4, Шпионаж (разделы 31–39), стал Заголовком 18, 794 и последующими. В результате некоторые более старые дела, такие как дело Розенберга , теперь перечислены в разделе 50, а новые дела часто перечислены в разделе 18. [49] [54]

Закон Маккаррана о внутренней безопасности 1950 года [ править ]

В 1950 году, в период Маккарти , Конгресс принял Закон Маккаррана о внутренней безопасности, преодолев вето президента Гарри С. Трумэна . Он изменил большой свод законов, в том числе закон о шпионаже. Одно добавление было 793 (e) , в котором был почти тот же язык, что и 793 (d) . По словам Эдгара и Шмидта, добавленный раздел потенциально устраняет «намерение» причинить вред или потребность в помощи и может сделать «простое сохранение» информации преступлением независимо от намерения, охватывая даже бывших правительственных чиновников, пишущих свои мемуары. Они также описывают, как Маккарран говорил, что эта часть была предназначена непосредственно для ответа на дело Алджера Хисса и « Тыквенных бумаг ».[17] [55] [56]

Судебный контроль, 1960-е и 1970-е годы [ править ]

Бранденбург [ править ]

Судебные решения той эпохи изменили стандарты применения некоторых положений Закона о шпионаже. Бранденбург против Огайо (1969) не рассматривал дело, связанное с обвинениями в соответствии с Законом, заменив критерий «явной и реальной опасности», полученный от Шенка, на критерий « неминуемого беззакония », значительно более строгий критерий подстрекательского характера речи. [57]

Документы Пентагона [ править ]

В июне 1971 года Дэниел Эллсберг и Энтони Руссо были обвинены в уголовном преступлении в соответствии с Законом о шпионаже 1917 года, поскольку у них не было юридических полномочий публиковать секретные документы, которые стали известны как документы Пентагона . [58] Верховный суд в деле « Нью-Йорк Таймс Ко. Против США» установил, что правительство не представило успешных доводов в пользу предварительного ограничения свободы слова, но большинство судей постановили, что правительство все еще может преследовать « Таймс» и Почтаза нарушение Закона о шпионаже при публикации документов. Эллсберг и Руссо не были оправданы за нарушение Закона о шпионаже, но были освобождены из-за неправильного судебного разбирательства, основанного на нарушениях в деле правительства. [59]

Разделенный Верховный суд отклонил просьбу правительства об ограничении прессы. В своем мнении судьи выразили разную степень поддержки претензий прессы к Первой поправке к «тяжелому бремени доказывания» правительства при установлении того, что у издателя «есть основания полагать, что« опубликованный материал »может быть использован для причинения вреда издательству. Соединенные Штаты или в интересах любого иностранного государства ". [60]

Этот случай побудил Гарольда Эдгара и Бенно Шмидта-младшего написать статью о законе о шпионаже в Columbia Law Review за 1973 год . Их статья называлась «Устав о шпионаже и публикации оборонной информации». По сути, они сочли закон плохо написанным и расплывчатым, а некоторые его части, вероятно, неконституционными. Их статьи стали широко цитироваться в книгах и в будущих судебных спорах по делам о шпионаже. [60]

Дело США против Дедеяна в 1978 году было первым судебным преследованием в соответствии с 793 (f) (2) (Дедеян «не сообщил», что информация была раскрыта). Суды сослались на дело Горин против Соединенных Штатов (1941 г.) в качестве прецедента. Постановление затронуло несколько конституционных вопросов, в том числе нечеткость закона и то, была ли информация «связана с национальной обороной». Подсудимый получил 3 года лишения свободы. [61] [62]

В 1979–1980 годах Чыонг Динь Хунг (он же Дэвид Чыонг ) и Рональд Луи Хамфри были осуждены по 793 (a), (c) и (e), а также по нескольким другим законам. В постановлении обсуждались несколько конституционных вопросов, касающихся закона о шпионаже, «расплывчатости», разницы между секретной информацией и «информацией национальной обороны», прослушивания телефонных разговоров и Четвертой поправки. Он также прокомментировал понятие недобросовестности ( ученого ), которое является требованием для осуждения даже в соответствии с 793 (e); "честная ошибка" не считалась нарушением. [62] [63]

1980-е [ править ]

Альфред Зехе , ученый из Восточной Германии , был арестован в Бостоне в 1983 году после того, как его поймали в ходе правительственной спецоперации, в ходе которой он изучал секретные правительственные документы США в Мексике и Восточной Германии. Его адвокаты безуспешно утверждали, что обвинительное заключение было недействительным, утверждая, что Закон о шпионаже не распространяется на деятельность иностранного гражданина за пределами Соединенных Штатов. [64] [65] Зехе тогда признал себя виновным и был приговорен к 8 годам тюремного заключения. Он был освобожден в июне 1985 года в рамках обмена четырех восточноевропейцев, удерживаемых США, на 25 человек, удерживаемых в Польше и Восточной Германии, ни один из которых не был американцем. [66]

Один из адвокатов защиты Зехе утверждал, что его клиент был привлечен к уголовной ответственности как часть «увековечения« государства национальной безопасности »за счет чрезмерного засекречивания документов, которые нет причин хранить в секрете, кроме приверженности культу секретности ради самого себя. ". [67]

СМИ окрестили 1985 год « Годом шпиона ». Гражданский ВМС США Джонатан Поллард был обвинен в 18 USC  § 794 (c) , за продажу секретной информации Израилю. Сделка о признании вины в 1986 году не избавила его от пожизненного заключения после «заявления о воздействии на потерпевшего», включая заявление Каспара Вайнбергера . [68] Ларри Ву-Тай Чин из ЦРУ был обвинен в 18 USC  § 794 (c) за продажу информации Китаю. [69] Рональд Пелтон был приговорен к 18 USC  § 794 (a) , 794 (c) и 798 (a) за продажу Советскому Союзу и разрушениеОперация Ivy Bells . [70] Эдвард Ли Ховард был бывшим агентом Корпуса мира и бывшим агентом ЦРУ, которому было предъявлено обвинение в 17 USC  § 794 (c) якобы за дело с Советским Союзом. На веб-сайте ФБР говорится, что 80-е годы были «десятилетием шпионажа», когда были арестованы десятки человек. [71]

Сеймур Херш написал статью под названием «Предатель», выступая против освобождения Полларда. [72]

Морисон [ править ]

