Закон Смита

Закон Смита

Другие короткие названия	Закон о лицензиях гражданских и военных организаций
Длинное название	Закон о запрещении некоторых подрывных действий; внести поправки в некоторые положения закона, касающиеся приема и депортации иностранцев; требовать снятие отпечатков пальцев и регистрацию иностранцев; и для других целей.
Акронимы (разговорный)	ARA
Никнеймы	Закон о регистрации иностранцев 1940 г.
Принят	семьдесят шестой Конгресс Соединенных Штатов Америки
Эффективный	28 июня 1940 г.
Цитаты
Публичное право	Pub.L.  76–670
Устав в целом	54  Стат.  670 , Глава 439
Кодификация
Акты отменены	Утратил силу. 27 июня 1952 г., гл. 477, раздел IV, § 403 (a) (39), 66 Stat. 280, эфф. 24 декабря 1952 г. [1]
Заголовки изменены	8 USC: иностранцы и национальность
Разделы ОСК созданы	8 USC гл. 10 § 451
Законодательная история
Введенный в доме , как HR 5138 от Говарда У. Смита ( D - VA ) от 29 июня 1939 Рассмотрение комитета судебной властью Палаты представителей , судебной властью Сената Прошел Дом 29 июля 1939 г. (Прошел) Вынесен Сенатом 15 июня 1940 г. (Принято) Сообщено объединенным комитетом конференции 17 июня 1940 г .; согласовано Палатой представителей 22 июня 1940 г. ( 382-4 ) и Сенатом 22 июня 1940 г. (согласовано) Подписан закон президент Франклин Д. Рузвельт на 28 июня 1940
Дела Верховного суда США
Бриджес против Уиксона Деннис против Соединенных Штатов Ятс против Соединенных Штатов Уоткинс против Соединенных Штатов Скейлз против Соединенных Штатов

Закон о регистрации иностранцев , широко известный как Закон Смита , 76-й Конгресс США , 3-я сессия, гл. 439, 54  Стат.  670 , 18 USC  § 2385 - это федеральный закон Соединенных Штатов, который был принят 28 июня 1940 года. Он устанавливает уголовные наказания за пропаганду свержения правительства США силой или насилием и требует от всех взрослых жителей, не являющихся гражданами США, зарегистрироваться в Федеральное правительство.

Около 215 человек были обвинены в соответствии с законодательством, включая предполагаемых коммунистов , анархистов и фашистов . Судебное преследование по Закону Смита продолжалось до тех пор, пока серия решений Верховного суда США в 1957 году ^{[2] не} отменила ряд обвинительных приговоров в соответствии с Законом как неконституционные . В закон несколько раз вносились поправки.

Законодательная история [ править ]

Правительство США несколько раз пыталось регулировать выступления в военное время, начиная с Законов об иностранцах и подстрекательстве от 1798 года. Во время и после Первой мировой войны в ряде законодательных актов был решен комплекс проблем, включая шпионаж и срыв врага, антивоенные действия. активизм и радикальные идеологии анархизма и большевизма - все они отождествлялись с иммигрантскими сообществами. Расследование Конгрессом «экстремистских» организаций в 1935 году привело к призыву к обновлению этого устава. Закон о регистрации иностранных агентов 1938 года на имя особой озабоченности , но не общая проблема. ^[3] Как участие США во Второй мировой войне.казалась все более вероятной, возможность предательства изнутри приобрела валюту. Гражданская война в Испании дала эту возможность имя, « пятая колонна », и популярная пресса в США обвиняют внутренние подрывное для падения Франции нацистов всего шесть недель в мае и июне 1940 года ^[4] Патриотические организаций а популярная пресса подняла тревогу и привела примеры. В июле 1940 года журнал Time назвал беседу на пятой колонке «национальным феноменом». ^[5]

