Финансовый совет является независимым органом , созданным правительством для оценки его расходов и налоговой политики . Обычно в состав советов входят экономисты и статистики, которые не имеют возможности устанавливать политику, но дают советы правительствам и общественности по экономическим последствиям государственных бюджетов и предложений по политике . Некоторые фискальные советы также предоставляют экономические прогнозы . Налогово-бюджетные советы публично и независимо оценивают фискальную политику , планы и результаты правительства в сравнении с макроэкономическими показателями.цели, связанные с долгосрочной устойчивостью государственных финансов, краткосрочной и среднесрочной макроэкономической стабильностью и другими официальными целями. [1]
История
После финансового кризиса 2007–2008 годов возникло несколько фискальных советов с целью избежать долговых кризисов и смягчить проблему смещения дефицита , что является тенденцией правительств допускать увеличение долгосрочного дефицита. [2] Анализ Международного валютного фонда предполагает, что предвзятость по поводу дефицита является результатом как избирателей, так и политиков - первые из-за несовершенной информации о бюджетах и пренебрежительного отношения к будущим поколениям, а вторые из-за несовершенной информации , информационной асимметрии , электорального давления, общего - проблема пула среди государственных органов и сочетание оптимистичных прогнозов расходов и роста. [3]
Фискальные советы смягчают предвзятость по поводу дефицита, предоставляя независимые беспристрастные оценки государственных доходов и напоминая общественности о межвременных бюджетных ограничениях правительства . [3] Теоретически общественность отреагирует на эту информацию, поддерживая правительства, которые проводят устойчивую налогово-бюджетную политику, и наказывая на выборах правительства, которые являются финансово безответственными.
Фискальные советы, такие как Управление по бюджетной ответственности Соединенного Королевства , подвергались критике за то, что в основном они давали рекомендации с точки зрения неоклассической экономики и выступали за сбалансированные бюджеты и малое правительство в ущерб неортодоксальным экономическим подходам, основанным на реальной экономике и большему вмешательству. Новые кейнсианские подходы к деловому циклу . [4] [5] [6]
Предвзятость по поводу дефицита
У большего числа стран в мире бюджетный дефицит, чем нет. [7] В долгосрочной перспективе высокий бюджетный дефицит неприемлем. Высокий бюджетный дефицит усугубил кризисы, подобные европейскому долговому кризису . Правительства, не уверенные в своем переизбрании, могут игнорировать долгосрочные последствия бюджетного дефицита и использовать щедрую налогово-бюджетную политику для увеличения своих шансов на переизбрание. Избиратели могут отдавать предпочтение бюджетному дефициту, потому что они получают выгоду от снижения налогов и увеличения государственных расходов и несут только часть затрат, а остальное ложится на будущие поколения. Или же избиратели голосуют за дефицит, потому что не полностью осознают проблему. [8]
Список фискальных советов
- Управление по бюджетной ответственности (Соединенное Королевство)
- Федеральное бюро планирования (Бельгия)
- Сотрудник по парламентским бюджетам (Канада)
- Бюджетное управление Национального собрания (Корея)
- Бюджетное управление Конгресса (США)
- CPB Нидерландское бюро анализа экономической политики (Нидерланды)
- Парламентское бюджетное управление (Австралия)
- Высший совет государственных финансов (Франция)
- Фискальный совет (Венгрия)
- Ирландский финансовый консультативный совет (Ирландия)
- Совет по бюджетной ответственности (Словакия)
- Независимый орган по налоговой ответственности (Испания)
- Независимый консультативный совет Совета стабильности (Германия)
- Шведский совет по фискальной политике (Швеция)
- Фискальная комиссия Шотландии / (Шотландия)
- Европейский фискальный совет (ЕС)
- Сеть фискальных советов: Сеть независимых фискальных институтов ЕС
Рекомендации
- ^ Calmfors, Ларс; Рен-Льюис, Саймон (2011-04-21). «Что такое фискальные советы и чем они занимаются?» . VoxEU.org . Проверено 28 ноября 2019 .
- ^ Велдон, Дункан (2016-07-26). Что случилось с дефицитом смещения? . Бычий рынок. Проверено 14 марта 2020.
- ^ а б МВФ (2013). «Функции и влияние фискальных советов» (PDF) .
- ^ Труд и политика бюджетной ответственности . СПЕРИ (15.10.2013). Проверено 14 марта 2020.
- ^ Скидельский, Роберт (2018). Деньги и правительство: прошлое и будущее экономики . Издательство Йельского университета. С. 230–233. ISBN 9780300240320 .
- ^ Мостаччи, Эдмондо (2016). От идеологической нейтральности к неоклассическому вдохновению: эволюция итальянского конституционного закона о государственном долге и дефиците . Генуэзский университет .
- ^ "The World Factbook - Центральное разведывательное управление" . www.cia.gov . Проверено 28 ноября 2019 .
- ^ Крогструп, Сигне; Wyplosz, Charles (2009), Ayuso-i-Casals, Joaquim; Деруз, Серваас; Флорес, Елена; Мулен, Лоран (ред.), «Работа с предвзятым отношением к дефициту: принципы и политика», Инструменты политики для разумной фискальной политики: фискальные правила и институты , серия «Финансы и рынки капитала», Palgrave Macmillan UK, p. 5, DOI : 10.1057 / 9780230271791_2 , ISBN 978-0-230-27179-1