Сэмюэл Лоринг Морисон был аналитиком по вопросам государственной безопасности, который работал на стороне Jane's , британского издателя по военным и оборонным вопросам. Он был арестован 1 октября 1984 г. [73], хотя следователи никогда не демонстрировали намерения предоставить информацию враждебным спецслужбам. Морисон сказал следователям, что он отправил секретные спутниковые фотографии Джейн.потому что «общественность должна знать, что происходит на другой стороне», а это означает, что новый советский атомный авианосец изменит военный потенциал СССР. Он сказал, что «если бы американский народ знал, что делают Советы, он бы увеличил оборонный бюджет». Источники в британской разведке сочли его мотивы патриотическими, но американские прокуроры подчеркнули личную экономическую выгоду Морисона и жалобы на его работу в правительстве. [74]

Судебное преследование Морисона использовалось как часть более широкой кампании против утечки информации в качестве «тестового примера» для применения Закона для прикрытия раскрытия информации прессе. В отчете правительства от марта 1984 г. отмечалось, что «несанкционированная публикация секретной информации - обычное повседневное явление в США», но применимость Закона о шпионаже к такому раскрытию «не совсем ясна». [75] Time сказал, что администрация, если ей не удастся осудить Морисона, будет искать дополнительные законы и описал продолжающийся конфликт: «Правительству действительно необходимо защищать военные секреты, общественности действительно нужна информация, чтобы судить о политике защиты, и граница между эти двое чрезвычайно сложно нарисовать ". [75]

17 октября 1985 года Морисон был осужден Федеральным судом по двум пунктам обвинения в шпионаже и по двум пунктам кражи государственной собственности. [75] Он был приговорен к двум годам тюремного заключения 4 декабря 1985 года. [76] Верховный суд отказался рассматривать его апелляцию в 1988 году. [77] Морисон стал «единственным [американским] правительственным чиновником, когда-либо осужденным за предоставление секретной информации. прессе »до того времени. [78] После обращения сенатора Дэниела Патрика Мойнихэна о помиловании Морисона в 1998 году президент Билл Клинтон помиловал его 20 января 2001 года, в последний день своего президентства [78], несмотря на противодействие ЦРУ помилованию. [77]

Успешное судебное преследование Морисона было использовано, чтобы предостеречь от публикации утекшей информации. В мае 1986 года директор ЦРУ Уильям Дж. Кейси , не ссылаясь на конкретные нарушения закона, пригрозил привлечь к ответственности пять новостных организаций - The Washington Post , The Washington Times , The New York Times , Time и Newsweek . [79]

Советские шпионы, конец 20 века [ править ]

Кристофер Джон Бойс из TRW и его сообщник Эндрю Долтон Ли продались Советскому Союзу и попали в тюрьму в 1970-х годах. Их деятельность стала сюжетом фильма «Сокол и снеговик» .

В 1980-х годах несколько членов шпионской сети Уокера были привлечены к ответственности и признаны виновными в шпионаже в пользу Советов.

В 1980 году Дэвид Генри Барнетт стал первым действующим офицером ЦРУ, осужденным по этому закону.

В 1994 году офицер ЦРУ Олдрич Эймс был признан виновным в шпионаже в пользу Советов по § 794 (с) 18 Кодекса США  ; Эймс раскрыл КГБ личности нескольких американских источников в СССР, которые затем были казнены. [80]

Агент ФБР Эрл Эдвин Питтс был арестован в 1996 году по 18 USC  § 794 (a) и 18 USC  § 794 (c) за шпионаж в пользу Советского Союза, а затем и Российской Федерации. [81] [82] [83] [84]

В 1997 году старший офицер ЦРУ Гарольд Джеймс Николсон был осужден за шпионаж в пользу русских.

В 1998 году подрядчик АНБ Дэвид Шелдон Бун был обвинен в передаче Советскому Союзу 600-страничного технического руководства c. 1988–1991 ( 18 USC  § 794 (а) ).

В 2000 году агент ФБР Роберт Ханссен был осужден по закону о шпионаже в пользу Советов в 1980-х и России в 1990-х.

Другие шпионы 1990-х [ править ]

Критика 1990-х [ править ]

В 1990-х сенатор Дэниел Патрик Мойнихан выразил сожаление по поводу «культуры секретности», ставшей возможной благодаря Закону о шпионаже, отметив тенденцию бюрократии расширять свои полномочия за счет увеличения объема того, что считается «секретом». [86]

В конце 1990-х Вен Хо Ли из Лос-Аламосской национальной лаборатории (LANL) был обвинен в соответствии с этим законом. Позже он и другие специалисты по национальной безопасности заявили, что он был «козлом отпущения» в стремлении правительства определить, была ли информация о ядерной боеголовке W88 была передана Китаю. [87] Ли сделал в LANL резервные копии своего кода моделирования ядерного оружия, чтобы защитить его в случае сбоя системы. Код был помечен как PARD , конфиденциальный, но не секретный. В рамках сделки о признании вины он признал себя виновным по одному пункту обвинения в соответствии с Законом о шпионаже. Судья извинился перед ним за то, что он поверил правительству. [88]Позже Ли выиграл более миллиона долларов в судебном иске против правительства и нескольких газет за плохое обращение с ним. [87]

21 век [ править ]

В 2001 году полковник запаса в отставке Джордж Трофимофф , самый высокопоставленный офицер армии США, которому было предъявлено обвинение по этому закону, был осужден за шпионаж в пользу Советов в 1970–1990 годах. [89]

Кеннету Уэйну Форду-младшему было предъявлено обвинение по 18 USC  § 793 (e) в том, что он предположительно имел ящик с документами в своем доме после того, как он оставил работу в АНБ примерно в 2004 году. В 2006 году он был приговорен к шести годам тюремного заключения [90].