В конце 1930-х годов в нескольких законодательных предложениях была предпринята попытка устранить саму подрывную деятельность и основную озабоченность по поводу присутствия большого числа неграждан, в том числе граждан стран, с которыми США могут вскоре вступить в войну. Сводный законопроект, который включал несколько мер, умер в 1939 году, но Судебный комитет Сената возродил его в мае 1940 года. Некоторые формулировки в нем были взяты из законодательных актов, недавно принятых на уровне штатов, и объединены разделы по борьбе с инопланетянами и подстрекательством к мятежу с разработанными специально, чтобы помочь правительству в его попытках депортировать профсоюзного лидера австралийского происхождения Гарри Бриджеса . После небольшого обсуждения Палата представителей одобрила его 382 голосами против 4, при этом 45 голосов не голосовали, 22 июня 1940 года, в день, когда французы подписалиперемирие с Германией . Сенат не принял записанный голос. ^[6] Закон был подписан президентом Франклином Д. Рузвельтом 28 июня 1940 года. ^[7] Закон упоминается по имени его главного автора, члена палаты представителей Говарда В. Смита ( демократ - Вирджиния ), лидера. блока антирабочих в Конгрессе. ^[8]

Несколько недель спустя The New York Times обсудила контекст, в котором были включены положения о регистрации иностранцев, и был принят Закон: ^[9]

Закон о регистрации иностранцев был лишь одним из многих законов, поспешно принятых в первом приступе страха, вызванном успехом пятой колонны в менее удачливых странах. Внезапно европейская война показалась нам почти на пороге, и кто мог сказать, какие секретные агенты уже работали в Америке? Таким образом, отчасти из-за того, что такой закон все равно будет принят, а отчасти из-за того, что этот шаг, обычно неприятный, казался неизбежным, администрация выступила спонсором этого закона.

Также в июне президент передал Службу иммиграции и натурализации из Министерства труда в Министерство юстиции (DOJ), продемонстрировав, что федеральное правительство рассматривает иностранное население как угрозу безопасности, поскольку война становится все более вероятной.

В середине августа официальные лица Министерства юстиции провели двухдневную конференцию с государственными чиновниками, которую они назвали «Правоохранительные проблемы национальной обороны». Генеральный прокурор Джексон и директор ФБР Гувер определили надлежащие роли федеральных властей и властей штата в отношении крамольной деятельности. Они успешно предотвратили государственное регулирование в отношении иностранцев и обнаружили, что официальные лица штата восприимчивы к их аргументам о том, что штатам необходимо предотвращать бдительность и защищать иностранцев, в то же время доверяя федеральным властям использовать Закон Смита для борьбы со шпионажем и деятельностью «пятой колонны». ^[10]

13 октября 1941 года 77-й Конгресс США внес поправки в Закон Смита, санкционируя уголовное преступление за незаконное копирование квитанций о регистрации иностранцев . ^[11]

Положения [ править ]

Название I. Подрывная деятельность. Закон Смита установил федеральные уголовные наказания, которые включали штрафы или тюремное заключение на срок до двадцати лет, и отказал в приеме на работу федеральным правительством в течение пяти лет после осуждения любого, кто:

... с намерением вызвать свержение или уничтожение любого такого правительства, печатает, публикует, редактирует, выпускает, распространяет, продает, распространяет или публично демонстрирует любые письменные или печатные материалы, пропагандирующие, советующие или обучающие долгу, необходимости, желательности , или уместность свержения или уничтожения любого правительства в Соединенных Штатах с помощью силы или насилия, или попытки сделать это; или ... организует, помогает или пытается организовать любое общество, группу или собрание лиц, которые учат, защищают или поощряют свержение или уничтожение любого такого правительства силой или насилием; или становится, является членом или присоединяется к любому такому обществу, группе или собранию лиц, зная их цели.

Запрещение в Законе Смита прозелитизма от имени революции повторяет формулировки предыдущих законодательных актов. Он вышел за рамки ранее принятого законодательства, объявив вне закона действия по «организации любого общества, группы или собрания», которое работает в этом направлении, а затем распространил этот запрет на «членство» или «принадлежность» - термин, который он не определял - с такой группой.

Раздел II. Депортация. Поскольку Верховный суд в деле Kessler v. Strecker (1939) постановил, что Закон об иммиграции 1918 года разрешал депортацию иностранца только в том случае, если его членство в группе, выступающей за насильственное свержение правительства, не прекращалось ^[12], Закон Смита разрешал для депортации любого иностранца, который «во время въезда в Соединенные Штаты или ... в любое время после этого» был членом или связан с такой организацией. ^[13]

Закон Смита расширил основания для депортации иностранцев, включив в них нарушения, связанные с оружием, и подстрекательство к нелегальной иммиграции. Это добавило героин к категории наркологических нарушений.