В 2005 году эксперт Пентагона по Ирану Лоуренс Франклин вместе с лоббистами AIPAC Розеном и Вайсманом были обвинены в соответствии с этим законом. Франклин признал себя виновным в сговоре с целью раскрытия информации о национальной обороне лоббистам и должностному лицу израильского правительства. [91] Франклина приговорили к более чем 12 годам тюремного заключения, но позже срок был сокращен до 10 месяцев домашнего заключения. [92]

При администрациях Обамы и Трампа по меньшей мере восемь судебных преследований по Закону о шпионаже были связаны не с традиционным шпионажем, а с сокрытием информации или общением с представителями СМИ. Из в общей сложности одиннадцати судебных преследований в соответствии с Законом о шпионаже против правительственных чиновников, обвиненных в предоставлении секретной информации средствам массовой информации, семь произошли с момента вступления Обамы в должность. [93]«Утечки, связанные с национальной безопасностью, могут подвергнуть людей риску, - сказал президент на пресс-конференции в 2013 году. - Они могут подвергнуть опасности мужчин и женщин в униформе, которую я отправил на поле боя. Я не думаю, что американец люди ожидали, что я, как главнокомандующий, не буду беспокоиться об информации, которая может поставить под угрозу их миссии или может привести к их гибели ". [94]

  • Джеффри Александр Стерлинг , бывшийофицер ЦРУ, был обвинен в соответствии с Законом в январе 2011 года по обвинению в несанкционированном раскрытии информации о национальной обороне Джеймсу Райзену , репортеру The New York Times , в 2003 году относительно его книги State of War . В обвинительном заключении его мотивом была месть за отказ ЦРУ разрешить ему опубликовать его мемуары и отказ урегулировать его иск о расовой дискриминации против Агентства. Другие описывают его как рассказчика Risen об обратном заговоре ЦРУ против Ирана в 1990-х годах. [95]
  • Томас Эндрюс Дрейк - В апреле 2010 года Томас Эндрюс Дрейк , сотрудник АНБ, был обвинен в соответствии с § 793 (e) 18 USC  в предполагаемом умышленном сохранении информации национальной обороны. Дело возникло в результате расследования его общения с Шивон Горман из The Baltimore Sun и Дайан Рорк из комитета по разведке палаты представителей в рамках его попытки разоблачить несколько вопросов, включая проект АНБ « Первопроходец» . [96] [97] [98] [99] [100] Учитывая судебное преследование Дрейка, журналист-расследователь Джейн Майернаписал: «Поскольку репортеры часто хранят несанкционированные защитные документы, осуждение Дрейка создаст правовой прецедент, позволяющий преследовать журналистов как шпионов». [101]
  • Шамай Лейбовиц - В мае 2010 года Шамай К. Лейбовиц, переводчик ФБР , признал, что делился информацией с блоггером, и признал себя виновным в соответствии с 18 USC  § 798 (a) (3) по одному пункту обвинения в раскрытии секретной информации. В рамках сделки о признании вины он был приговорен к 20 месяцам тюремного заключения. [102] [103]
  • Стивен Джин Ву Ким - В августе 2010 года Стивен Джин Ву Ким , подрядчик Государственного департамента и специалист по ядерному распространению, был обвинен в соответствии с § 793 (d) 18 Кодекса США  о предполагаемом раскрытии в июне 2009 года информации о национальной обороне для репортер Джеймс Розен из Fox News Channel о планах Северной Кореи по испытанию ядерного оружия . [104] [105]
Челси Мэннинг, рядовой первого класса армии США, осужденная в июле 2013 года по шести пунктам обвинения в нарушении Закона о шпионаже. [106]
  • Челси Мэннинг - В 2010 году Челси Мэннинг , рядовой первого класса армии США, обвиненная в крупнейшей утечке государственной тайны в истории США, была обвинена в соответствии со статьей 134 Единого кодекса военной юстиции , которая включает в себя части Закона о шпионаже 18 USC. § 793 (e) . В то время критики были обеспокоены тем, что широкая формулировка Закона может сделать новостные организации и любого, кто сообщает, печатает или распространяет информацию с WikiLeaks, подлежит судебному преследованию, хотя бывшие прокуроры оказали сопротивление, сославшись на прецедент Верховного суда, расширяющий защиту Первой поправкой. [107] 30 июля 2013 года, после восьминедельного судебного разбирательства военно-полевого трибунала, в котором участвовали только судьи, армейский судья полковник Дениз Линд признала Мэннинга виновным по шести пунктам обвинения в нарушении Закона о шпионаже, среди прочих нарушений. [106] Она была приговорена к 35-летнему заключению в Дисциплинарных казармах США строгого режима в Форт-Ливенворте. [108] [109] 17 января 2017 года президент Барак Обама заменил приговор Мэннинг почти семью годами заключения, начиная с ее ареста 27 мая 2010 года. [110] [111]
  • Джон Кириаку - В январе 2012 года Джон Кириаку , бывший сотрудник ЦРУ, а затем сотрудник Демократической партии в комитете Сената по международным отношениям, был обвинен в соответствии с Законом в утечке информации журналистам о личности тайных агентов, в том числе того, кто предположительно участвовал вдопросах с водой. из аль-Каиду логистической главного Абу Зубайде . [112] [113] Кириаку, как утверждается, также раскрыл методы расследования, использованные для поимки Зубайды в Пакистане в 2002 году. [114] Он был приговорен к 30 месяцам тюремного заключения 25 января 2013 года и был освобожден в 2015 году.
  • Эдвард Сноуден - В июне 2013 года Эдварду Сноудену было предъявлено обвинение в соответствии с Законом о шпионаже после публикации документов, разоблачающихпрограмму наблюдения PRISM АНБ. В частности, ему были предъявлены обвинения в «несанкционированной передаче информации национальной обороны» и «умышленной передаче секретных разведывательных данных неуполномоченному лицу». [115]
  • Реалити Ли Виннер - В июне 2017 года Реалити Ли Виннер был арестован и обвинен в «умышленном хранении и передаче информации национальной обороны», что является уголовным преступлением в соответствии с Законом о шпионаже. [116] О ее аресте было объявлено 5 июня после того, как The Intercept опубликовал статью, описывающую попытки России вмешаться в президентские выборы 2016 года, на основе секретных документов Агентства национальной безопасности (АНБ), просочившихся к ним анонимно. [117] [118] 8 июня 2017 года она не признала себя виновной и ей было отказано в освобождении под залог. [116] 21 июня 2018 года Виннер попросила суд разрешить ей изменить свое заявление о признании вины [119]26 июня она признала себя виновной по одному пункту обвинения в передаче информации национальной обороны. [120] [121] В соглашении о признании вины Виннер с прокуратурой она должна была отбыть пять лет и три месяца в тюрьме с последующими тремя годами освобождения под надзором. [122]
    23 августа 2018 года в федеральном суде Джорджии Виннер был приговорен к согласованному сроку за нарушение Закона о шпионаже. Прокуроры заявили, что ее приговор был самым длительным из когда-либо вынесенных федеральным судом за несанкционированное раскрытие правительственной информации средствам массовой информации. [123]
  • Джулиан Ассанж - 23 мая 2019 года австралийский редактор, издатель и активист Джулиан Ассанж был обвинен в нарушении Закона о шпионаже путем поиска секретной информации. [124] Этот случай был описан как имеющий серьезные последствия для свободы прессы и Первой поправки . [124]
  • Дэниел Хейл - в 2019 году ветерану ВВС США и военному подрядчику Дэниелу Хейлу было предъявлено обвинение по трем пунктам Закона о шпионаже за утечку секретных документов о программе военных дронов США журналисту. Имя журналиста не фигурирует в обвинительном заключении, но, скорее всего, это ссылка на Джереми Скахилла , журналиста The Intercept , написавшего Dirty Wars: The World Is a Battlefield и опубликовавшего Drone Papers . [125]В апреле 2021 года Хейл признал себя виновным по одному пункту обвинения в незаконном хранении и передаче «информации национальной обороны». Обвинение просило отложить судебное разбирательство по оставшимся обвинениям до вынесения приговора. [126]