Раздел III. Регистрация иностранца. Закон Смита требовал от иностранцев, подающих заявление на получение визы, регистрироваться и снимать отпечатки пальцев. Каждый второй иностранец, проживающий в США:

кто достиг четырнадцати лет или старше, ... и остается в Соединенных Штатах в течение тридцати дней или дольше, [должен] подать заявление на регистрацию и сдать отпечатки пальцев до истечения таких тридцати дней.

Регистрация будет проходить под присягой и включать:

(1) дата и место въезда иностранца в Соединенные Штаты; (2) деятельность, которой он был и намерен заниматься; (3) ожидаемый срок пребывания в Соединенных Штатах; (4) сведения о судимости, если таковые имеются, такого иностранца; и (5) такие дополнительные вопросы, которые могут быть предписаны Комиссаром [иммиграции и натурализации] с одобрения Генерального прокурора.

Опекуны должны были зарегистрировать несовершеннолетних, которые должны были зарегистрироваться лично и сдать отпечатки пальцев в течение 30 дней после их четырнадцатилетия. Почтовые отделения были определены как место для регистрации и снятия отпечатков пальцев. Иностранцы должны были уведомлять правительство, если их место жительства менялось, и подтверждать свое место жительства каждые три месяца. Наказания включали штрафы до 1000 долларов и тюремное заключение сроком до шести месяцев.

Регистрация инопланетян [ править ]

Регистрация началась 27 августа 1940 года, и недавно созданный Отдел регистрации иностранцев Службы иммиграции и натурализации планировал зарегистрировать от трех до трех с половиной миллионов человек в 45000 почтовых отделениях к 26 декабря, после чего незарегистрированные стали подлежат наказанию в соответствии с законом Смита. Отдел придерживался мнения, что регистрация пошла на пользу иностранцу, который «теперь защищен от фанатичных преследований». Инопланетянин должен был принести заполненный бланк на почту и сдать отпечатки пальцев. Регистрационные карточки будут доставлены по почте и будут служить «в качестве защиты иностранца, который позже столкнется с полицией». [ sic] Детали, необходимые для регистрации, были расширены с момента принятия закона, и теперь они включают расу, имя и адрес работодателя, родственников в США, членство в организациях, заявление на получение гражданства и военную службу в США или любой другой стране. Генеральный солиситор Фрэнсис Биддл отвечал за отдел ^[9], который возглавлял граф Г. Харрисон в течение первых шести месяцев его работы. ^[14] В радиообращении, призванном успокоить инопланетян, Биддл сказал: «Конгресс не намеревался начинать охоту на ведьм или программу преследования». Назвав это «патриотическим долгом», он сказал: ^[15]

Многие люди до сих пор считают, что снятие отпечатков пальцев - это клеймо. У меня сняли отпечатки пальцев, как и у миллионов других, которые служили в вооруженных силах Соединенных Штатов. У всех сотрудников федеральной госслужбы снимают отпечатки пальцев. Даже у вкладчиков почтовых сбережений снимают отпечатки пальцев. Уверяю вас, что в наше время снимают отпечатки пальцев без стигмы.

Усилия правительства по поощрению регистрации побудили граждан участвовать: ^[16]

Служба иммиграции и натурализации просит всех граждан сотрудничать в проведении программы регистрации иностранцев в дружеской манере, с тем чтобы наша большая часть иностранного населения не вызывала недовольства. Граждане могут оказать большую помощь своим соседям или родственникам-негражданам, объяснив тем, кто плохо говорит по-английски, что такое регистрация, куда иностранцы идут для регистрации и какую информацию они должны предоставить.

К январю 1941 года число зарегистрированных превысило 4,7 миллиона человек ^[17].

После того, как США объявили войну в 1941 году, федеральные власти использовали данные, собранные при регистрации иностранцев, для идентификации граждан вражеских стран и к концу года арестовали 2971 из них. ^[18] Другой набор требований был наложен во время войны против вражеских пришельцев , граждан стран, с которыми США находились в состоянии войны ^[19] , президентскими прокламациями от 14 января 1942 года ^[20] без ссылки на Закон Смита.