Критика [ править ]

Многие люди критиковали использование Закона о шпионаже против лиц, нарушающих национальную безопасность. Исследование, проведенное в 2015 году Американским центром PEN, показало, что почти все представители неправительственных организаций, с которыми они беседовали, включая активистов, юристов, журналистов и информаторов, «считали, что Закон о шпионаже использовался ненадлежащим образом в случаях утечки информации, имеющей компонент общественного интереса». ПЕН писал: «эксперты описали его как« слишком грубый инструмент »,« агрессивный, широкий и подавляющий »,« инструмент запугивания »,« сдерживание свободы слова »и« плохой инструмент для преследования лиц, виновных в утечке информации и разоблачителей »». [127]

Информатор из Pentagon Papers Дэниел Эллсберг сказал, что «нынешнее состояние судебного преследования изобличителей в соответствии с Законом о шпионаже делает по-настоящему справедливое судебное разбирательство полностью недоступным для американца, который раскрыл засекреченные правонарушения», и что «ученые-правоведы решительно утверждают, что Верховный суд США - никогда еще не рассматривал конституционность применения Закона о шпионаже к утечкам информации в американскую общественность - должен найти его применение чрезмерно широким и неконституционным при отсутствии защиты общественных интересов ». [128] Профессор Вашингтонского юридического колледжа Американского университета и эксперт по праву национальной безопасности Стивен Владек.заявил, что в законе «отсутствуют признаки тщательно и четко определенного законодательного ограничения свободы слова». [127] Тревор Тимм, исполнительный директор Фонда свободы прессы , сказал: «Практически любую информацию, которую информатор или источник хотел бы передать в суд, чтобы показать, что они не виновны в нарушении Закона о шпионаже, присяжные никогда не услышат . Почти наверняка, поскольку закон так широко написан, они будут осуждены, несмотря ни на что ». [127] Поверенный и бывший осведомитель Джесселин Радакотмечает, что закон был принят «за 35 лет до того, как слово« классификация »вошло в правительственный лексикон», и считает, что «в соответствии с Законом о шпионаже никакое судебное преследование лиц, не являющихся шпионом, не может быть справедливым или справедливым». [129] Она добавила, что судебная защита Закона о шпионаже «обойдется в от 1 до 3 миллионов долларов». [129] В мае 2019 года редакционная коллегия Pittsburgh Post-Gazette опубликовала статью, в которой обосновывалась необходимость внесения поправки в защиту общественных интересов, поскольку «этот акт с тех пор стал инструментом подавления, используемым для наказания информаторов, разоблачающих правительственные проступки и преступность ". [130]

В интервью Fairness & Accuracy in Reporting журналист Чип Гиббонс сказал, что «почти невозможно, если не невозможно, организовать защиту» от обвинений в соответствии с Законом о шпионаже. Гиббонс сказал, что ответчикам не разрешается использовать термин «информатор», упоминать Первую поправку , поднимать вопрос о чрезмерной классификации документов или объяснять причины своих действий. [126]

См. Также [ править ]

Общие темы
  • Промышленный шпионаж
  • Подстрекательство , шпионаж
  • Измена , ложное представление об измене
Связанный закон
  • Акты об иностранцах и подстрекательстве (конец 18 века)
  • Закон о секретах обороны 1911 года (предшествующий)
  • Разведка в американской войне за независимость
  • Проект Венона (проблемы с доказательствами)
  • Указ 9835 (Президент Трумэн)
  • Закон о внутренней безопасности Маккарана (1950 г.)
  • Закон о защите личных данных разведки
  • Закон о недопущении содержания под стражей (1971 г.)
  • Закон о компьютерном мошенничестве и злоупотреблениях 1980-х годов (унаследовал некоторые формулировки)
  • Закон об экономическом шпионаже 1996 г.
  • Комиссия Мойнихана по государственной тайне
Связанные лица
  • Дело Дрейфуса
  • Сеймур Стедман
  • Линн Стюарт
  • Роуз Пастор Стоукс
Лица, считающиеся информаторами и обвиняемые в соответствии с Законом
  • Томас Эндрюс Дрейк
  • Даниэль Эллсберг
  • Стивен Джин Ву Ким
  • Джон Кириаку
  • Шамай Лейбовиц
  • Челси Мэннинг
  • Сэмюэл Лоринг Морисон
  • Эдвард Сноуден
  • Джеффри Александр Стерлинг
  • Победитель Реальности

Ссылки [ править ]

  1. ^ Роджерсон, Алан (1969), Миллионы, живущие сейчас, никогда не умрут , Констебль, Лондон, ISBN  0-09-455940-6 , полный текст на [1]
  2. ^ Вон, Стивен Л. (редактор) (2007), Энциклопедия американской журналистики , Routledge, Лондон, ISBN 0415969506 , стр. 155. 
  3. ^ a b c Тимоти Л. Эриксон (2005). «Строим свой собственный« железный занавес »: появление секретности в американском правительстве» . Американский архивист . 68 . Архивировано из оригинала на 2013-01-29 . Проверено 11 апреля 2011 .
  4. ^ Мойнихан, Секретность . 89
  5. ^ Мойнихан, секретность , 90-92
  6. Гарольд Эдгар и Бенно С. Шмидт-младший, «Законы о шпионаже и публикация информации о защите», Columbia Law Review . v. 73. нет. 5 мая 1973 г., 950–951
  7. ^ Мойнихан, секретность , 92-95
  8. Мойнихан, Секретность , 96.
  9. ^ "History.com: Этот день в истории - 15 июня 1917: Конгресс США принимает Закон о шпионаже" . History.com. Архивировано из оригинала на 2013-03-13 . Проверено 29 декабря 2012 года .
  10. ^ а б Дэвид М. Кеннеди (2004). Здесь: Первая мировая война и американское общество . Издательство Оксфордского университета . ISBN 978-0-19-517399-4.
  11. Джеффри Р. Стоун, Опасные времена: свобода слова в военное время от акта о подстрекательстве к терроризму 1798 года до войны с терроризмом (Нью-Йорк: WW Norton & Company, 2004), 231–232
  12. ^ Ann Хагедорн, Savage мир: Надежда и страх в Америке, 1919 (НьюЙорк: Simon & Schuster, 2007), 29
  13. Жан Эдвард Смит, FDR (Нью-Йорк: Random House, 2007), 467, 755n54
  14. Cornell Law School: Title 18, Part 1, Chapter 37 , по состоянию на 4 декабря 2010 г.
  15. Мойнихан, Секретность , 97; Герберт Ярдли, Американская черная палата (Боббс-Меррилл, 1931)
  16. ^ C. Уильям Майклс, Нет большей угрозы: Америка после 11 сентября и подъем государства национальной безопасности (Algora Publishing, 2002), 21, доступно в Интернете , по состоянию на 1 декабря 2010 г.
  17. ^ Б Harold Edgar; Бенно С. Шмидт младший (1973). «Устав о шпионаже и публикации оборонной информации» . Columbia Law Review . 73 (5): 929, 940. DOI : 10,2307 / 1121711 . JSTOR 1121711 . Проверено 11 апреля 2011 .  как указано в Ellis 2006 и Alson 2008
  18. ^ Запись Конгресса . archive.org . Вашингтон, Конгресс. 1961 г.
  19. ^ Джеймс Трафикант, Гражданский Шпионские Пенальти Поправки Закон 1989 2 22, fas.org
  20. ^ Национальный закон Авторизация обороны за финансовый 1990 и 1991 , Спектер, июл 31, 1989, fas.org
  21. ^ HR 4060: Внести поправку в раздел 18 Кодекса Соединенных Штатов, чтобы потребовать вынесения смертного приговора за шпионаж, который привел к идентификации иностранной державой лица, действующего в качестве агента Соединенных Штатов, и, следовательно, к его смерти. физическое лицо
  22. ^ Кеннеди, здесь , 83
  23. ^ «Хардинг Фрис Дебс и 23 других задержанных за военные нарушения» . Нью-Йорк Таймс . 24 декабря 1921 . Проверено 31 июля 2010 . Сегодня вечером в Белом доме было объявлено, что президент Хардинг смягчил приговоры двадцати четырем так называемым политическим заключенным, включая Юджина В. Дебса, которые были осуждены по закону о шпионаже и ...
  24. ^ Manchel, Frank (1990). Киноведение: аналитическая библиография . Издательство Университета Фэрли Дикинсона. п. 223. ISBN 978-0-8386-3414-1.
  25. ^ Кристофер Cappozolla, Дядя Сэм хочет , чтобы вы: Первая мировая война и формирование современного американского гражданина (НьюЙорк: Oxford University Press, 2008), 151-152
  26. ^ Паксон, Фредерик (1939). Америка в войне 1917–1918 . Компания Houghton Mifflin.
  27. ^ Capozzola, дядя Сэм хочет , чтобы вы , 153-155
  28. ^ Capozzola, дядя Сэм хочет , чтобы вы , 159
  29. Перейти ↑ Abrams, Ray (1969). Проповедники представляют оружие . Wipf & Stock, Юджин, Орегон. п. 183. ISBN. 978-1-60-608935-4.
  30. ^ Роджерсон, Алан (1969). Миллионы ныне живущих никогда не умрут . Констебль, Лондон. п. 42. ISBN 978-0-09-455940-0.
  31. Перейти ↑ Macmillan, AH (1957). Вера на марше . Прентис-Холл. п. 85. Архивировано из оригинала на 2012-10-28. Archive.org
  32. Перейти ↑ Macmillan, AH (1957). Вера на марше . Прентис-Холл. п. 89. Архивировано из оригинала на 2012-10-28. Archive.org
  33. ^ Penton, MJ (1997). Апокалипсис отложен . Университет Торонто Пресс. п. 56. ISBN 978-0-8020-7973-2.
  34. ^ Роджерсон, Алан (1969). Миллионы ныне живущих никогда не умрут . Констебль, Лондон. п. 44. ISBN 978-0-09-455940-0.
  35. А. Митчелл Палмер, «Дело против« красных »», Forum 63 (1920): 173–185. цитируется в «Генеральный прокурор А. Митчелл Палмер делает« Дело против красных » » . Вопросы истории, Университет Джорджа Мейсона . Проверено 25 марта 2011 .
  36. ^ a b c Кристофер М. Финан (2007). От рейдов Палмера до Патриотического акта: история борьбы за свободу слова в Америке . Beacon Press. стр.  27 -37. ISBN 978-0-8070-4428-5. Проверено 25 марта 2011 .
  37. Schenck v. United States , 249 U.S. 47 (1919).
  38. ^ Трактат Чейфи « Свобода слова» в Соединенных Штатах содержал длительную атаку нарешение Шенка . Захария Чейфи, Свобода слова в Соединенных Штатах (Нью-Йорк: Harcourt, Brace; 1920)
  39. ^ Уильям Э. Лойхтенбург, Опасности процветания, 1914–32 (Чикаго: University of Chicago Press , 1958), 43
  40. ^ Камень, Опасные времена , 191n
  41. ^ Центр Верховного суда США: Hartzel v. United States , по состоянию на 14 марта 2011 г.
  42. Центр Верховного суда США: Горин против США , по состоянию на 14 марта 2011 г.
  43. ^ "Письма, запрещенные к" социальной справедливости " " . Pittsburgh Post-Gazette . Питтсбург, Пенсильвания. 15 апреля 1942. С. 1-2 . Проверено 1 января 2010 года .
  44. ^ Стоун, Goeffrey R. (2004). «Свобода слова во Второй мировой войне: когда вы собираетесь обвинить мятежников?» . Международный журнал конституционного права . 2 (2): 334–367. DOI : 10.1093 / значок / 2.2.334 .
  45. ^ "Пресса: Кофлин уходит" . Время . 1942-05-18 . Проверено 13 марта 2011 .
  46. Габриэль Шёнфельд (март 2006 г.). "Нарушила ли" Нью-Йорк Таймс "Закон о шпионаже?" . Журнал комментариев . Архивировано из оригинала на 2012-01-18 . Проверено 11 апреля 2011 .
  47. ^ Смит, Майкл (2000). Коды Императора: Блетчли-Парк и взлом секретных шифров Японии . Лондон: Bantam Press. с. 142, 143. ISBN 0593-046412.
  48. ^ РАССЛЕДОВАНИЯ: Странное дело Амеразии ,журнал Time , 12 июня 1950 г. См. Также Дело о шпионаже в Америках: прелюдия к маккартизму Харви Клера, Рональда Радоша, UNC Press Books, 1996. См. Также Служба Верховного суда США против Даллеса, 354 US 363 (1957) , justia.com