В декабре 1950 года, после слушаний в Службе иммиграции и натурализации, Клаудия Джонс , гражданка Тринидада, была депортирована из США за нарушение Закона Маккаррана в качестве иностранца (не гражданина США), вступившего в Коммунистическую партию (CPUSA). Доказательства ее членства в партии включали информацию, которую она предоставила при заполнении регистрационной формы иностранца 24 декабря 1940 года ^[21].

Судебные разбирательства [ править ]

Гарри Бриджес [ править ]

Закон Смита был написан для того, чтобы федеральные власти могли депортировать радикального профсоюзного организатора Гарри Бриджеса , иммигранта из Австралии. ^[6] Слушания о депортации против Бриджеса в 1939 году показали, что он не имел права на депортацию, потому что в настоящее время он не был - как того требовал Закон об иностранцах 1918 года - членом или аффилированным лицом к организации, которая выступала за свержение правительства. ^[22] Закон Смита разрешал депортацию иностранца, который был «в любое время» с момента прибытия в США членом или аффилированным лицом к такой организации. Второй раунд слушаний по депортации завершился через десять недель в июне 1941 года ^[23].В сентябре специальный эксперт, проводивший слушания, рекомендовал депортацию, но Апелляционный совет по иммиграционным делам (BIA) отменил это постановление после того, как признал двух ключевых свидетелей правительства ненадежными. ^[24] В мае 1942 года, хотя администрация Рузвельта теперь приостанавливала свою антикоммунистическую деятельность в интересах содействия советско-американскому союзу , генеральный прокурор Биддл отменил решение BIA и приказал депортировать Бриджеса. ^[25] Бриджес подал апелляцию и проиграл в Окружном суде ^[26] и Апелляционном суде ^[27], но 18 июня 1945 года Верховный суд провел 5–3 заседания по делу Бриджес против Уиксона.что правительство не доказало, что Бриджес был «аффилирован» с CPUSA ^[28], это слово, которое оно истолковало как требующее большего, чем «сочувствие» или «простое сотрудничество». ^[29]

Миннеаполис 1941 [ править ]

27 июня 1941 года в рамках кампании по прекращению боевых действий рабочих в оборонной промышленности агенты ФБР совершили налет на офисы Социалистической рабочей партии (SWP) в Миннеаполисе и Сент-Поле ^[30], троцкистской отколовшейся партии, которая контролировала Local 544 из профсоюза водителей грузовиков , хотя это было менее двух тысяч членов в 30 городах США. В конце 1930-х годов профсоюз неуклонно рос, организовал федеральных работников по оказанию помощи и возглавил забастовку против Управления прогресса работ (WPA), агентства Нового курса. ^[31] В середине июля федеральное большое жюри предъявило обвинения 29 лицам, либо членам SWP, либо местному 544 профсоюза водителей , либо обоим. ^[32]

В число обвиняемых SWP входили Джеймс П. Кэннон , Карл Скоглунд , Фаррелл Доббс , Грейс Карлсон , Гарри ДеБоер , Макс Гелдман, Альберт Голдман и двенадцать других партийных лидеров. Гольдман выступал в качестве адвоката подсудимых на суде. SWP оказала влияние в Миннеаполисе после забастовки водителей 1934 года . Он выступал за забастовки и продолжение боевых действий профсоюзов во время Второй мировой войны в рамках своей пролетарской военной политики . Член SWP редактировал Northwest Organizer, еженедельная газета Minneapolis Teamsters, и местный профсоюз оставался воинственным, даже несмотря на то, что национальный профсоюз стал более консервативным. КПСША поддержал суд и приговор троцкистов в соответствии с Законом Смита. ^{[ необходима цитата ]} Обвиняемых обвиняли в заговоре с целью свержения правительства США в нарушение недавно принятого Закона Смита и Закона о подстрекательстве 1861 года , для обеспечения соблюдения которых, согласно Уоллесу М.Г. по состоянию на март 1920 года, это не кажется серьезным предыдущим попытка когда-либо была предпринята. ^[33]

Когда критики утверждали, что правительство должно придерживаться доктрины, провозглашенной судьей Холмсом, о том, что свобода слова может преследоваться только в том случае, если она представляет «явную и реальную опасность», генеральный прокурор Биддл ответил, что Конгресс учел как этот стандарт, так и международную ситуацию при написании. запреты закона Смита. На суде судья принял точку зрения Биддла и отказался проинструктировать присяжных относительно стандарта «явной и реальной опасности», как того требовали адвокаты ответчиков. ^[34] Судебный процесс начался в Федеральном окружном суде в Миннеаполисе 27 октября 1941 года. Обвинение представило доказательства того, что обвиняемые накопили небольшой арсенал пистолетов и винтовок и проводили стрельбу и учения. Некоторые встречались с Троцким в Мексике, и многие свидетели свидетельствовали об их революционной риторике.