  49. ^ а б Дуг Линдер. «Розенберг против США» . umkc.edu . Проверено 19 марта 2011 .
  50. ^ "ФБР № 8212; Дело шпиона Атома" . fbi.gov. Архивировано из оригинала на 2011-05-14 . Проверено 19 марта 2011 .
  51. ^ "Дело шпиона Атома" . eyespymag.com. Архивировано из оригинала на 2010-12-25 . Проверено 19 марта 2011 .
  52. ^ «Шпионаж: Шпион, который пропустил» . Время . 1962-07-06 . Проверено 19 марта 2011 .
  53. ^ «Шпионаж: Сказанный шпион, который сломал» . Время . 1965-04-16 . Проверено 19 марта 2011 .
  54. ^ Конгресс США. «Название 50 Кодекса США» . Палата представителей США. Архивировано из оригинала на 2011-02-03 . Проверено 19 марта 2011 .
  55. ^ 4-й окружной суд США. "США против Форда, Апелляция" (PDF) . uscourts.gov (решение принято 4 августа 2008 г.). Архивировано из оригинального (PDF) 27 сентября 2011 года . Проверено 10 апреля 2011 .
  56. ^ БЕЛЫЙ, Дж. (1971). "Нью-Йорк Таймс Ко. Против Соединенных Штатов (№ 1873)" . Cornell.edu . Проверено 10 апреля 2011 .
  57. Бранденбург против Огайо , 395 U.S. 444, 447 (1969).
  58. ^ "Дело о бумагах Пентагона" . Проверено 5 декабря 2005 .
  59. ^ Correll, Джон Т. « Пентагон Papers » Журнал ВВС , февраль 2007.
  60. ^ a b «Библиотека секретности и безопасности» . fas.org .
  61. ^ США против Дедеяна 1978
  62. ^ a b Окружной суд США, судья Т.С. Эллис III (2006 г.). «Меморандумное заключение, США против Розена и Вайсмана» (PDF) . Проверено 11 апреля 2011 .
  63. ^ США против Truong , 1980
  64. The New York Times : «Восточная Германия признает себя виновной в покупке секретных документов США», 25 февраля 1985 г. , по состоянию на 8 декабря 2010 г.
  65. ^ Соединенные Штаты v. Zehe , 601 F.Supp. 196 (Д. Масс, 1985); Kent College of Law: United States v. Zehe , 29 января 1985 г. , по состоянию на 8 декабря 2010 г.
  66. ^ The New York Times : Milt Freudenheim и Генри Giniger, "Free для Spy Другой день?", 16 июня 1985 года , доступ8 декабря 2010 года; Los Angeles Times : «США меняют 4 красных шпионов на 25, которых удерживают в качестве западных агентов», 11 июня 1985 г. , по состоянию на 8 декабря 2010 г.
  67. Бостон Феникс : Харви А. Сильвергейт, Freedom Watch: Настоящий Боб Мюллер, 12–19 июля 2001 г. Архивировано 14 июня 2012 г.в Wayback Machine , по состоянию на 8 декабря 2010 г.
  68. ^ «MEQ: Почему Джонатан Поллард получил жизнь - Заявление о воздействии на жертву» . www.jonathanpollard.org .
  69. ^ "В деле Соединенных Штатов против Ларри Ву-тай Чина. Соединенные Штаты Америки, истец-апеллянт, против Кэти Чин, ответчик-апеллянт, 848 F.2d 55 (4-й округ 1988)" .
  70. ^ "Соединенные Штаты Америки, истец-апеллянт, против Рональда Уильяма Пелтона, ответчик-апеллянт, 835 F.2d 1067 (4th Cir. 1987)" .
  71. ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинала на 2016-05-16 . Проверено 28 июля 2016 .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  72. Херш, Сеймур (18 января 1999 г.). «Предатель» . Житель Нью-Йорка . Архивировано из оригинала на 2008-01-21.
  73. The New York Times : Стивен Энгельберг, «Продажа шпионских фотографий приводит к аресту», 3 октября 1984 г. , по состоянию на 11 марта 2011 г.
  74. Время : Алессандра Стэнли, «Шпион против шпионской саги», 15 октября 1984 г. , по состоянию на 11 марта 2011 г.
  75. ^ a b c Время : Энн Констебл, Джордж К. Чёрч, «Устранение утечки секретов», 28 января 1985 г. , по состоянию на 11 марта 2011 г.
  76. The New York Times : Майкл Райт и Кэролайн Рэнд Херрон, «Два года для Морисона», 8 декабря 1985 г. , по состоянию на 11 марта 2011 г.
  77. ^ a b Нью-Йорк Таймс : Джеймс Ризен, "Клинтон не консультировался с главой ЦРУ по поводу помилования, официальные заявления", 17 февраля 2001 г. , по состоянию на 11 марта 2011 г.
  78. ^ a b Нью-Йорк Таймс :Энтони Льюис , «Дома за границей; помилование в перспективе», 3 марта 2001 г., по состоянию на 11 марта 2011 г.
  79. Время : Джеймс Келли и др., «Press: Shifting the Attack on Leaks», 19 мая 1986 г. , по состоянию на 11 марта 2011 г.
  80. ^ "Шпионское кольцо идет в суд" . Время . 2005-04-18 . Проверено 19 марта 2011 .
  81. ^ «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 18 июля 2011 года . Проверено 25 марта 2011 . CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  82. ^ "Специальный агент ФБР, граф Эдвин Питтс, арестован за шпионаж" . fas.org .
  83. ^ «Аффидевит ФБР для ареста Дэвида Шелдона Буна» . jya.com. 1998. Архивировано из оригинала на 2008-02-21 . Проверено 19 марта 2011 .
  84. ^ «Брось бургер» . Время . 1981-09-07 . Проверено 19 марта 2011 .
  85. ^ [2] [ постоянная мертвая ссылка ]
  86. Перейти ↑ Moynihan, Daniel (1999). Секретность: американский опыт . Издательство Йельского университета. п. 155 . ISBN 978-0-300-08079-7.; Вон, Стивен (июль 2007 г.). Энциклопедия американской журналистики . Taylor & Francis, Inc. стр. 155. ISBN 978-0-415-96950-5.
  87. ^ a b Вен Хо Ли, Моя страна против меня: свидетельство из первых рук ученого из Лос-Аламоса, которого ложно обвинили в шпионаже (Hyperion, 2002)
  88. ^ NYTimes (сентябрь 14, 2000), «Заявление судьи в Лос - Аламосе случай, с Апологии для злоупотребления властью» , The New York Times
  89. ^ Грин, Роберт (5 июня 2001 г.). «Экс-полковник судится за шпионаж в КГБ» . ABC . Проверено 14 июля 2014 года .
  90. ^ Эндрю Kreig (24 октября 2010). "Кеннет В. Форд-младший" . Justice-integrity.org . Проверено 24 марта 2011 .
  91. The New York Times : Эрик Лихтблау, «Аналитик Пентагона допускает обмен секретными данными», 6 октября 2005 г. , по состоянию на 13 марта 2001 г.
  92. The Washington Post : «Sevenced in PentagonCase», 12 июня 2009 г. , по состоянию на 13 марта 2011 г.
  93. ^ Таппер, Джейк. «Таппер CNN: Обама использовал Закон о шпионаже больше, чем все предыдущие администрации» . Politifact.com . Проверено 13 июля 2014 года .
  94. Рианна Уилсон, Скотт (16 мая 2013 г.). «Обама:« Никаких извинений »за расследование утечек» . Вашингтон Пост . Проверено 13 июля 2014 года .
  95. ^ Пьер Томас; и другие. (2011-06-01). «Бывший агент ЦРУ Джеффри Стерлинг арестован, обвинен в утечке информации репортеру в качестве мести» . ABC News . Проверено 12 марта 2011 .
  96. Скотт Шейн (15 апреля 2010 г.). «Бывший сотрудник АНБ обвиняется в утечке» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 17 апреля 2010 года .; «Министерство юстиции Обамы предъявило обвинение разоблачителю АНБ» . Агентство Франс-Пресс . 15 апреля 2010 . Проверено 17 апреля 2010 года .
  97. ^ «Бывший руководитель АНБ, обвиненный в незаконном хранении секретной информации, воспрепятствовании правосудию и составлению ложных заявлений» . Новости правосудия . Министерство юстиции США . 15 апреля 2010 . Проверено 17 апреля 2010 года .
  98. ^ Грег Миллер; Спенсер С. Хсу; Эллен Накашима; Кэрол Д. Леонниг; Говард Курц; штатный научный сотрудник Джули Тейт (16 апреля 2010 г.). «Бывший сотрудник АНБ якобы слил материалы в СМИ» . Вашингтон Пост . Проверено 17 апреля 2010 года .
  99. ^ Эллен Накашима; Грег Миллер; Джули Тейт (14 июля 2010 г.). «Бывший руководитель АНБ Томас А. Дрейк может заплатить высокую цену за утечку информации» . Вашингтон Пост . Проверено 11 января 2011 .
  100. ^ Соединенные Штаты против Томаса Дрейка . Обвинение Томаса Дрейка в уголовном преступлении , возбужденное 14 апреля 2010 г., Окружной суд США, округ Мэриленд, Северный отдел. Это PDF-файл самого уголовного обвинения, предоставленный через jdsupra.com, загруженный с Justia.com. Доступ 17 апреля 2010 г.
  101. The Secret Sharer , Джейн Майер, The New Yorker , 23 мая 2011 г., извлечено 16 мая 2011 г.
  102. Мария Глод (25 мая 2010 г.). «Бывший сотрудник ФБР осужден за утечку секретных бумаг» . Washingtonpost.com . Проверено 1 марта 2011 .
  103. ^ Стивен Афтергуд (25 мая 2010). «Приговор в тюрьме назначен в случае утечки» . Федерация американских ученых, fas.org . Проверено 13 марта 2011 . См. Также ссылку на решение на странице fas.org.
  104. ^ Newsweek : Марк Хосенболл, "Министерство юстиции обвиняет Подрядчик в Предполагаемой Leak", 8 августа 2010 , получен 12 марта 2011 года; The Washington Post : Чарли Сэвидж, «подрядчик государственного департамента обвиняется в утечке информации в новостную организацию», 8 августа 2010 г. , получено 12 марта 2011 г.
  105. ^ "Обвинение Стивену Джин-Ву Киму" (PDF) .
  106. ^ a b Чарли Сэвидж, «Мэннинг оправдан в помощи врагу» , The New York Times , 30 июля 2013 г.
  107. ABC News: Девин Двайер, «Закон о шпионаже представляет проблемы для обвинительного заключения WikiLeaks», 13 декабря 2010 г. , по состоянию на 12 марта 2011 г.
  108. Sledge, Мэтт (21 августа 2013 г.). «Брэдли Мэннинг приговорен к 35 годам тюремного заключения за разглашение информации WikiLeaks» . The Huffington Post .
  109. Рианна Ханна, Джон (21 августа 2013 г.). «Укомплектование кадрами, чтобы отбыть наказание в знаменитом Ливенворте» . ABC News . Ассошиэйтед Пресс. Архивировано 21 августа 2013 года.CS1 maint: bot: original URL status unknown (link)
  110. Сэвидж, Чарли (17 января 2017 г.). «Обама отменяет большую часть приговора Челси Мэннинг» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 17 января 2017 года .
  111. ^ «Челси Мэннинг освобождена из тюрьмы на десятилетия раньше» . BBC News . Дата обращения 17 мая 2017 .
  112. ^ «Экс-офицер ЦРУ обвиняется в раскрытии секретной информации» . Лос-Анджелес Таймс . 24 января 2012 г.
  113. ^ http://www.washingtontimes.com , The Washington Times. «Бывшему сотруднику ЦРУ предъявлено обвинение в утечке информации» . Вашингтон Таймс .
  114. Перес, Эван (24 января 2012 г.). «Обвинения, предъявленные в утечке ЦРУ» - через www.wsj.com.
  115. Питер Финн и Сари Хорвиц (21 июня 2013 г.). «США обвиняют Сноудена в шпионаже» . Вашингтон Пост . Проверено 22 июня 2013 года .
  116. ^ a b Меттлер, Кэти (9 июня 2017 г.). «Судья отказывает в освобождении под залог обвиняемого в утечке информации из АНБ Reality Winner после того, как не признал себя виновным» . Вашингтон Пост . Проверено 9 июня 2017 .
  117. ^ Сильва, Даниэлла; Гросеник, Кип (7 июня 2017 г.). «Предполагаемый Лидер АНБ Reality Winner не признает себя виновным» . NBC News . Проверено 8 июня 2017 года .
  118. ^ Коул, Мэтью; Эспозито, Ричард; Биддл, Сэм; Грим, Райан (5 июня 2017 г.). «Сверхсекретный отчет АНБ содержит подробности российских хакерских атак за несколько дней до выборов 2016 года» . Перехват . Право первого выбора . Проверено 6 июня 2017 года .
  119. О'Брайен, Брендан (22 июня 2018 г.). «Reality Winner изменит свое заявление в связи с утечкой сообщения о российском вмешательстве» . Рейтер . Рейтер . Проверено 24 августа 2018 года .
  120. ^ Сэвидж, Чарли; Блиндер, Алан (26 июня 2018 г.). «Победитель реальности, подрядчик АНБ, обвиненный в утечке, признает себя виновным» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 24 августа 2018 года .
  121. Тимм, Тревор (26 июня 2018 г.). «Лицо, сообщившее о нарушениях реальности, обвиненное по закону о шпионаже за помощь в информировании общественности о вмешательстве в выборы в России, признает себя виновным» . Перехват . Проверено 24 августа 2018 года .
  122. ^ «Reality Winner признает себя виновным:« Все эти действия я совершил умышленно » » . Атланта Журнал-Конституция . Проверено 24 августа 2018 года .
  123. Филиппс, Дэйв (23 августа 2018 г.). "Reality Winner, бывший переводчик АНБ, получил более 5 лет из-за утечки русскоязычного отчета о хакерских атаках" . Нью-Йорк Таймс . Проверено 25 августа 2018 года .
  124. ^ a b Барретт, Девлин; Вайнер, Рэйчел; Запотоски, Мэтт (23 мая 2019 г.). «Основатель WikiLeaks Джулиан Ассанж обвиняется в нарушении Закона о шпионаже» . Вашингтон Пост .
  125. Гилмор, Дэвид (9 мая 2019 г.). «Поверенный Дэниела Хейла выдвигает обвинение в утечке секретных документов с дронов» . Daily Dot . Проверено 18 апреля 2021 года .
  126. ^ Б « Преступление Хейла герметична , информация, но Разоблачение правительства Lies О программе Drone » . ЯРМАРКА . 16 апреля 2021 . Проверено 18 апреля 2021 года .
  127. ^ a b c «Секретные источники: информаторы, национальная безопасность и свобода слова» (PDF) . Американский ПЕН-центр. 10 ноября 2015 г. с. 19 . Проверено 25 ноября 2015 года .
  128. ^ Ellsberg, Daniel (2014-05-30). «Дэниел Эллсберг: Сноуден не получит справедливого судебного разбирательства - и Керри ошибается» . Хранитель . Проверено 26 ноября 2015 .
  129. ^ a b Радак, Джесселин. «Джесселин Радак: почему Эдвард Сноуден не получил справедливого судебного разбирательства» . Wall Street Journal . ISSN 0099-9660 . Проверено 26 ноября 2015 . 
  130. ^ Редакционная коллегия (2019-05-23). «Внесите поправки в Закон о шпионаже: необходимо разрешить защиту общественных интересов» . Pittsburgh Post-Gazette . Проверено 24 мая 2019 .