Судья постановил оправдать пятерых обвиняемых по обоим пунктам обвинения за отсутствием доказательств. После 56 часов обсуждения присяжные признали остальных 23 обвиняемых (один покончил жизнь самоубийством во время судебного разбирательства) невиновными в нарушении статута 1861 года путем сговора с целью свержения правительства силой. Присяжные признали 18 подсудимых виновными в нарушении закона Смита либо путем распространения письменных материалов, направленных на нарушение субординации в вооруженных силах, либо в пропаганде силового свержения правительства. ^[35] Присяжные рекомендовали снисходительность. ^[36] 8 декабря 1941 года 12 обвиняемых получили 16-месячный приговор, а остальные 11 - 12 месяцев. ^[37] Времяжурнал свел к минимуму опасность со стороны SWP, назвав это «гнездом мышей». Американский союз гражданских свобод (ACLU) и критика слева обеспокоено тем, что дело создало опасный прецедент. ^[38]

При рассмотрении апелляции единогласная коллегия из трех судей Апелляционного суда восьмого округа поддержала обвинительные приговоры 18-ти судей. Судьи сочли ненужным рассматривать стандарт «явной и реальной опасности» в «ситуациях, когда законодательный орган запретил определенные высказывания». . ^[39] Верховный суд отказался рассматривать дело. Осужденные начали отбывать наказание 31 декабря 1943 года. Последний из них был освобожден в феврале 1945 года. Биддл в своих мемуарах, опубликованных в 1962 году, сожалел о том, что санкционировал судебное преследование. ^[40]

Сочувствующие нацистам [ править ]

В начале 1942 года президент Рузвельт при поддержке остальных членов своего кабинета призвал генерального прокурора Биддла привлечь к ответственности сторонников фашизма и антисемитов. ^[41] Биддл считал закон Смита неадекватным, но Конгресс отказался продлить действие Закона 1918 года о подстрекательстве, как он просил. ^[42]

В 1942 году 16 членов полурелигиозного культа « Объединенное человечество », включая основателя Артура Белла, были арестованы ФБР в соответствии с законом. Хотя 12 человек были признаны виновными, все они выиграли апелляцию, и ни один из них не отбыл тюремный срок.

Историк Лео П. Рибуффо ввел термин «коричневая паника», чтобы охватить события, приведшие к подстрекательскому процессу в Вашингтоне в 1944 году. ^[43] Президент Рузвельт, который особенно презирал сторонника невмешательства Чарльза Линдберга , еще в 1935 году попросил Дж. Эдгара Гувера из ФБР расследовать пронацистских лиц. Профашистские правые в Соединенных Штатах рухнули в течение года. о нападении на Перл-Харбор в разгар расследования. ^[43]

Белые рубашки крестоносца [ править ]

В марте 1942 года правительство обвинило Джорджа У. Кристиэнса , основателя организации Crusader White Shirts , в нарушении закона Смита, пытаясь распространить инакомыслие в вооруженных силах. ^[44] Лайф опубликовал фотографию христиан в 1939 году под заголовком «Некоторые голоса ненависти». ^[45] Христиане сказали, что он продвигал «денежную систему человеческих усилий» ^[46] и поддерживал «революцию бумаги и чернил для экономической свободы». После четырехдневного судебного разбирательства он был признан виновным и 8 июня приговорен к пяти годам тюремного заключения ^[47].

Вашингтон, 1944 г. [ править ]

В июле 1942 года в Вашингтоне, округ Колумбия , 30 видным лицам были предъявлены обвинения в нарушении закона Смита, что стало крупнейшим судебным процессом по подстрекательству к мятежу в США. ^[43] После задержек, пока правительство изменяло обвинения и изо всех сил пыталась выстроить свою версию, 17 апреля 1944 года начался судебный процесс, в котором участвовали 33 обвиняемых. Обвиняемые представляли собой разнородную группу, придерживавшуюся изоляционистских или профашистских взглядов. В деле United States v. McWilliams, названном в честь Джо Маквильямса , прокурора О. Джона Рогге, надеялись доказать, что они были агентами нацистской пропаганды, продемонстрировав сходство между своими заявлениями и вражеской пропагандой. Слабость аргументации правительства в сочетании с медленным продвижением судебного процесса перед лицом срыва со стороны обвиняемых привели к тому, что пресса потеряла интерес. ^[48] Неправильное судебное разбирательство было объявлено 29 ноября 1944 года после смерти судьи первой инстанции Эдварда Эйхера . ^{[49] [50]} Подсудимый Лоуренс Деннис издевался над этим делом, озаглавив свой отчет о судебном процессе «Великий судебный процесс по розыску» 1944 года . ^[51]

Только Рогге, убежденный либерал, хотел возобновить рассмотрение дела, чтобы «остановить распространение расовой и религиозной нетерпимости». ^[49] Решения Верховного суда после обвинительных заключений 1942 года сделали обвинительные приговоры еще более маловероятными. ^[52] Роджер Болдуин из ACLU выступил против возобновления судебного преследования, заручившись поддержкой многих идеологических оппонентов обвиняемых, включая Американский еврейский комитет , в то время как CPUSA настаивал на судебном преследовании их всех до предела. Том Кларк , замена Биддла на посту генерального прокурора в Трумэнеадминистрация, колеблясь по поводу дела. В октябре 1946 года он уволил Рогге в публичном споре о публикации Министерством юстиции информации о деятельности правых. С окончанием Второй мировой войны внимание переключилось с побежденных идеологий держав оси на угрозу коммунизма, и в декабре 1946 года правительство сняло обвинения. ^[53]

Судебные процессы над Коммунистической партией [ править ]

После десятимесячного судебного разбирательства в здании суда на Фоли-сквер на Манхэттене одиннадцать лидеров коммунистической партии были осуждены в соответствии с законом Смита в 1949 году. ^[54] Десять обвиняемых были приговорены к пяти годам лишения свободы и штрафам в размере 10 000 долларов. Одиннадцатый подсудимый, Роберт Г. Томпсон , выдающийся герой Второй мировой войны , был приговорен к трем годам заключения с учетом его военного послужного списка. Пятеро адвокатов были обвинены в неуважении к суду и приговорены к тюремному заключению. Осужденные обжаловали приговоры, и Верховный суд оставил их в силе в 1951 году по делу Деннис против Соединенных Штатов решением 6–2.

После этого решения Министерство юстиции рассмотрело десятки дел. Всего к маю 1956 года обвинение было предъявлено еще 131 коммунисту, из которых 98 были осуждены, девять оправданы, а по остальным делам присяжные не вынесли приговоров. ^[55] Среди других лидеров партии, которым были предъявлены обвинения, были Клаудиа Джонс и Элизабет Герли Флинн , член-основатель ACLU, которая была исключена в 1940 году за то, что была коммунисткой.

Апелляции по другим делам дошли до Верховного суда с разными результатами. 17 июня 1957 года, Йейтс против США провели неконституционным убеждение многочисленных лидеров партий правящий , что различие между пропагандой идеи для подстрекательства и преподаванием идеи как понятие. В тот же день суд постановил 6–1 в деле Уоткинс против Соединенных Штатов, что ответчики могут использовать Первую поправку в качестве защиты от «злоупотреблений законодательным процессом». 5 июня 1961 г. Верховный суд оставил в силе приговор Юниуса Скейлза 5–4.согласно «положению о членстве» Закона Смита. Весы начали отбывать шестилетний срок 2 октября 1961 года. Он был освобожден после отбытия пятнадцати месяцев, когда президент Джон Ф. Кеннеди смягчил его приговор в 1962 году ^[56].

Суды над коммунистическими лидерами «второй линии» также происходили в 1950-х годах, в том числе над Морисом Браверманом .

См. Также [ править ]

• Закон о шпионаже 1917 года
• Закон о подстрекательстве 1918 года
• Закон о люке 1939 г.
• Маккартизм
• Регистрация подрывной деятельности

Сноски [ править ]

Внешние ссылки [ править ]

• Текст Закона о Смите, принятого 1940 г.
• Поддержание национальной безопасности и первая поправка , юридическая история Закона Смита