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Кон, Стивен М. Американские политические заключенные: судебное преследование по законам о шпионаже и подстрекательстве . Вестпорт, Коннектикут: Praeger, 1994.
  • Мерфи, Пол Л. Первая мировая война и происхождение гражданских свобод в Соединенных Штатах . Нью-Йорк: WW Norton & Company , 1979.
  • Петерсон, Х.С., и Гилберт К. Файт . Противники войны 1917-1918 гг . Мэдисон: University of Wisconsin Press , 1957.
  • Престон, Уильям-младший. Пришельцы и инакомыслящие: федеральное подавление радикалов, 1903-1933 гг. 2-е изд. Урбана: Университет штата Иллинойс , 1994.
  • Раббан, Дэвид М. Свобода слова в его забытые годы . Нью-Йорк: Издательство Кембриджского университета , 1997.
  • Шайбер, Гарри Н. Администрация Вильсона и гражданские свободы 1917-1921 . Итака: Издательство Корнельского университета , 1960.
  • Томас, Уильям Х. Младший. Небезопасно для демократии: Первая мировая война и тайная кампания Министерства юстиции США по подавлению инакомыслия . Мэдисон: Висконсинский университет Press, 2008.

Внешние ссылки [ править ]

  • Оригинальный текст Закона
  • Штраус, Лон: Социальный конфликт и контроль, протест и репрессии (США) , в: 1914-1918-онлайн. Международная энциклопедия Первой мировой войны .
  • Браун, Шарлин Флетчер: Рейды Палмера , в: 1914-1918-онлайн. Международная энциклопедия Первой мировой войны .
  • Томас, Уильям Х .: Бюро расследований , в: 1914-1918-онлайн. Международная энциклопедия Первой мировой войны .
  • Библиотека секретности и безопасности , Федерация американских ученых
  • Выдержка из оригинального Закона США о шпионаже (1917 г.)
  • Соединенные Штаты против Роуз Пастор Стоукс (1918 г.) [ постоянная мертвая ссылка ]
  • Свобода слова , Захария Чафи , 1920 (электронная книга Google Книги)